年產(chǎn)xxx噸機(jī)制砂石項(xiàng)目用地申請報(bào)告-參考范文

1、CMC泓域咨詢 /年產(chǎn)xxx噸機(jī)制砂石項(xiàng)目用地申請報(bào)告年產(chǎn)xxx噸機(jī)制砂石項(xiàng)目用地申請報(bào)告xxx有限責(zé)任公司報(bào)告說明加強(qiáng)砂石資源開發(fā)整合，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)避免機(jī)制砂石產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，造成產(chǎn)能過剩。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29089.56萬元，其中：建設(shè)投資22176.99萬元，占項(xiàng)目總投資的76.24%；建設(shè)期利息243.82萬元，占項(xiàng)目總投資的0.84%；流動(dòng)資金6668.75萬元，占項(xiàng)目總投資的22.92%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入58900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用47917.48萬元，凈利潤8018.33萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.74

2、%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值8274.93萬元，全部投資回收期5.83年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。早在上世紀(jì)六十年代，我省就開始生產(chǎn)、使用機(jī)制砂石，是全國最早進(jìn)行機(jī)制砂石生產(chǎn)和應(yīng)用的砂石大省

3、，也一直是長江中下游重要的砂石原材料基地之一。機(jī)制砂石行業(yè)已由簡單分散的人工或半機(jī)械的作坊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的工廠，機(jī)制砂石產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，三峽大壩就是使用機(jī)制砂石建設(shè)的示范工程。目錄第一章 項(xiàng)目概況9一、 項(xiàng)目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項(xiàng)目建設(shè)背景11六、 發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系11七、 結(jié)論分析13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 市場分析18一、 產(chǎn)業(yè)起步較早18二、 市場需求巨大18三、 存在問題18第三章 背景及必要性21一、 行業(yè)基礎(chǔ)21二、 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制新優(yōu)勢22三、 砂石資源豐富24四、 發(fā)展機(jī)遇24五、

4、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性26六、 相關(guān)建議27七、 環(huán)境影響減緩措施30第四章 項(xiàng)目選址方案32一、 項(xiàng)目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 打造強(qiáng)大市場樞紐，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地35四、 堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能38五、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展41第五章 建筑物技術(shù)方案45一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求45二、 建設(shè)方案45三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)46建筑工程投資一覽表46第六章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 主要措施54第七章 運(yùn)營管理56一、 公司經(jīng)營宗旨56二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)56三、 各部門職責(zé)及權(quán)限57四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度60五、 規(guī)劃建設(shè)大型機(jī)制砂石

5、基地65六、 環(huán)境影響分析與評價(jià)70七、 重點(diǎn)任務(wù)71八、 障措施73第八章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型76一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析76二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析78三、 質(zhì)量管理80四、 設(shè)備選型方案81主要設(shè)備購置一覽表81第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置83一、 人力資源配置83勞動(dòng)定員一覽表83二、 員工技能培訓(xùn)83第十章 原輔材料供應(yīng)、成品管理85一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況85二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理85第十一章 投資方案分析87一、 投資估算的依據(jù)和說明87二、 建設(shè)投資估算88建設(shè)投資估算表90三、 建設(shè)期利息90建設(shè)期利息估算表90四、 流動(dòng)資金91流動(dòng)資金估算表92五、

6、總投資93總投資及構(gòu)成一覽表93六、 資金籌措與投資計(jì)劃94項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表94第十二章 經(jīng)濟(jì)收益分析96一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費(fèi)用估算表97固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表98無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表99利潤及利潤分配表100二、 項(xiàng)目盈利能力分析101項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表103三、 償債能力分析104借款還本付息計(jì)劃表105第十三章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析107一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析107二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策109第十四章 總結(jié)評價(jià)說明111第十五章 附表附件113主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表113建設(shè)投資估算表114建設(shè)期利息估算表115固定資產(chǎn)投資估算表

7、116流動(dòng)資金估算表116總投資及構(gòu)成一覽表117項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表120固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表121無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124建筑工程投資一覽表125項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表126主要設(shè)備購置一覽表127能耗分析一覽表127第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱年產(chǎn)xxx噸機(jī)制砂石項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，

8、認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項(xiàng)目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)

9、業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報(bào)告等。四、 編制范圍及內(nèi)容報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資

10、估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景到2025年，全省機(jī)制砂石年產(chǎn)能達(dá)到9.9億噸以上，其中機(jī)制砂年產(chǎn)能4億噸以上。在全面滿足省內(nèi)砂石需求穩(wěn)定市場的同時(shí)，每年向長江下游輸出1至2億噸，填補(bǔ)長三角地區(qū)砂石缺口，實(shí)現(xiàn)我省砂石產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。六、 發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚協(xié)同，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平堅(jiān)持制造強(qiáng)

11、省戰(zhàn)略，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。全面推進(jìn)新一輪技術(shù)改造升級，促進(jìn)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。發(fā)揮汽車整車產(chǎn)能和零部件配套優(yōu)勢，打造萬億級汽車產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)重大裝備聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)首臺(tái)套示范應(yīng)用。加快鋼鐵、有色、化工、建材等原材料工業(yè)安全綠色高效發(fā)展。推動(dòng)食品、紡織等消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，培育一大批“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求為導(dǎo)向，集中資源解決我省關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、重要技術(shù)裝備和基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等方面的突出問題。實(shí)施產(chǎn)業(yè)

12、鏈提升工程，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，突破優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)瓶頸制約，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。著力培育和引進(jìn)更多頭部企業(yè)和有終端產(chǎn)品的企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力和主導(dǎo)能力。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。堅(jiān)持軍民融合發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與國防建設(shè)深度銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。集中力量建設(shè)集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等四大國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造“光芯屏端網(wǎng)”、大健康等具有國際競爭力的萬億產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量建設(shè)國家存儲(chǔ)器、國家航天產(chǎn)業(yè)、國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新、國家新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等四大基地

13、，提升高技術(shù)船舶和海洋工程裝備、航空航天及北斗、新材料、高端裝備、數(shù)字創(chuàng)意、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，加快形成接續(xù)有力、相互支撐、融合互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)萬千億產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級行動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快建設(shè)一批面向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)支撐平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、高端商務(wù)、人力資源等知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域服務(wù)體系。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品

14、質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。（四）加快建設(shè)數(shù)字湖北實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、生活服務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新。推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開放共享，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化決策、精準(zhǔn)化治理和高效化服務(wù)。七、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約67.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xxx噸機(jī)制砂

15、石的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29089.56萬元，其中：建設(shè)投資22176.99萬元，占項(xiàng)目總投資的76.24%；建設(shè)期利息243.82萬元，占項(xiàng)目總投資的0.84%；流動(dòng)資金6668.75萬元，占項(xiàng)目總投資的22.92%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資29089.56萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）19137.92萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額9951.64萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：5890

16、0.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：47917.48萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：8018.33萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.74%。5、全部投資回收期（Pt）：5.83年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：24295.30萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競爭力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，

17、增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積44667.00約67.00畝1.1總建筑面積87628.341.2基底面積28140.211.3投資強(qiáng)度萬元/畝310.002總投資萬元29089.562.1建設(shè)投資萬元22176.992.1.1工程費(fèi)用萬元18760.952.1.2其他費(fèi)用萬元2961.792.1.3預(yù)備費(fèi)萬元454.252.2建設(shè)期利息萬元243.822.3流動(dòng)資金萬元6668.753資金

18、籌措萬元29089.563.1自籌資金萬元19137.923.2銀行貸款萬元9951.644營業(yè)收入萬元58900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元47917.486利潤總額萬元10691.117凈利潤萬元8018.338所得稅萬元2672.789增值稅萬元2428.4210稅金及附加萬元291.4111納稅總額萬元5392.6112工業(yè)增加值萬元18467.8013盈虧平衡點(diǎn)萬元24295.30產(chǎn)值14回收期年5.8315內(nèi)部收益率19.74%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元8274.93所得稅后第二章 市場分析一、 產(chǎn)業(yè)起步較早早在上世紀(jì)六十年代，我省就開始生產(chǎn)、使用機(jī)制砂石，是全國最早進(jìn)行機(jī)制

19、砂石生產(chǎn)和應(yīng)用的砂石大省，也一直是長江中下游重要的砂石原材料基地之一。機(jī)制砂石行業(yè)已由簡單分散的人工或半機(jī)械的作坊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的工廠，機(jī)制砂石產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，三峽大壩就是使用機(jī)制砂石建設(shè)的示范工程。二、 市場需求巨大2019年湖北水泥消費(fèi)量約1.1億噸，綜合各類混凝土配合比，1噸水泥平均消耗6.7噸砂石，加上鐵路碎石道砟、瀝青混凝土配料等，推算全省砂石年消費(fèi)量約8億噸。受長江下游市場需求吸引，我省陽新、武穴、嘉魚等地區(qū)沿江砂石企業(yè)每年向省外輸出砂石0.6億噸左右，局部市場有階段性供給緊張現(xiàn)象。疫后經(jīng)濟(jì)重振、新基建等將增加砂石需求，預(yù)測未來5年我省砂石需求總體呈增長態(tài)勢。三、 存在問題資源

20、分布和市場需求、物流條件匹配度不高，鄂中地區(qū)的武漢、天門、仙桃、潛江等地人口總數(shù)和GDP總量均超過我省四分之一，但均基本無砂石資源；鄂西地區(qū)的恩施、十堰等地砂石礦山資源雖豐富，卻受制于物流條件，較難發(fā)揮出跨區(qū)域保障能力。砂石供應(yīng)由建筑石料礦山，長江、漢江及東荊河等以及河道疏浚的天然砂，工程施工采挖砂石，建筑垃圾再生砂石，尾礦尾渣綜合利用砂石，恢復(fù)治理和場平砂石組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全省機(jī)制砂石總產(chǎn)量約5.7億噸，有較大市場短缺，供需矛盾突出，缺口目前通過超采、盜采等填補(bǔ)。隨著天然砂資源日漸枯竭和供需結(jié)構(gòu)性差異突顯，機(jī)制砂已成為行業(yè)“短板”。截至2019年底，我省有各類砂石企業(yè)近千家，其中全省

21、合法有效建筑石料礦業(yè)權(quán)392宗，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2.4億噸/年。行業(yè)龍頭企業(yè)缺乏，少有規(guī)上企業(yè)，平均規(guī)模僅40萬噸/年；產(chǎn)能30萬噸/年以下企業(yè)數(shù)占比超過70%，產(chǎn)能500萬噸/年以上企業(yè)數(shù)量僅30余家，占比不足3%，產(chǎn)能占比不足17%，行業(yè)整體仍呈“小、散、亂”特點(diǎn)，資源開發(fā)集約化、規(guī)?；讲蛔恪Ｄ壳皺C(jī)制砂主要利用骨料尾料生產(chǎn)，產(chǎn)量和質(zhì)量均不能滿足市場需要，絕大部分機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)未建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，缺乏必要的質(zhì)量檢測條件。資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)保矛盾突出，部分砂石礦山未按標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)階式開采，遺留高陡邊坡，破碎加工未使用除塵設(shè)備，運(yùn)輸車輛超載造成周邊公路損毀，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理欠賬多，綠色礦山建設(shè)起步晚。

22、第三章 背景及必要性一、 行業(yè)基礎(chǔ)早在上世紀(jì)六十年代，我省就開始生產(chǎn)、使用機(jī)制砂石，是全國最早進(jìn)行機(jī)制砂石生產(chǎn)和應(yīng)用的砂石大省，也一直是長江中下游重要的砂石原材料基地之一。機(jī)制砂石行業(yè)已由簡單分散的人工或半機(jī)械的作坊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的工廠，機(jī)制砂石產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，三峽大壩就是使用機(jī)制砂石建設(shè)的示范工程。2019年湖北水泥消費(fèi)量約1.1億噸，綜合各類混凝土配合比，1噸水泥平均消耗6.7噸砂石，加上鐵路碎石道砟、瀝青混凝土配料等，推算全省砂石年消費(fèi)量約8億噸。受長江下游市場需求吸引，我省陽新、武穴、嘉魚等地區(qū)沿江砂石企業(yè)每年向省外輸出砂石0.6億噸左右，局部市場有階段性供給緊張現(xiàn)象。疫后經(jīng)濟(jì)重振

23、、新基建等將增加砂石需求，預(yù)測未來5年我省砂石需求總體呈增長態(tài)勢。我省砂石礦山資源豐富，儲(chǔ)量居全國前列。砂石礦山資源主要為石灰?guī)r、白云巖等碳酸鹽巖類和砂巖、花崗巖等硅酸鹽巖類礦石，其中碳酸鹽巖類礦石儲(chǔ)量占比85%以上。近年來我省非煤礦山整治、沿江礦山治理等工作積極開展，取得較大成效。淘汰小規(guī)模采石場400余個(gè)，完成礦山生態(tài)修復(fù)近1000個(gè)，治理恢復(fù)土地超過5萬畝。以華新水泥、葛洲壩水泥等為代表的大型水泥企業(yè)，以孝感澴川礦業(yè)、宜昌建投、鄂東礦投等為代表的國有機(jī)制砂石企業(yè)，和以武穴民本礦業(yè)、襄陽紅山礦業(yè)等為代表的民營機(jī)制砂石企業(yè)，都在積極布局機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入快速發(fā)展期。二、 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體

24、制新優(yōu)勢堅(jiān)定不移深化市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，全面激活市場、要素和主體。（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境以市場評價(jià)為第一原則，縱深推進(jìn)“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)省級設(shè)立的行政許可“能減盡減”，確保清單之外無審批。全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，圍繞高效辦成一件事，開展政務(wù)流程再造，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。加強(qiáng)公正監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)

25、管機(jī)制。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。弘揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無事不擾”店小二服務(wù)精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立營商環(huán)境投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制，暢通市場主體反映問題渠道。開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)，以評促改、以評促優(yōu)。（二）激發(fā)各類市場主體活力堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，深化國資國企改革，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場主體。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，深化國有企業(yè)混合所有制改革，深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。全面推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，完善促進(jìn)民營經(jīng)

26、濟(jì)發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。堅(jiān)決破除制約市場公平競爭的各類障礙和隱性壁壘，健全公平競爭審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受法律保護(hù)的市場環(huán)境。（三）推進(jìn)要素市場化配置改革加快推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。健全要素市場運(yùn)行機(jī)制，完善政府調(diào)節(jié)和監(jiān)管，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。深化土地管理制度改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一

27、的建設(shè)用地市場，盤活存量建設(shè)用地，加強(qiáng)土地集約化利用和精細(xì)化管理。三、 砂石資源豐富我省砂石礦山資源豐富，儲(chǔ)量居全國前列。砂石礦山資源主要為石灰?guī)r、白云巖等碳酸鹽巖類和砂巖、花崗巖等硅酸鹽巖類礦石，其中碳酸鹽巖類礦石儲(chǔ)量占比85%以上。近年來我省非煤礦山整治、沿江礦山治理等工作積極開展，取得較大成效。淘汰小規(guī)模采石場400余個(gè)，完成礦山生態(tài)修復(fù)近1000個(gè)，治理恢復(fù)土地超過5萬畝。以華新水泥、葛洲壩水泥等為代表的大型水泥企業(yè)，以孝感澴川礦業(yè)、宜昌建投、鄂東礦投等為代表的國有機(jī)制砂石企業(yè)，和以武穴民本礦業(yè)、襄陽紅山礦業(yè)等為代表的民營機(jī)制砂石企業(yè)，都在積極布局機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入快速發(fā)展期。四、 發(fā)

28、展機(jī)遇隨著綠色發(fā)展理念的深入貫徹、城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)和近年來天然砂石資源的日漸枯竭，各級政府在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更加注重可持續(xù)發(fā)展，推廣應(yīng)用機(jī)制砂成為解決天然砂盜采問題和市場用砂供需矛盾的治本之策。（一）國家大力推廣機(jī)制砂石應(yīng)用國務(wù)院辦公廳2016年印發(fā)的關(guān)于促進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見明確要求“加快發(fā)展砂石骨料，積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源，發(fā)展機(jī)制砂等產(chǎn)品”；2019年11月，工信部等十部門聯(lián)合制定關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見；2020年3月，國家發(fā)改委等十五部門聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見，為機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展提供了有力保障

29、。（二）市場需求帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2020年受全球疫情沖擊影響，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。為加速我國經(jīng)濟(jì)重振，國家出臺(tái)了減稅降費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)、投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列舉措，各省級政府相繼公布了2020年的重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，其中湖北省正打造國家存儲(chǔ)器基地、國家航天產(chǎn)業(yè)基地等一系列重大投資項(xiàng)目，隨著中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策的落實(shí)，我省疫后重振和經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)將加大砂石需求。同時(shí)，由于長江黃金水道的連接，長三角發(fā)展所需的砂石資源，也需我省沿江地區(qū)供給，這些巨大的市場需求，均推動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展。（三）綠色循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展通過砂石產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展，構(gòu)建綠色砂石骨料工業(yè)體

30、系，建設(shè)集“礦山開采+砂石骨料+商品混凝土+混凝土制品、構(gòu)件制造+PC建筑+固廢資源綜合利用及產(chǎn)品、海綿城市透水產(chǎn)品+礦山生態(tài)修復(fù)”等為一體的智能化控制生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)廢棄礦山綜合治理、石礦文化、特色旅游、休閑度假等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑固廢、尾礦廢石最大利用和綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展。（四）科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來發(fā)展行業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究、智能機(jī)械設(shè)備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備的提檔升級，有力推動(dòng)機(jī)制砂石行業(yè)的快速發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在機(jī)制砂石行業(yè)的應(yīng)用，集“破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲(chǔ)運(yùn)、智能監(jiān)控、環(huán)境檢測”等于一體的數(shù)字化機(jī)制砂石綠色工廠新模式將推動(dòng)機(jī)制砂石行業(yè)向智能化、綠色化、安全化方向

31、發(fā)展。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)

32、新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。六、 相關(guān)建議根據(jù)規(guī)劃綜合分析，結(jié)合十四五期間國家、湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體思路以及公眾參與情況，提出規(guī)劃實(shí)施建議。（一）強(qiáng)化大氣污染防治要求砂石資源分布較廣，機(jī)制砂石生產(chǎn)屬物理加工，準(zhǔn)入門檻低，要避免出現(xiàn)散亂污現(xiàn)象。各地應(yīng)對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行梳理清理，堅(jiān)決關(guān)閉手續(xù)不全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量差的傳統(tǒng)粗放式砂石企業(yè)。加強(qiáng)砂石運(yùn)輸單位管理，避免出現(xiàn)超重超載現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，減輕汽車運(yùn)輸砂石帶來的汽車尾氣污染和揚(yáng)塵污染

33、。（二）開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治加強(qiáng)對“小散亂污”的砂石開采業(yè)開展持續(xù)的專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決砂石行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。檢查企業(yè)環(huán)評手續(xù)辦理情況、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度落實(shí)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、生產(chǎn)過程揚(yáng)塵防治等方面的問題，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，督促整改落實(shí)，對涉嫌違法的行為嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。通過高強(qiáng)度監(jiān)管執(zhí)法，督促砂石行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境利益和生態(tài)環(huán)境安全。（三）依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能按照砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范砂石骨料綠色生產(chǎn)與運(yùn)輸評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范，逐步淘汰分散、粗放的小型機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)。停產(chǎn)整頓或關(guān)閉不符合各地礦產(chǎn)資源規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)備條件和綠色礦山建

34、設(shè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的砂石生產(chǎn)企業(yè)。加快中小企業(yè)兼并重組或合作步伐，提高產(chǎn)業(yè)集中度，砂石企業(yè)向大型化、規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展，提升綠色環(huán)保、高效節(jié)能水平。（四）推進(jìn)砂石企業(yè)改造升級鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，對砂石開采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、產(chǎn)品使用等全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行技術(shù)升級改造，加大對收塵措施的投入，加強(qiáng)礦山爆破開采中的無組織排放治理，推廣采用濕法穿孔鑿巖工藝，在礦山現(xiàn)場、破碎機(jī)進(jìn)出料口、料倉進(jìn)出料口、廠區(qū)道路等位置安裝空氣霧炮、噴淋裝置等，進(jìn)行降塵抑塵。生產(chǎn)線的改擴(kuò)建和新建，都要配置環(huán)保設(shè)施。通過技術(shù)裝備創(chuàng)新提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快砂石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（五）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入項(xiàng)目建設(shè)條件必須符合國家生態(tài)環(huán)境政策、湖

35、北省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則和國土空間規(guī)劃要求，涉及礦山開采的還必須同時(shí)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線要求。需要配建港口碼頭的，應(yīng)符合所在地港口總體規(guī)劃，并已按要求完成港口規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。（六）加大違法違規(guī)開采礦山整治開展建筑石料礦山綜合整治，對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂挖濫采的建筑石料礦山，要堅(jiān)決查處到位，依法予以關(guān)閉取締。對未履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，要制定具體的停產(chǎn)整治方案，及時(shí)完成整治任務(wù)，整治完成并經(jīng)當(dāng)?shù)卣M織驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。（七）鼓勵(lì)建立砂石行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施國家和行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)機(jī)

36、制砂石企業(yè)組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升機(jī)制砂石的生產(chǎn)和應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)制砂石生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智能化、安全化發(fā)展目標(biāo)。七、 環(huán)境影響減緩措施（一）環(huán)境管控要求落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，筑牢生態(tài)安全屏障，促進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）大氣環(huán)境影響減緩措施結(jié)合大氣環(huán)境影響特征，提出了污染治理要求，根據(jù)不同的污染特點(diǎn)選擇適宜的防治措施，切實(shí)降低大氣污染物排放對環(huán)境造成的不良影響。包括采取灑水降塵，定期清理施工場地內(nèi)道路，對運(yùn)輸車輛覆蓋運(yùn)輸，限制超載；生產(chǎn)線全

37、封閉，破碎機(jī)、喂料機(jī)進(jìn)料口上方設(shè)置噴淋裝置；封閉式倉庫堆場等措施。（三）水環(huán)境影響防治措施針對機(jī)制砂石水污染特點(diǎn)，提出了不同的處理方式及采用有效的深度處理要求，如生產(chǎn)廢水沉淀后全部回用于場內(nèi)灑水降塵等，減輕對環(huán)境的不良影響。建議生產(chǎn)生活廢水處理后，進(jìn)行回用不外排，具體處理工藝和要求，按項(xiàng)目環(huán)評論證的措施進(jìn)行落實(shí)。（四）噪聲影響減緩措施從全面規(guī)劃、生產(chǎn)工藝、車間平面和設(shè)備布置等方面考慮環(huán)境保護(hù)和噪聲控制措施。采用低噪音設(shè)備，車間墻體門窗采用隔音設(shè)計(jì)，對噪聲較大的設(shè)備采取基礎(chǔ)減震措施，加強(qiáng)綠化措施等。確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)，特別是嚴(yán)格控制噪聲源和大量露天放置設(shè)備的噪聲對周圍環(huán)境的影響，以減少廠內(nèi)噪聲向外

38、界的傳播。（五）固體廢物污染防治措施促進(jìn)固體廢物的綜合利用和交換利用，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、政策的建立，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與提高經(jīng)濟(jì)利益的統(tǒng)一。（六）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范依托各地政府及企業(yè)所在的園區(qū)管委會(huì)設(shè)立應(yīng)急委員會(huì)，由相關(guān)部門組成，制定應(yīng)急預(yù)案，并將領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式以張貼方式或網(wǎng)絡(luò)方式對外公示，一旦出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，便于第一時(shí)間聯(lián)系到應(yīng)急指揮部門，及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)防范和救援工作。（七）環(huán)境管理與跟蹤評價(jià)根據(jù)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)度情況，建議適時(shí)開展跟蹤評價(jià)，分析當(dāng)?shù)貦C(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否按照規(guī)劃實(shí)施，以及規(guī)劃產(chǎn)生的不良環(huán)境影響是否可控，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則所選場址應(yīng)避

39、開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況湖北省，簡稱“鄂”，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會(huì)武漢。地處中國中部地區(qū)，東鄰安徽，西連重慶，西北與陜西接壤，南接江西、湖南，北與河南毗鄰，介于北緯29015333647、東經(jīng)10821421160750之間，東西長約740千米，南北寬約470千米，總面積18.59萬平方千米，占中國總面積的1.94%。最東端是黃梅縣，最西端是利川市，最南端是來鳳縣，最北端是鄖西縣。湖北省地勢大致為東、西、北三面環(huán)山，中間低平，略呈向南敞開的不

40、完整盆地。在全省總面積中，山地占56%，丘陵占24%，平原湖區(qū)占20%，屬長江水系。湖北省地處亞熱帶，全省除高山地區(qū)屬高山氣候外，大部分地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。綜合實(shí)力提檔升級，地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁過3萬億元、4萬億元大關(guān)；創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)接近萬家；全省581萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，絕對貧困問題即將得到歷史性解決；生態(tài)環(huán)境加快改善，長江大保護(hù)“雙十工程”和“四個(gè)三”重大生態(tài)工程扎實(shí)推進(jìn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效；改革開放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)，積極融入共建“一帶一路”；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)水平不斷提升，第七屆

41、世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦；民生福祉不斷增進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，就業(yè)數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和疫后重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面加快恢復(fù)。五年的發(fā)展成就為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期，我省發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國國際影響力、感召力、塑造力明

42、顯增強(qiáng)，為我們贏得戰(zhàn)略主動(dòng)創(chuàng)造了有利外部環(huán)境，同時(shí)新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為我們拓展了新的發(fā)展空間，同時(shí)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不夠強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，民生保障還有不少短板，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。我省經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變，黨中央支持湖北一攬子政策提供強(qiáng)力支撐，偉大抗疫精神正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)作為全國疫情最重、管控時(shí)間最長的省份，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難。綜合來看，“十四五”時(shí)期，我省處

43、于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢能迸發(fā)期、省域治理提升期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景十分廣闊。全省上下要立足“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)我省發(fā)展環(huán)境面臨的新變化，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分發(fā)揮湖北經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。展望二三五年，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，形成與建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

44、展方式上走在全國前列相適應(yīng)的綜合實(shí)力和戰(zhàn)略功能?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，躋身全國創(chuàng)新型省份前列。現(xiàn)代流通體系支撐有力，市場樞紐功能更為強(qiáng)勁。都市圈經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。中等收入群體比例明顯提高，人民生活品質(zhì)顯著改善，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗湖北基本建成。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，文明湖北、平安湖北、清廉湖北建設(shè)達(dá)到更高水平，法治湖北、法治政府、法治社會(huì)基本建成?！笆奈濉睍r(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二三五年遠(yuǎn)景

45、目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮我省發(fā)展階段、環(huán)境、條件，全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬億元?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，市場樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)，初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融中心，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國前列，制造強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，中心城市和城市群發(fā)展能級進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。三、 打造強(qiáng)大市場樞紐，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快建設(shè)強(qiáng)大市場樞紐。高水平擴(kuò)大對外開放，提升國際合作競爭力。（一）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提

46、升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推動(dòng)品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，開展品牌提升行動(dòng)。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。持續(xù)改善居住品質(zhì)，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，培育壯大消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)。加快電商向農(nóng)村延伸覆蓋，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。支持武漢創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，打造一批以文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、養(yǎng)生消費(fèi)為特色的消費(fèi)示范試點(diǎn)城市。（二）精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作

47、用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、應(yīng)急保障、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施、水利交通能源等重大工程建設(shè)。加快老舊小區(qū)改造，建設(shè)綠色社區(qū)，推進(jìn)城市更新，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。規(guī)范和加強(qiáng)政府投資管理，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。探索和創(chuàng)新重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式。（三）建設(shè)現(xiàn)代流通體系打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，促進(jìn)商品和服務(wù)跨區(qū)域流通。加快內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等方面銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，促進(jìn)

48、內(nèi)外貿(mào)一體化。完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，引進(jìn)和培育一批具有國際競爭力的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色化發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善航空鐵路公路水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)體系，推進(jìn)交通樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)，構(gòu)筑暢通國內(nèi)國際的物流大通道。（四）全面提升對外開放水平實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)外向度。推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)，打造具有區(qū)域特色的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群。優(yōu)化國際市場布局，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略。融入“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大國際產(chǎn)能和裝備制造合作，發(fā)展對外承包工程投建營一體化新模式。加

49、快發(fā)展跨境電商、市場采購和外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育外貿(mào)新動(dòng)能。推進(jìn)武漢全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。打造開放湖北國際形象，堅(jiān)持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待的原則，擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，招引高質(zhì)量外資外智。全面提升口岸功能，持續(xù)推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化，推進(jìn)“口岸+”建設(shè)。加快推動(dòng)保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新集成推廣，拓展開放功能，推進(jìn)武漢片區(qū)擴(kuò)容，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，圍繞“四個(gè)面向”，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)

50、展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提高“錢變紙”、“紙變錢”能力，加快建設(shè)科技強(qiáng)省。（一）加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)優(yōu)化全省區(qū)域創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，以武漢建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，以重大創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，提高體系化科技創(chuàng)新支撐能力，加快構(gòu)建融通協(xié)作的區(qū)域創(chuàng)新共同體。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，謀劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，加快布局建設(shè)大科學(xué)裝置，積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)創(chuàng)新資源開放共享，提升湖北在國家戰(zhàn)略科技力量布局中的地位。建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶、各級各類高新區(qū)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新生態(tài)圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心，打造具有全球影響

51、力的科技創(chuàng)新策源地。支持襄陽、宜昌等突出比較優(yōu)勢打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，深化拓展國際科技合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。（二）加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)對接國家需求，聚焦我省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高端和整體發(fā)展。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥、新能源和智能汽車、航空航天、裝備制造、先進(jìn)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，攻克一批卡脖子技術(shù)，推動(dòng)“臨門一腳”關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)方向，在未來網(wǎng)絡(luò)、生命健康、生物育種、前沿材料、量子信息、空天科技、海洋科技等領(lǐng)域加強(qiáng)前瞻布局，培植先發(fā)優(yōu)勢。（三）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位促進(jìn)各

52、類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)牽頭整合高校、科研機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)創(chuàng)新資源，加快建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)制，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)稅政策支持，發(fā)揮企業(yè)家作用，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)與集成、成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化。加快各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級,扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，完善企業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。（四）釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、留住人才，建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。圍繞產(chǎn)業(yè)培育人才、

53、引進(jìn)人才，以人才集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚更多人才。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，推進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高技能人才等梯隊(duì)建設(shè)。深入推進(jìn)大學(xué)生留鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善安居、子女教育、醫(yī)療、社保等人才保障政策。建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才到艱苦地區(qū)和基層一線服務(wù)。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作。（五）深入推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三

54、區(qū)”融合發(fā)展，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制，建立市場導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式，推行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度。深化科研院所改革，擴(kuò)大高校院所科研自主權(quán)。完善科研評價(jià)和科研誠信體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系。五、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建全省高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。（一）突出“一主引領(lǐng)”堅(jiān)持雙向互動(dòng)、融通發(fā)展，充分發(fā)揮武漢作為國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的龍頭引

55、領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展對全省的輻射帶動(dòng)作用。支持武漢做大做強(qiáng)，大力發(fā)展頭部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、信創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)高端要素、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)功能、規(guī)模人口的集聚承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)武漢東湖高新區(qū)、武漢長江新區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、提升改造“兩江四岸”，加快建設(shè)國家中心城市、國家科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和國際化大都市，全面提升城市能級和核心競爭力，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、參與全球分工。增強(qiáng)武漢總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售市場等對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對外開放的服務(wù)帶動(dòng)能力，推動(dòng)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，探索建立利益分享機(jī)制。打造武漢城市圈升級版，建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)

56、機(jī)制，制定同城化發(fā)展規(guī)劃，以光谷科技創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、武漢新港建設(shè)為抓手，推動(dòng)形成城市功能互補(bǔ)、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通便捷順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化大武漢都市圈，加快武漢城市圈同城化發(fā)展。（二）強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動(dòng)”堅(jiān)持塊狀組團(tuán)、扇面發(fā)展，推動(dòng)“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群由點(diǎn)軸式向扇面式發(fā)展，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北“兩翼”。加強(qiáng)襄陽、宜昌省域副中心城市建設(shè)，支持襄陽加快建設(shè)漢江流域中心城市，支持宜昌加快建設(shè)長江中上游區(qū)域性中心城市，增強(qiáng)綜合實(shí)力，充分發(fā)揮對“兩翼”的輻射引領(lǐng)作用。支持“襄十隨神”城市群落實(shí)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)成為聯(lián)結(jié)長江中游城市群和中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶。支持“宜荊荊恩”城市群落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，打造以