高新園區(qū)安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案-大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1、大連高新園區(qū) “安全生產(chǎn)隱患治理年 ”活動方案為認(rèn)真貫徹落實(shí) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知 （國辦發(fā)明電 2008 15 號）、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（遼政辦明電 2008 33 號）和大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動方案的通知精神，促進(jìn)“安全生產(chǎn)隱患治理年”各項(xiàng)工作的深入開展， 防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生， 結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求和工作目標(biāo)在 2007 年開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，組織全區(qū)各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；督

2、促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患治理和監(jiān)控等制度，建立健全事故隱患治理和監(jiān)控檔案；落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任；落實(shí)各有關(guān)部門排查治理事故隱患監(jiān)督管理責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管工作；進(jìn)一步加大隱患治理力度和事故懲治力度，對事故隱患做到發(fā)現(xiàn)后及時(shí)整改，對重大事故隱患限期整改，要做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)” ；嚴(yán)厲打擊“三非” （非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）和“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）行為；健全隱患排查治理制度，建立隱患整治長效機(jī)制，把事故隱患排查治理工作提高到貫徹落實(shí)

3、安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的高度，切實(shí)貫穿到安全管理之中，常抓不懈。二、重點(diǎn)工作和職責(zé)分工（一）生產(chǎn)安全重點(diǎn)范圍：化工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲存） 、機(jī)械裝備、軍工企業(yè)、建筑建材、機(jī)械制造、醫(yī)藥等工礦商貿(mào)企業(yè)，要具備安全生產(chǎn)條件；落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；建立健全規(guī)章制度；加強(qiáng)勞動組織、設(shè)備管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、工程項(xiàng)目與應(yīng)急管理、事故管理和責(zé)任追究、煙花爆竹經(jīng)營、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控；執(zhí)行國家、省、市“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）管理規(guī)定；打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營。 同時(shí)協(xié)調(diào)有部門，加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸

4、工具的完好狀況檢測檢驗(yàn)；承壓汽車罐車及其充裝站安全運(yùn)行，纜車、索道、電梯、廠內(nèi)機(jī)動車輛、 、大型游藝機(jī)、特種設(shè)備和壓力容器進(jìn)行安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測。責(zé)任部門：安全生產(chǎn)監(jiān)管局、公安分局。（二）建筑施工重點(diǎn)范圍： 施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、 “四口、五臨邊” 、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊、臨時(shí)用電設(shè)施等重要部位的安全管理，工程項(xiàng)目承發(fā)包管理，燃?xì)狻⒐峁艿赖戎匾O(shè)施安全運(yùn)行；排水設(shè)施運(yùn)行安全；建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全；水土保持設(shè)施安全；依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，打擊非法建設(shè)等情況。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對電網(wǎng)和電廠設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏各項(xiàng)措施

5、、電力應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電等工作。責(zé)任部門：建設(shè)局、城建局、房產(chǎn)局、國土資源局。（三）人員聚集場所與消防安全重點(diǎn)范圍：繼續(xù)消除尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患；落實(shí)整治商場、游樂場所、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院、地下車站、賓館飯店、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位、閑置廠房和具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體建筑的安全管理制度、安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志，確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運(yùn)行，場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，打擊

6、非法經(jīng)營和制作、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品。責(zé)任部門：消防大隊(duì)。（四）道路交通運(yùn)輸重點(diǎn)范圍：負(fù)責(zé)對管委會內(nèi)部及在園區(qū)交通管理辦公室登記管理所有車輛的安全性能檢查，負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)教育等。預(yù)防重特大事故。辦公室、后勤中心。三、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)（一）動員部署階段（ 3月 10 日至 4月10 日）。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，積極宣傳安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動的意義，發(fā)動生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與安全生產(chǎn)“隱患治理年” 各項(xiàng)活動； 全面清理 2007 年尚未整改完成的重大隱患，落實(shí)整改措施，確保在 4月底前完成整改；結(jié)合實(shí)際，制定本部門、本單位隱患治理年工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作

7、要求，扎實(shí)有序推進(jìn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。各部門要按照國家、省、市有關(guān)要求和實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動方案，并于 4月8日前報(bào)送區(qū)安委會辦公室。（二）全面推進(jìn)階段 （ 4月 11日至 10 月 30 日）。各有關(guān)部門要按照規(guī)定的排查治理范圍、內(nèi)容和本方案要求，全面組織開展事故隱患治理年活動的各項(xiàng)工作，并將生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、政府檢查和落實(shí)整改三項(xiàng)工作結(jié)合起來，同步進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)隱患。要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看” ，并建立健全各項(xiàng)制度，確保事故隱患整改工作真正落到實(shí)處。（三）總結(jié)提高階段 （ 11 月1日至 12 月 15

8、日）。各有關(guān)部門要對活動開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的總結(jié)分析，對好的經(jīng)驗(yàn)和做法要樹立典型積極推廣應(yīng)用，并上升為管理規(guī)章制度，更好地鞏固安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動成果。同時(shí)做好迎接上級督導(dǎo)組檢查工作的準(zhǔn)備。四、工作要求（一）全面開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。 各有關(guān)部門要結(jié)合本部門工作實(shí)際，在打擊“三非”行為、事故查處及責(zé)任追究落實(shí)、有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實(shí)施和長效機(jī)制建設(shè)等方面的問題及薄弱環(huán)節(jié)方面作為重點(diǎn)；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查和整改本單位在工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患以及在安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)

9、場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。（二）深入落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是隱患治理的第一責(zé)任人。要成立由主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機(jī)構(gòu)，制定活動方案，組織專業(yè)的人員，按照隱患治理年活動的排查要求，深入開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位存在的安全隱患，對排查出來的隱患要立即進(jìn)行整改和監(jiān)控，確保不留死角。要加大對本單位的重點(diǎn)部位日常巡查的力度，確保動態(tài)安全。要依法加大對安全生產(chǎn)的投入，撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金能夠落實(shí)到

10、位。（三）進(jìn)一步推動隱患排查治理工作監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)，建立完善長效機(jī)制。 各有關(guān)部門要以開展 “隱患治理年”活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，推動我區(qū)隱患排查治理工作的制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)對事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案， 加大對應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、物資儲備的投入，提高應(yīng)急救援水平。要按照職責(zé)分工，落實(shí)在隱患排查整治工作中的責(zé)任， 針對國家規(guī)定的 12 項(xiàng)檢查內(nèi)容，突出重點(diǎn)，定期組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理情況進(jìn)行全面的檢查。年內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不得少于 4次，對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不得少于