(發(fā)展戰(zhàn)略)北京市郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

1、北京市郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的概念及意義休閑是指人們?cè)趧趧?dòng)之外的閑暇時(shí)間里， 按照個(gè)人的愿望和愛(ài)好所自由進(jìn)行 的各種活動(dòng)。休閑有三層含義： 一指閑暇時(shí)間；二指休閑活動(dòng)；三指一種精神 狀 態(tài)。休閑不僅是個(gè)人閑暇時(shí)間的總稱， 也是人們對(duì)可自由支配時(shí)間的一種科學(xué)和 合理的使用。 休閑是指人類在自由支配時(shí)間內(nèi)自由選擇之活動(dòng)方式， 用于滿足基 本 生活需求之外的發(fā)展需求，在空間上并不僅僅局限于居住地范圍以內(nèi)。休閑產(chǎn)業(yè)是指為滿足人們休閑需求和休閑行為而進(jìn)行的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 包括 休閑資源開發(fā)、 休閑設(shè)施、休閑服務(wù)、休閑消費(fèi)等。休閑產(chǎn)業(yè)是具有很強(qiáng)的文 化 性、生態(tài)性、教育 性和健康性，是一項(xiàng)具有

2、高品位、高文化內(nèi)涵、高層次的自 由性活動(dòng)。人們通過(guò)休閑活動(dòng)，可以恢復(fù)精力和體力，補(bǔ)償消耗，豐富生活，激 發(fā) 潛能，體現(xiàn)自我價(jià)值， 追求自我發(fā)展。 所以休閑產(chǎn)業(yè)也可視為人的發(fā)展產(chǎn)業(yè)， 也是促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。休閑產(chǎn)業(yè)是在城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的情況下產(chǎn)生的。 所以休閑產(chǎn)業(yè)首 先在發(fā)達(dá)國(guó)家興起和發(fā)展， 并成為國(guó)家的重要產(chǎn)業(yè)之一。 休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程 度， 是一個(gè)國(guó)家 （地區(qū)）生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志， 也是一個(gè)國(guó)家 （地區(qū)）社會(huì)文明程度的 體現(xiàn)。亞里士多德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“自然本身要求人們不僅應(yīng)該能夠做好工作， 而 且還應(yīng)該能夠過(guò)好休閑生活。 閑暇乃是全部行為之首。 ”馬克思也認(rèn)為： “閑暇 是共

3、產(chǎn)主義社會(huì)中一個(gè)很重要的財(cái)富標(biāo)志， 人們可以利用閑暇時(shí)間使其個(gè)性得到 充 分協(xié)調(diào)的發(fā)展?！弊ⅲ罕卷?xiàng)目由北京市規(guī)劃委員會(huì)下達(dá)和資助作， 參加本項(xiàng)工作還有北京市城 市科學(xué)研究會(huì)的錢連和、 孫春榮、王慧華同志和中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究 所的楊振山、謝婷同志。當(dāng)今，隨著世界工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快， 越來(lái)越多的人長(zhǎng)期生活在高樓 林立、擁擠喧囂、 空氣污濁、景觀呆板的城市中， 城市居民離優(yōu)美舒適的自然 越 來(lái)越遠(yuǎn)，加之生活節(jié)奏緊張，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，使城市生活缺乏情趣，充滿壓抑。 許多人產(chǎn)生了返璞歸真，到靜謐、優(yōu)美、潔凈、開闊的環(huán)境中去感悟大自然，放 松 身心，考察生態(tài)，增長(zhǎng)閱歷，提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望

4、。城市郊區(qū)休閑旅游 產(chǎn)業(yè)作為城里人們回歸自然的一種重要生活方式便應(yīng)運(yùn)而生，并得到了迅速發(fā) 展。而城市 郊區(qū)天地廣闊，有山、有水，空氣新鮮，自然環(huán)境優(yōu)美，田園景觀 多樣，綠色食品豐富，鄉(xiāng)村民俗文化多彩，這些對(duì)城市人來(lái)說(shuō)，是觀光旅游、休 閑度假，欣賞回歸 大自然的好去處，具有極大的吸引力。城市郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 對(duì)城市人而言， 是以消費(fèi)投入買健康。 而對(duì)鄉(xiāng)村而 言，是充分利用自然景觀、 農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)村文化和綠色農(nóng)產(chǎn)品等資源， 發(fā)展觀 光、 旅游、度假、體驗(yàn)、健身等休閑產(chǎn)業(yè)，可以改變農(nóng)村單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和 旅游業(yè)結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，培育農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)村度假型的新型產(chǎn) 業(yè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的

5、調(diào)整，可以發(fā)展旅游、休閑相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè) （服務(wù)業(yè)） ，擴(kuò)大 勞動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民致富。同時(shí)，發(fā)展郊 區(qū) 休閑產(chǎn)業(yè)，吸引更多的城市人到鄉(xiāng)村去，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和信息交流，促 進(jìn)農(nóng)村開放，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。綜上所述，發(fā)展郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)，不但符合當(dāng)前中央 提出的城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的精神，而且拓寬了農(nóng)村發(fā)展道路，有利于加快農(nóng)村小康 建設(shè)。、國(guó)外與國(guó)內(nèi)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、國(guó)外休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展1）國(guó)外休閑學(xué)與休閑產(chǎn)業(yè)研究（1）休閑學(xué)研究： 1883 年，拉法格休閑權(quán)利著作的誕生被認(rèn)為是休閑 研究的直接起點(diǎn)；此后， 1899 年，美國(guó)凡勃倫有閑階級(jí)論的發(fā)表 標(biāo)志著休 閑學(xué)研究在美國(guó)誕生，這本著

6、作的發(fā)表標(biāo)志著休閑已經(jīng)成為普遍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn) 象，休閑與消費(fèi)，休閑與經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。 1956 年，聯(lián)合國(guó)在國(guó)際范 圍內(nèi) 進(jìn)行了首次大規(guī)模的休閑問(wèn)題調(diào)查，調(diào)查共涉及到 11 個(gè)國(guó)家； 1967 年休閑理論 研究的迅速發(fā)展促使了國(guó)際休閑研究委員會(huì)的成立。 1970 年，在聯(lián)合國(guó) 的幫助 下，在比利時(shí)召開的國(guó)際休閑會(huì)議通過(guò)了著名的休閑憲章 （見(jiàn)附件一）。憲 章指出：休閑活動(dòng)與健康和教育同等重要， 政府應(yīng)保證其公民能夠參與豐富多 彩 的高質(zhì)量的休閑活動(dòng)。 通過(guò)休閑活動(dòng)促成個(gè)人實(shí)現(xiàn)、 發(fā)展人際關(guān)系， 提高社會(huì)認(rèn) 可度，提高社會(huì)文化地位， 提高個(gè)人生活質(zhì)量。 每個(gè)人都應(yīng)有自由選擇休閑活動(dòng) 方 式和經(jīng)歷

7、的自由。所有政府都有義務(wù)承認(rèn)并保證其公民的休閑權(quán)利。從西方學(xué)者的研究來(lái)看， 20 世紀(jì) 60 年代前，西方休閑研究?jī)?nèi)容主要關(guān)注的 是城市休閑問(wèn)題。 20世紀(jì) 60 年代后，突出了休閑的社會(huì)學(xué)意義。從 20世紀(jì) 80 年代開始，休閑經(jīng)濟(jì)、休閑產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。（2）國(guó)外休閑產(chǎn)業(yè)研究：休閑是人類活動(dòng)的一部分，在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí) 間內(nèi)，歐美領(lǐng)導(dǎo)了世界休閑活動(dòng)的潮流。 從自 18 世紀(jì)的雜志、咖啡館和音樂(lè) 廳， 延續(xù)至 19 世紀(jì)的職業(yè)體育和假日旅游的興起，休閑活動(dòng)的發(fā)展與社會(huì)文化活動(dòng) 幾乎是同步的。進(jìn)入 20 世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展， 與休閑相關(guān)的產(chǎn)業(yè)便 逐 漸的應(yīng)運(yùn)而生。 2

8、0世紀(jì) 70 年代進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。著名未來(lái)預(yù)測(cè)學(xué)家格雷厄姆 ?T?T 默利托認(rèn)為，休閑將是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五 大推動(dòng)力中的第一引擎， 新世紀(jì)的若干趨勢(shì)表明： “一個(gè)以休閑為基礎(chǔ)的新社會(huì) 有可能出現(xiàn)?！?2015 年后，發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)入“休閑時(shí)代”，休閑產(chǎn)業(yè)將占世界 GDP一半的份額。2）國(guó)外休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）美國(guó)：美國(guó)在最近 100 年間，生活必需品消費(fèi)占社會(huì)總消費(fèi)的比例下 降了 60 個(gè)百分點(diǎn)，而休閑業(yè)卻增長(zhǎng)迅速，占到了總消費(fèi)的 67。據(jù)美國(guó) 學(xué)者 預(yù)測(cè)，到 2015 年，美國(guó)將有 1/3 土地，1/3 的時(shí)間， 1/3 的收入將用于休閑，休 閑社會(huì)即將來(lái)臨。 僅以 1990 年為例，全美國(guó)消

9、費(fèi)者在娛樂(lè)性商品 和服務(wù)方面總 共花掉了 2800 億美元，占全部消費(fèi)開支的 7%。另外，還有大部分的休閑支出被 歸到了其它類別中。用于休閑的花銷會(huì)輕松地超過(guò) 10000 億美 元，大約占全部 消費(fèi)支出的三分之一。 在這種靠消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式中， 休閑已成為美國(guó)第一位 的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。觀光休閑農(nóng)業(yè)是美國(guó)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 到 1977 年，美國(guó)有 1800萬(wàn)人前往鄉(xiāng)村、 農(nóng)場(chǎng)觀光度假， 僅在美國(guó)東部就有 1500 個(gè)觀光 農(nóng)場(chǎng)，在西部還有為數(shù)較多的專門用于觀光旅游的牧場(chǎng)。（2）法國(guó)：休閑農(nóng)業(yè)是法國(guó)旅游業(yè)的重要組成部分。早在 1855 年，法國(guó)有 一位名叫歐貝爾的國(guó)家參議員帶領(lǐng)一群貴族來(lái)

10、到巴黎郊區(qū)農(nóng)村度假，他們 品嘗 野味，乘座獨(dú)木舟，學(xué)習(xí)制作肥鵝肝醬餡餅，伐木種樹，清理灌木叢，挖池塘淤 泥，觀賞田園，學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃、同住。通過(guò)這些活動(dòng)，重新認(rèn)識(shí)大 自然的價(jià)值，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人民之間交往，增加城鄉(xiāng)人民友誼。目前，法國(guó)有 1.6 萬(wàn)戶農(nóng)家建立了家庭旅館，推出農(nóng)莊旅游，全國(guó) 33的游人選擇了鄉(xiāng)村休閑度 假， 鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑旅游每年接待游客 200 萬(wàn)，每年給農(nóng)民帶來(lái) 700 億法郎的收 入，相當(dāng)于全國(guó)旅游收入的四分之一。（ 3）意大利：休閑產(chǎn)業(yè)在意大利發(fā)展較早， 早在 1865 年就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游 全國(guó)協(xié)會(huì)”，專門介紹城市居民到農(nóng)村去體驗(yàn)農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃、同 住、 同勞

11、作， 或者在農(nóng)民土地上搭起帳蓬野營(yíng)， 或者在農(nóng)民家中住宿。 休閑旅游者騎 馬、釣魚、參與農(nóng)活，借此暫時(shí)離開繁華、喧鬧、緊張的城市，在安靜、清新的 環(huán)境中生活一段時(shí)間，食用新鮮的糧食、蔬菜、水果，購(gòu)置新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品。截 止 1996年初，意大利全國(guó) 20個(gè)行政大區(qū)， 已全部開展了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)， 為 “綠色旅游者”提供食宿的農(nóng)莊已達(dá) 7500 個(gè)，尤以托斯卡那地區(qū)更為突出，每 年接待的國(guó)內(nèi)外游客 （人）達(dá)到 20萬(wàn)人以上。（4）英國(guó)：從英國(guó)休閑咨詢機(jī)構(gòu)公布的數(shù)字來(lái)看， 1993 年，英國(guó)國(guó)民休閑 消費(fèi)總額高達(dá) 1.029 億元英鎊，占消費(fèi)市場(chǎng)的 1/4。在 1981年到 1991年的十年 中，

12、英國(guó)人均周休閑消費(fèi)活動(dòng)由 16.82 英鎊上升到 41.14 英鎊，休閑項(xiàng)目也增加 了 250%。2、國(guó)內(nèi)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革開放以來(lái)， 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快， 城市人均收 入增加，生活水平不斷提高。 由于可支配收入增加， 人們的生活方式和消費(fèi)觀 念 也有了變化，從過(guò)去只滿足于吃、穿、住的基本生活條件，而轉(zhuǎn)向觀光、休閑、 旅游的新要求，久居城市之中的人們?nèi)找嫦蛲纪鈨?yōu)美的自然環(huán)境、 清新的空氣、 綠色的林草和田野， 于是許多人開始走出城市， 走進(jìn)自然， 休閑度假，增進(jìn)健康。 另一方面， 1995 年我國(guó)實(shí)行了每周五天工作日和每年三個(gè)一周的長(zhǎng)假期，使中 國(guó)公民的公共假期和雙休日增

13、加到 114 天，也就是說(shuō)， 每年上班的人用于休息的 時(shí)間相當(dāng)于全年總天數(shù)的三分之一。 同時(shí)， 由于經(jīng)濟(jì)收入增加， 私人家庭小汽車 增 多，出外旅游的交通條件大為改善。這些都為城里人到郊區(qū)觀光旅游，發(fā)展 休閑產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。1）、觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)， 農(nóng)村地區(qū)遼闊， 自然類型多樣， 又是多民 族國(guó)家，鄉(xiāng)村民俗文化豐富多彩， 這些都為發(fā)展觀光、 旅游、度假等休閑產(chǎn)業(yè) 提 供了優(yōu)越條件。 中國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)剛剛起步， 而且首先是從觀光休閑農(nóng)業(yè)開始的。 在 80 年代后期，改革開放較早的深圳市首先開辦了荔枝節(jié)，主要是吸引城里人和 港 澳企業(yè)家，前往觀光、采摘和娛樂(lè)休

14、閑，并進(jìn)行商貿(mào)洽談，招商引資，均取 得較好的效益。爾后，全國(guó)各地紛紛仿效， 開辦了各具特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。 如北京 市四季青鄉(xiāng)“錦秀大地農(nóng)業(yè)觀光園”、“小湯山農(nóng)業(yè)高科技園”、“龐 各莊綠海甜園”；上海市“浦東孫橋農(nóng)業(yè)高科技園”、“崇明島生態(tài)農(nóng)業(yè)園”、 “長(zhǎng)興島的橘 子園”；廣東省肇慶市新廣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、珠海高科技農(nóng)業(yè)公園、 番禺區(qū)龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)大觀園；四川省成都市的龍泉驛農(nóng)家樂(lè)、三臺(tái)新魯橄欖林公園、 南充市桃園觀光農(nóng)業(yè) 園等。2）、休閑度假業(yè)發(fā)展休閑度假業(yè)始于 20 世紀(jì) 80 年代末，而較大規(guī)模的發(fā)展是在 90 年代以后， 隨著“國(guó)家旅游度假區(qū)”的建設(shè)而發(fā)展的。 1992 年 10 月，國(guó)務(wù)院正

15、式 批準(zhǔn)在 大連金石灘、青島石老人、蘇州太湖、上海橫沙島（后改為上海佘山 ） 、杭州之江、 福建武夷山、福建湄州島、廣州南湖、昆明滇池、三亞亞龍灣、北海銀灘 等十 二個(gè)地區(qū)試辦國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)， 這是中國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。 與此 同時(shí)，國(guó)務(wù)院賦予上述國(guó)家旅游度假區(qū)在稅收、 土地出讓金、 合資政策等方面的 八項(xiàng)優(yōu)惠政策。 其發(fā)展目標(biāo)： 符合國(guó)際度假旅游要求， 以接待海外旅游者為主的 綜合性旅游區(qū)，并形成旅游業(yè)新的創(chuàng)匯基地。 在國(guó)家旅游度假區(qū)蓬勃發(fā)展的同時(shí)， 中 國(guó)各省、市、區(qū)政府也開始大力支持和興建地方級(jí)旅游度假區(qū)和度假地。到 目前為止，中國(guó)國(guó)家級(jí)度假區(qū) 12 個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū) 10

16、0 多個(gè)，其中三分之一 為海濱 度假，三分之一為內(nèi)湖度假、三分之一為山地、溫泉、江河、森林、人 文景觀、冰雪旅游等度假類型。 按度假村的功能可以分為別墅型“度假村”、 療 養(yǎng)型“度假 村”、康樂(lè)型“度假村”、休閑型“度假村”、體驗(yàn)型“度假村”三、北京郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)1、觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)北京郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)了萌芽自發(fā)、政府引導(dǎo)和規(guī)范管理三個(gè)時(shí)期； 北京郊區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)始于 80 年代后期，自昌平縣十三陵旅游區(qū)率先建立觀光 采摘果園以來(lái)，京郊各區(qū)、縣觀光休閑農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展。北京發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)是以北京市農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)為基礎(chǔ)， 以旅游市場(chǎng)需 求為導(dǎo)向， 以農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)

17、耕文化為重點(diǎn)， 把農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)藝景觀、新農(nóng)村建 設(shè) 和觀光、休閑、度假、娛樂(lè)融為一體，形成獨(dú)特的田野旅游景觀，使之與首都的 旅游景點(diǎn)相配合，成為城市居民豐富農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和農(nóng)家生活、 享 用農(nóng)業(yè)成果以及休閑健身的場(chǎng)所。1）觀光休閑農(nóng)業(yè)類型根據(jù) 2004 年初期調(diào)查和不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京郊區(qū)共有各類觀光休閑農(nóng)業(yè) 園 285 個(gè)，其中觀光采摘為主的農(nóng)業(yè)園共計(jì) 260 個(gè)，占全市總數(shù)的 91.2 ；其 他類型有花卉為主體的農(nóng)業(yè)園 2 個(gè)，垂釣、餐飲一條龍 3 個(gè)，科技示范、中心、 基地 14個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游山莊 2個(gè)，綠色生態(tài)的度假村 3個(gè)，養(yǎng)殖 基地 1個(gè)。 其中評(píng)為市級(jí)第一批觀光農(nóng)業(yè)

18、園 30 個(gè)。北京觀光休閑農(nóng)業(yè)園主要有以下 6 個(gè)類 型：(1) 農(nóng)園觀光型，以展示種植業(yè)的栽培技術(shù)或園藝、農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程等 為主，建立了觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、市民農(nóng)園或租賃農(nóng)園等，如朝陽(yáng) 區(qū)的朝來(lái)農(nóng)藝園。(2) 農(nóng)園采摘型：利用開放成熟期的果園、菜園、瓜園、花圃等，供游客入 園觀景、賞花、摘果，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果(花)農(nóng)生活和享受田園 風(fēng)光。如順義區(qū)的西甜瓜采摘園。(3) 漁場(chǎng)垂釣型：利用水庫(kù)、池塘、漁池等水體進(jìn)行垂釣、駕船、滑艇、食 水鮮和水上娛樂(lè)等內(nèi)容的水域旅游活動(dòng)。 目前，北京市擁有專供垂釣的水面面積 2500多畝，可供四季全天候垂釣的大型垂釣園、 棚 11 處，

19、經(jīng)營(yíng)垂釣的單位共 400 多家。如懷柔縣虹鱒魚養(yǎng)殖、垂釣場(chǎng)。(4) 畜牧觀賞狩獵型：利用牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、狩獵場(chǎng)、跑馬場(chǎng)等，給游人提供 觀光、娛樂(lè)、 參與牧業(yè)生活的風(fēng)情和樂(lè)趣。 如房山蒲洼鄉(xiāng)野生動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和狩獵 場(chǎng)、延慶縣康莊跑馬場(chǎng)等。(5) 森林旅游型：以森林區(qū)優(yōu)美的環(huán)境、潔凈的空氣，來(lái)吸引居民體驗(yàn)回歸 大自然的情趣和進(jìn)行休閑、度假、森林考察、避暑療養(yǎng)等健身活動(dòng)。如房山區(qū)上 方山森林公園、密云縣云蒙山森林公園、海淀區(qū)香山植物園等。(6) 生態(tài)科技觀光型：利用生態(tài)示范區(qū)或高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)吸引游客，使游客 在休閑過(guò)程中開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)。如北京昌平區(qū)小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等。(7) 綜合觀光型：在觀

20、光農(nóng)業(yè)景區(qū)內(nèi)設(shè)置多種項(xiàng)目，如北京昌平區(qū)下莊鄉(xiāng)開 展山區(qū)特色旅游項(xiàng)目“親情旅游到下莊”， 既觀農(nóng)園尋田園風(fēng)光， 又樂(lè)民俗享 鄉(xiāng)野風(fēng)情，同時(shí)還利用大楊山自然風(fēng)景區(qū)搞紅果采摘活動(dòng)。2)觀光休閑農(nóng)業(yè)園分布根據(jù)北京郊區(qū) 285 個(gè)觀光休閑農(nóng)業(yè)園以各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)分布情況， 可以看出各區(qū) 縣分布不均， 分布最多的是平谷區(qū)占 22，其次是懷柔區(qū)占 13，這兩 個(gè)區(qū)縣 占全市的 35。從區(qū)域來(lái)看，近郊區(qū) 18個(gè)，占全市的 6；中郊區(qū) 88 個(gè)，占全 市的 31，遠(yuǎn)郊區(qū) 179 個(gè)，占全市 63。由此看出在區(qū)域上觀光休 閑農(nóng)業(yè)園主 要分布在中遠(yuǎn)郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)(參見(jiàn)圖 1、 2)。主要分布在現(xiàn)有著名景區(qū)、景點(diǎn) 的邊緣附近

21、，進(jìn)入景區(qū)公路邊緣及主干公路兩側(cè)，呈帶狀分布。根據(jù)北京郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)園分布情況，可以劃分如下區(qū)帶：(1) 平原觀光農(nóng)業(yè)帶：主要分布在順義、昌平、通州、大興等區(qū)域。農(nóng)業(yè)觀 光采摘園與農(nóng)業(yè)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)科技園相結(jié)合，具有觀光、采摘、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)等特 點(diǎn)。在近郊區(qū)觀光園已具有農(nóng)業(yè)公園特點(diǎn)，園藝觀賞性強(qiáng)。(2) 山前觀光農(nóng)業(yè)帶：主要分布在平谷、懷柔、昌平、密云、房山區(qū)等山前 丘陵地帶，其中，平谷、懷柔兩區(qū)分布最為集中。主要觀光采摘農(nóng)業(yè)園有： 桃、 蘋果、板栗、葡萄、柿子、李子等采摘園，而且觀光采摘與民俗旅游及休閑度假 相結(jié)合，形成觀光、采摘、民俗、休閑、度假等一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。(3) 山區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶：

22、主要分布在懷柔、延慶、門頭溝、房山及密云等區(qū)域， 其中以延慶和懷柔北部分布較多。主要有蘋果、葡萄、山杏、梨、棗等采摘園， 以觀光采摘為主， 部分與民俗旅游及生態(tài)旅游相結(jié)合， 形成觀光采摘和民俗、 生 態(tài)旅游相結(jié)合的模式。2、民俗休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)1) 民俗休閑旅游業(yè)類型近年來(lái)，伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和京郊旅游業(yè)的發(fā)展， 民俗休閑旅游業(yè)發(fā) 展很快。為了促進(jìn)民俗旅游健康發(fā)展， 北京市農(nóng)委會(huì)同市旅游局制定了 北京市 民俗旅游接待戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和北京市民俗旅游接待戶評(píng)定暫行辦法。并評(píng)定 了第一批市級(jí)民俗村 35 個(gè)。主要類型如下：(1) 古村落觀覽型：指以游客靜觀或踏看為主的游覽方式，以民俗設(shè)施、民

23、俗陳列和有地方特色的民居群落觀覽為主要形式。 如密云縣的遙橋峪民俗旅游村 就屬此型。(2) 農(nóng)事體驗(yàn)型：即在特定的民俗環(huán)境中，同當(dāng)?shù)厝嘶虮硌菡吖餐螒颉⑸?活或勞作，諸如歌舞戲、種花養(yǎng)魚、采摘果實(shí)、種植蔬菜、學(xué)做菜肴及其他家庭 工藝等。昌平麻峪房民俗旅游村就屬此類型。(3) 度假休閑型：即以度假為主，在水鄉(xiāng)、山村或民俗園中小住數(shù)日，對(duì)游 覽地的衣、食、住、行作親身體驗(yàn)，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐拿耖g藝術(shù)、民間技藝、方言等 加以輕松的了解。 此類民俗村多分布在自然風(fēng)景區(qū)附近， 房山區(qū)十渡鎮(zhèn)九渡民俗 旅游村就屬此類型。(4) 傳統(tǒng)教育型：即以一些歷史事件遺跡為依托，結(jié)合民俗風(fēng)貌，使游客在 領(lǐng)略風(fēng)土民情的同時(shí)，

24、接受傳統(tǒng)教育， 一般多為“紅色旅游”， 即利用革命歷史 遺跡進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)的堂上民俗旅游村就屬此類型。(5) 科普教育型：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)和人民生活等方面，廣泛運(yùn)用新技 術(shù)、新方法，建立多種科技示范區(qū)，使游客在游玩的過(guò)程中了解各種實(shí)用科 技 知識(shí)。大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)的留民營(yíng)民俗旅游村就屬此類型。 留民營(yíng)是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī) 劃署授予的全球環(huán)保 500 佳，是著名的“中國(guó)生態(tài)第一村”(6) 新村風(fēng)貌展示型：其核心就是展示社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)貌。典型代表 是房山區(qū)的韓村河民俗旅游村。3) 民俗休閑旅游村分布根據(jù)北京市郊區(qū)民俗休閑旅游資料分析， 具有一定規(guī)模和一定影響的民俗旅 游村，主要

25、分布在北京西北部和西南部區(qū)縣， 地處相對(duì)偏僻的農(nóng)村地區(qū)和山區(qū)地 帶。就區(qū)縣分布來(lái)看，主要集中在懷柔、延慶、房山、昌平地區(qū)，朝陽(yáng)、豐臺(tái)、 石景山區(qū)沒(méi)有，其他區(qū)縣分布較少。根據(jù)郊區(qū)遠(yuǎn)近劃分的三個(gè)區(qū)域來(lái)看，近郊區(qū)只有一個(gè)，占統(tǒng)計(jì)數(shù)的 0.77 ； 中郊區(qū)有 21 個(gè)，占統(tǒng)計(jì)數(shù)的 16.15 ，遠(yuǎn)郊區(qū)有 108個(gè)，占統(tǒng)計(jì)數(shù)的 83.08 。截至 2003年底，郊區(qū)有 11個(gè)區(qū)縣 50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近 300余個(gè)村開展了民俗旅 游接待活動(dòng)，從事民俗旅游接待的農(nóng)民近 40000 人。北京郊區(qū)民俗休閑旅游村的分布特點(diǎn)，可以劃分區(qū)三個(gè)帶： 平原民俗村帶： 主要分布在平原小丘陵地帶邊緣， 目前就海淀有一家。 海 淀車

26、耳營(yíng)民俗旅游專業(yè)村， 位于鳳凰嶺自然風(fēng)景區(qū)南線， 自然資源豐富， 有 吃、 住、游、娛等多種消費(fèi)和接待能力。有扭秧歌、小車會(huì)等傳統(tǒng)民俗節(jié)目表演。是 集觀光、采摘、民俗、休閑、度假于一體的觀光休閑民俗專業(yè)村。 山前民俗村帶：主要分布在昌平，其次有順義、通州、大興等區(qū)域，以農(nóng) 家小院和采摘瓜果為主。具有生態(tài)觀光、采摘、體驗(yàn)民俗等特點(diǎn)。 山區(qū)民俗村帶：主要分布在懷柔、延慶、門頭溝及房山、密云等區(qū)域，其 中以延慶和房山分布較多。主要民俗特點(diǎn)農(nóng)家房屋、村落建設(shè)，是觀光和民俗、 生態(tài)旅游相結(jié)合的模式。3、休閑度假村發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)1)休閑度假村的類型20世紀(jì)80年代北京市修建了一批高檔的賓館飯店。 到了 2

27、0世紀(jì)90年代初， 城市的賓館飯店已趨于飽和，以康體、休閑、娛樂(lè)為主要特點(diǎn)的度假村 開始在 郊區(qū)興起。并于 1996 年在全市設(shè)立了平谷金海湖、密云白河、懷柔紅螺山、豐 臺(tái)花鄉(xiāng)、海淀稻香湖、昌平六個(gè)市級(jí)旅游度假區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，北京市郊區(qū) 目 前有休閑度假村 155個(gè)(表 1)，其中：近郊區(qū) 3個(gè)，占 1.94 ；中郊區(qū) 53個(gè)， 占 34.19 ；遠(yuǎn)郊區(qū) 99 個(gè)，占 63.87 。休閑度假村的主要類 型如下：(1) 以溫泉為依托的康體休閑度假村：開發(fā)地?zé)釡厝ǔ蓽厝燄B(yǎng)池、戲 水池、游泳池等，使度假者通過(guò)洗溫泉浴達(dá)到醫(yī)療、保健作用。北京郊區(qū)有 豐 富的地?zé)豳Y源，溫泉型度假村較多，目前已建成

28、的溫泉型度假村有12 家。如位于順義高麗營(yíng)鎮(zhèn)于莊的春暉園，占地 180 公頃，北靠溫榆河，環(huán)境幽雅，空氣清新，52 度的清澈溫泉可飲可浴，對(duì)慢性風(fēng)濕病、高血壓、心血管病等有獨(dú)特療 效。是商務(wù)、會(huì)議、休閑度假、健身療養(yǎng)的理想場(chǎng)所。度假村現(xiàn)有 700 名職工， 每 年?duì)I業(yè)額接近 1 億元。(2) 以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托的生態(tài)度假村：采用“前村后園”，“以園養(yǎng)村，以村促 園”的經(jīng)營(yíng)模式， 其中 90%以上的土地用于種植、 養(yǎng)殖業(yè)，10%的土地 用于休閑、 娛樂(lè)、康體、教育、會(huì)議、餐飲等設(shè)施的建設(shè)。目前全市已建成的生態(tài)型度假村 有 25 家，其典型代表是朝陽(yáng)區(qū)的蟹島綠色生態(tài)度假村。(3) 以體育設(shè)施為依托的

29、運(yùn)動(dòng)健身型度假村：是以大型旅游設(shè)施如高爾夫球 場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽網(wǎng)球館等為依托，進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)開發(fā)的度假村，主 要滿足運(yùn)動(dòng)休閑的需求。 目前有運(yùn)動(dòng)健身型度假村 9 家，如豐臺(tái)區(qū)的大井體育公 園休閑度假村。(4) 以森林為依托的休閑型綠色度假村：是以森林為依托，利用森林資源， 在森林內(nèi)或森林公園旁修建度假村， 游客可以在這里呼吸到城里享受不到的新鮮 空氣。目前森林型度假村有 11 家，如位于順義區(qū)的北京綠色度假村。(5) 以旅游房地產(chǎn)為依托的別墅型度假村：是度假村中比較新的類型，是以 房地產(chǎn)開發(fā)為依托的， 大部分是具有異域風(fēng)情的度假別墅群， 全市現(xiàn)有別墅型度 假村 9 家，如密云的瑞海姆田

30、園度假村。(6) 以民俗風(fēng)情和古村落為依托的鄉(xiāng)土文化型度假村：大都建在環(huán)境優(yōu)美或 有獨(dú)特鄉(xiāng)土民俗文化的鄉(xiāng)村，全市共有 38 家。如門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)的爨底下民俗 文化度假村。(7) 以自然風(fēng)景旅游景點(diǎn)為依托的山地休閑度假村：是以旅游景區(qū)為依托， 大都修建在旅游景點(diǎn)周圍， 游客白天可以領(lǐng)略風(fēng)景區(qū)的秀麗風(fēng)光， 夜晚可以在度 假村休息、娛樂(lè)。目前全市有 36 家，如懷柔的神堂峪度假村。其他類型：會(huì)議型度假村，如怡生園國(guó)際會(huì)議中心；狩獵型度假村，如北京天龍狩獵山莊；科普文化型度假村，如地球村等，共有 13 家。2) 休閑渡假村分布特點(diǎn)從地域分布來(lái)看， 北京市郊區(qū)的度假村主要分布在中部的山前地區(qū)， 構(gòu)成一

31、條東北、 西南走向的度假村集中分布帶。 從行政區(qū)域來(lái)看， 則主要分布在昌 平、 平谷、懷柔、密云和延慶等山區(qū)、半山區(qū)區(qū)縣。從地形上看則主要分布在西北六 環(huán)外側(cè)的平原區(qū)和淺山區(qū)。具體來(lái)講，北京的度假村分布特點(diǎn)是“兩沿兩周”：“兩沿”：一是指沿河流分布，最典型的是沿潮白河兩岸建有十幾家度假 村， 永定河、拒馬河、清水河等河流沿線也有度假村分布；二是沿交通干線分 布，北京通往周邊地區(qū)的國(guó)道如 108、109、110、111 等國(guó)道沿線都有度假村分 布，另外，連接風(fēng)景區(qū)之間的公路沿線也有度假村分布?！皟芍堋保阂皇侵付燃俅逯饕植荚陲L(fēng)景區(qū)周圍，云蒙山、霧靈山、十渡、 東靈山、妙峰山、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、 慕田峪

32、等風(fēng)景區(qū)的周圍度假村分布比較多； 二 是 沿水庫(kù)和湖泊周圍分布，密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)、十三陵水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù)、齋堂水 庫(kù)、金海湖、紅螺湖等地區(qū)，這些地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，空氣新鮮，綠地廣闊，有 山 有水，環(huán)境污染少，交通條件較好，適宜興建休閑度假村 （ 區(qū) ） ，都是度假村 的集中分布地區(qū)。（參見(jiàn)圖 5 ）表 1 北京郊區(qū)度假村統(tǒng)計(jì)表郊區(qū)縣度假村數(shù)量分區(qū)合計(jì)占全市比重 %近郊區(qū)朝陽(yáng)231.94豐臺(tái)1中郊區(qū)昌平355334.19順義10通州8遠(yuǎn)郊區(qū)大興59963.87平谷14密云24懷柔20延慶14門頭溝12房山10全市總計(jì)155155100.00四、北京郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和原則1、郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展條

33、件1）自然條件北京地處華北平原的西北部， 太行山、 燕山山脈自西向北環(huán)抱， 山嶺雄偉險(xiǎn) 峻，峽谷奇特幽深； 永定河、潮白河水系縱貫京郊， 河湖礦泉散布， 溶洞瑰麗 神 秘，融南方山水的柔美和北國(guó)風(fēng)光的雄壯于一體。 氣候上， 北京地處暖溫帶大陸 性季風(fēng)氣候，四季分明，動(dòng)植物資源豐富多樣，盛產(chǎn)核桃、柿子、板栗、蘋果、 桃、梨、白杏等多種溫帶水果和各種蔬菜及花卉， 這些名特優(yōu)傳統(tǒng)品種不僅為消 費(fèi)者提供了豐富的食品，而且還為開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了有利條件。2）資源條件北京郊區(qū)有山有平原，山區(qū)面積占 62，山體類型多樣，自然景觀優(yōu)美， 果林業(yè)發(fā)展快。 平原區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富， 已建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)、 高科技農(nóng)業(yè)

34、、 觀光 農(nóng) 業(yè)、綠色度假村等多種農(nóng)業(yè)園區(qū)， 為了發(fā)展觀興休閑農(nóng)業(yè)提供了可能。 北京郊區(qū) 廣大農(nóng)村具有悠久的歷史文化和多樣的民俗風(fēng)情， 有豐富多樣的地方特產(chǎn)， 也為 發(fā) 展農(nóng)家樂(lè)提供了條件。北京地處暖溫帶，春夏秋冬四季分明，山區(qū)夏季可以 避暑，冬季可以滑雪，發(fā)展自然生態(tài)旅游條件好。3）人文條件北京是古都，文化淀積深厚，是東方文明的精華所在，具有開展度假、科教 旅游、文博、 森林和生態(tài)旅游相結(jié)合的得天獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。 老北京積累了大量的民 間藝術(shù)和民俗文化， 北京人以喜歡玩、 會(huì)玩而聞名全國(guó)， 因此休閑業(yè)的發(fā)展在北 京有著深厚而樸實(shí)的基礎(chǔ)。4）市場(chǎng)條件2002 年末，北京擁有 802.8 萬(wàn)城市人口

35、（北京統(tǒng)計(jì)年鑒， 2003）。近些年 北京城市的不斷擴(kuò)大，人口的不斷增加，其現(xiàn)有環(huán)境和生活方式發(fā) 生了變化， 因此城市市民形成了一種要去郊區(qū)旅游休閑的消費(fèi)心理，走出城市，走進(jìn)自然， 欣賞自然和田園景觀，體驗(yàn)農(nóng)家生活，已經(jīng)成為一種新的追求和時(shí)尚。從消費(fèi)能力來(lái)看， 2002 年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出已經(jīng)達(dá)到了 10285.8 萬(wàn) 元，其中教育、文化和娛樂(lè)服務(wù)占了 17.9 ， 39的恩格爾系 數(shù)顯示出在滿足 了吃、穿的基本需求之后， 人們的消費(fèi)傾向?qū)?huì)轉(zhuǎn)向物質(zhì)消費(fèi)的多樣化、 高級(jí)化、 個(gè)性化，轉(zhuǎn)向文化、旅游等消費(fèi)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一消費(fèi) 群體將不斷 擴(kuò)大，消費(fèi)水平也將不斷提高， 觀光休閑農(nóng)業(yè)

36、已經(jīng)開始成為城市人口新的消費(fèi)熱 點(diǎn)之一，如今持續(xù)緊張的都市生活使人們?cè)陂e暇之時(shí)向往大自然，渴望身 心能 得到充分的放松。運(yùn)動(dòng)、休閑、養(yǎng)身成為人們生活的一部分。2、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則(1) 統(tǒng)籌兼顧。郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)民生活均 衡發(fā)展。(2) 規(guī)劃先行。規(guī)劃的原則應(yīng)是以農(nóng)民經(jīng)營(yíng)為主，與自然環(huán)境的保護(hù)并重， 以農(nóng)民利益為根本，以增加農(nóng)民收益為宗旨，以滿足消費(fèi)者需求為導(dǎo)向。(3) 突出特色。開發(fā)要有獨(dú)特風(fēng)格，各地有各自的特色，自然、農(nóng)業(yè)、人文 資源不同都可創(chuàng)造出不同風(fēng)格的休閑項(xiàng)目。(4) 保護(hù)資源。特別是教育游客要愛(ài)護(hù)休閑區(qū)的環(huán)境及設(shè)施，保持環(huán)境的 完美，防止因空氣、水資源的

37、污染及破壞生態(tài)環(huán)境而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。(5) 三效統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。五、北京郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū)與布局1、休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)(圈)根據(jù)北京市郊區(qū)的自然資源環(huán)境、 農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)景觀、 區(qū)位距離與交通通 達(dá)性、發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展方向等條件，北京市郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分區(qū)布局如下：(1) 近郊公園農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山等四個(gè)近 郊區(qū)。這里距城市較近，屬城市化地區(qū)，農(nóng)業(yè)景觀和城市景觀交互相應(yīng)，以發(fā)展 農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)藝花卉園、魚池垂釣園等休閑農(nóng)業(yè)園為主。主要途徑：規(guī)范經(jīng)營(yíng)、 提高效益。(2) 中郊平原觀光農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括順義、通州、大興、 昌平四個(gè)區(qū)。這里

38、是平原區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，農(nóng)業(yè)景觀優(yōu)美，高科技農(nóng)業(yè)、生 態(tài) 綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)較多， 農(nóng)產(chǎn)品豐富， 是城市主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 以發(fā)展觀光采 摘園、高科技農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)教育園、濱河綠色度假村 和 溫泉度假村為主，局部地區(qū)還分布有高爾夫球場(chǎng)。主要途徑是突出特色、規(guī) 范經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理。(3) 山前丘陵觀光采摘、民俗文化村、度假村休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括平谷、密 云、懷柔、昌平、房山等山前丘陵地區(qū)。這里是山前丘陵暖帶，海拔一般在 100 至 300 米，適宜發(fā)展果樹業(yè)，果品種類多，分布較廣。這里不僅是古代建筑文化 分布區(qū)，而且還有比較豐富的民俗文化，為發(fā)展民俗旅游提供了條件，同時(shí) 山 前地帶還

39、分布有泉水， 可發(fā)展養(yǎng)殖垂釣和燒烤飲食業(yè)。 還有不少山前溝谷和自然 景觀，為發(fā)展休閑旅游業(yè)提供了可能，特別是分布有水庫(kù)和河流：金海湖、密云 水 庫(kù)、懷柔水庫(kù)、十三陵水庫(kù)，以及拒馬河等，為發(fā)展觀光旅游提供了良好水 源條件。今后應(yīng)以發(fā)展觀光采摘農(nóng)業(yè)園、 民俗文化村、 休閑度假村、養(yǎng)殖垂釣園、 農(nóng)家樂(lè) 休閑業(yè)為主， 是北京市郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展帶。 主要途徑是整合資源、 調(diào)整提高、突出特色、防止雷同、加強(qiáng)管理、提高效益、保護(hù)資源、特色農(nóng)業(yè)環(huán) 境、實(shí)現(xiàn)可 持續(xù)發(fā)展。(4) 遠(yuǎn)郊山區(qū)自然觀光、生態(tài)旅游、滑雪運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括懷柔、密 云北部、延慶、門頭溝大部及房山區(qū)西部。這是淺山和深山區(qū)，海拔在 50

40、0 到 800 米以上，地勢(shì)較高，氣候冷涼，地形復(fù)雜，交通不便。這里有山有水，自然 風(fēng)景優(yōu)美，森林分布較多，有利于發(fā)展生態(tài)旅游，山區(qū)溝谷還適宜種植蘋 果、 板栗、杏、棗等多種果樹，可以發(fā)展觀光采摘業(yè)。有些山區(qū)分布有古村落、古建 筑，具有古文化內(nèi)涵，局部山區(qū)還有少數(shù)民族(如滿族)分布，富有民族文化。 今后應(yīng)發(fā)展自然生態(tài)游、森林生態(tài)游、觀光采摘園、民俗文化村、滑雪場(chǎng)、休閑 度假村等。主要途徑是開發(fā)資源與保護(hù)資源相結(jié)合，防止過(guò)度開發(fā)、盲目發(fā)展， 要規(guī) 范經(jīng)營(yíng)，提高效益。2 休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地(1) 金海湖區(qū)。位于平谷區(qū)東部，金海湖周圍地區(qū)，南北有山，中間有湖水， 周邊果樹分布較多， 曾是亞運(yùn)會(huì)的水上運(yùn)

41、動(dòng)項(xiàng)目比賽場(chǎng)地， 將來(lái)也是奧運(yùn)會(huì)水上 運(yùn)動(dòng)比賽項(xiàng)目場(chǎng)地之一。許多項(xiàng)目可以開發(fā)水上娛樂(lè)文化項(xiàng)目及觀光采摘項(xiàng)目、 休閑度假等活動(dòng)。(2) 密云水庫(kù)庫(kù)南地區(qū)。位于密云縣密云水庫(kù)以南地區(qū)，北有密云水庫(kù)，東 有潮河、西有白河，東部和西北部屬山區(qū)地帶，地處山前地帶、地下水豐 富， 靠近 101 國(guó)道和京承高速公路， 該區(qū)果樹種類繁多， 旅游風(fēng)景區(qū)點(diǎn)較多， 是自然 風(fēng)景旅游、采摘觀光、歷史文化旅游、休閑度假基地。(3) 雁棲湖周圍地區(qū)。位于懷柔區(qū)城區(qū)北部邊緣、長(zhǎng)城以南的山前地帶，區(qū) 內(nèi)有雁棲湖和懷柔水庫(kù)， 山前有泉水分布， 水質(zhì)無(wú)污染， 是養(yǎng)殖紅鱒魚的天然場(chǎng) 所；北邊有著名的慕田峪古長(zhǎng)城風(fēng)景名勝區(qū)， 是北京

42、市重要的休閑度假、 觀光采 摘、民俗旅游、運(yùn)動(dòng)休閑等多種休閑項(xiàng)目基地。(4) 十三陵風(fēng)景區(qū)。位于昌平區(qū)城區(qū)的北部，地處軍都山南麓，靠山向陽(yáng)， 另有十三陵水庫(kù)， 是明代帝王陵墓集中地。 是國(guó)內(nèi)外有名的旅游區(qū)。 山前果樹分 布較多，其柿子、板栗曾是貢品。民俗旅游村落較多，是北京郊區(qū)民俗文化、觀 光采摘旅游基地。(5) 龍慶峽風(fēng)景區(qū)。位于延慶縣城北部，背靠松山、玉度山，面向延慶盆地， 處于山前地帶，有山有水，風(fēng)景優(yōu)美，冬有冰燈觀賞、夏可登山乘涼，山前亦有 果樹分布，是自然生態(tài)旅游、休閑度假、運(yùn)動(dòng)休閑的好去處。(6) 西山風(fēng)景區(qū)。位于門頭溝東部和海淀區(qū)的西部，這里有著名的妙峰山、 香山、鳩峰，沿山分布

43、有著名的果園、如櫻桃、京白梨園，還有永定河穿過(guò)本區(qū) 西部，是北京郊區(qū)登山運(yùn)動(dòng)休閑、觀光采摘、民俗文化旅游基地。(7) 十渡風(fēng)景旅游區(qū)。位于房山區(qū)西南部，拒馬河河谷地帶，兩側(cè)分布大量 的石灰?guī)r地帶，地層層理明顯，景觀優(yōu)美，素有北方小桂林之稱。是北京著名的 自然山水民俗文化旅游基地。(8) 小湯山溫泉區(qū)。位于昌平區(qū)中部平原地區(qū)，是北京高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，距北 京市較近，是北京休閑度假、高科技觀光農(nóng)業(yè)基地。(9) 潮白河沿河區(qū)。位于順義區(qū)中部，潮白河貫穿南北，河岸有護(hù)岸林，河 岸景觀帶，農(nóng)產(chǎn)品豐富，有較多的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如跑馬場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)，是北京觀 光采摘、休閑度假、體育運(yùn)動(dòng)基地。(10) 東靈山、霧靈

44、山風(fēng)景區(qū)。東靈山位于門頭溝的西部，地勢(shì)較高，海拔 2300多米，氣候涼爽，是北京夏季避暑勝地；霧靈山位于密云的東北部，地勢(shì) 較高，有山有水，森林茂密，果樹品種較多，有小水庫(kù)分布其中，是自然生態(tài)旅 游、觀光采摘、民俗文化休閑基地。六、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策和建議1、政府主導(dǎo)，實(shí)施行業(yè)化管理(1) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的管理納入 政府的行政管理職能，采取政府主導(dǎo)、各方支持，行政、經(jīng)濟(jì)、法律等相配套的 指導(dǎo)和管理方法，切實(shí)做好對(duì)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)和組織工作。(2) 實(shí)行對(duì)口管理。 理順對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的管理體制， 明確分工， 落實(shí)管理責(zé)任。 可以考慮觀光休閑農(nóng)業(yè)園以農(nóng)委

45、管理為主、 旅游局配合， 旅游民俗村以旅游局管 理為主、文化局和農(nóng)委配合， 休閑度假村以旅游局管理為主、 工商局和規(guī)劃局配 合的對(duì)口化管理。(3) 實(shí)行行業(yè)化管理。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須實(shí)行經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)、專家論證、 行業(yè)部門審批正規(guī)手續(xù)， 防止隨意、 盲目發(fā)展。經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)開辦鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng) 目必須四證齊全，包括經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、安全許可證、旅游從業(yè)人員崗 前培訓(xùn)證。(4) 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分類和評(píng)估。一般從基礎(chǔ) 條件、資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、綜合管理、 接 待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、 價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、游客反映等十多個(gè)方面對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合 評(píng)估，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)者，通過(guò)一定的行業(yè)管理措施，予以規(guī)范。2、完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境(1) 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè)。要解決好交通、通訊問(wèn)題， 與交通部門合作，開辟旅游專線，為城市市民游客出游提供方便。在食宿建 設(shè) 上，要注意旅游環(huán)境和接待設(shè)施的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。重視廚房、餐具