水力發(fā)電廠重大安全事件應急救援預案

1、水力發(fā)電廠重大安全事件應急救援預案 第一章 總則 第一條 應急救援工作，應當貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作”的原則，通過有計劃、有組織以及迅速、準確和有效的應急救援行動，盡可能地降低重大安全事件所造成的后果與影響。 第二條 為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)人身、設(shè)備、交通等安全事件的危害，最大限度地減少人員傷亡和國家財產(chǎn)免受損失，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、原國家電力公司防止電力生產(chǎn)重大事故的十八項重點要求和上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定的要求，結(jié)合電廠實際，特制定紫坪鋪水力發(fā)電廠重大安全事件應急救援預案（以下簡稱“預

2、案”）。 第三條 “預案”所稱重大安全事件，是指電站從事電力生產(chǎn)活動中發(fā)生重（特）設(shè)備事故、人身傷亡事故、火災事故、交通事故、急性中毒事故、傳染性疾病或性質(zhì)嚴重、影響重大的安全事件。 第二章 組織機構(gòu) 第四條 電廠成立重大安全事件應急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），指揮中心下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、物資供應、搶險救災四個組?？傊笓]由電廠廠長擔任，負責對重大安全事件的指揮處理；副總指揮由電廠生產(chǎn)副廠長、總工程師擔任；成員由各部室主任（負責人）組成；指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室掛靠技術(shù)與安全部，負責指揮中心日常工作。 第五條 指揮中心在事件發(fā)生現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮部，臨時指揮部負責人由總指揮指定。警戒保

3、衛(wèi)、醫(yī)療救護、物資供應、搶險救災組組長由相應負責部室主任擔任。 第六條 各部門應按照上述要求設(shè)立由部門主任擔任組長的重大安全事件現(xiàn)場應急救援組。 第三章 職責 第七條 指揮中心職責 （一）宣布啟動“預案”的命令； （二）按照程序組織、協(xié)調(diào)、指揮“預案”的實施； （三）隨時掌握“預案”組織實施情況，解決實施過程中發(fā)生的問題。 第八條 臨時指揮部職責 （一）正確指揮現(xiàn)場的應急救援工作； （二）核實現(xiàn)場人員傷亡和設(shè)備、設(shè)施損壞情況； （三）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍。 第九條 指揮中心辦公室職責 （一）組織各救援組，按照“預案”迅速開展搶險救災工作； （二）根據(jù)事件發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置“預案”的實施； （

4、三）緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和可用場地； （四）根據(jù)事故災害情況，有危及事故發(fā)生地周邊單位和人員的險情時，協(xié)助有關(guān)單位組織進行人員和物資疏散； （五）積極配合上級部門進行事故調(diào)查處理； （六）做好傷亡人員的善后工作； （七）按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好重大安全事件相關(guān)事宜； （八）組織“預案”的演練，并對暴露的問題及時進行修訂、補充和完善； （九）定期組織員工進行急救常識的培訓教育工作，全員能熟練掌握應急救援方法； （十）組織完成上級與指揮中心布置的工作任務。 第十條 警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、物資供應組、搶險救災組工作職責： （一）警戒保衛(wèi)組：按照有關(guān)規(guī)定與工作程序，負責做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治

5、安管理和交通疏通工作；組織營救受害人員，組織疏散，撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員；根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴格控制進出人員及車輛；預防和制止各種破壞活動，維護.治安，對肇事者及有關(guān)人員采取控制措施。具體實施工作由檢修部、運行部負責（或由指揮中心指定的人員負責）； （二）醫(yī)療救護組：負責組織搶救隊伍，及時聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)做好搶救工作。協(xié)助有關(guān)單位針對事故對人體、環(huán)境造成的危害等，迅速采取封閉、隔離等措施。具體實施工作由綜合辦公室負責； （三）物資供應組：根據(jù)事件類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供各類應急裝備器材和救災物資，安排好搶險救災人員的膳食，確保救災工作的順利進行。具體實施工作由檢

6、修部、綜合辦公室負責； （四）搶險救災組：根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場臨時指揮負責人，負責現(xiàn)場指揮，具體實施由應急救援指揮中心辦公室負責。 第十一條 各部門應急救援職責 （一）熟悉電廠重大安全事件應急救援預案； （二）發(fā)生重大安全事件時，按照有關(guān)規(guī)定要求立即匯報指揮中心及有關(guān)部門，并做好事故現(xiàn)場的保護工作； （三）發(fā)生重大安全事件時，組織本部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作； （四）積極配合有關(guān)單位或部門做好事故調(diào)查處理有關(guān)事宜； （五）定期組織本部門“預案”的演練，對暴露的問題及時進行修訂、補充和完善； （六）定期組織員工進行急救常識的培訓教育工作； （七）組織完成上級與指揮中心布置的工作

7、任務。 第四章 啟動范圍與啟動條件 第十二條 啟動范圍 （一）發(fā)生重（特）大設(shè)備事故； （二）發(fā)生重（特）大火災事故； （三）發(fā)生人身死亡、重傷或群傷事故； （四）發(fā)生重（特）大交通事故； （五）發(fā)生集體中毒事故或大范圍傳染疾病事件； （六）發(fā)生局部自然災害（如地震、滑坡、泥石流或暴雨等），造成垮壩、水淹廠房 、設(shè)備嚴重損壞、嚴重影響設(shè)備與交通運輸?shù)恼＿\行等情況； （七）發(fā)生法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成重大安全事件的其它事故，對.有可能造成較大影響的。 第十三條 啟動條件 （一）發(fā)生啟動范圍規(guī)定的情況時； （二）不屬于重大安全事件，在事故發(fā)生過程中，情況有可能繼續(xù)擴大或發(fā)生突然變化，造成嚴重后果的； （

8、三）現(xiàn)場應急救援組認為有必要啟動“預案”，并且經(jīng)總指揮同意的。 第五章 啟動程序 第十四條 發(fā)生第十二條規(guī)定的情況時，必須立即匯報指揮中心，啟動電廠應急救援預案，并按照有關(guān)規(guī)定將處理情況及時向上級逐級進行匯報。 第十五條 電廠應急救援預案啟動后，警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、物資供應組、搶險救災組、現(xiàn)場臨時指揮部及現(xiàn)場應急救援組，應在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責立即開展工作。 第六章 處理程序 第十六條 發(fā)生第十二條規(guī)定的情況時，按照如下程序逐級進行匯報：部門向應急救援辦公室匯報，應急救援辦公室向指揮中心匯報，指揮中心向公司應急救援指揮中心匯報。公司應急救援指揮中心負責對外信息的報送。 第十

9、七條 發(fā)生第十二條規(guī)定的情況時，各部門應當立即投入工作，迅速到位并履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，隨時將情況上報電廠應急救援指揮中心，并注意協(xié)調(diào)好以下工作： （一）加強（或協(xié)助做好）事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動。對肇事者等有關(guān)人員應采取監(jiān)督措施，防止逃逸，待警戒保衛(wèi)組到達事故現(xiàn)場后進行工作移交； （二）其他各組應當在指揮中心或現(xiàn)場臨時指揮部的指揮下，按照工作職責做好相應的搶險配合工作。 第十八條 匯報內(nèi)容與注意事項 （一）發(fā)生事故的部室、時間、地點和聯(lián)系電話、報告人； （二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)的初步統(tǒng)計、設(shè)備設(shè)施的損壞程度、造成的后果與影響等； （三）

10、事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷； （四）事故搶救處理情況和已采取的措施； （五）需要有關(guān)單位或部門，協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜； （六）在第一時間進入事故現(xiàn)場的部室與人員，必須負責事故現(xiàn)場的保護，做出標志、拍照，要妥善保存現(xiàn)場重要物證或痕跡，并詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。事故調(diào)查組到場后應及時將所有資料進行移交； （七）發(fā)生重大安全事件，必須按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求，在規(guī)定的時間內(nèi)、按照規(guī)定的程序如實上報。任何部室或員工均不得隱瞞、謊報、緩報事故情況，或授意他人隱瞞、謊報、緩報事故情況。 第十九條 其它 （一）發(fā)生第十二條規(guī)定的情況且啟動電廠應急救援預案，同時事故發(fā)生地水調(diào)中心或紫坪鋪開發(fā)有限

11、責任公司應急救援預案也啟動時，應按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，積極協(xié)助做好規(guī)定職責范圍內(nèi)的工作，保證救援工作的順利進行； （二）電廠應急救援結(jié)束由總指揮（或現(xiàn)場臨時指揮部負責人）宣布；紫坪鋪開發(fā)有限責任公司應急救援預案結(jié)束由紫坪鋪開發(fā)有限責任公司總指揮宣布結(jié)束； （三）應急救援結(jié)束后，應按照有關(guān)規(guī)定做好或協(xié)助做好相關(guān)事宜，如現(xiàn)場清理、人員清點、善后處理和事故調(diào)查等。 第七章 事故調(diào)查及責任追究 第二十條 事故調(diào)查按照國務院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、國家電力公司電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程及上級有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。 第二十一條 責任追究按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、國家電力公司電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程及有關(guān)法律法規(guī)與上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八章 附則 第二十二條 紫坪鋪水力發(fā)電廠應急救援物資儲備見附件 第二十三條 本規(guī)定由技術(shù)與安全部負責解釋。 第二十四條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。附件一： 紫坪鋪水力發(fā)電廠應急救援物資儲備清