淺談我國(guó)最低刑事責(zé)任年齡的下調(diào)

1、 學(xué) 年 論 文目 錄摘要 2 引言 3 一、我國(guó)關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定 3（一）刑事責(zé)任年齡立法的考慮因素 3（二）我國(guó)刑法典第17條之規(guī)定 3二、其他國(guó)家關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定 4（一）世界各國(guó)關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定 4（二）國(guó)際對(duì)刑事責(zé)任起刑年齡的爭(zhēng)議 4三、我國(guó)最低刑事責(zé)任年齡下調(diào)的原因分析 5（一）未成年人行為能力和認(rèn)知能力的提升 5（二）未成年人犯罪率攀升并呈低齡化趨勢(shì) 5（三）現(xiàn)行刑法關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定存在問(wèn)題 6（四）最低刑事責(zé)任年齡的下調(diào)有利于體現(xiàn)公平，保護(hù)未成年人 6結(jié)束語(yǔ) 7參考文獻(xiàn) 8摘 要近三十年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高，我國(guó)未成年人的生

2、理發(fā)育日趨早熟，思想觀念也愈加復(fù)雜，作為刑事責(zé)任年齡規(guī)定依據(jù)的心理和生理上的成長(zhǎng)狀態(tài)已發(fā)生了巨大變化，成熟期較之33年前至少提前1至2年。并且，現(xiàn)階段社會(huì)犯罪低齡化也在逐年遞增，在現(xiàn)實(shí)中未滿十四周歲的未成年人實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)的行為已非少見(jiàn)。因此，適當(dāng)降低我國(guó)最低刑事責(zé)任年齡有利用保障公平，并一定程度上減少未成年人犯罪行為的發(fā)生。關(guān)鍵詞: 未成年人 刑事責(zé)任年齡 下調(diào)引 言犯罪低齡化已成為全社會(huì)廣為關(guān)注的問(wèn)題。重慶市高院曾在2009年公布出第一份未成年人犯罪“白皮書(shū)”。其中數(shù)據(jù)顯示，重慶市市未成年罪犯人數(shù)已從1998年的1187人上升至2008年的2469人，上升比例高達(dá)108%。未成年人犯罪的

3、惡劣程度、行為危害后果的嚴(yán)重性均明顯加重，其中故意殺人、故意傷害、搶劫、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪占60%以上，未成年人犯罪的年齡也越來(lái)越低。從文化程度看，文盲及小學(xué)文化程度的約占20%，初中文化程度的約占60%。白皮書(shū)預(yù)測(cè)，今后重慶市未成年人犯罪仍將呈持續(xù)上升趨勢(shì)，五年后上升幅度將超過(guò)12%，十年后將上升27%。此外，筆者曾見(jiàn)有網(wǎng)友在虎撲體育網(wǎng)上發(fā)起的一個(gè)名為“中國(guó)是否應(yīng)該降低刑事責(zé)任年齡”的投票，其中“應(yīng)該降低”的支持率高達(dá)90.6%。由上可見(jiàn)，我國(guó)最低刑事責(zé)任年齡的適當(dāng)降低已是大勢(shì)所趨。一、我國(guó)關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定刑事責(zé)任年齡，是判定行為人是否具有刑事責(zé)任能力的因素之一，指法律所規(guī)定

4、的行為人對(duì)自己實(shí)施的刑法所禁止的危害社會(huì)行為負(fù)刑事責(zé)任而必須達(dá)到的年齡。（一）刑事責(zé)任年齡立法的考慮因素近現(xiàn)代世界各國(guó)刑法立法中關(guān)于責(zé)任年齡的規(guī)定各有不同，但一般都是根據(jù)本國(guó)少年兒童的實(shí)際情況和同犯罪斗爭(zhēng)的需要，根據(jù)一個(gè)人從不具備到部分具備，再到完全具備辨認(rèn)和控制自己行為的能力的逐步發(fā)展過(guò)程中，把責(zé)任年齡劃分為幾個(gè)階段。我國(guó)刑法根據(jù)我們國(guó)家對(duì)少年兒童的危害行為一貫實(shí)行的以教育為主，懲罰為輔的政策，從我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育狀況、少年兒童的成長(zhǎng)過(guò)程以及各類犯罪的情況等實(shí)際出發(fā)，并適當(dāng)借鑒別國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，考慮刑法的世界發(fā)展趨勢(shì)，在刑法典對(duì)責(zé)任年齡作出規(guī)定，把刑事責(zé)任年齡劃分為完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡階

5、段、相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡階段和完全負(fù)刑事責(zé)任年齡三個(gè)年齡階段。（二）我國(guó)刑法典第17條之規(guī)定我國(guó)刑法典第17條中對(duì)責(zé)任年齡作了較為集中的規(guī)定，其具體規(guī)定如下：已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。其中，已滿14周歲不滿16周歲是相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡的階段，處于該年齡階段的人只有犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸等8中犯罪的才負(fù)刑事責(zé)任；不滿14周歲，是完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡的階段。一般來(lái)說(shuō)，不滿4周歲的人還不具備辨認(rèn)和控制自己行為的能力，即不具備責(zé)任能力，因而法律作

6、出如此規(guī)定，不滿14周歲的人實(shí)施危害社會(huì)的行為一概不追究刑事責(zé)任。綜上，我國(guó)立法中規(guī)定的最低刑事責(zé)任年齡為14周歲。二、其他國(guó)家關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定（一）世界各國(guó)關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定責(zé)任年齡在中外的立法中都有規(guī)定。在最低刑事責(zé)任年齡的問(wèn)題上，德國(guó)、意大利、奧地利、日本的立法也將其規(guī)定為14周歲。同時(shí)，有些國(guó)家也規(guī)定了較低的刑事責(zé)任年齡，如印度、希臘、加拿大、丹麥、荷蘭、匈牙利為12周歲，法國(guó)規(guī)定為13周歲，墨西哥為9周歲，美國(guó)紐約州和我國(guó)香港規(guī)定為7周歲。這些國(guó)家和地區(qū)的刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)較低。由上可見(jiàn)，世界各國(guó)關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定雖不盡相同，但主要都是介于7周歲到16周歲。

7、其中也有個(gè)別國(guó)家規(guī)定的最低刑事責(zé)任年齡高于16周歲，例如比利時(shí)、盧森堡等國(guó)將18周歲作為刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)。縱觀世界各國(guó)關(guān)于刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的規(guī)定，7歲以下的兒童均通過(guò)法律的明文規(guī)定或者司法判例被排除在犯罪主體之外，18歲以上的人均被認(rèn)定為具有完全刑事責(zé)任能力。因此，各國(guó)關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的認(rèn)定的差異就處于已滿7周歲不滿18周歲這一年齡階段上。（二）國(guó)際對(duì)刑事責(zé)任起刑年齡的爭(zhēng)議隨著近年來(lái)犯罪低齡化日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，2004年9月12日在北京召開(kāi)的第17界國(guó)際刑法大會(huì)通過(guò)了國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法下的未成年人刑事責(zé)任決議，該決議明確提出刑事責(zé)任起刑年齡定為14周歲較為妥當(dāng)。一部分人認(rèn)為該決議合理:一方面它

8、符合大多數(shù)國(guó)家的立法，另一方面是出于未成年人的特殊性考慮，14周歲充分體現(xiàn)了刑法的人道主義精神。但也有一部分人認(rèn)為該觀點(diǎn)雖有其合理性，但也有其不妥之處。首先，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的差異,各國(guó)的刑事責(zé)任起刑年齡并不一致，有的甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于14周歲，如美國(guó)紐約州。其次，僅僅考慮主體的特殊性不足以預(yù)防犯罪低齡化，實(shí)踐中甚至有人明知故犯。再次，刑法的人道主義精神不能阻止行為人觸犯法律。目前，很多國(guó)家和地區(qū)都在對(duì)本國(guó)刑法的最低刑事責(zé)任年齡予以調(diào)整，以期盡量與未成年人的身心發(fā)展規(guī)律和打擊犯罪的需要相一致。從世界范圍來(lái)看,12周歲至14周歲將成為刑事責(zé)任起刑年齡進(jìn)行調(diào)整的一個(gè)集中區(qū)域。筆者認(rèn)為，從我國(guó)現(xiàn)如今的社會(huì)狀

9、況和少年兒童的成長(zhǎng)過(guò)程以及各類犯罪等實(shí)際情況出發(fā)，相比較其他國(guó)家關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定，14周歲這一最低刑事責(zé)任年齡的界限應(yīng)該適當(dāng)下調(diào)。三、我國(guó)最低刑事責(zé)任年齡下調(diào)的原因分析(一)未成年人行為能力和認(rèn)知能力的提升影響和決定人的刑事責(zé)任能力的程度即人在刑法意義上的辨認(rèn)和控制自己行為的能力，有兩個(gè)方面的因素。其一是個(gè)人知識(shí)和智力的成熟程度。人的知識(shí)和智力成熟與否主要受到人從幼年走向成年的年齡因素的制約，此外也會(huì)受到人學(xué)習(xí)知識(shí)、發(fā)展智力的某些重要器官的生理功能的制約。犯罪是具備辨認(rèn)和控制自己行為能力者在其主觀意志下和意識(shí)支配下實(shí)施的危害社會(huì)的行為，而辨認(rèn)和控制自己行為的能力決定于行為人的智力和社

10、會(huì)知識(shí)的發(fā)展程度。它必然受到行為人年齡的制約，但不絕對(duì)。我國(guó)現(xiàn)行刑法關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定一直沿用1979年的規(guī)定。當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)形態(tài)意識(shí)單一，社會(huì)矛盾較少且社會(huì)治安良好，因此14歲的最低刑事責(zé)任年齡符合我國(guó)當(dāng)時(shí)的基本國(guó)情。但近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)有了巨大進(jìn)步，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及更是促進(jìn)了各種信息的快速傳播，未成年人接收的信息量也不斷增大，心智成熟較之以前要早。從國(guó)家、社會(huì)和家庭對(duì)教育的重視情況來(lái)看，我國(guó)小學(xué)教育呈現(xiàn)早期化趨勢(shì)。針對(duì)法制教育狀況，小學(xué)法制教育也漸漸普及。信息閉塞，意識(shí)不到犯罪行為等的問(wèn)題已經(jīng)不能成為為犯罪行為辯駁的理由。據(jù)相關(guān)測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)今兒童的發(fā)育比33年前至少提

11、前了2至3年。根據(jù)現(xiàn)今兒童的心智成熟程度，適當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡，應(yīng)該是一個(gè)可能的選擇。(二)未成年人犯罪率攀升并呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)在2011年發(fā)布的2010年我國(guó)未成年犯抽樣調(diào)查報(bào)告中指出，搶劫盜竊等侵犯財(cái)產(chǎn)罪占未成年人犯罪總數(shù)的60%-80%；共同犯罪現(xiàn)象突出，82.4%未成年人屬于共同犯罪；激情犯罪較為普遍。在導(dǎo)致犯罪直接原因的調(diào)查中，近60%的未成年犯選擇“一時(shí)沖動(dòng)”。在對(duì)“犯罪主要想法”的調(diào)查中，“一時(shí)沖動(dòng)”和“不知道是犯罪”分別占65.38%和46.68%。青少年犯嚴(yán)重危害社會(huì)行為的初始年齡最低為10歲，普遍為12、13歲。未成年人犯罪日益呈現(xiàn)出犯罪年齡低齡化、犯

12、罪類型多元化、犯罪手段成人化、犯罪方式團(tuán)伙化等特點(diǎn)。從未成年人犯罪的個(gè)別案件情況來(lái)看，犯罪年齡漸趨年少，罪犯的平均年齡呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，而且未成年人犯罪的人數(shù)也比往年有所增長(zhǎng)。此外，未成年人的犯罪類型也越來(lái)越多，主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐，殺人、強(qiáng)奸、綁架等惡性案件也時(shí)有發(fā)生，且犯罪常表現(xiàn)為故意犯罪，很少為過(guò)失犯罪。大部分未成年人犯罪時(shí)不計(jì)后果，手段殘忍，社會(huì)危害極大。在很多案件中，十幾歲的孩子都是作案前精心策劃，作案后偽造現(xiàn)場(chǎng)，一些從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被頻頻使用。未成年人犯罪具有了明顯的成人化和智能化的特點(diǎn)。許多14周歲以下的未成年人因未到法定刑事責(zé)任年齡而放縱自己，毫無(wú)顧忌地進(jìn)行偷

13、竊、搶奪等違法犯罪活動(dòng)，這被稱為“14歲以前現(xiàn)象”。未成年人犯罪情勢(shì)嚴(yán)重，甚至成為一種社會(huì)第三大公害。雖然我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)綜合治理，法制宣傳教育也在不斷加強(qiáng)，但未成年人犯罪仍然有增無(wú)減。懲罰犯罪、保護(hù)人民的合法權(quán)益是刑法義不容辭的責(zé)任，如今嚴(yán)峻的形勢(shì)已不允許將大量實(shí)施了嚴(yán)重刑事犯罪行為的未成年人用原有的刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)排除在犯罪人之外。(三)現(xiàn)行刑法關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定存在問(wèn)題。2001年，江蘇蘇州吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)一度發(fā)生多起撬盜案件，到2002年底，失竊案件多達(dá)幾十起，財(cái)產(chǎn)損失幾萬(wàn)元。2002年元旦前后，警方將作案的26人悉數(shù)捉拿歸案，查明這伙人自2001年3月至12月間作案30余起，案值人民幣1

14、0萬(wàn)元。但令人吃驚的是，作案者都是在校中小學(xué)生和流失生，年齡最小的僅11歲。有些14歲的少年曾公開(kāi)宣稱：“我還能偷2年”，13歲的少年不甘示弱：“我還能偷3年，比你多一年”。 此語(yǔ)一出，令人震動(dòng)。這里，14歲再不能起到刑法所具有的威懾和約束的作用，反而成了一把“保護(hù)傘”，只要年齡未滿14周歲，我偷我搶我殺人，法律能奈我何？14周歲以下犯罪的未成年人法律不能給予任何刑事處罰，其結(jié)果只能是放縱。我國(guó)最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定在未滿14周歲的部分未成人眼中不再是“犯罪會(huì)受到法律制裁”，而是“趁還未到法定刑事責(zé)任年齡，可以做違法犯罪的事情”?，F(xiàn)如今的社會(huì)狀況與我國(guó)固守了將近30多年的未成年人刑事責(zé)任年齡的

15、規(guī)定已不能吻合。在這種情形下，我國(guó)應(yīng)結(jié)合我國(guó)未成年人心理和生理的發(fā)育情況，對(duì)我國(guó)的刑事責(zé)任年齡的下限作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。（四）最低刑事責(zé)任年齡的下調(diào)有利于體現(xiàn)公平，保護(hù)未成年人。法律保障公平，維護(hù)正義，刑法更是制約那些打破公平，侵害他人生命財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)有力武器。我國(guó)刑法典第5條規(guī)定，刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相一致。罪責(zé)相適應(yīng)原則的含義是，犯多大的罪就應(yīng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任，法院也應(yīng)判處其相應(yīng)輕重的刑罰，做到重罪重罰，輕罪輕罰，罪刑相稱，罰當(dāng)其罪。當(dāng)犯罪行為為未成年人所做時(shí)，我們出于其認(rèn)知能力和辨認(rèn)控制能力的考慮而不將其認(rèn)定為犯罪。侵害了他人合法權(quán)益的未成年人不受刑法的制裁，這對(duì)

16、受害者來(lái)說(shuō)是不是公平的？受害者的合法權(quán)益該如何得到保障？憑什么只根據(jù)固定不變的年齡來(lái)僵硬單獨(dú)地判斷一個(gè)人是否具有辨認(rèn)和控制自己行為的能力？此外，降低刑事責(zé)任年齡的底限表面上是強(qiáng)化刑法的威懾力，但客觀上能夠起到聯(lián)動(dòng)的效果，使得一部分不重視家庭教育的父母和不重視法制教育的學(xué)校更加注重對(duì)未成年人的關(guān)懷教育，從根本上預(yù)防和減少未成年人犯罪。對(duì)降低最低刑事責(zé)任年齡持反對(duì)意見(jiàn)的人認(rèn)為未成年人可塑性極強(qiáng)，不應(yīng)過(guò)早受到刑罰，但正是可塑性極強(qiáng)所以才要盡早抓起，提高對(duì)未成年人身心健康的關(guān)注力度，不能等到他們犯了罪再去塑造。有些學(xué)者認(rèn)為，過(guò)早受到刑法處罰易使未成年人受到交叉感染的影響，并且犯罪標(biāo)簽理論下極不利于未成

17、年人以后的成長(zhǎng)和發(fā)展。此觀點(diǎn)有其合理性，但我們不能因噎廢食，投鼠忌器。我國(guó)法律應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)，但保護(hù)不是縱容，更不應(yīng)當(dāng)是鼓勵(lì)其犯罪的工具。針對(duì)反對(duì)者們的意見(jiàn)，我國(guó)實(shí)施刑罰的機(jī)關(guān)在對(duì)未成年人實(shí)施處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到這些問(wèn)題，盡量做到懲罰教育和保護(hù)相結(jié)合。刑法古典學(xué)派創(chuàng)始人貝卡里亞說(shuō)，刑罰的目的既不是要摧殘折磨一個(gè)感知者，也不是要清除其已犯下的罪行，刑罰的目的僅僅在于，阻止罪犯重新侵害公民，并規(guī)誡其他人不要再重蹈覆轍。未成年人無(wú)論在生理上還是在心理上都有很強(qiáng)的可塑性，易于教育和挽救，由此適當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡可以對(duì)未成年人起到預(yù)防和警示作用，體現(xiàn)我國(guó)刑法“預(yù)防為主，懲罰為輔”的原則和目的。結(jié)束語(yǔ)

18、降低刑事責(zé)任年齡，并不是意味著簡(jiǎn)單的擴(kuò)大打擊面，孤立的進(jìn)行調(diào)整修正，而應(yīng)該是與未成年人犯罪非刑罰處罰措施、未成年人犯罪前科消滅制度等配套一體推行。對(duì)于12至14周歲的引起嚴(yán)重危害后果的未成年犯罪也要更多的適用罰金等非監(jiān)禁刑及非刑罰處罰措施，建立完善的前科消滅制度，保護(hù)未成年人的合法利益，為未成年人改過(guò)自新創(chuàng)造條件，達(dá)到“懲戒、教育、挽救、改造”的目的。有限度分情況地追究部分年滿12周歲未滿14周歲的已具備部分刑事責(zé)任能力的未成年人的刑事責(zé)任，是既符合我國(guó)當(dāng)前未成年人隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高日趨早熟的成長(zhǎng)現(xiàn)狀，也不違背國(guó)際刑事責(zé)任輕緩化的潮流，同時(shí)與我國(guó)一貫主張的未成年人犯罪處罰刑事政策也相符合，在更大程度上保障社會(huì)公義與秩序的維護(hù)。 根據(jù)近幾年未成年人犯罪的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，13周歲至16周歲的未成年人的犯罪率最高。以小學(xué)教育的年齡來(lái)看，我國(guó)小學(xué)生畢業(yè)的年齡普遍在12至13周歲之間。根據(jù)營(yíng)養(yǎng)學(xué)家的淺析，由于現(xiàn)階段兒童的心智成熟年齡不斷提前，12周歲是現(xiàn)代兒童向未成年人的轉(zhuǎn)型時(shí)期。同時(shí)，根據(jù)埃里克森的人格發(fā)展階段理論，在人格發(fā)展的第五階段，即12至18這一年齡段，女孩大約從11歲男孩約從13歲開(kāi)始進(jìn)入青春期。弗洛伊德認(rèn)為青春期是一個(gè)騷動(dòng)的時(shí)期，潛伏的生殖變化突然迸發(fā)，將要摧毀自我及其防御。一方面，個(gè)體要從父母的從屬關(guān)系中分離出來(lái)，情感上是痛苦的；另一方面，性的沖動(dòng)開(kāi)始產(chǎn)生，容