4-施工合同分析

1、第四章施工合同分析本章針對合同實施過程，介紹合同分析的基本內(nèi)容、程序和方法。是一種戰(zhàn) 術(shù)分析。具體內(nèi)容如下：第一節(jié)合同狀態(tài)研究一合同狀態(tài)的基本概念壞境二合同狀態(tài)各因素之間的關(guān)系合同的簽訂是雙方對合同狀態(tài)的一致承諾。 合同狀態(tài)各因素之間存在著極其 復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系，如果在工程中某一因素變化，打破“合同狀態(tài)” ，則應(yīng)按合同 規(guī)定調(diào)整“合同狀態(tài)”，以達(dá)成新的平衡。圖4- 2合同狀態(tài)各因素之間的關(guān)系1合同條件合同文件的修改、變更會造成承包商工程范圍、工作內(nèi)容、性質(zhì)、合同責(zé)任 的變化。對此常須修改實施方案 （包括延長工期 ） ，并按規(guī)定調(diào)整合同價格。如：1.1 設(shè)計文件的修改；1.2 業(yè)主要求承包商履行合

2、同規(guī)定以外的義務(wù)；1.3 業(yè)主對工程有新的要求；1.4 雙方新的變更協(xié)議、附加協(xié)議等；1.5 合同文件錯誤，包括設(shè)計錯誤、業(yè)主指令錯誤、提供錯誤的信息；2 工程環(huán)境環(huán)境變化是工程的外部風(fēng)險，它會引起實施方案的變化和價格的調(diào)整。如FIDIC 合同規(guī)定：2.1 以投標(biāo)截止期前 28 天的法律作為報價的法律依據(jù)。如果此后法律變更 造成承包商費用增加或減少，則應(yīng)調(diào)整合同價格。2.2 由于勞務(wù)費用和物價變動引起合同價格的調(diào)整，按合同規(guī)定執(zhí)行。2.3 以投標(biāo)截止期前 28 天的外匯政策作為投標(biāo)依據(jù)，如果此后國家實行貨 幣限制或匯兌限制，則業(yè)主應(yīng)賠償承包商的損失。2.4 當(dāng)出現(xiàn)一個有經(jīng)驗的承包商也無法預(yù)料的

3、除現(xiàn)場氣候條件以外的外界 障礙或條件，則應(yīng)延長工期，調(diào)整合同價格。3 實施方案通常實施方案由承包商制定， 承包商對實施方案的完備性、 穩(wěn)定性和安全負(fù) 責(zé)。但在下列情況下 , 則應(yīng)調(diào)整合同價格或延長工期：在工程施工中如果業(yè)主要求修改已定的實施方案， 例如指令承包商采用更先 進(jìn)的設(shè)備和工藝，縮短或延長工期，變更實施順序，則應(yīng)調(diào)整合同價格。即使在 澄清會上或在合同談判中， 業(yè)主如果建議或要求投標(biāo)人修改實施方案， 投標(biāo)人有 權(quán)要求修改報價。業(yè)主如果不能完成合同的義務(wù)， 造成對實施方案的干擾， 則應(yīng)按合同規(guī)定調(diào) 整合同價格和 （ 或） 延長工期。由于環(huán)境變化造成實施方案的變化，應(yīng)由合同規(guī)定的風(fēng)險承擔(dān)人承

4、擔(dān)損失。 屬于承包商風(fēng)險和責(zé)任造成實施方案的變化， 由他自己負(fù)責(zé)； 屬于業(yè)主風(fēng)險和責(zé) 任的，必須調(diào)整合同價格。由此可見，“合同狀態(tài)”四個方面互相聯(lián)系、互相影響，其中，合同價格是 核心。第二節(jié) 招投標(biāo)文件分析一 承包商的招標(biāo)文件分析1招標(biāo)文件分析的依據(jù)1.1法律、行政法規(guī)；1.2部門規(guī)章；1.3當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T文件。2招標(biāo)文件的組成及內(nèi)容通常公開招標(biāo)，由業(yè)主委托咨詢工程師起草招標(biāo)文件。在整個工程的招標(biāo)投 標(biāo)和施工過程中招標(biāo)文件是一份最重要的文件。 按工程性質(zhì)、工程規(guī)模、招標(biāo)方 式、合同種類的不同，招標(biāo)文件的內(nèi)容會有很大差異。建設(shè)項目施工公開招標(biāo)文件通常包括如下內(nèi)容：2.1投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知是用

5、以指導(dǎo)投標(biāo)工作的文件，應(yīng)包括以下內(nèi)容：2.1.1前附表將整個招標(biāo)工作的各個關(guān)鍵階段和重要內(nèi)容通過表格的形式簡單明了地反 映出來。用以指引招投標(biāo)雙方按照前附表的安排程序工作。表4-1前附表項號條款號內(nèi)容說明與要求前附表一般包括以下內(nèi)容:(1)工程綜合說明合同名稱、編號(3) 資金來源(4) 投標(biāo)人資質(zhì)等級(5) 工程計價方式(6) 投標(biāo)有限期(7) 投標(biāo)保證金(8) 勘查現(xiàn)場和答疑會(9) 投標(biāo)文件分?jǐn)?shù)(10) 投標(biāo)文件的提交(11) 開標(biāo)(12) 評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)2.1.2工程說明主要說明工程項目概況、工程招標(biāo)范圍、承包方式等。2.1.3招標(biāo)工作安排如業(yè)主聯(lián)系人的情況、聯(lián)系方式、投標(biāo)書遞送日期、

6、地點、對投標(biāo)人的規(guī)定、 無效標(biāo)書條件等。2.1.4 招標(biāo)文件的組成(1) 招標(biāo)公告及預(yù)審要求(2) 投標(biāo)須知(3) 投標(biāo)書(4) 合同條件(5) 技術(shù)規(guī)范(6) 圖紙(7) 補充資料及投標(biāo)咨詢記錄等2.1.5 投標(biāo)報價說明 如投標(biāo)價格的組成、采用的方式、填報要求、計算依據(jù)和取費標(biāo)準(zhǔn)等。2.1.6 投標(biāo)說明 如投標(biāo)書的組成、投標(biāo)書的要求、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、投標(biāo)咨詢等。2.1.7 評標(biāo)規(guī)定 如評標(biāo)定標(biāo)辦法、投標(biāo)書有效性規(guī)定、投標(biāo)書符合性評定、投標(biāo)書的澄清、 錯誤的修正等。2.1.8 授予合同 如合同授予標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)通知書的發(fā)放、合同協(xié)議書的簽署、改授合同等。2.1.9 對中標(biāo)單位的其他要求 如

7、禁止轉(zhuǎn)包、分包規(guī)定，項目經(jīng)理的規(guī)定等。2.2 投標(biāo)文件 通常業(yè)主要求承包商分別編制技術(shù)標(biāo)書和經(jīng)濟標(biāo)書， 并提供統(tǒng)一的格式和編 制規(guī)定。2.2.1 技術(shù)標(biāo)書編制規(guī)定 如需要的證明材料、對施工組織設(shè)計的要求等。2.2.2 經(jīng)濟標(biāo)書編制規(guī)定如投標(biāo)保證 (承諾 )、工程量清單及投標(biāo)報價表等。2.2.3 附件(1) 輔助資料表：A 項目經(jīng)理簡歷表B 主要施工管理人員表C 主要施工機械需用量計劃表D 主要工程材料需用量計劃表E 勞動力需用量計劃表F 項目擬分包情況表G 投標(biāo)報價匯總表H 預(yù)算造價匯總表I 土建工程量清單及投標(biāo)報價表J 安裝工程量清單及投標(biāo)報價表K 材料清單及價差表(2) 投標(biāo)文件格式：A

8、法定代表人資格證明書格式B 法人授權(quán)委托證明書格式C 投標(biāo)保證書格式D 履約保函格式2.3 合同條件 通常應(yīng)包括合同協(xié)議書、通用條件、專用條件。2.4 技術(shù)文件2.4.1 技術(shù)規(guī)范2.4.2 圖紙2.4.3 工程量表2.4.4 業(yè)主提供的其他文件：(1) 地質(zhì)勘探鉆孔記錄和測試的結(jié)果(2) 由業(yè)主獲得的場地內(nèi)和周圍環(huán)境的情況報告 ( 地形地貌圖、水文測量資 料、水文地質(zhì)資料 )(3) 可以獲得的關(guān)于場地及周圍自然環(huán)境的參考資料(4) 關(guān)于場地地表以下的設(shè)備、設(shè)施、地下管道和其他設(shè)施的資料(5) 毗鄰場地和在場地上的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備的資料3 招標(biāo)文件分析3.1 招標(biāo)文件的完備性檢查承包商取得

9、 (購得)招標(biāo)文件后， 通常首先進(jìn)行總體檢查， 重點是招標(biāo)文件的 完備性。包括：3.1.1 按照招標(biāo)文件目錄檢查文件是否齊全，是否有缺頁；3.1.2 對照圖紙目錄檢查圖紙是否齊全。3.2 招標(biāo)文件分析 分析的對象是投標(biāo)人須知，通過分析不僅掌握招標(biāo)過程、評標(biāo)的 規(guī)則和各項要求， 對投標(biāo)報價工作作出具體安排， 而且要了解投標(biāo)風(fēng)險， 以 確定投標(biāo)策略。例如】 某招標(biāo)文件規(guī)定，擬派往本工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷，滿分為 3 分評分標(biāo)準(zhǔn)是：近 3 年來有類似規(guī)模工程施工經(jīng)驗的，得 1.5 分，滿分為 3 分。對此，投標(biāo)人應(yīng)注意以下兩點：A是對技術(shù)負(fù)責(zé)人的規(guī)定，不是對項目經(jīng)理的規(guī)定；B如何能得滿分？3.3 工

10、程技術(shù)文件分析即進(jìn)行圖紙會審， 工程量復(fù)核， 圖紙和規(guī)范中的問題分析。 從中了解承包商 具體的工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上作施工組織，確定勞動力的 安排，進(jìn)行材料、設(shè)備的分析，作實施方案及報價。3.4 合同文本初步分析雖然，承包商在中標(biāo)后簽訂合同前，要對合同文本進(jìn)行詳細(xì)的分析 ( 見第三 節(jié)) 。但在投標(biāo)階段， 為了保證中標(biāo)后能夠順利履約， 承包商在分析招標(biāo)文件時， 還須對合同條件進(jìn)行初步分析。3.4.1 合法性分析 承包合同必須在合同的法律基礎(chǔ)范圍內(nèi)簽訂和實施， 否則會導(dǎo)致承包合同全 部或部分無效。承包合同的合法性分析通常包括如下內(nèi)容：(1) 當(dāng)事人資格審查：發(fā)包人：招投標(biāo)法第

11、8、9.2、13、14、15 條 承包人：建筑法第 12、 13、26、27 條；招投標(biāo)法第 25、26 條；廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例第20、21、22 條(2) 工程項目具備條件分析： 工程項目應(yīng)具備招標(biāo)投標(biāo)、 簽訂和實施合同的 一切條件。包括：(2.1) 具有各種工程建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件(2.2) 具有各種工程建設(shè)的許可證，建設(shè)規(guī)劃文件，城建部門的批 準(zhǔn)文件；(2.3) 招標(biāo)投標(biāo)過程符合法定的程序。參見建筑法第 8 條，廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例第11、14條。(3) 合同內(nèi)容的合法性分析：工程承包合同的內(nèi)容 ( 條款) 和所指的行為符合合同法和其它各種法律的要 求；需要公證或批準(zhǔn)

12、才能生效的合同應(yīng)在招標(biāo)文件中作出特別說明。(4)圖4- 33.4.2完備性分析(1) 合同文件的完備性：合同文件的完備性是指屬于該合同的各種文件(特別是環(huán)境、水文地質(zhì)等方 面的說明文件和技術(shù)設(shè)計文件，如圖紙，規(guī)范等 )齊全。在獲取招標(biāo)文件后應(yīng)對照招標(biāo)文件目錄和圖紙目錄作這方面的檢查。如果發(fā)現(xiàn)不足，則應(yīng)要求業(yè)主(工程師)補充提供。(2) 合同條款的完備性：指合同條款齊全，對各種問題都有規(guī)定，不漏項。這是合同完整性分析的重 點。通常它與使用什么樣的合同文本有關(guān)：A采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本標(biāo)準(zhǔn)文本條款齊全，內(nèi)容完整，如果又是一般的工程項目，則可以不作合同 的完整性分析。但對特殊的工程，雙方有一些特殊的要求

13、，則需要分析特殊條款的適宜性。B采用非標(biāo)準(zhǔn)文本，但存在該類合同的標(biāo)準(zhǔn)文件以標(biāo)準(zhǔn)文本為樣板，將擬簽訂的合同與標(biāo)準(zhǔn)文本的對應(yīng)條款一一對照，檢查 其條款的完整性。C采用無標(biāo)準(zhǔn)文本的合同類型與同類合同文本進(jìn)行對比分析和互相補充，以確定該類合同范圍和結(jié)構(gòu)形 式，再將被分析的合同按結(jié)構(gòu)拆分開，分析該合同是否缺少必需條款。(3) 合同整體的完備性：按照整體解釋的原則，分析合同條款之間、文件之間規(guī)定不一致的問題。二業(yè)主的投標(biāo)文件分析1投標(biāo)文件分析的重要性1.1投標(biāo)文件分析是正確授標(biāo)的前提1.2 投標(biāo)文件分析是澄清會議和標(biāo)后談判的依據(jù)1.3 能減少合同執(zhí)行中的爭執(zhí)，使雙方更加了解，使合同實施更為順利1.4 可識

14、別對業(yè)主不利的投標(biāo)策略，特別是報價策略2 投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)文件是承包商的報價文件， 是對業(yè)主的招標(biāo)文件的響應(yīng)。 它作為一份要 約，一般從投標(biāo)截止期之后， 承包商即對它承擔(dān)法律責(zé)任。 這個法律責(zé)任通常由 承包商隨投標(biāo)書提交的投標(biāo)保函 （ 或保證金 ）所保證。建筑工程投標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：2.1 投標(biāo)函 格式通常由業(yè)主在招標(biāo)文件中統(tǒng)一給定，投標(biāo)人只需按格式填寫并簽字即 可。投標(biāo)函有時分別附在技術(shù)標(biāo)書和經(jīng)濟標(biāo)書中。投標(biāo)函主要內(nèi)容：2.1.1 法定代表人身份證明書2.1.2 法定代表人授權(quán)委托書2.1.3 投標(biāo)保函 （ 承諾 ）2.1.4 投標(biāo)保證金證明2.1.5 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)資

15、料2.2 技術(shù)標(biāo)書2.2.1 施工組織設(shè)計2.2.2 項目管理機構(gòu)配置2.2.3 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件2.3 經(jīng)濟標(biāo)書 （商務(wù)標(biāo)書）投標(biāo)報價說明投標(biāo)報價匯總表 主要材料清單報價表 工程量清單報價表 投標(biāo)報價需要的其他資料3 投標(biāo)文件分析的內(nèi)容和方法3.1 有效性審查在開標(biāo)后，一般首先進(jìn)行有效性審查，審查內(nèi)容通常有：3.1.1 投標(biāo)書是否按招標(biāo)文件要求密封；3.1.2 投標(biāo)書包封袋有無加蓋投標(biāo)單位法人公章和法人代表印鑒 （或簽名 ） ；3.1.3 投標(biāo)書包封袋是否按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容全否，字跡是否模糊，辨認(rèn) 不清；3.1.4 投標(biāo)書是否逾期送達(dá)；3.1.5 投標(biāo)單位是否未參加開標(biāo)會議；3.1

16、.6 投標(biāo)書封面有無單位法人公章和法人代表印鑒 (或簽名 ) ；3.1.7 技術(shù)標(biāo)書正本有無法定代表人資格證明書；3.1.8 技術(shù)標(biāo)書正本有無法定代表人授權(quán)委托書 ( 如法定代表人委托他人代 理投標(biāo) ) ；3.1.9 技術(shù)標(biāo)書有無企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書 (復(fù)印件) ；3.1.10 技術(shù)標(biāo)書有無項目經(jīng)理資格證書 (復(fù)印件 );3.1.11 經(jīng)濟標(biāo)書有無投標(biāo)保證書；3.1.12 工程量清單及投標(biāo)報價表封面是否按規(guī)定填寫及蓋章；3.1.13 標(biāo)書中字跡是否模糊，辨認(rèn)不清?！咀⒁狻繉τ诓环嫌行砸?guī)定的投標(biāo)書不能進(jìn)入投標(biāo)文件的一致性( 符合性) 審查。3.2 一致性 (符合性 )審查 一般招標(biāo)文件都要

17、求投標(biāo)人完全按招標(biāo)文件的要求投標(biāo)報價， 完全響應(yīng)招標(biāo) 文件的要求。即投標(biāo)書應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有規(guī)定、條件、條款和規(guī)范相符合。 如果投標(biāo)書與招標(biāo)文件之間存在顯著的差異、 明顯的缺陷和錯誤， 使得對工程發(fā) 包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)要求及運用產(chǎn)生實質(zhì)性的影響， 則將被認(rèn)為實質(zhì)上不響 應(yīng)招標(biāo)文件的要求。對此，評標(biāo)委員會將予以拒絕或扣分。3.2.1 對技術(shù)標(biāo)書的審查(1) 投標(biāo)人對該工程的性質(zhì)、 工程范圍、 難度、自己的工程責(zé)任的理解的正 確性；(2) 評價施工方案、作業(yè)計劃、施工進(jìn)度計劃的科學(xué)性和可行性；(3) 工程按期完成的可能性；(4) 施工安全、勞動保護(hù)、質(zhì)量保證措施及針對該工程特點的具體措施；

18、(5) 現(xiàn)場布置的科學(xué)性；(6) 投標(biāo)人用于該工程的人力、 設(shè)備、材料計劃的準(zhǔn)確性， 各供應(yīng)方案的可 行性；(7) 項目班子評價；(8) 潛在的合同索賠的可能性；(9) 對承包商擬雇用的分包商的評價；(10) 投標(biāo)人提出對業(yè)主的優(yōu)惠條件；(11) 對業(yè)主提出的一些建議的響應(yīng)；(12) 投標(biāo)文件的總體印象。如條理性，正確性，完備性等。3.2.2 對經(jīng)濟標(biāo)書的審查對經(jīng)濟標(biāo)書的審查主要是報價分析。 報價分析是通過對各家報價進(jìn)行數(shù)據(jù)處 理，作對比分析，找出其中的問題，對各家報價作出評價，為澄清會議、評標(biāo)、 定標(biāo)、標(biāo)后談判提供依據(jù)。報價分析一般分三步進(jìn)行：(1) 對各報價本身的正確性、完整性、合理性進(jìn)行

19、分析。 通過分別對各報價進(jìn)行詳細(xì)復(fù)查、審查，找出存在的問題。例如：明顯的數(shù) 字運算錯誤，單價、數(shù)量與合價之間不一致，合同總價累加錯誤等。對此，一般 在投標(biāo)人須知中一經(jīng)賦予業(yè)主修改的權(quán)利， 業(yè)主可以按修改后的價格作為承包商 的報價，作為評標(biāo)的依據(jù)。(2) 對各種報價之間進(jìn)行對比分析 通過對比分析可以確定本工程以及各個分項的基本市場價格水平以及衡量 一個報價的合理性， 同時也能確定各個報價之間的相對水平， 分析各個報價以及 各分項報價的不平衡性，以找出其中的問題，特別是承包商的投標(biāo)策略。(3) 寫出報價分析報告將上述報價分析的結(jié)果進(jìn)行整理、 匯總，對各家報價作評價， 并對議價談判、 合同談判和簽訂

20、提出意見和建議。4 我國目前評標(biāo)中的問題4.1 許多地方評標(biāo)、 決標(biāo)時間短， 不可能對報價作分析， 也不可能對施工組 織和計劃作稍微細(xì)致的檢查；4.2 由于不做報價分析， 報價里的各種問題業(yè)主都無法事先弄清楚， 無法將 承包商的報價策略分析出來；4.3 工期分值是按投標(biāo)人報的總工期計算， 通常報的短就能獲得獎勵分。 但 工期是由施工方案， 施工措施保證的， 許多標(biāo)書施工方案明顯不能保證工期， 但 仍然能拿到工期獎勵分。 因為施工方案， 施工組織措施是由專家評審的， 而工期 分是工作人員按公式計算的。4.4 質(zhì)量的評分與工期相似， 質(zhì)量等級報得高， 可以拿高分， 但沒有相應(yīng)的 施工方案保證；4.

21、5 施工隊伍的資質(zhì)難以控制；4.6 即使發(fā)現(xiàn)問題也沒有時間向投標(biāo)人澄清、 修改， 或雙方進(jìn)行探討。 一經(jīng) 授標(biāo)，這些問題都會成為雙方爭執(zhí)的起因和焦點。第三節(jié) 合同條件分析雖然，在合同總體策劃中，承包商對合同風(fēng)險進(jìn)行了評價，如：(1) 業(yè)主選定的合同類型是否與適用條件相符；(2) 合同條件是否與自己的管理水平相配套；(3) 合同條件是否是自己所熟悉的在合同文本的初步分析中，對合同的合法性及完備性進(jìn)行了分析；但是，在工程實施過程中，還常有如下情況發(fā)生：(1) 合同中缺少某些必不可少的條款(2) 合同條款之間、文件之間規(guī)定不一致(3) 條款規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)，理解有二義(4) 某些條款中隱藏著極大的風(fēng)險因此

22、，承包商在簽訂合同前還須對合同條件進(jìn)行分析，以盡量避免上述問題的發(fā)生。(1) 合同條件分析的對象通用條款；(2) 合同條件分析的依據(jù)：現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙及工程量 清單；(3) 合同條件分析的方法：可采用關(guān)鍵詞分析法，即根據(jù)合同條件中出現(xiàn)頻 率的多少確定各級關(guān)鍵詞；設(shè)置分解路徑及分級菜單，將各級關(guān)鍵詞進(jìn)行綜合歸 類；逐級拆解合同條件，并將拆解的內(nèi)容按各級關(guān)鍵詞逐級歸類。如：表4- 2關(guān)鍵詞分析法一級二級三級四級五級內(nèi) 容 標(biāo) 題條款號主 要 內(nèi) 容法律依據(jù)承包人一般規(guī)疋廠檢查與驗收質(zhì)量控制發(fā)包人J施工準(zhǔn)備工程試車進(jìn)度控制1工程師施工過程材料設(shè)備工程成本控制竣工控制(4) 合同條件

23、分析的內(nèi)容工程范圍；合同價格； 工期要求和順延條件；質(zhì)量控制； 索賠條款及干擾事件規(guī)定； 違約責(zé)任；程序規(guī)定。一 工程范圍1 各主體的工作范圍包括權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任范圍，以及具體的工作內(nèi)容。分析時應(yīng)注意以下幾點：1.1 權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任互為前提條件：1.1.1 對于合同雙方， 一方的權(quán)利， 必是另一方的義務(wù)； 反之，一方的義務(wù)， 又必是另一方的權(quán)利；1.1.2 對于合同任何一方，他有一項權(quán)利，必然就有與此相對應(yīng)的一項義務(wù) 或責(zé)任；他有一項義務(wù)或責(zé)任，則必然就有與此相對應(yīng)的一項權(quán)利；1.1.3 有義務(wù)規(guī)定，就應(yīng)該有與義務(wù)相對應(yīng)的責(zé)任規(guī)定。1.2 注意雙方責(zé)任和權(quán)力的制約關(guān)系：1.2.1 如果合同規(guī)

24、定業(yè)主有一項權(quán)力， 則要分析該項權(quán)力的行使對承包商的 影響；該項權(quán)力是否需要制約， 業(yè)主有無濫用這個權(quán)力的可能； 業(yè)主使用該權(quán)力 應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任。這樣可以提出對這項權(quán)力的反制約。 如果沒有這個制約， 則業(yè)主的權(quán)力不平 衡。1.2.2 如果合同規(guī)定承包商有一項義務(wù)，則應(yīng)分析，履行這項義務(wù)有什么前 提條件。如果這些前提條件應(yīng)由業(yè)主提供，或完成，則應(yīng)作為業(yè)主的一項義務(wù)， 并在合同中明確規(guī)定， 進(jìn)行反制約。 如果缺少這些反制約， 則合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān) 系不平衡。1.3 任何權(quán)益應(yīng)盡可能具體、詳細(xì)，并注意其范圍的限定。2 風(fēng)險范圍2.1 合同中明確規(guī)定的承包商風(fēng)險：2.1.1 工程變更的補償范圍和條件：如

25、果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍， 則承包商必須無條件 執(zhí)行； 如果工程變更超過承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍， 則可向業(yè)主提出工程變更的補 償要求;如果工程師指令的附加工程不在合同規(guī)定的工程范圍內(nèi)， 承包商有權(quán)拒絕執(zhí) 行業(yè)主的變更指令，或堅持先簽訂補充協(xié)議，重新商定價格，然后再執(zhí)行。2.1.2 合同價款的調(diào)整范圍和條件2.1.3 業(yè)主和工程師對設(shè)計、施工、材料供應(yīng)的認(rèn)可權(quán)和各種檢查權(quán)2.2 合同條款含義模糊不嚴(yán)謹(jǐn)造成理解困難的風(fēng)險： 【如】工程范圍不確定； 為施工方便或安全所采取的任何措施均由承包商負(fù)責(zé)； 合同中對一些問題不作具體規(guī)定，僅用“另行協(xié)商解決”等字眼。2.3 合同條款完備性風(fēng)

26、險：2.3.1 缺少工期提前的獎勵條款；2.3.2 缺少業(yè)主拖欠工程款的處罰條款；2.3.3 對工程量變更、通貨膨脹、匯率變化等引起的合同價格的調(diào)整沒有具 體規(guī)定調(diào)整方法，計算公式，計算基礎(chǔ)等；2.3.4 對材料價差的調(diào)整沒有具體說明是否對所有的材料， 是否對所有相關(guān) 費用（ 包括基價、運輸費、稅收、采購保管費等 ） 作調(diào)整，以及價差支付時間；2.3.5 缺少對承包商權(quán)益的保護(hù)條款。2.4 業(yè)主單方免責(zé)造成的風(fēng)險： 這類條款的表達(dá)形式有：業(yè)主對不負(fù)任何責(zé)任在情況下，一切損失由承包商負(fù)責(zé)【如】2.4.1 業(yè)主對任何潛在的問題，如工期拖延、施工缺陷、付款不及時等所引 起的損失不負(fù)責(zé)；2.4.2 業(yè)

27、主對招標(biāo)文件中所提供的地質(zhì)資料、試驗數(shù)據(jù)、工程環(huán)境資料的準(zhǔn) 確性不負(fù)責(zé)；2.4.3 業(yè)主對工程實施中發(fā)生的不可預(yù)見風(fēng)險不負(fù)責(zé)；2.4.4 業(yè)主對由于第三方干擾造成的工期拖延不負(fù)責(zé)。2.5 對承包商單方約束造成的風(fēng)險： 這一類條款的表達(dá)形式有： 在情況下不得調(diào)整合同價格在情況下，一切損失由承包商負(fù)責(zé)2.6 風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款的規(guī)定：如工程分包、索賠、保險、擔(dān)保的規(guī)定。二 合同價格1 工程量量方程序2 工程款結(jié)算方法和程序：包括進(jìn)度付款、竣工結(jié)算、最終結(jié)算的方 法和程序。3合同價格的調(diào)整：主要分析費用索賠的條件、索賠有效期的規(guī)定、 計價依據(jù)、價格調(diào)整方法等。如：3.1 合同實施的環(huán)境變化對合同價格的影響

28、及調(diào)整規(guī)定3.2 附加工程的價格確定方法：通常，合同中有同類分項工程，可直接使用 它的單價； 若僅有相似的分項工程， 則可對它的單價作相應(yīng)調(diào)整后使用； 如果既 無相同又無相似的分項工程，則應(yīng)重新決定價格。3.3 工程量增加幅度與價格的關(guān)系：對此，不同的合同會有不同的規(guī)定。例 如 FIDIC 規(guī)定，工程師有權(quán)變更工程。工程變更不得超過整個有效合同額的 15。在此范圍內(nèi)合同工程量增減，單價不變。超過這個界限，應(yīng)對合同價格中 的固定費用進(jìn)行調(diào)整。4 拖欠工程款的合同責(zé)任三 工期要求和順延條件在實際工程中， 工期拖延極為常見和頻繁， 而且對合同實施和索賠的影響很 大，所以要特別重視。對于施工工期應(yīng)重點

29、分析(1) 開竣工日期 ;(2) 主要工程活動的工期 ;(3) 工期的影響因素 ;(4) 獲得工期補償?shù)臈l件和可能 ; 通過分析，列出可能進(jìn)行工期索賠的所有條款。四 質(zhì)量控制重點從驗收、移交、保修幾個環(huán)節(jié)入手進(jìn)行分析。1 驗收 在合同分析中， 應(yīng)對重要的驗收要求、 時間、 程序以及驗收所帶來的法律后 果作說明。驗收分析的內(nèi)容包括：(1) 材料和機械設(shè)備的進(jìn)場驗收 ;(2) 隱蔽工程驗收 ;(3) 單項工程驗收 ;(4) 全部工程竣工驗收等。2 移交移交作為一個重要的合同事件， 同時又是一個重要的法律概念。 應(yīng)詳細(xì)分析工程移交的程序及責(zé)任的轉(zhuǎn)移。如業(yè)主認(rèn)可并接收工程，則：(1)承包商工程施工任務(wù)

30、完結(jié)；(2)工程所有權(quán)轉(zhuǎn)讓；(3)承包商工程照管責(zé)任結(jié)束；(4)業(yè)主工程照管責(zé)任的開始；(5)保修責(zé)任的開始。3 保修3.1保修金的規(guī)定：建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法規(guī)定：建設(shè)工程質(zhì)量保證金 (保修金 )是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中 約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留， 用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn) 的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方 在合同中約定。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、 返還等內(nèi)容， 并與承包人在合同 條款中對涉及保證金的下列事項進(jìn)行約定：3.1.1 保證金預(yù)留、返還方式；3.1.2 保證金預(yù)留比例

31、、期限；3.1.3 保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；3.1.4 缺陷責(zé)任期的期限及計算方式；3.1.5 保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序；3.1.6 缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。3.2 保修期的規(guī)定3.3 保修責(zé)任的界定：在保修期，工程使用中出現(xiàn)問題的責(zé)任劃分常常是雙 方爭執(zhí)的焦點，應(yīng)引起特別重視。五 索賠(1) 干擾事件規(guī)定；(2) 索賠值計算方式和計算基礎(chǔ)的規(guī)定；(3) 索賠程序。六 違約責(zé)任根據(jù)合同法原理中所界定的違約行為， 分析和約定違約責(zé)任。 這是合同總體 分析的重點之一，其中常常會隱藏著較大的風(fēng)險。通常分析：1 承包商不能按合同規(guī)定工期完成工

32、程的違約金或承擔(dān)業(yè)主損失的條款；2 由于管理上的疏忽造成對方人員和財產(chǎn)損失的賠償條款；3 由于預(yù)謀或故意行為造成對方損失的處罰和賠償條款等；4 由于承包商不履行或不能正確的履行合同義務(wù)， 或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時的處理 規(guī)定；5 由于業(yè)主不履行或不能正確的履行合同義務(wù)， 或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時的處理規(guī) 定，特別是對業(yè)主不及時支付工程款的處理規(guī)定。例如，某分包合同規(guī)定，對總承包商因管理失誤造成的違約責(zé)任，僅當(dāng)這種 違約造成分包商人員和物品的損害時， 總承包商才給分包商以賠償， 否則不予賠 償。這樣，總承包商管理失誤造成分包商成本和費用的增加不在賠償之內(nèi)。七 程序規(guī)定(1) 變更程序(2) 索賠程序(3) 工程

33、移交程序(4) 爭議解決程序(5) 工期控制程序(6) 質(zhì)量控制程序(7) 成本控制程序(8) 工程款支付程序 ( 預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款 )第四節(jié) 合同風(fēng)險分析一 承包工程的風(fēng)險1 工程的技術(shù)方面的風(fēng)險：1.1 現(xiàn)代工程規(guī)模大、功能要求高、工藝及設(shè)備特殊1.2 現(xiàn)場條件復(fù)雜，干擾因素多1.2.1 地質(zhì)地基條件 地質(zhì)和地基條件通常由發(fā)包方提供，但這些條件往往與實際情況出入很大， 施工時會引起超挖超填， 處理特殊地質(zhì)問題等情況出現(xiàn)。 如遇見流沙和其他障礙、 文物等，都會增加工作量和拖延工期。1.2.2 水文氣象條件 主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如強風(fēng)暴、洪水、塌方、泥石流等 不可抗力的自然現(xiàn)象

34、，這些都會造成工期拖延和財產(chǎn)損失。1.2.3 施工準(zhǔn)備 如果工程發(fā)包方提供的施工現(xiàn)場存有隱患或通水、 通電、交通等準(zhǔn)備工作不 足，將會給承包商施工前的準(zhǔn)備工作帶來不便， 甚至?xí)o工程開工之后留下許多 后遺癥。1.3 承包商綜合技術(shù)能力不足 承包商的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足，在投標(biāo)報價 和工程實施過程中會有這樣或那樣的失誤。 如技術(shù)設(shè)計、 施工方案、 施工計劃和 組織措施存在缺陷和漏洞，計劃不周，報價失誤等，都會造成承包工程的風(fēng)險。 2經(jīng)濟方面的風(fēng)險：2.1 承包商資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難2.2 招標(biāo)文件隱含的風(fēng)險：招標(biāo)文件是承包商投標(biāo)的主要依據(jù)，其中的投標(biāo) 者須知、設(shè)計圖紙

35、、工程質(zhì)量要求、合同條款、以及工程量清單，都潛在著經(jīng)濟 風(fēng)險，必須仔細(xì)分析研究。2.3 要素市場價格：要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場。這些 市場的價格變化，直接影響著工程承包價格。2.4 金融市場因素：包括利率變動、匯率變動、通貨膨脹等。2.5 國家政策調(diào)整：國家對工資、稅種和稅率、工作日等的調(diào)整。3 業(yè)主資信風(fēng)險：3.1 業(yè)主的經(jīng)濟情況惡化3.2 業(yè)主的信譽差3.3 業(yè)主經(jīng)常改變主意3.4 設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時3.5 業(yè)主供應(yīng)的材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時3.6 業(yè)主駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低 , 不能及時解決問題或付款 , 或 發(fā)布錯誤的指令3.7 業(yè)主指令的分包

36、商不當(dāng)4合同風(fēng)險：4.1 合同條款不全面、不完善，合同文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在比較嚴(yán)重的漏洞；4.2 合同內(nèi)沒有 （ 或不完善的 ） 轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等相應(yīng)條款；4.3 合同內(nèi)缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款；4.4 合同存在單方面的約束性、過于苛刻的責(zé)權(quán)利不平衡條款。5 政治風(fēng)險：5.1 工程所在國政治環(huán)境的變化 如發(fā)生戰(zhàn)爭、禁運、罷工、社會動亂等造成工程中斷或終止。5.2 合同所依據(jù)的法律的變化 如新的法律頒布，國家調(diào)整稅率或增加新稅種，新的外匯管理政策等。 上述列舉的幾類風(fēng)險， 均可通過合同反映出來。 因此承包商在進(jìn)行合同分析 時，應(yīng)重點進(jìn)行合同風(fēng)險分析。以

37、便制定工程風(fēng)險管理措施，達(dá)到避免風(fēng)險、消 滅風(fēng)險、減少風(fēng)險的效果。二 風(fēng)險分配的原則1 從工程整體效益的角度出發(fā)，最大限度地發(fā)揮雙方的積極性 誰能最有效地防止和控制風(fēng)險， 或能將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其它方面， 則應(yīng)由他承擔(dān) 相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任；承擔(dān)者控制相關(guān)風(fēng)險是經(jīng)濟的、有效的、方便的、可行的； 通過風(fēng)險分配，加強責(zé)任，使其能更好地計劃、發(fā)揮雙方管理的積極性和技 術(shù)革新的積極性。2公平合理，責(zé)權(quán)利平衡承包商提供的工程 （ 或服務(wù)） 與業(yè)主支付的價格之間應(yīng)體現(xiàn)公平； 風(fēng)險責(zé)任與權(quán)力之間應(yīng)平衡；風(fēng)險責(zé)任與機會應(yīng)對等。3風(fēng)險承擔(dān)者應(yīng)具有控制風(fēng)險的條件與可能 即給風(fēng)險承擔(dān)者以風(fēng)險預(yù)測、計劃、控制的條件和可能性。 風(fēng)

38、險承擔(dān)者應(yīng)能最有效地控制導(dǎo)致風(fēng)險的事件，能通過一些手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險； 一旦風(fēng)險發(fā)生，他能進(jìn)行有效的處理； 能夠通過風(fēng)險責(zé)任發(fā)揮他計劃，工程控制的積極性和創(chuàng)造性； 風(fēng)險的損失能由于他的作用而減少。三 雙方分擔(dān)的風(fēng)險種類1 承包商承擔(dān)的風(fēng)險(1) 對招標(biāo)文件理解，環(huán)境調(diào)查風(fēng)險；(2) 報價的完備性和正確性風(fēng)險；(3) 施工方案的安全性、正確性、完備性、效率的風(fēng)險；(4) 材料和設(shè)備采購風(fēng)險；(5) 自己的分包商、供應(yīng)商、雇用的工作人員的風(fēng)險；(6) 工程進(jìn)度和質(zhì)量風(fēng)險等。2 業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(1) 招標(biāo)文件及所提供資料的正確性；(2) 工程量變動、合同缺陷 ( 設(shè)計錯誤、圖紙修改、合同條款矛盾、二義性

39、等)風(fēng)險；(3) 國家法律變更風(fēng)險；(4) 一個有經(jīng)驗的承包商不能預(yù)測的情況的風(fēng)險；(5) 不可抗力因素作用；(6) 業(yè)主雇用的工程師和其他承包商風(fēng)險【注意】(1) 物價風(fēng)險的分擔(dān)比較靈活， 可由一方承擔(dān)，也可劃定范圍雙方共同承擔(dān)。(2) 在實際工程中，絕對的風(fēng)險平分是很難做到的。四 承包商的風(fēng)險管理對于承包商， 在任何一項施工活動中， 問題和風(fēng)險總是存在的。 就合同而言， 除了成本加固定百分比酬金合同外，沒有不承擔(dān)風(fēng)險，絕對完美的合同。因此， 承包商在參與施工活動的過程中，一定要重視風(fēng)險管理。承包商的風(fēng)險管理應(yīng)從以下幾個方面入手：1對風(fēng)險作全面分析和預(yù)測在合同簽訂前對風(fēng)險作全面分析和預(yù)測，主

40、要考慮如下問題：(1) 工程實施中可能出現(xiàn)的風(fēng)險類型(2) 風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律(3) 風(fēng)險的影響(4) 風(fēng)險之間的內(nèi)在聯(lián)系2 對風(fēng)險采取有效的對策和計劃承包商應(yīng)針對分析出來的風(fēng)險， 制定防控對策和計劃。 一般應(yīng)從以下幾個方 面考慮：(1) 制定預(yù)防風(fēng)險的對策和計劃；(2) 制定規(guī)避風(fēng)險的對策和方案；(3) 制定控制風(fēng)險的措施。3對風(fēng)險采取有效的控制通過防控對策的制定，將風(fēng)險控制的組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備等措施 落實到計劃中； 再通過合同談判及合同實施， 將防控對策落實到工程的執(zhí)行過程 中，從而實現(xiàn)有效的風(fēng)險管理3.1 合同談判：通過合同談判，完善合同條文，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡與合理

41、。 這是在實際工作中使用最廣泛，也是最有效的對策。承包商進(jìn)行合同談判時，應(yīng)針對風(fēng)險分析的問題，從以下幾方面入手：(1) 完善風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款 ( 工程分包、索賠、工程保險、工程擔(dān)保 )(2) 對合同條文拾遺補缺，使之完善(3) 增加對承包商權(quán)益的保護(hù)性條款(4) 明確合同價款的調(diào)整范圍和條件(5) 明確工程變更的補償范圍及變更程序(6) 將風(fēng)險型條款合理化，防止單方面承擔(dān)風(fēng)險(7) 針對需要承包人承擔(dān)義務(wù)的條款，提出具體意見(8) 針對發(fā)包人提出的要求和意見，作出明確和肯定的答復(fù)(9) 針對通用條款中規(guī)定需要在專用條款中約定的內(nèi)容，必須逐一 討論，明確約定3.2 合同實施：在合同實施過程中， 除按

42、風(fēng)險預(yù)控計劃實施風(fēng)險預(yù)防措施外， 主要是通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式 ( 索賠、工程保險、工程擔(dān)保 )實施風(fēng)險控制。第五節(jié) 編制合同審查表合同條件分析及合同風(fēng)險分析的結(jié)果可用合同審查表進(jìn)行歸納整理， 進(jìn)而制 定相應(yīng)的對策，以便合同談判和施工管理之用。表 4- 3 合同審查表審查項 目編號查目 審項合同條 文內(nèi)容說明建議或?qū)Σ甙ㄔ诠こ塘哭沃?.限定工程范圍J020200工程合同第條所列出的供應(yīng)和工 程，以及沒有列出的 但為工程經(jīng)濟地和安 全地運行必不可少的 慳應(yīng)和工程卍工程范圍不清潔 楚,甲畝可以隨便 擴大工程范圍,増 加新項目+1僅為工程量蓿 單所列2.増加對新的附 加工程重新商 定價格的條款S06

43、0201海關(guān) 手續(xù)合同第40條乙方負(fù)責(zé)交納海關(guān) 稅，亦理材料和設(shè)備 飽入關(guān)手續(xù)該國海關(guān)鮫率太 低,經(jīng)常拖延海關(guān) 手續(xù)，故最好由甲 方負(fù)責(zé)入關(guān)手埃， 這樣殛較小建議加上塔在接到 到貨通知后X天 內(nèi)，甲右完成海關(guān) 放:行胡一切手續(xù)”第六節(jié)工程保險工程保險是業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種重要手段。 當(dāng)出現(xiàn)保險范圍內(nèi)的風(fēng) 險，造成財務(wù)損失時，承包商可以向保險公司索賠，以獲得一定數(shù)量的賠償。一 般在招標(biāo)文件中，業(yè)主已指定承包商投保的種類，并在工程開工后就承包商的保 險作出審查和批準(zhǔn)。通常承包工程保險有建筑工程一切險， 安裝工程一切險，責(zé) 任保險，信用保證保險等。一建筑工程一切險1承保內(nèi)容施工期間的工程本身、

44、施工機械、建筑設(shè)備及施工給第三者造成的人身、 財 產(chǎn)傷害。2被保險人包括業(yè)主、承包商、分包商、咨詢工程師以及貸款的銀行等。3適用范圍所有的房屋工程和公共工程。4承保范圍自然災(zāi)害、意外事故及人為過失，但被保險人因違章建造或故意破壞、 設(shè)計 錯誤、戰(zhàn)爭原因造成的損失，以及保單中規(guī)定應(yīng)由被保險人自行承擔(dān)的免賠額等 除外。5 除外責(zé)任5.1 既適用于物質(zhì)損失又適用于第三者責(zé)任部分的除外責(zé)任： 5.1.1戰(zhàn)爭、類似戰(zhàn)爭行為、敵對行為等引起的任何損失、費用和責(zé)任； 5.1.2政府命令或任何公共當(dāng)局的沒收、征用、銷毀或毀壞； 5.1.3罷工、暴動、民眾騷亂引起的任何損失、費用和責(zé)任；5.1.4 被保險人及其

45、代表的故意行為或重大過失引起的任何損失、費用和責(zé) 任；5.1.5核裂變等放射性污染引起的任何損失、費用和責(zé)任；5.1.6 大氣、土地、水污染及其他各種污染引起的任何損失、費用和責(zé)任；5.1.7 工程全部停工或部分停工引起的任何損失、費用和責(zé)任5.1.8 罰金、延誤、喪失合同及其他后果損失 （ 一切后果損失都為間接損失， 不屬保險責(zé)任 ）；5.1.9保單中列明的被保險人自行負(fù)擔(dān)的免賠額。5.2僅適用于物質(zhì)損失部分的除外責(zé)任5.2.1 設(shè)計錯誤引起的損失和費用；5.2.2 自然磨損、內(nèi)在或潛在缺陷、物質(zhì)本身變化、自燃、自熱、氧化、銹 蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣變化、正常水位變化或其他漸變原因造成保

46、險財產(chǎn) 自身的損失和費用；5.2.3 因原材料缺陷或工藝不當(dāng)引起保險財產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理 或矯正這些缺點錯誤所支付的費用；5.2.4 非外力引起的機械或電氣裝置的本身損失，或施工用機具、設(shè)備、機 械裝置失靈造成的本身損失；5.2.5維修包養(yǎng)或正常檢修費用；5.2.6 檔案、文件、帳簿、票據(jù)、現(xiàn)金、有價證券、圖表資料及包裝物料的 損失；5.2.7盤點時發(fā)現(xiàn)的短缺；5.2.8 領(lǐng)有公共運輸執(zhí)照的，或已由其他保險予以保障的車輛、船舶和飛機 的損失；5.2.9 除另有約定外，在保險過程開始之前已經(jīng)存在或形成的位于工地范圍 內(nèi)或其周圍的屬于被保險人財產(chǎn)的損失；5.2.10除另有約定外，在保險單

47、的有效期內(nèi)，保險財產(chǎn)中已由工程所有人簽 發(fā)完工驗收證書，或驗收合格，或?qū)嶋H占有，或已使用，或已接受的部分發(fā)生損 失。5.3 僅適用于第三者責(zé)任部分的除外責(zé)任5.3.1 凡建筑工程險物質(zhì)損失項下或本應(yīng)在該項下予以負(fù)責(zé)賠償?shù)膿p失及各種費用；5.3.2 由于震動、移動或減弱支撐而造成的財產(chǎn)、土地、建筑物的損失及由 此造成的任何人身傷害和物質(zhì)損失；5.3.3 工程所有人、承包人或其他關(guān)系人或他們所雇傭的在工地現(xiàn)場從事與 工程有關(guān)工作的職員、工人及他們的家庭成員的人身傷亡或疾病；5.3.4 工程所有人、 承包人或其他關(guān)系人或他們所雇傭的職員、 工人所有的， 或由其照顧、控制的財產(chǎn)發(fā)生的損失；5.3.5領(lǐng)

48、有公共運輸行駛執(zhí)照的車輛、船舶、飛機造成的事故； 5.3.6被保險人根據(jù)與他人協(xié)議應(yīng)支付的賠償或其他款項6 保險費率：一般為合同總價的 0.2 0.457保險期限：自工程開工或首批投保項目運至工程現(xiàn)場之日起生效， 到工程竣工驗收合格 或保單開列的終止日期結(jié)束。注意 保險人實際承擔(dān)保險責(zé)任的起至?xí)r間往往要根據(jù)保險工程的具體情況確定。如工程項目中已交付的部分項目發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失， 盡管發(fā)生損失的時 間在保修單列明的保險期限內(nèi)，但保險人對上述損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。通常，終止有以下幾種界限，以先發(fā)生者為準(zhǔn)：保險單規(guī)定的保單終止日期；工程建筑完畢移交給工程所有人時； 工程所有人開始使用時，如部分使

49、用，即該部分責(zé)任終止； 工程保修期，根據(jù)投保人的要求，并加繳規(guī)定的保費后，建筑工程一切 險可得到保修期的保險。保險期限一般為十二個月。二 安裝工程一切險1 承保內(nèi)容 :(1) 安裝的機器、工人及安裝費用等；(2) 為安裝工程所使用的承包商的機器設(shè)備；(3) 以安裝工程為主體的工程項目 ( 土建部分不足總價 20；土建部分在2050之間的，按附帶安裝工程險的建筑工程一切險投保 )；(4) 業(yè)主或承包商在工地上的其他財產(chǎn)。2被保險人: 包括業(yè)主、承包商、分包商、制造商或供應(yīng)商、咨詢工程師、安裝工程的信 貸機構(gòu)等。3適用范圍: 安裝各種工廠用的機器、設(shè)備、儲油罐；鋼結(jié)構(gòu)、起重機、吊車以及包含機 械工

50、程因素的各種建造工程。4 承保范圍 :除了建筑一切險外，還有：(1) 短路、超電壓、電弧所造成的損失；(2) 超壓、壓力不足和離心力引起的斷裂等所造成的損失；(3) 因進(jìn)入異物或因安裝地點的運輸而引起的意外事件。5 除外責(zé)任 :(1) 因設(shè)計錯誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的被保險財產(chǎn)本身的損 失以及換置、修理或矯正這些缺點錯誤所支付的費用。這部分損失應(yīng)由機器設(shè)備生產(chǎn)廠家根據(jù)購貨合同進(jìn)行賠償， 安裝工程保險不 予承擔(dān)。由于這些設(shè)計錯誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善的被保險機器設(shè)備造成其 它被保險財產(chǎn)的損失， 安裝工程保險可以賠償， 但在賠償之后有權(quán)向設(shè)備制造商 追償。建筑工程保險與此不同，

51、它既不承保因設(shè)計錯誤等原因引起的保險財產(chǎn)本身 的損失及費用，也不承擔(dān)因此而造成的其它保險財產(chǎn)的損失和費用。(2) 因超負(fù)荷、超電壓、碰線等電氣原因造成電氣設(shè)備或電氣用具本身的損 失。這類事故往往是由于電氣設(shè)備本身存在質(zhì)量問題的原因造成的， 所以安裝工 程保險將這類風(fēng)險損失作為除外責(zé)任。 但是，對于因各種電氣原因造成其它保險 財產(chǎn)的損失還是予以賠償。建筑工程保險的除外責(zé)任中沒有此項規(guī)定。 第三者責(zé)任部分的除外責(zé)任 建筑工程保險的第三者責(zé)任險中的除外責(zé)任“由于震動、 移動或減弱支撐而 造成的損失”， 是針對一些大型工程建設(shè)項目的基礎(chǔ)施工過程中工地范圍大、 周 邊情況復(fù)雜， 存在潛在責(zé)任巨大， 處理

52、困難這些特點制定的。 而安裝工程保險第 三者責(zé)任險的除外責(zé)任就沒有此項規(guī)定。6 保險費率 :一般為合同總價的 0.3 0.5 7保險期限:自工程開工或首批投保項目運至工程現(xiàn)場之日起生效， 到安裝完畢通過驗收 或保單開列的終止日期結(jié)束。三 責(zé)任保險責(zé)任保險是指以被保險人對第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。 按承保內(nèi)容不同，可分為：1 第三者責(zé)任險 :承保被保險人的運輸工具、 建筑安裝工程等意外事故而造成第三者的財產(chǎn)損 失或人身傷亡而引起的賠償責(zé)任。通常采用附加承保方式。 第三者責(zé)任險的責(zé)任范圍 在本保險期限內(nèi)，因發(fā)生與本保險單所承保工程直接相關(guān)的意外事故引起工 地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身

53、傷亡、 疾病或財產(chǎn)損失， 依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的 經(jīng)濟賠償責(zé)任；對被保險人因上述原因而支付的訴訟費用以及事先經(jīng)保險公司書面同意而 支付的其他費用；【注意】（1）所謂第三者，是指被保險人和保險人以外的單位及個人，不包括被保 險人和其他承包商所雇用的在現(xiàn)場從事施工的人員；（2）被保險的責(zé)任是被保險人所負(fù)的民事?lián)p害法律責(zé)任，對被保險人的刑 事責(zé)任不予賠償；（3）賠償金額以法院或政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律或條例裁決的金額為準(zhǔn)， 但不能超過保險單列明的賠償限額；（4）事故發(fā)生地點限于保險單載明的施工場所，除非特別約定，在被保險 人辦公室或其他未載明的營業(yè)處所或運輸途中所發(fā)生的事故不在承保之列；（5）事故發(fā)

54、生原因為意外事故。多為雇員在工地執(zhí)行任務(wù)時的疏忽或過失 （ 非故意行為 ） ，或因施工中的物料、機器、建筑物、通道、標(biāo)志等因設(shè)置、保養(yǎng) 或管理有欠缺所致。 被保險人應(yīng)獲得賠償時， 保險人經(jīng)常直接賠付給第三方索賠 人。 意外事故的判斷方法一般方法當(dāng)損壞是非故意造成時， 保險公司將會作出賠償。 蓄意的或者故意的損壞 或傷害不在保險責(zé)任范圍以內(nèi)，那些偶然發(fā)生的損壞或傷害一般來說是意外事 故。排除法可以斷定下述兩點不屬于意外事故 :（1）就施工的工程性質(zhì)或計劃的施工方法而言，可以合理預(yù)見其必然發(fā)生 的傷害、損失或損壞 ;（2）由被保險人故意造成的或在其指使下造成的傷害、損失或損壞。 第三者責(zé)任險的除外

55、責(zé)任（1）本保險單物質(zhì)損失項下或本應(yīng)在該項下予以負(fù)責(zé)的損失及各種費用；（2）由于震動、移動或減弱支撐而造成的任何財產(chǎn)、土地、建筑物的損失 及由此造成的任何人身傷害和物質(zhì)損失；震動、移動或減弱支撐除外責(zé)任 此除外責(zé)任屬于設(shè)計和施工管理方面的事故，為了促使被保險人恪盡職守， 搞好安全管理，把它列為除外責(zé)任。震動、移動或減弱支撐主要指下列原因引起第三者土地、 建筑物或其他財物 的損失或損壞 : 土地下陷、隆起、移動、震動或土沙坍塌、陷落； 地層軟弱或土沙流動； 地下水增加或減少； 基礎(chǔ)擋土或支撐設(shè)施的薄弱或移動。（3）工程所有人、承包人或其他關(guān)系方或他們所雇用的在工地現(xiàn)場從事與 工程有關(guān)工作的職員、工人以及他們的家庭成員的人身傷亡或疾?。唬?）工程所有人、承包人或其他關(guān)系方或他們所雇用的職員、工人所有的 或由其照管、控制的財產(chǎn)發(fā)生的損失；工程參與各方的人員傷亡以及