煤礦煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案講解

1、# 煤礦防治煤與瓦斯突出事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、煤與瓦斯突出應(yīng)急預(yù)案概述1、編制目的 有效應(yīng)對(duì)礦井可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和災(zāi)難，進(jìn)一步增強(qiáng)防 范礦井安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，迅速、有序、有效地 開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失。2、預(yù)案編制依據(jù)原則 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)礦山 安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦 法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、安徽省煤礦安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等法律法規(guī)規(guī)章，參考煤礦安全規(guī)程、 防治煤與瓦斯突出規(guī)定、安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦 法皖政辦 201162 號(hào)等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本

2、礦井的實(shí)際情況， 制定本礦煤與瓦斯突出事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。3、本預(yù)案適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于 #煤礦煤與瓦斯突出事故防范和應(yīng)急救援工作。二、事故類型和危害程度分析 煤與瓦斯突出按其瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的成因，分為突出、壓出和傾 出三種類型。各種類型突出的基本特征分別為：1、突出的基本特征（1）突出的煤向外拋出距離較遠(yuǎn)，具有分選現(xiàn)象。（2）拋出的煤堆積角小于煤的自然安息角。（3）拋出的煤破碎程度較高，含有大量的煤塊和手捻無(wú)粒感的 煤粉。（4）有明顯的動(dòng)力效應(yīng)，破壞支架、推倒礦車、破壞和拋出安 裝在巷道內(nèi)的設(shè)施（5）有大量的瓦斯（二氧化碳）涌出，瓦斯（二氧化碳）涌出 量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)突出煤的瓦斯（二氧化碳）含量，

3、有時(shí)會(huì)使風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。（6）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形以及其它分岔 形等。2、壓出的基本特征（1）壓出有兩種形式， 即煤的整體位移和煤有一定距離的拋出， 但位移和拋出的距離都較小。（2）壓出后，在煤層與頂板的裂隙中，常留有細(xì)煤粉，整體位 移的煤體上有大量的裂隙。（3）壓出的煤呈塊狀，無(wú)分選現(xiàn)象。（4）巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大。（5）壓出可能無(wú)孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞。（6）壓出時(shí)常伴有巷道底鼓。3、傾出的基本特征（1）傾出的煤就地按自然安息角堆積，并無(wú)分選現(xiàn)象。（2）傾出的孔洞呈口大腔小，孔洞軸線沿煤層傾斜或鉛垂（厚 煤層） 方向發(fā)展。（3）無(wú)明顯動(dòng)力效應(yīng)。（4）傾出常發(fā)生在煤

4、質(zhì)松軟的急傾斜煤層中。（5）巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量明顯增加。 煤與瓦斯突出是煤礦生產(chǎn)中一種極其復(fù)雜的動(dòng)力現(xiàn)象，它能在 很短的時(shí)間內(nèi)，由煤體向巷道或采場(chǎng)突然噴出大量的瓦斯及碎煤， 在煤體中形成特殊形狀的孔洞，并形成一定的動(dòng)力效應(yīng)，如推倒礦 車、破壞支架等；噴出的粉煤可以充填數(shù)百米長(zhǎng)的巷道，噴出的瓦 斯-粉煤流有時(shí)帶有暴風(fēng)般的性質(zhì)，瓦斯可以逆風(fēng)流運(yùn)行，充滿數(shù)千 米長(zhǎng)的巷道。煤與瓦斯突出是威脅煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害之三、應(yīng)急救援及其原則 煤礦應(yīng)急救援是指煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、火 災(zāi)、水災(zāi)和冒頂?shù)确浅＞o急重大事故時(shí)，為營(yíng)救災(zāi)區(qū)人員安全撤離、 減輕損失，控制災(zāi)情和消除危害而采取的一

5、系列搶險(xiǎn)救援反應(yīng)行動(dòng)。 其基本原則為 以人為本、安全發(fā)展 ，前提為安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理 ，具體如：（1）統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在上級(jí)部門救援領(lǐng)導(dǎo)小 組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的指揮下開(kāi)展。（2）自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照應(yīng)急救預(yù)案在應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi) 路線撤離，防止事擴(kuò)大。（3）安全搶救原則。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救 護(hù)人員的安全，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。（4）緊急救護(hù)原則。救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)本著 先重后輕，先活后死 的原 則，搶救遇險(xiǎn)人員。（5）通訊暢通原則。 設(shè)立搶險(xiǎn)救災(zāi)專線指揮電話， 并保持暢通。 事故預(yù)防工作是應(yīng)

6、急救援工作的基礎(chǔ)， 除平時(shí)做好事故預(yù)防工作外， 還要落實(shí)好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故成立即實(shí)施應(yīng)急救 援。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援組織指揮小組 #煤礦成立煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援指揮部，礦長(zhǎng)任總指 揮。成員主要由總工程師、副礦長(zhǎng)、副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào) 度指揮中心、安全監(jiān)察部、通防事業(yè)部、綜掘事業(yè)一部、綜掘事業(yè) 二部、掘進(jìn)事業(yè)部、鉆探抽采事業(yè)部、修護(hù)事業(yè)部、機(jī)運(yùn)事業(yè)部、 動(dòng)力保障事業(yè)部、綜合辦公室、政治工作部、經(jīng)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)部、后勤服務(wù)部、救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（二）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故后，礦長(zhǎng)、礦總工程師、通防事業(yè)

7、部負(fù)責(zé)人、瓦斯治理辦公室負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指 揮現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處理突出災(zāi)害事故的各項(xiàng)指揮 工作。2、應(yīng)急救援指揮部辦公室 應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度指揮中心，辦公室主 任由礦調(diào)度指揮中心主任兼任，負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮部的日常具 體事務(wù)工作。3、應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理工作，根據(jù) 事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。（2）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持密切聯(lián)系， 及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急救援 指揮部的命令。（ 3）日常提供技術(shù)支持， 組織礦井救援技術(shù)保障組參加救援工 作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作。（4）調(diào)用應(yīng)急救援基礎(chǔ)

8、資料與信息。（5）瓦斯突出事故災(zāi)難擴(kuò)大或救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相 關(guān)救援力量及設(shè)備增援。（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。4、應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)結(jié)合 #煤礦的實(shí)際情況， 在應(yīng)急救援指揮部下設(shè)立應(yīng)急救援 小組。（1）應(yīng)急救援指揮小組組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記小組職責(zé)：負(fù)責(zé)處理突出災(zāi)害事故的全部指揮工作職 責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全部指揮工作。副 組 長(zhǎng)：礦總工程師 安全副礦長(zhǎng) 生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職 責(zé)：執(zhí)行組長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及分管各救援小組的工作。組 員：掘進(jìn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、 工會(huì)主席、鉆探修護(hù)副礦長(zhǎng)、各副總工程師、調(diào)度指揮中心主任、 安全監(jiān)察部長(zhǎng)、瓦斯綜合治理辦公室主任、生產(chǎn)技

9、術(shù)部長(zhǎng)、通防事 業(yè)部長(zhǎng)、機(jī)運(yùn)事業(yè)部部長(zhǎng)、動(dòng)力保障部部長(zhǎng)、掘進(jìn)事業(yè)部部長(zhǎng)、綜 掘事業(yè)一部部長(zhǎng)、綜掘事業(yè)二部部長(zhǎng)、后勤服務(wù)部部長(zhǎng)、政工部部 長(zhǎng)、人力資源部部長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部、救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、醫(yī)院 院長(zhǎng)等人。（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組組 長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：調(diào)度指揮中心主任成 員：調(diào)度指揮中心全體人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部指令、實(shí)時(shí)反饋現(xiàn) 場(chǎng)信息，安排專人詳細(xì)記錄所有事故信息。反風(fēng)。（3）技術(shù)保障組組 長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：通風(fēng)副總及其他副總成 員：生產(chǎn)技術(shù)部、瓦斯辦、通防事業(yè)部職 責(zé)：負(fù)責(zé)日常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可 靠；組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)

10、有關(guān)的 其它措施；完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點(diǎn)地段能進(jìn)行局部反 風(fēng)。負(fù)責(zé)井下通訊系統(tǒng)完好暢通；負(fù)責(zé)全礦區(qū)域防突措施的設(shè)計(jì)和 落實(shí)、石門揭穿突出煤層、突出煤層煤巷掘進(jìn)和回采工作面的突出預(yù)測(cè)、執(zhí)行防突措施、效果檢驗(yàn)以及其它各項(xiàng)與突出有關(guān)的日常工 作。（4）機(jī)電組組 長(zhǎng)：機(jī)電副礦長(zhǎng) 機(jī)電副總小組職責(zé)：熟悉井下各條供電線路，并繪制供電系統(tǒng)圖；確保 井下通信暢通，一旦發(fā)生瓦斯突出，能保持正常聯(lián)系，根據(jù)礦長(zhǎng)命 令，在必要時(shí)對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行（5）安全撤退救援組組 長(zhǎng)： 安全副礦長(zhǎng) 救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)小組職責(zé) ：負(fù)責(zé)救援線路障礙物的清除，保證救援的秩序，確 定救援工作及救援人員的安全。（6）后勤保障組組 長(zhǎng)： 生產(chǎn)

11、副礦長(zhǎng) 經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)小組職責(zé) ：供應(yīng)所需要的物資、設(shè)備、并且保質(zhì)保量到位；負(fù) 責(zé)救援人員所需物資及其他所需設(shè)備。（7）安全保衛(wèi)組組 長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng) 保衛(wèi)主管小組職責(zé)： 參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的現(xiàn) 場(chǎng)處置方案，調(diào)配檢查人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的各環(huán)節(jié)、措施的實(shí) 施過(guò)程進(jìn)行檢查，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案順利完成；負(fù)責(zé)事故搶救和處 理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入 礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，保證井 口附近無(wú)火源。（8）醫(yī)療組組 長(zhǎng)：紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席副組長(zhǎng)：醫(yī)院院長(zhǎng)成 員： #煤礦醫(yī)院全體人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)煤與瓦斯突出事故中傷員的緊急救治工作。五

12、、預(yù)防與預(yù)警1、危險(xiǎn)源監(jiān)控 煤與瓦斯突出事故的發(fā)生是瓦斯壓力、煤質(zhì)條件、地質(zhì)條件以 及開(kāi)采方式等綜合影響的結(jié)果，采掘活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格按照煤礦安全 規(guī)程、防治煤與瓦斯突出規(guī)定以及其它國(guó)家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 采取預(yù)防措施。#煤礦在開(kāi)拓新水平、新采區(qū)時(shí)，必須按照新水平、新采區(qū)的 防突設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采掘等生產(chǎn)活動(dòng)。礦井采掘管理、礦井裝備選擇、技術(shù)措施等各項(xiàng)工作，必須嚴(yán) 格依照防突要求來(lái)進(jìn)行。2、預(yù)警行動(dòng) 煤與瓦斯突出雖然是突然發(fā)生的，但在突出前都有預(yù)兆出現(xiàn)， 即煤與瓦斯突出預(yù)兆，當(dāng)出現(xiàn)下述預(yù)兆或幾種預(yù)兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)引起特 別注意。（1）有聲預(yù)兆：頂板來(lái)壓，支架劈裂聲，掉渣聲，煤壁發(fā)生震 動(dòng)，從煤體深部發(fā)出煤炮聲，有

13、的像炒豆似的劈劈啪啪聲、有的像 鞭炮聲、有的像機(jī)槍連射聲、有的似跑車樣的悶雷聲、嘈雜聲、嗡 嗡聲以及氣體穿過(guò)含水裂隙時(shí)的吱吱聲等。（2）無(wú)聲預(yù)兆：煤體結(jié)構(gòu)方面的表現(xiàn)： 煤層層理紊亂， 煤變軟、 變暗淡、無(wú)光澤，煤層干燥和煤塵增大，煤層受擠壓褶曲、變粉碎、 厚度增大，傾角變陡；地壓顯現(xiàn)方面的表現(xiàn)：壓力增大使支架變行， 煤壁外鼓、片幫、掉渣，頂板出現(xiàn)冒頂、斷裂，底板出現(xiàn)鼓起，炮 眼出現(xiàn)變形不進(jìn)藥，打鉆噴孔、吸鉆、夾鉆、頂鉆等；其它方面的 表現(xiàn)：瓦斯涌出異常、忽大忽小、煤塵增大，空氣氣味異常、悶人， 煤溫或氣溫降低或升高。3、煤與瓦斯突出規(guī)律我國(guó)突出礦井大量突出事例統(tǒng)計(jì)表明我國(guó)所發(fā)生的煤與瓦斯 突出

14、具有以下一般規(guī)律。（1）煤層突出危險(xiǎn)性隨采深增加而增大 對(duì)同一礦區(qū)、同一礦井、同一煤層來(lái)說(shuō)，隨著開(kāi)采深度的增加， 煤層突出危險(xiǎn)性增大，在淺部開(kāi)采為高瓦斯甚至為低瓦斯的礦井， 開(kāi)采到深部后，由于煤層賦存條件的變化，煤層瓦斯壓力增大，可 能轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀龅V井；一些在淺部開(kāi)采突出危害較輕的突出礦井，開(kāi) 采到深部后，可能轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)重突出礦井。礦井或煤層一般有一個(gè)始 突深度，當(dāng)小于該深度時(shí)，不會(huì)發(fā)生突出；當(dāng)大于該深度時(shí)，就有 發(fā)生突出的危險(xiǎn)。（2）絕大多數(shù)突出發(fā)生在煤巷掘進(jìn)工作面在統(tǒng)計(jì)的 9845次突出中，煤巷掘進(jìn)工作面突出 7482次，占 76%， 石門揭煤工作面突出 567 次，占 5.76%，回采工作面

15、突出 1556次， 占 15.8%。需要指出的是石門揭煤工作面突出次數(shù)少，并不代表石 門揭煤突出危險(xiǎn)小、危害輕，主要是因?yàn)榈V井石門揭煤次數(shù)少。（3）煤層突出危險(xiǎn)性隨煤厚增加而加大 對(duì)同一礦區(qū)、同一礦井來(lái)說(shuō)，突出煤層厚度越大，突出危險(xiǎn)性 也越大。在同一煤層，煤層由簿變厚，突出危險(xiǎn)性也增大。（4）突出大多數(shù)發(fā)生在地質(zhì)構(gòu)造帶 在有嚴(yán)重突出危險(xiǎn)的礦務(wù)局的 3082 次有地質(zhì)構(gòu)造情況詳細(xì)記錄 的突出中，有 2525 次突出地點(diǎn)有斷層、褶曲、火成巖侵入、煤層厚 度變化等地質(zhì)構(gòu)造，占81.9%；有557次突出無(wú)地質(zhì)構(gòu)造，僅占 18.1%。 需要指出的是，對(duì)剛剛開(kāi)始突出的突出礦井、突出煤層，突出幾乎 都和地質(zhì)

16、構(gòu)造有關(guān)，而對(duì)突出已有幾十年歷史的嚴(yán)重突出礦井、突 出煤層，當(dāng)作業(yè)地點(diǎn)無(wú)地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，也可能發(fā)生煤與瓦斯突出。（5）大多數(shù)突出前有作業(yè)方式誘導(dǎo) 煤與瓦斯突出除由應(yīng)力、瓦斯、煤質(zhì)三個(gè)自然要素決定外，采掘作業(yè)也是一種誘導(dǎo)因素。 我國(guó) 8480 次有明確作業(yè)方式記錄的突出 事例統(tǒng)計(jì)表明，有 8253 次有放炮、支護(hù)、落煤、帶鉆等作業(yè)方式誘 導(dǎo)了突出，占 97.3%，其中放炮作業(yè)突出 5481 次，占 64.6%，風(fēng)鎬 落煤突出 676 次，占 8%，手鎬落煤突出 1102次，占 13%，盡管風(fēng) 鎬落煤和手鎬落煤突出強(qiáng)度一般不大，僅 1020 噸，但由于施工人 員在現(xiàn)場(chǎng)，一旦發(fā)生突出，勢(shì)必造成人身傷亡事

17、故。（6）突出前大多有預(yù)兆 大多數(shù)煤與瓦斯突出事故發(fā)生前，都會(huì)出現(xiàn)程度不同的有聲或 無(wú)聲預(yù)兆。在我國(guó)統(tǒng)計(jì)的 5029次有明確突出預(yù)兆記載的突出事例中， 有 4493 次突出發(fā)生前有突出預(yù)兆，占 89.3%，無(wú)突出預(yù)兆僅有 536 次，占 10.7%。（7）煤體破壞程度越高，突出危險(xiǎn)性越大 突出煤層結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是破壞程度高，多為、類煤，此類 煤的共同特點(diǎn)是堅(jiān)固性系數(shù) f 值小、煤層瓦斯放散初速度 P大、煤 層透氣性系數(shù)小、層理紊亂、多為遭受到地質(zhì)構(gòu)造揉皺的構(gòu)造煤。（8）石門突出危險(xiǎn)性最大在統(tǒng)計(jì)的 9845次突出中，盡管石門突出次數(shù)少， 但突出強(qiáng)度大， 平均突出強(qiáng)度為 316.5噸/次，是平巷平均突出

18、強(qiáng)度（ 50 噸/次）的 6 倍以上。在各個(gè)地點(diǎn)所發(fā)生的突出中，采面突出強(qiáng)度最小 ，平均突 出強(qiáng)度為 15.2 噸/次。（9）煤層突出危險(xiǎn)區(qū)常呈條帶狀分布 前蘇聯(lián)統(tǒng)計(jì)資料表明，在突出煤層中，突出危險(xiǎn)區(qū)僅占突出煤 層區(qū)域總面積的 10%，即突出煤層中絕大多數(shù)地區(qū)都無(wú)突出危險(xiǎn)。 之所以是這樣，目前的觀點(diǎn)是：突出危險(xiǎn)工作區(qū)受到帶狀分布的地 質(zhì)構(gòu)造控制（如斷層、向斜軸部、活成巖侵入地區(qū)以及各種地質(zhì)構(gòu) 造交匯處等）和采掘形成的應(yīng)力集中帶（如采掘工作面鄰近煤柱、 采止線、兩條巷道即將貫通處）的影響，煤層突出危險(xiǎn)性增大；這 些地區(qū)不僅突出頻繁，而且極易發(fā)生大強(qiáng)度煤與瓦斯突出。因此， 在突出煤層開(kāi)采過(guò)程中，地

19、質(zhì)部門應(yīng)隨時(shí)掌握工作面附近地質(zhì)構(gòu)造 變化情況，指導(dǎo)防突工作有針對(duì)性地進(jìn)行。六、突出事故報(bào)告程序和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)1、通訊聯(lián)絡(luò)礦應(yīng)急救援指揮部辦公室總值班室 24 小時(shí)電話 :#-3979830； 3979831、9。應(yīng)急救援指揮部總負(fù)責(zé)人電話： #-3979969、手機(jī)： 。各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系通訊錄見(jiàn)附表 12、報(bào)告程序（1）突出事故發(fā)生后，井下工作人員必須第一時(shí)間上報(bào)礦調(diào)度 指揮中心，礦調(diào)度指揮中心接到突出事故匯報(bào)后，立即將事故概況 向礦總值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)礦總值的指示向應(yīng)急指揮部或礦長(zhǎng)報(bào) 告。報(bào)告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況；事故 發(fā)生的初步原因及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人

20、員傷亡及撤離情況 （人數(shù)、程度）等；已采取的措施等；（2）煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，有關(guān)人員必須盡快將事故報(bào)告 救援指揮部指揮小組，并由指揮部小組依據(jù)事故嚴(yán)重程度決定是否 立即報(bào)告恒源煤電股份有限公司、皖北煤電集團(tuán)、淮北安全監(jiān)察分 局，淮南市區(qū)、市政府和省煤礦安全監(jiān)察局及省相關(guān)部門。（3）若特大煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，礦井應(yīng)立即報(bào)告報(bào)告恒源煤 電股份有限公司、 皖北煤電集團(tuán)、潘集區(qū)政府的時(shí)間不得超過(guò) 30 分 鐘；報(bào)告安徽煤炭監(jiān)察局淮北分局、淮南市政府及省有關(guān)部門、單 位的時(shí)間不得超過(guò) 1 小時(shí)；事故煤礦必須在 2 小時(shí)內(nèi)做出書(shū)面報(bào)告， 不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。（4）報(bào)告事故包括下列內(nèi)容：

21、事故發(fā)生單位概況； 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人 數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（5）先期處置：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要在確保不擴(kuò)大事故的 前提下，立即開(kāi)展自救和互救，并立即報(bào)告煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，煤礦 企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，必須迅速啟動(dòng)本礦應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，組織救援，并密切注意防止次生、衍生等事故 發(fā)生，避免事故擴(kuò)大。煤礦事故報(bào)告后，要及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事故搶救 和處理情況，直至事故搶救工作結(jié)束。由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部安排 專人負(fù)責(zé)收集掌握事故搶救和處理進(jìn)展情況，

22、及時(shí)向公司、淮北安 監(jiān)局、礦井所在地區(qū)、市和有關(guān)部門報(bào)告事故事態(tài)發(fā)展和救援情況。（6）事故發(fā)生后要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好治安秩序工作。七、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)煤與瓦斯突出事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將礦井 應(yīng)急響應(yīng)分為兩個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)（ I 級(jí)）、二級(jí)響應(yīng)（ II 級(jí)）。（1）一級(jí)響應(yīng)（I 級(jí)）：煤與瓦斯突出事故造成 1-2 人死亡（含 失蹤人員）；或者 1-9人重傷；或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以下。（2）二級(jí)響應(yīng)（級(jí)）：煤與瓦斯突出事故未造成人員傷亡或 重傷。煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事 故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度

23、 啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出礦級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)集 團(tuán)公司或上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。（二）響應(yīng)程序（ 1）應(yīng)急救援小組成員接到煤與瓦斯突出事故通知后，立即到 礦調(diào)度指揮中心集合。（2）礦調(diào)度指揮中心和技術(shù)保障組進(jìn)一步了解事故情況，整理 事故相關(guān)資料和圖紙等，為救援工作決策提供基礎(chǔ)資料。（3）應(yīng)急救援指揮部研究、決策救援方案，確定各救援小組工 作要求，明確現(xiàn)場(chǎng)救援人員安排，選擇合理的救援路線，各成員單 位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自的職責(zé)。（4）根據(jù)救援工作的需要，可匯報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)調(diào) 動(dòng)其它淮南地區(qū)煤礦的救援力量增援。（5）根據(jù)受傷人員情況，可匯報(bào)

24、上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)潘集 區(qū)醫(yī)院專家組來(lái)礦，加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)的指導(dǎo)和救治。（6）根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)部門并 適時(shí)向新聞媒體公布。（7）總指揮下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見(jiàn)，各 工作組立即執(zhí)行前線救援行動(dòng)。（8）在啟動(dòng)煤與瓦斯突出專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)救過(guò)程中，確定 事故未能有效控制時(shí)，應(yīng)立即向集團(tuán)公司或上一級(jí)政府部門報(bào)告啟 動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。（四）處置措施煤與瓦斯事故發(fā)生后，會(huì)噴出大量的瓦斯和煤炭，突出的瓦斯 由突出點(diǎn)瞬間形成沖擊氣浪，向回風(fēng)和進(jìn)風(fēng)巷道蔓延擴(kuò)散，可破壞 通風(fēng)系統(tǒng)，改變風(fēng)流方向，使井巷中充滿高濃度的瓦斯，在通風(fēng)不 正常的情況下，可使災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)內(nèi)

25、的人員缺氧而窒息。突出的 瓦斯在蔓延過(guò)程中可能發(fā)生瓦斯爆炸，沖到井口時(shí)，與火源會(huì)引起 燃燒事故。突出大量的煤炭，會(huì)堵塞井巷，在突出點(diǎn)附近的人員可 能被突出的煤炭流卷走、淹埋。因此，煤和瓦斯突出對(duì)礦井安全生 產(chǎn)威脅很大。1、充分認(rèn)識(shí)到煤與瓦斯突出事故的特點(diǎn)及危害。（1）瓦斯來(lái)源充足，瞬間涌出量很大，濃度很高，不但有回風(fēng) 方向的蔓延而且可能逆風(fēng)向進(jìn)風(fēng)方向蔓延，甚至逆流數(shù)千米沖出進(jìn) 風(fēng)井口到地面。（2）突出的瓦斯能破壞通風(fēng)系統(tǒng)，突出的煤炭能堵塞巷道，導(dǎo) 致風(fēng)流紊亂，不利于人員撤離和救災(zāi)。（3）突出的高濃度瓦斯，如果濃度高于瓦斯爆炸界限上限，遇 火源可能燃燒，如果通風(fēng)使瓦斯降到瓦斯爆炸界限內(nèi)，遇火源會(huì)

26、發(fā) 生爆炸。這就要求在處理事故過(guò)程中必須杜絕火源。（ 4）在處理事故過(guò)程中， 如果需要在突出煤層掘進(jìn)巷道用于救 人或恢復(fù)通風(fēng)，必須采取防突措施。（5）突出后有可能在同一地點(diǎn)發(fā)生第二次、 第三次突出， 因此， 在處理事故過(guò)程中，必須嚴(yán)密監(jiān)視，注意突出預(yù)兆，防止再次突出 擴(kuò)大事故。2、突出事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)采取的有效措施（1）切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)的電源，但應(yīng)在遠(yuǎn)距離斷電，防止產(chǎn) 生電火花引起爆炸。當(dāng)瓦斯影響區(qū)遍及全礦井時(shí)，要慎重考慮停電 后會(huì)不會(huì)造成全礦被水淹的危險(xiǎn)。若不會(huì)被水淹，則應(yīng)在災(zāi)區(qū)以外 切斷電源，若有被水淹的危險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，特別是電器設(shè)備處的 通風(fēng)，做到 送電的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備

27、不送電 。（2）調(diào)查了解清楚礦井通風(fēng)系統(tǒng)破壞情況， 撤出災(zāi)區(qū)和受威脅 區(qū)的人員，及時(shí)報(bào)告。（ 3）安排專人到進(jìn)回風(fēng)井口及其 50m 范圍內(nèi)，檢查瓦斯，設(shè) 置警戒，熄滅一切火源，嚴(yán)禁一切車輛進(jìn)入警戒區(qū)。（4）安排救護(hù)隊(duì)員佩戴呼吸器、 攜帶滅火器等器材下井偵察災(zāi) 情，搶救遇險(xiǎn)人員，恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)等。（5）要求救護(hù)隊(duì)要制定嚴(yán)格的災(zāi)區(qū)行動(dòng)的安全措施，不準(zhǔn)隨意 啟閉電器開(kāi)關(guān)，不要扭動(dòng)礦燈開(kāi)關(guān)和燈盞。嚴(yán)密監(jiān)視原有火區(qū)，查 清突出后是否出現(xiàn)新火源，滅除災(zāi)區(qū)一切火源，防止引爆瓦斯。（6）發(fā)生突出事故時(shí)，必須保證礦井的正常通風(fēng)，不得隨意停 風(fēng)和反風(fēng)，以防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情。如果通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施破壞， 應(yīng)設(shè)置臨時(shí)風(fēng)障

28、、風(fēng)門，安裝局部風(fēng)機(jī)以恢復(fù)通風(fēng)，并將高濃度瓦 斯繞過(guò)火區(qū)和人員集中區(qū)引入 總回風(fēng)巷。（7）突出造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)時(shí)，要在進(jìn)風(fēng)側(cè)設(shè)置風(fēng)障，并及時(shí)清理 回風(fēng)側(cè)的堵塞物，但應(yīng)盡快恢復(fù)正常風(fēng)流。（8）發(fā)生突出事故后，切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)的電源必須在遠(yuǎn)距 離斷電，防止產(chǎn)生火花引起爆炸。（9）組織力量搶救遇險(xiǎn)遇難人員。安排救護(hù)隊(duì)在災(zāi)區(qū)救人，非 救護(hù)人員在新鮮風(fēng)流中配合救人。救人時(shí)本著 先明后暗、先活后死 的原則進(jìn)行。（ 10）制定并實(shí)施預(yù)防再次突出的措施，防止擴(kuò)大傷亡，必要 時(shí)撤出救災(zāi)人員。（ 11）當(dāng)突出后破壞范圍很大，巷道恢復(fù)困難時(shí)，應(yīng)在搶救遇 險(xiǎn)人員后對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行封閉。（12）保證壓風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)行，以利避災(zāi)人

29、員利用壓風(fēng)自救裝 置自救。（ 13）若突出發(fā)生后造成火災(zāi)或爆炸，則按火災(zāi)或爆炸事故處 理。（14）救護(hù)隊(duì)在處理突出事故時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦救護(hù)規(guī) 程的規(guī)定和突出事故的行為原則。應(yīng)特別注意觀察有無(wú)火源的存 在，在工作中要特別注意禁止產(chǎn)生碰撞火花或其他電源火花，盡快 恢復(fù)通風(fēng)，消除爆炸危險(xiǎn)，同時(shí)要時(shí)刻注意防止再次突出，造成自 身傷亡。3、避災(zāi)線路 突出事故發(fā)生后，撤離或救援活動(dòng)首先要參照避災(zāi)路線行動(dòng)， 若避災(zāi)路線出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)由救援指揮部下令采取排除障礙措施或 者確定新的救援路線。礦井避災(zāi)路線圖由生產(chǎn)技術(shù)部每季度修編并 吊掛在礦調(diào)度指揮中心指揮中心。4、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)緊急措施 應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)，主要利用

30、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位的醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行緊急救 護(hù)。需要時(shí)，可請(qǐng)求上級(jí)部門調(diào)集其他區(qū)域的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療 器械參與救護(hù)。八、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資、裝備保障1、輔助應(yīng)急救援隊(duì)伍保障#煤礦配備有救護(hù)隊(duì)， 救護(hù)隊(duì)均按有關(guān)要求配備了救護(hù)裝備和 儀器。 礦救護(hù)隊(duì)除參加本礦的預(yù)防檢查、事故搶救等方面的工作外 還參加集團(tuán)公司其他單位的事故救援工作。2、醫(yī)療保障 礦井醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)工作。保證醫(yī)療救護(hù)隊(duì) 及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和傷員運(yùn)送。3、交通保障指揮部辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)度，確保救災(zāi)物資、 器材、 人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。同時(shí)，地方政府及時(shí) 開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。4、煤與瓦