重慶市公路施工企業(yè)信用評價實(shí)施細(xì)則.docx

1、重慶市公路施工企業(yè)信用評價實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為推進(jìn)我市公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)，規(guī)范公路施工企業(yè)從業(yè)行為，根據(jù)交通運(yùn)輸部公路建設(shè)市場管理辦法 、公路建設(shè)市場信用信息管理辦法 、公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則及重慶市公路水運(yùn)工程建設(shè)市場信用管理辦法，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱公路施工企業(yè)信用評價， 是指我市縣級及以上交通主管部門或其委托機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對參與重慶市境內(nèi)公路新改建項(xiàng)目路基、路面、橋梁、隧道、交通工程（含機(jī)電） 、房建和綠化等工程施工企業(yè)市場從業(yè)行為的評價。公路養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)信用評價可參照執(zhí)行。第三條公路施工企業(yè)信用評價遵

2、循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實(shí)行簽認(rèn)和公示、公告制度。第四條信用評價管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、 分級負(fù)責(zé)。重慶市交通委員會和各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)全市綜合評價和區(qū)縣級綜合評價工作。第五條公路施工企業(yè)信用評價等級分為AA 、A 、B、C 、D 五個等級，各信用等級對應(yīng)的企業(yè)評分X 以及其他條件要求分別為：AA 級： 95 分 X 100 分，且有良好行為記錄，信用好；A 級：85 分 X 100 分，信用較好；B 級：75 分 X 85 分，信用一般；C 級： 60 分 X75 分，信用較差；D 級：X60 分，信用差。第六條公路施工企業(yè)信用評價工作實(shí)行定期評價和動態(tài)

3、評價相結(jié)合的方式。定期評價指每年定期開展的信用評價工作， 動態(tài)評價指針對直接確定為D 級的施工企業(yè)的信用評價工作。第七條信用評價內(nèi)容指施工企業(yè)在重慶市公路建設(shè)市場中的從業(yè)行為，包括履約行為、投標(biāo)行為、其他不良行為和良好行為，具體見重慶市公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)（附件 1）。第二章管理職責(zé)第八條 重慶市交通委員會負(fù)責(zé)重慶市公路施工企業(yè)信用評價的管理工作。 主要職責(zé)為：（一）制定全市公路施工企業(yè)信用評價實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施；（二）指導(dǎo)全市公路施工企業(yè)信用評價管理工作；（三）對重慶市交通委員會基本建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站（簡稱委質(zhì)監(jiān)站）實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)進(jìn)行全市綜合評價；第九條

4、重慶市公路局負(fù)責(zé)全市除高速公路外公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價管理工作。主要職責(zé)為：（一）指導(dǎo)全市除高速公路外的公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)的信用評價管理工作；（二）審核及上報(bào)全市除高速公路外由委質(zhì)監(jiān)站實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價信息；第十條 委質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)其實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價管理工作。主要職責(zé)為：（一） 指導(dǎo)全市由其實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的信用評價工作；（二）審核及上報(bào)全市由其實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價信息；第十一條 各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）負(fù)責(zé)轄區(qū)除高速公路外公路建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)信用評價管理工作。主要職責(zé)為：（一） 指導(dǎo)轄區(qū)除高速公路外公

5、路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價管理工作；（二） 對轄區(qū)除高速公路外公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行區(qū)縣級綜合信用評價；（三） 審核及上報(bào)轄區(qū)除高速公路外重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用評價信息；第十二條 建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)評價所管理項(xiàng)目的施工企業(yè)投標(biāo)行為和履約行為。第三章信用評價第十三條 定期評價工作每年開展一次，對公路施工企業(yè)上一年度（ 1 月 1 日至 12 月 31 日期間）的信用行為進(jìn)行評價。高速公路建設(shè)業(yè)主應(yīng)在1 月 20 日前將上年度所管理項(xiàng)目的施工企業(yè)信用評價結(jié)果報(bào)委質(zhì)監(jiān)站。各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）應(yīng)在1 月 15 日前組織完成對上年度轄區(qū)內(nèi)除高速公路外公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)的區(qū)縣級綜合評價，并于1

6、 月 20 日前將評價結(jié)果報(bào)重慶市交通委員會和重慶市公路局備案，其中，委質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)評價結(jié)果，各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）應(yīng)同時報(bào)委質(zhì)監(jiān)站，重慶市公路局在1月30日前完成審核工作報(bào)重慶市交通委員會，并抄送委質(zhì)監(jiān)站。委質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在 2 月 5 日前完成審核工作并將評價結(jié)果報(bào)重慶市交通委員會。重慶市交通委員會在2 月底前完成上年度全市綜合評價工作，并將由國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)評價結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部進(jìn)行全國綜合評價。第十四條 投標(biāo)行為和履約行為初始分值為 100 分，實(shí)行累計(jì)扣分制。投標(biāo)行為以公路施工企業(yè)單次投標(biāo)為評價單元，履約行為以單個施工合同段為評價單元。若有其

7、他不良行為的，從企業(yè)信用評價總得分中扣分。若在評價期內(nèi)只有投標(biāo)行為的，其信用等級最高定為 B 級。具體的評分計(jì)算見重慶市公路施工企業(yè)信用行為評價計(jì)算方法（附件 2）。第十五條公路施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為：（一）交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)的督查、檢查結(jié)果或獎罰通報(bào)、決定；（二）招標(biāo)人、建設(shè)業(yè)主管理工作中的正式文件；（三）舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；（四）司法機(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門的審計(jì)意見；（五）其他可以認(rèn)定不良行為或良好行為的有關(guān)資料，必須是認(rèn)定機(jī)構(gòu)的正式文件。第十六條 重慶市交通委員會建立重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng) （簡稱信用管理系統(tǒng)）

8、，對重慶市公路建設(shè)市場施工企業(yè)的基本情況及其從業(yè)行為、評價信息和直接確定為 D 級的施工企業(yè)的信息進(jìn)行動態(tài)管理。第十七條公路施工企業(yè)的信用評價程序?yàn)椋海ㄒ唬┩稑?biāo)行為評價。項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主完成每次招標(biāo)工作后，在評標(biāo)報(bào)告報(bào)重慶市交通委員會備案前，登陸信用管理系統(tǒng)記錄參與投標(biāo)的所有公路施工企業(yè)信息，并對存在不良投標(biāo)行為的公路施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)行為評價。聯(lián)合體有不良投標(biāo)行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。（二）履約行為評價。結(jié)合日常建設(shè)管理情況及監(jiān)督檢查情況，建設(shè)業(yè)主對參與項(xiàng)目建設(shè)的公路施工企業(yè)履約行為實(shí)時登陸信用管理系統(tǒng)進(jìn)行記錄和評價，市公路局、委質(zhì)監(jiān)站及各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）及時審核并補(bǔ)充完善。 同一

9、不良履約行為不重復(fù)扣分。建設(shè)業(yè)主對項(xiàng)目施工企業(yè)的履約行為進(jìn)行定期和不定期的檢查， 每季度至少完成一次全面評價，評價情況應(yīng)以正式文件按季度發(fā)布并抄送負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通主管部門。委質(zhì)監(jiān)站對其實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)公路項(xiàng)目，每半年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況應(yīng)以正式文件發(fā)布并抄送重慶市交通委員會。對當(dāng)年組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目， 建設(shè)業(yè)主應(yīng)在交工驗(yàn)收時完成有關(guān)公路施工企業(yè)本年度的履約行為評價。聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。（三）其他不良行為評價。負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通主管部門對公路施工企業(yè)其他不良行為進(jìn)行評價，在企業(yè)總分中扣減。聯(lián)合體有其他不良行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。（四）良好行為

10、記錄。負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門對公路施工企業(yè)信用良好行為進(jìn)行記錄。（五）區(qū)縣級綜合評價。各區(qū)縣（自治縣）交通局（委）可對本細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化，對轄區(qū)內(nèi)除高速公路外公路建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)信用行為進(jìn)行評價，確定其得分及信用等級，并公示、公告信用評價結(jié)果。公示期不少于10 個工作日。（六）全市綜合評價。重慶市交通委員會對委質(zhì)監(jiān)站實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用行為進(jìn)行綜合評價，并公示、公告。公示期不少于10 個工作日。第十八條對信用行為直接定為D 級的施工企業(yè)實(shí)行動態(tài)評價。（一） 委質(zhì)監(jiān)站實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)信用行為直接定為D 級的，自重慶市交通委員會認(rèn)定之日起， 企業(yè)一年內(nèi)全

11、市信用評價等級為D 級。對實(shí)施行政處罰的施工企業(yè)，評價為D 級的時間不低于行政處罰期限，期滿后其信用等級暫定為C 級。（二） 除委質(zhì)監(jiān)站實(shí)施監(jiān)督的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目外的公路項(xiàng)目施工企業(yè)，被1 個區(qū)縣（自治縣）交通局（委）直接定為D 級的，自重慶市交通委員會認(rèn)定之日起，企業(yè)一年內(nèi)全市信用評價等級為C 級；被 2 個及以上區(qū)縣（自治縣）交通局（委）直接定為D 級的，自重慶市交通委員會認(rèn)定之日起，企業(yè)一年內(nèi)全市信用評價等級為D 級；第十九條信用評價等級為 C級和 D 級的施工企業(yè)信用評價實(shí)行逐級上升制，不可越級。第四章評價管理第二十條 進(jìn)入重慶市公路建設(shè)市場的施工企業(yè)應(yīng)及時登陸信用管理系統(tǒng)注冊， 并通

12、過信用管理系統(tǒng)發(fā)布企業(yè)基本信息，未記錄在該系統(tǒng)中的施工企業(yè)，參與重慶市公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時不予認(rèn)定。對采用施工總承包模式的項(xiàng)目，具體承擔(dān)施工的子公司或合作單位（如有）未在信用管理系統(tǒng)注冊的，由總承包單位負(fù)責(zé)注冊，并將具體承擔(dān)施工的單位的基本信息（含營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件等）以及合作協(xié)議等報(bào)建設(shè)單位，經(jīng)建設(shè)單位審核后報(bào)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。第二十一條初次進(jìn)入重慶市公路建設(shè)市場的施工企業(yè)信用等級按以下原則確定：（一）有全國綜合信用評價等級的施工企業(yè)，其等級按照全國綜合評價結(jié)果確定。（二）無全國綜合評價等級的企業(yè)，其等級按照注冊地省級綜合評價結(jié)果確定。（三）

13、既無全國綜合評價等級，也無注冊地省級綜合評價等級的企業(yè)，按B 級對待。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方認(rèn)定。第二十二條 公路施工企業(yè)資質(zhì)升級的， 其信用評價等級不變。 企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的，按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)的信用評價等級。第二十三條 對采用施工總承包模式的項(xiàng)目，由總承包單位承擔(dān)具體施工的，直接對總承包單位進(jìn)行評價；由其子公司或合作單位等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)承擔(dān)具體施工，并按照第二十條第二款規(guī)定注冊備案的，則按以下規(guī)定進(jìn)行評價：（一）將具體承擔(dān)施工的子公司或合作單位納入評價范圍進(jìn)行信用評價；（

14、二）所有承擔(dān)具體施工的單位評價得分和總承包單位履約行為評價得分（同一不良履約行為若承擔(dān)具體施工的單位已扣分則不重復(fù)扣分）的倒權(quán)重平均值為總承包單位在該項(xiàng)目的信用評價得分；（三）所有承擔(dān)具體施工的單位中，有 2 個及以上單位直接確定為 D 級的，則總承包單位的信用評價等級直接確定為 D 級。第二十四條公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果按以下原則應(yīng)用：（一）公路施工企業(yè)的區(qū)縣級綜合信用評價結(jié)果應(yīng)用于轄區(qū)除高速公路建設(shè)項(xiàng)目以外的公路建設(shè)項(xiàng)目；（二）公路施工企業(yè)的全市綜合信用評價結(jié)果應(yīng)用于全市重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目；（三）對沒有區(qū)縣級綜合信用評價結(jié)果的，區(qū)縣也可采用全市綜合信用評價結(jié)果。第二十五條 公路施工企業(yè)信用評

15、價結(jié)果有效期 1 年，下一年度公路施工企業(yè)無信用評價結(jié)果的，其信用評價等級可延續(xù) 1 年。延續(xù) 1 年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進(jìn)入重慶市公路建設(shè)市場的施工企業(yè)進(jìn)行定級， 但不得高于其在重慶市原評價等級的上一等級。第二十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)按照 “高等級優(yōu)先、 低等級限制” 的原則與信用評價結(jié)果結(jié)合，并將下列規(guī)定在招標(biāo)文件中載明。（一）對全市信用評價等級確定為 AA 級的施工企業(yè)（除初次進(jìn)入重慶市的公路施工企業(yè)外），可設(shè)置以下優(yōu)先條件：1.投標(biāo)或信譽(yù)保證金可不繳納，或少繳納50%。2.可給予一定加分，同等條件下比低等級的優(yōu)先中標(biāo)。3.可增加投標(biāo)合同段數(shù)量。4.履約保證金可少繳納 50%

16、。（二）對全市信用評價等級確定為A 級的施工企業(yè)，以及初次進(jìn)入重慶市信用等級確定為 AA 級的施工企業(yè)，可設(shè)置以下優(yōu)先條件：1.投標(biāo)或信譽(yù)保證金可少繳納AA 級少繳納額度的 50%。2.可給予 AA 級加分額度的 50%加分，同等條件下比低等級的優(yōu)先中標(biāo)，適當(dāng)加大中標(biāo)機(jī)會。3.可增加 AA 級投標(biāo)合同段數(shù)量的50%。4.履約保證金可少繳納 25%。（三）對全市信用評價等級確定為B 級的施工企業(yè)，以及初次進(jìn)入重慶市信用等級確定為 A 級和 B 級的施工企業(yè)，不設(shè)置優(yōu)先和限制條件：1.投標(biāo)或信譽(yù)保證金全額繳納。2.不加分，同等條件下比低等級的優(yōu)先中標(biāo)。3.不增加投標(biāo)合同段數(shù)量。4.履約保證金全額繳

17、納。（四）對信用等級確定為C 級的施工企業(yè)，可設(shè)置以下限制條件：1.投標(biāo)或信譽(yù)保證金可增大50%的額度。2.可給予 AA 級加分額度的 50%扣分，同等條件下由較高等級的中標(biāo)。3.可限制投標(biāo)合同段數(shù)量，同一次投標(biāo)不得超過一個合同段。4.履約保證金可增大 50%的額度。（五）對全市信用評價等級確定為 D 級的施工企業(yè)，自重慶市交通委員會認(rèn)定之日起，一年內(nèi)不允許在重慶市公路建設(shè)市場投標(biāo)。第五章評價監(jiān)督第二十七條 公路施工企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議的， 可在公示期限內(nèi)向公示部門提出申訴。公示部門應(yīng)及時受理申訴，對申訴情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)的應(yīng)責(zé)令評價單位重新評價，并提交復(fù)評意見，經(jīng)公示部門審定后

18、直接發(fā)布。第二十八條 任何單位和個人均可對公路施工企業(yè)的不良行為， 以及信用評價工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行投訴或舉報(bào)。第二十九條 各評價單位應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)信用評價工作， 建立公路施工企業(yè)信用管理臺帳，及時、客觀、公正地對公路施工企業(yè)進(jìn)行信用評價，每次扣分應(yīng)以本細(xì)則第十五條所列內(nèi)容為依據(jù)， 不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場壁壘， 不得拖延，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將在全市通報(bào)批評。第三十條 重慶市交通委員會結(jié)合日常督查工作， 不定期對信用評價工作和公路施工企業(yè)的從業(yè)行為進(jìn)行抽查和通報(bào)，當(dāng)評價單位對施工企業(yè)的評價與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令評價單位重新評價或直接予以調(diào)整。第六章附則第三十一條本細(xì)則由重慶市交

19、通委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本細(xì)則自 2012 年 1 月 1 日起施行。附件 1：重慶市公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)評定內(nèi)容投標(biāo)行為（滿分100 ，扣完為止。行為代碼 GLSG1 ）履約行 嚴(yán)重不為（滿分 良行為 100 ，扣 （行為行為代碼不良行為行為等級和扣條文說分標(biāo)準(zhǔn)明GLSG1-1超越資質(zhì)等級承攬工程直接定為 D 級GLSG1-2出借資質(zhì)，允許其他單位或個直接定為 D 級人以本單位名義承攬工程GLSG1-3借用他人資質(zhì)證書承攬工程直接定為 D 級GLSG1-4與招標(biāo)人或與其他投標(biāo)人串通直接定為 D 級投標(biāo)GLSG1-5投標(biāo)中有行賄行為直接定為 D 級因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁D 級延

20、期半年GLSG1-6止投標(biāo)后，在禁止期內(nèi)仍參與/ 次投標(biāo)GLSG1-7資審材料或投標(biāo)文件虛假騙取40 分/次中標(biāo)GLSG1-8資審材料或投標(biāo)文件虛假未中30 分/次標(biāo)GLSG1-9虛假投訴舉報(bào)20 分/次因評標(biāo)時間過長 ,材料價格GLSG1-10中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)20 分/次上漲過快造成成本價發(fā)生較大變化的除外GLSG1-11對同一合同段遞交多份資格預(yù)5 分/次審申請文件或投標(biāo)文件GLSG1-12非招標(biāo)人或招標(biāo)文件原因放棄6 分/次投標(biāo)，未提前書面告知招標(biāo)人GLSG1-13未按時確認(rèn)補(bǔ)遺書等招標(biāo)人發(fā)1 分/次出的通知GLSG1-14不及時反饋評標(biāo)澄清1 分/次2 分/次因合同談GLSG1

21、-15無正當(dāng)理由拖延合同簽訂時間判原因的除外GLSG1-其他被認(rèn)為失信的投標(biāo)行為110 分結(jié)合實(shí)際情況增加GLSG2-1-1將中標(biāo)合同轉(zhuǎn)讓直接定為 D 級GLSG2-1-2將合同段全部工作內(nèi)容肢解后直接定為 D 級分別分包完為止。 代碼 GLSG2 GLSG2-）1）人員、設(shè)備到位（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-2）GLSG2-1-3GLSG2-1-4GLSG2-1-5GLSG2-1-6GLSG2-1-7GLSG2-1-8GLSG2-1-9GLSG2-2-1GLSG2-2-2GLSG2-2-3GLSG2-2-4GLSG2-2-5GLSG2-2-6GLSG2-2-7GLSG2-2-8G

22、LSG2-2-9發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格 ,或施工管理綜合評價為差造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故將承包工程違法分包承包人疏于管理，分包工程再次分包違反公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同后無正當(dāng)理由不按投標(biāo)文件承諾時間進(jìn)場項(xiàng)目經(jīng)理未按投標(biāo)承諾到位，或在施工期間所更換項(xiàng)目經(jīng)理資格降低，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換技術(shù)負(fù)責(zé)人未按投標(biāo)承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工期間不低于原人員資格更換安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標(biāo)承諾到位 ,或無正當(dāng)理由更換主要工程管

23、理、技術(shù)人員未按投標(biāo)承諾到位主要施工機(jī)械、試驗(yàn)檢測設(shè)備未按投標(biāo)承諾或工程需要到位有關(guān)人員未按要求持證上崗直接定為 D 級直接定為 D 級20 分/ 次20 分/ 次30 分/ 次不含勞務(wù)20 分/次分包30 分/ 次2 分/ 延遲十日4 分/ 人次項(xiàng)目法人0.5 分 / 人次要求更換的除外3 分/ 人次項(xiàng)目法人0.3 分 / 人次要求更換的除外項(xiàng)目法人0.5 分 / 人次要求更換的除外0.2 分/ 人次0.51 分/ 臺套按照有關(guān)管理文1 分/ 人次件、招標(biāo)文件要求檢查GLSG2-2-1未按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同2 分/次0GLSG2-2-11GLSG2-2-12GLSG2-3-1GLSG2-3

24、-2GLSG2-3-3GLSG2-3-4質(zhì)量管理、進(jìn)度管理（滿GLSG2-3-5分 50，扣完為止。GLSG2-3-6行為代碼GLSG2-3-7GLSG2-GLSG2-3-83）GLSG2-3-9GLSG2-3-10GLSG2-3-11GLSG2-3-12合同段開工前，未通過重慶市公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員信1 分/人次用信息管理系統(tǒng)填報(bào)主要崗位人員基本信息按重慶市重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目主要崗位人員信用管理辦法規(guī)定，從業(yè)單位使用處于15 分/ 人次從業(yè)限制期內(nèi)的 C 級或 D 級人（在企業(yè)總分員從事主要崗位的，或派駐現(xiàn)扣除）場的主要崗位人員存在不良行為或總體信用評價結(jié)果較差的，視情節(jié)輕重拒絕或阻礙

25、依法進(jìn)行公路建設(shè)8 分/次監(jiān)督檢查工作未對職工進(jìn)行專項(xiàng)教育和培訓(xùn)0.5 分/ 人次質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施3 分不健全特殊季節(jié)施工預(yù)防措施不健全2 分/次未建立工程質(zhì)量責(zé)任登記制度8 分使用不合格的建筑材料、建筑10 分/次構(gòu)配件和設(shè)備不按設(shè)計(jì)圖紙施工8分 / 次不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工5分 / 次未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)進(jìn)入下道工序或3分 / 次分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用3分 / 次或安裝監(jiān)理下達(dá)停工指令拒不執(zhí)行5分 / 次未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，5分 / 次或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試對季節(jié)性施工有特殊預(yù)防要求的，如雨季、冬季施工，應(yīng)有相應(yīng)

26、預(yù)防措施GLSG2-3-13GLSG2-3-14GLSG2-3-15GLSG2-3-16GLSG2-3-17GLSG2-3-18GLSG2-3-19GLSG2-3-20GLSG2-3-21GLSG2-3-22GLSG2-3-23GLSG2-3-24塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測直接使用施工過程中偷工減料5 分/次原材料堆放混亂，對使用質(zhì)量3 分/次造成影響工程檢查中抽測實(shí)體質(zhì)量不合6 分/次格因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對2 分/次工程實(shí)體質(zhì)量影響不大因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量責(zé)任15 分/次事故出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達(dá)不到5 分/次要求的施工現(xiàn)場管理混亂2 分/次內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范12 分工地試驗(yàn)室不

27、符合要求13 分試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假5 分/次因施工單位原因造成工程進(jìn)度1 分/ 延遲十日滯后計(jì)劃工期或合同工期未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)10 分如砂石材料堆放未分界、場地未硬化、未采取防雨防潮措施等指交通主管部門組織的督查或項(xiàng)目法人組織的正式檢查如水泥混凝土表面蜂窩麻面、砌筑砂漿不飽滿、鋼筋混凝土保護(hù)層不夠等被項(xiàng)目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題并要求整改，整改不合格的GLSG2-3-25GLSG2-3-26GLSG2-3-27GLSG2-3-28GLSG2-3-29GLSG2-3-30GLSG2-4-1GLSG2-4-2財(cái)務(wù)管理（滿分GLSG2-4-310，扣完GLSG2-4-4為止。

28、行為代碼GLSG2-4-5GLSG2-4）GLSG2-4-6GLSG2-4-7安全生GLSG2-5-1產(chǎn)（滿分20，扣完不配合業(yè)主進(jìn)行交工驗(yàn)收3分 / 次不履行保修義務(wù)或者拖延履行10 分保修義務(wù)未認(rèn)真復(fù)核施工現(xiàn)場情況，與設(shè)計(jì)文件存在較大偏差而施110 分/ 次工，造成工程損失的機(jī)電工程聯(lián)合設(shè)計(jì)施工圖有實(shí)質(zhì)性缺陷；工程量清單不詳實(shí)，材料和設(shè)備規(guī)格、型號、廠家5分 / 次名稱不齊全，所選用材料和設(shè)備低于投標(biāo)文件承諾的標(biāo)準(zhǔn)。所用設(shè)備、原材料、半成品和制成品，不符合有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或合同的要求，沒有符合5分 / 次國家認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證和出廠合格證。違反市交委頒布的有關(guān)質(zhì)量強(qiáng)5

29、分 / 次制性要求財(cái)務(wù)管理制度不健全5分 / 次財(cái)務(wù)管理混亂，管理臺帳不完5分 / 次備工程變更弄虛作假6分 / 次虛假計(jì)量5分 / 次流動資金不能滿足工程建設(shè)5分 / 次挪用工程款，造成管理混亂、10 分/次進(jìn)度滯后等不良影響因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造0.5 分/ 次成影響因施工企業(yè)原因未簽訂安全生分3產(chǎn)合同未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制與上述質(zhì)量管理不良行為不重復(fù)扣分為止。行GLSG2-5-213 分度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證為代碼GLSG2-5）GLSG2-5-3GLSG2-5-4GLSG2-5-5GLSG2-5-6GLSG2-5-7GLSG2-5-8GLSG2-5-

30、9GLSG2-5-10GLSG2-5-11GLSG2-5-12體系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作3 分/次業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考核不合格即從事相關(guān)工作未對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實(shí)告知有關(guān)安2分 / 次全生產(chǎn)事項(xiàng)未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定2分 / 次在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用1 分/次具和安全防護(hù)服裝特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用。或使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)5分 / 次收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳

31、手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用國家明令淘汰、禁止使用6 分/次的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備儲存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可4分 / 次靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未4分 / 次制定應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場3分 / 次安全管理兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因3分 / 次未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員GLSG2-5-13GLSG2-5-14GLSG2-5-15GLSG2-5-16GLSG2-5-17GLS

32、G2-5-18GLSG2-5-19GLSG2-5-20GLSG2-5-21GLSG2-5-22GLSG2-5-23進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場和員3 分/次工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或者員工宿舍出口從業(yè)人員不服從管理，違反安2 分/次全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程未及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事5 分/次故主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織15分/ 次搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施2

33、分 / 次所需費(fèi)用每項(xiàng)工程實(shí)施前，未進(jìn)行安全2 分/次生產(chǎn)技術(shù)交底未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施1 分/次工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不3 分/次符合安全使用要求對危險(xiǎn)性較大的工程未編制專2 分/次項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和2分 / 次地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場2 分/次前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用社會責(zé)任（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-5-2 4GLSG2-5-2 5GLSG2-5-2 6GLSG2-5-2 7GLSG2-5-2

34、 8GLSG2-5-2 9GLSG2-5-30GLSG2-5-31GLSG2-5-32GLSG2-5-3 3GLSG2-5-3 4GLSG2-6-1GLSG2-6-2委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起10 分/次重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn) 15 分/ 次行生產(chǎn)；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證15 分/次多次整改仍然存在安全問題；對存在重大安全事故隱患但拒 10 分/ 次絕整改或者整改效果不明顯在沿海水域進(jìn)行水上水下施工以及劃定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)，未報(bào)經(jīng)主管

35、機(jī)關(guān)核準(zhǔn)公告；施 4 分 / 次工單位擅自擴(kuò)大安全作業(yè)區(qū)范圍施工現(xiàn)場防護(hù)不到位，存在安1 分/次全隱患未編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并落2 分實(shí)人員、器材，組織演練發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故10 分/次未辦理施工現(xiàn)場人員人身意外5 分/次傷害保險(xiǎn)違反市交委頒布的有關(guān)施工安5 分/次全強(qiáng)制性要求“平安工地”建設(shè)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)10 分在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采8 分/次石施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟2 分/次棄，廢水隨意排放被項(xiàng)目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問題并要求整改，整改不合格的與上述安全生產(chǎn)不良行為不重復(fù)扣分GLSG2-6）GLSG2-6-3GLSG2-6-4GLSG2-6-

36、5GLSG2-6-6GLSG2-6-7GLSG2-6-8GLSG2-6-9GLSG2-6-1 0GLSG2-6-1 1施工中破壞生態(tài)環(huán)境3分 / 次施工過程中造成水土流失，不4分 / 次進(jìn)行治理生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置雜亂，衛(wèi)3分 / 次生環(huán)境差建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不10 分/次執(zhí)行應(yīng)急或救援任務(wù)亂占土地、草場3分 / 次臨時占用農(nóng)田、林地等未及時5分 / 次復(fù)墾或恢復(fù)原狀未按要求簽訂廉政合同5分 / 次違反廉政合同5 分/人次施工進(jìn)場后，由于施工單位責(zé)任，造成地下管線破壞，產(chǎn)生2分 / 次不良社會影響。GLSG2-7GLSG2-8GLSG3-1GLSG3-2GLSG3-3其它不良行為（行為代碼 GLSG3 ）GLSG3-4GLSG3-5GLSG3-6施工標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)20 分其他被認(rèn)為失信的履約行為110 分被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄、受賄直接定為 D 級行為，并構(gòu)成犯罪全市及以上交通運(yùn)輸主管部門3 分/ 次(在企要求企業(yè)填報(bào)向社會公布的信業(yè)總分中扣息，存在虛假的除 )信用評價弄虛作假或以不正當(dāng)4 分/ 次(在企業(yè)總分中扣手段騙取較高信用等級除 )惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、5 分/ 次(在企材料款被司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，業(yè)總分中扣或因拖欠問題造成群體事件或除 )不良社會影響拒絕參與交通運(yùn)輸主管部門組2 分/ 次(在企業(yè)總分中扣織的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)除 )被設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管