湖南省注冊資本登記制度改革實施辦法2

1、湖南省注冊資本登記制度改革實施辦法第一章總則第一條 為貫徹落實省人民政府湖南省注冊資本登記制度改革實施意見，推進工商登記制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合工商行政管理職能，制定本辦法。第二條 本辦法適用于湖南省內(nèi)登記的企業(yè) （含外商投資企業(yè)） 、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶 （以下統(tǒng)稱市場主體） 。其中企業(yè)包括公司、 非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)。第三條本辦法所稱登記機關(guān)是指工商行政管理機關(guān)。第二章登記第一節(jié)登記的一般規(guī)定第四條 申請人申請登記和備案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交材料， 并對申請材料的真實性和合法性負責(zé)。申請登記所需提交的材料及表格， 由湖南省工商行

2、政管理局統(tǒng)一制定， 并向社會公布。第五條登記機關(guān)對申請人提交的材料進行形式審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的， 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的材料，并說明要求。申請材料齊全， 符合法定形式的， 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理， 并自受理之日起五個工作日內(nèi)予以登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。登記機關(guān)在五個工作日內(nèi)不能完成登記的， 經(jīng)登記機關(guān)負責(zé)人批準， 可以延長三個工作日。第六條申請人申請變更登記和備案時， 提交加蓋申請人印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，不提交營業(yè)執(zhí)照副本。 變更登記或備案后需換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的， 申請人應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時提交原營業(yè)執(zhí)照正副本。申請注銷登記應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照正副本。第二節(jié)公司注冊

3、資本登記第七條申請公司設(shè)立登記、 變更注冊資本時， 注冊資本由股東、 發(fā)起人自主確定，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3 萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10 萬元、股份有限公司最低注冊資本500 萬元的限制。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對特定行業(yè)的公司注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司實行注冊資本認繳登記制度。登記機關(guān)登記公司的注冊資本 （股東認繳的出資總額或發(fā)起人認購的股本總額）、股東或發(fā)起人姓名或者名稱， 不再登記公司股東認繳出資額或者發(fā)起人認購股份、公司實收資本、股東或者發(fā)起人實繳出資額、出資時間、出資方式。第九條 公司變更注冊資本、有限責(zé)任公

4、司變更股東或者改變股東姓名 （名稱）及股份有限公司的發(fā)起人改變姓名（名稱）的，應(yīng)按照公司法、公司登記管理條例關(guān)于變更登記的規(guī)定向登記機關(guān)申請辦理變更登記， 同時申請公司章程備案。第十條有限責(zé)任公司注冊資本和股東沒有變更，股東的認繳出資額、 出資時間、出資方式變化的， 不辦理變更登記， 應(yīng)修改公司章程并向登記機關(guān)申請公司章程備案。非上市股份有限公司注冊資本沒有變更，其發(fā)起人（股東）轉(zhuǎn)讓股份及發(fā)起人（股東）認繳出資額、出資時間、出資方式變更的，不辦理變更登記，應(yīng)修改公司章程并向登記機關(guān)申請公司章程備案。實行注冊資本認繳登記制的公司辦理公司設(shè)立登記、 注冊資本變更登記時不再提交驗資證明。公司營業(yè)執(zhí)照

5、上“實收資本”欄由登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動加注“ （認繳登記制）”。第十一條法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定對下列公司仍然實行注冊資本實繳登記：采取募集方式設(shè)立的股份有限公司、商業(yè)銀行、外資銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村資金互助社、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、外資保險公司、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位以及小額貸款公司。 上述企業(yè)申請注冊資本登記（含變更）時需要向登記機關(guān)提交由依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。第十二條 有

6、限責(zé)任公司股東和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司發(fā)起人， 應(yīng)當(dāng)對其認繳出資額、出資方式、出資期限進行自主約定，并記載于公司章程。股東、發(fā)起人的出資方式應(yīng)當(dāng)是貨幣或者實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)。出資期限由股東、 發(fā)起人自行約定， 但不得約定為無期限； 公司章程約定營業(yè)期限的，出資期限不得超過公司章程規(guī)定的營業(yè)期限。第十三條 公司股東、發(fā)起人可以自主決定首次出資比例和貨幣出資額占注冊資本的比例，取消全體股東首次出資額不得低于注冊資本百分之二十和全體股東貨幣出資額不得低于注冊資本百分之三十的限制。第十四條 公司股東、發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)按照公司章程規(guī)定的出資期限、

7、 出資方式履行出資義務(wù)， 對注冊資本繳付情況的真實性負責(zé)。 公司股東、 發(fā)起人以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司， 應(yīng)當(dāng)在年度報告中載明其股東或者發(fā)起人繳納出資情況，并通過湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。第十五條 司法機關(guān)依照法律規(guī)定要求登記機關(guān)協(xié)助凍結(jié)有限責(zé)任公司股東股權(quán)或者有限公司股東以其股權(quán)出質(zhì)的， 登記機關(guān)不得辦理該股東轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)的股東變更登記以及該股東減少認繳出資的公司章程備案。第十六條第三節(jié)住所（經(jīng)營場所）登記市場主體申請設(shè)立登記、 變更住所或變更增設(shè)經(jīng)營場所的，應(yīng)根據(jù)以下不同情況，提交住所（經(jīng)營場所）使用證明：（一）屬

8、于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；（二）屬于自有房產(chǎn)但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交縣（市、區(qū)）政府房產(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會（如經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)管委會）或者居（村）委會等機構(gòu)出具的場所證明。場所證明內(nèi)容須包含場所的具體地址、權(quán)屬主體。（三）購買的商品房未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的， 提交購房合同復(fù)印件及建筑工程竣工驗收合格證明復(fù)印件。（四）租賃（借用）房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，提交租賃（借用）合同和前三項規(guī)定的房屋權(quán)屬證明。租賃（借用）賓館、飯店 ( 酒店 ) 作為住所（經(jīng)營場所）的，提交租賃（借用）合同和賓館、飯店（酒店）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。租賃市場鋪

9、位作為住所 （經(jīng)營場所） 的，提交鋪位租賃合同和市場企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。租賃軍隊房地產(chǎn)的， 提交軍隊房地產(chǎn)租賃合同和軍隊房地產(chǎn)租賃許可證； 承租人轉(zhuǎn)租軍隊房地產(chǎn)的，還應(yīng)提交軍隊出租單位同意轉(zhuǎn)租證明。第十七條市場主體將住宅作為住所 （經(jīng)營場所） 申請登記的， 應(yīng)向登記機關(guān)提交住所（經(jīng)營場所） 所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。第十八條 企業(yè)在其住所所屬行政轄區(qū)（縣、區(qū)、縣級市）內(nèi)增設(shè)不需前置許可的經(jīng)營場所， 可以選擇辦理分支機構(gòu)登記， 也可以選擇向登記機關(guān)申請增設(shè)經(jīng)營場所備案。企業(yè)申請增設(shè)經(jīng)營場所備案的，應(yīng)向登記機關(guān)提交企業(yè)經(jīng)營場所備案申請書

10、以及第十六條規(guī)定的經(jīng)營場所使用證明。符合備案條件的， 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照， 在營業(yè)執(zhí)照上載明備案的經(jīng)營場所信息， 并為企業(yè)增發(fā)營業(yè)執(zhí)照副本。 企業(yè)應(yīng)將其營業(yè)執(zhí)照副本放置于經(jīng)營場所的醒目位置。第十九條 企業(yè)備案經(jīng)營場所后，變更住所遷往其他縣（區(qū)、縣級市）行政轄區(qū)的，應(yīng)在辦理遷移登記前將原備案的經(jīng)營場所作為分支機構(gòu)向登記機關(guān)申請設(shè)立登記，同時提交企業(yè)經(jīng)營場所備案申請書，申請撤銷原經(jīng)營場所備案，由登記機關(guān)換發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)撤銷經(jīng)營場所的，應(yīng)提交企業(yè)經(jīng)營場所備案申請書，申請撤銷原經(jīng)營場所備案，由登記機關(guān)換發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。第二十條 有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的多家市場主體將同一地址作為其住所申請登記

11、的，應(yīng)向登記機關(guān)提交證明存在投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的證明文件。 投資關(guān)聯(lián)關(guān)系是指市場主體之間存在直接投資關(guān)系或者有共同的投資人或者投資人之間存在直接投資關(guān)系。第二十一條 在縣（區(qū)、縣級市）以上人民政府批準設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)的多家市場主體將同一地址作為其住所申請登記的，應(yīng)向登記機關(guān)提交園區(qū)管理機構(gòu)出具的同意同一地址作為多家市場主體住所使用的證明文件。第四節(jié)其他登記事項登記第二十二條 企業(yè)名稱登記按照國家工商行政管理總局現(xiàn)有規(guī)定及省工商行政管理局已出臺的改革舉措執(zhí)行。企業(yè)法定代表人的登記按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 實行“先照后證”的工商登記前置審批制度改革先在長沙市、 郴州市試點

12、。在未全面推行此項改革前，經(jīng)營范圍中依據(jù)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)在工商登記前報經(jīng)有關(guān)部門批準的前置許可項目，申請人應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定獲得批準，憑批準文件、許可證件向登記機關(guān)申請登記。對產(chǎn)業(yè)項目和生產(chǎn)加工型企業(yè)建設(shè)前期需要建設(shè)廠房或安裝設(shè)備，其經(jīng)營范圍涉及前置許可項目的，根據(jù)申請人申請，可先予登記，經(jīng)營范圍核定為“對 XXX 項目（ XXX行業(yè)）的投資建設(shè)”。第二十四條經(jīng)營范圍中的非前置許可項目 （包括后置許可項目） ，申請人可直接向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。第二十五條市場主體可參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準的大類、中類、小類或具體經(jīng)營項目自主選擇申請登記經(jīng)營范圍。 對于國民

13、經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準沒有合適表述的新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)，可以參照政策文件、行業(yè)標(biāo)準、文獻資料、國際慣例等通行用語登記經(jīng)營范圍。第三章監(jiān)督管理第二十六條 實行市場主體年度報告制度， 不再執(zhí)行企業(yè)年度檢驗和個體工商戶驗照制度。企業(yè)年度報告和個體工商戶年度報告工作按照國家工商行政管理總局和省工商行政管理局的統(tǒng)一部署實施。第二十七條 市場主體經(jīng)營異常名錄管理制度、 市場主體公示信息抽查制度、 市場主體“黑名單”失信懲戒機制的建立按照國家工商行政管理總局的統(tǒng)一部署實施。第二十八條 登記機關(guān)應(yīng)加強對市場主體的事中、 事后監(jiān)督管理， 完善日常監(jiān)管制度。登記機關(guān)主要通過受理投訴、 舉報和抽查、 查處無證經(jīng)營等方式，

14、 對市場主體登記事項進行監(jiān)管，依法處理和公示市場主體違反登記法律法規(guī)的行為。登記機關(guān)要運用信用監(jiān)管方式，推進部門協(xié)同監(jiān)管。市場主體監(jiān)督管理辦法、 基層監(jiān)管工作操作規(guī)程、 查處取締無證無照經(jīng)營機制的建立按照省工商行政管理局的統(tǒng)一部署實施。第二十九條 登記機關(guān)依法對市場主體的住所 （經(jīng)營場所）進行監(jiān)管，根據(jù)投訴、舉報和抽查情況等，及時處理市場主體登記住所與實際情況不符的問題。有關(guān)部門將對市場主體住所 （經(jīng)營場所）存在的違法行為查處結(jié)果通報工商行政管理部門的，工商行政管理部門應(yīng)依法處理，對應(yīng)變更住所（經(jīng)營場所）的，責(zé)令辦理變更登記；應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三十條登記機關(guān)應(yīng)建立和完善對注

15、冊資本認繳制的監(jiān)管措施。在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或接到舉報公司提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，登記機關(guān)依法進行核查， 對存在違法行為的， 依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進行查處，并將違法行為記錄予以公示。第三十一條運用市場主體監(jiān)督管理系統(tǒng)， 進一步整合市場主體、 市場活動等監(jiān)管信息，實現(xiàn)省、市、縣、工商所信息互通。第四章信用信息公示第三十二條 全省所有市場主體信用信息統(tǒng)一在湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示。公示內(nèi)容包括市場主體的登記備案、年度報告、資質(zhì)資格、行政處罰等信息。湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)自動獲取登記機關(guān)在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的登記、備案和處罰信息， 實時公示。市場主

16、體按照規(guī)定通過湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示年報信息、資質(zhì)資格信息。第三十三條 登記機關(guān)要加強對湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)的管理， 建立服務(wù)保障機制， 為政府部門和社會公眾提供方便快捷查詢服務(wù)。 對市場主體信用信息公示系統(tǒng)的管理按照國務(wù)院和國家工商行政管理總局制定頒布的規(guī)定執(zhí)行。第五章附則第三十四條已經(jīng)實行申報（認繳）出資登記的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行申報（認繳）出資登記。第三十五條鼓勵、引導(dǎo)、支持國有企業(yè)、 集體企業(yè)等非公司制企業(yè)法人實施規(guī)范的公司制改革，改制后的公司按本辦法實行注冊資本認繳登記制。第三十六條對外商投資企業(yè)實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，嚴格執(zhí)行國家制定的負面清單。第三十七條本辦法實施以前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照， 在國家工商行政管理總局未作統(tǒng)一部署前，登記機