高速公路建設(shè)安全工作計劃書及目標(biāo)分解

1、長泰美宮至陳巷高速公路fa1合同段 2012年安全工作計劃及目標(biāo)分解海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路網(wǎng)長泰美宮至陳巷高速公路fa1合同段2012年安全工作計劃及目標(biāo)分解中鐵十三局集團(tuán)有限公司2010年9月1日2012年安全工作計劃及目標(biāo)分解一 安全工作計劃書為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的思想，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅持全員、全過程、全方位、全天候抓安全管理的原則，把我部的安全建設(shè)工作推向正規(guī)型、健全型、我部根據(jù)安全生產(chǎn)法、道路交通安全法等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度，對安全管理工作做了認(rèn)真部署和計劃，并對各項安全管理工作進(jìn)行目標(biāo)分解和任務(wù)分工，以確保安全生產(chǎn)，推進(jìn)“

2、平安工地”的建設(shè)活動，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、高效的高速公路做出貢獻(xiàn)。一、建立安全管理體系（見附件1）二、建立健全安全管理制度 1、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和專職人員制度；2、安全生產(chǎn)計劃目標(biāo)管理制度；3、安全生產(chǎn)許可證制度；4、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；5、三類人員考核任職制度；6、安全生產(chǎn)會議制度；7、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；8、安全生產(chǎn)宣傳制度；9、安全生產(chǎn)檢查制度；10、安全技術(shù)管理制度；11、安全事故報告和處理制度；12、辦公、施工現(xiàn)場消防安全制度；13、意外傷害保險制度；14、安全生產(chǎn)資金保障制度；15、安全技術(shù)交底制度；16、安全事故應(yīng)急救援制度；17、風(fēng)險告知制度；18、專項施工方案審查制度；19、其

3、他保障安全生產(chǎn)的制度。三、安全管理工作的重點部位及目標(biāo)1、交叉路口的封閉施工與保通；2、高填、深挖段及擋土墻施工；3、現(xiàn)場臨時儲備油庫的防火、防爆措施；4、交叉施工與機(jī)械傷害的防護(hù)；5、高空作業(yè)安控措施；6、施工現(xiàn)場的臨時用電。四、建立安全技術(shù)措施和專項施工方案審查制度項目部認(rèn)真落實國家及上級部門生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策。根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件和工程實際情況，詳細(xì)列出危險性較大的分部分項工程。針對列出的危險性較大的分部分項工程，技術(shù)人員編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)項目技術(shù)部會審后報監(jiān)理工程師審批，待審查批復(fù)認(rèn)可進(jìn)行技術(shù)交底工作，組織施工。專職施工方案實施過程中，有專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行

4、現(xiàn)場監(jiān)督。對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位組織專家組進(jìn)行論證、審查。項目部根據(jù)施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)和氣候變化，采取相應(yīng)的施工措施。五、建立安全技術(shù)交底制度認(rèn)真落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策。每項工程開工前，技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計時，編制安全保護(hù)方案。危險性較大的分部分項目工程編制專項安全保證方案。每項工程開工前進(jìn)行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并保存書面記錄。安全員、技術(shù)人員要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保安全技術(shù)交底工作落到實處。六、建立危險作業(yè)審批制度1、安全生產(chǎn)組織設(shè)計編審內(nèi)容1）平面布置。在施工組織設(shè)計中，必須有詳細(xì)的平面布置圖，各種設(shè)施布局合理，現(xiàn)場做

5、到“三通一平”，物料堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。2）土方工程。應(yīng)根據(jù)深挖基礎(chǔ)、基坑、溝渠等挖土深度和土質(zhì)情況，選擇合理開挖方法，確定坡比和采用支撐、支護(hù)方式等，以防坍塌。3）編制施工臨時用電方案，應(yīng)按照jcj46-88施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行編制。4）施工現(xiàn)場的各種電氣線路及設(shè)備都必須規(guī)范，包括架空、埋深線纜的安全距離，設(shè)置“三相五線制”和三級配電要求設(shè)置電箱，使用合格電器設(shè)備，采用三級漏電保護(hù)及“一機(jī)一閘一保護(hù)”等措施。5）支架搭設(shè)符合規(guī)范，“四口”、“五臨邊”以及立體交叉作業(yè)的防護(hù)要可靠，安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）布局合理有效，安全網(wǎng)要有出廠合格證，不能以次充好，要保證質(zhì)量。6

6、）防火、防雷、防毒、防爆措施正確有效。7）文明施工，減少噪聲，控制煙塵，臨街、近居民區(qū)工程采用全封閉作業(yè)。2、特殊工程安全技術(shù)措施要求所謂特殊工程是指結(jié)構(gòu)復(fù)雜、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，本標(biāo)段工程施工中的深基礎(chǔ)工程、石方爆破工程、模板施工、支架搭設(shè)及拆除等，均需編制安全技術(shù)方案，措施要有設(shè)計依據(jù)，強(qiáng)度計算，并有詳圖和文字說明。3、季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施1）雨季施工，重點防坍塌、防雷擊、防觸電、防臺風(fēng)等。2）夏季施工，重點做好防暑降溫工作。3）冬季施工，重點防凍、防滑、防火防中毒等。4、安全技術(shù)措施落實1）開工前，工程項目技術(shù)部編制技術(shù)方案及交底材料，經(jīng)技術(shù)會審后進(jìn)行分層交底（按

7、照三級安全技術(shù)交底要求進(jìn)行交底），總負(fù)責(zé)人對各部門技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底、技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工班組長交底，班組長對操作工人進(jìn)行交底。交底除口頭外還應(yīng)有書面材料，并履行雙方簽字手續(xù)，并注明交底日期。2）項目經(jīng)理要注重在施工過程中的監(jiān)督檢查。3）項目部應(yīng)建立實施技術(shù)措施計劃目標(biāo)管理考核制。七、建立應(yīng)急救援預(yù)案1）消防應(yīng)急救援預(yù)案2）觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案3）人身傷害應(yīng)急救援預(yù)案4）中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案5）高空墜落應(yīng)急救援預(yù)案6）防汛防旱應(yīng)急救援預(yù)案7）防汛、臺應(yīng)急救援預(yù)案8）機(jī)械傷害應(yīng)急救援預(yù)案八、建立安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度1）根據(jù)本企業(yè)實際情況及企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的需要，按計劃及時提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)

8、、勞保保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其他安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)、保證?？顚Ｓ茫?）按照國家及市對勞動保護(hù)用品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定購置合格的勞動保護(hù)用品，保證其符合標(biāo)準(zhǔn)；3）財務(wù)部應(yīng)積極協(xié)助安全主管部門辦理安全獎、罰款等手續(xù)，制定獎懲制度的主要作用是促進(jìn)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。4）按照安全生產(chǎn)設(shè)施需要，制定安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。5）對審定的安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算，落實好資金并專項立賬使用，督促、檢查安全經(jīng)費(fèi)的使用情況。二 安全責(zé)任目標(biāo)分解安全責(zé)任目標(biāo)的分解要從兩方面進(jìn)行。一是責(zé)任到人，把實現(xiàn)三個目標(biāo)的工作職責(zé)分解到每個管理人員（包括班組長），職責(zé)力求細(xì)化，以便考核；二是責(zé)任到事，即每月根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度計劃，布置每個人當(dāng)月的工作

9、，通過考核以促進(jìn)每個分項、子項都能實現(xiàn)三個目標(biāo)。一、項目經(jīng)理1）確定安全管理目標(biāo)，確保項目工程安全施工，對工程項目的安全全面負(fù)責(zé)；2）貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度、落實施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和資源大配置；3）支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作；4）每月組織定期檢查并對工程項目部的安全管理目標(biāo)進(jìn)行評價和協(xié)調(diào)；5）組織對重大事故隱患的整改，發(fā)生人員傷亡事故及時上報。二、項目工程師1）編制施工組織設(shè)計和專業(yè)性較強(qiáng)工程施工組織設(shè)計（方案）；2）確定危險部位和過程，對風(fēng)險較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目應(yīng)組織安全技術(shù)論證；3）審批分部分項安全技術(shù)交底

10、，并監(jiān)督落實；4）負(fù)責(zé)項目安全技術(shù)培訓(xùn)教育工作。三、安全員1）協(xié)助項目經(jīng)理制定月度安全管理目標(biāo)達(dá)標(biāo)計劃；2）貫徹各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗收；3）堅持日常檢查，參加月度安全大檢查，協(xié)助項目經(jīng)理對各級管理人員的月度達(dá)標(biāo)任務(wù)進(jìn)行評價；4）對檢查出的事故隱患，及時監(jiān)督整改驗收；5）參加對進(jìn)入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗收；6）協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況；7）收集整理安全管理資料。四、施工工長1）貫徹項目安全管理目標(biāo)，對施工全過程進(jìn)行控制；2）嚴(yán)格監(jiān)督實施所轄工種班組的安全技術(shù)操作規(guī)程；3）認(rèn)真執(zhí)行分部分項工程有針對性的安全技術(shù)交底。五

11、、技術(shù)員1）編制分部分項工程安全技術(shù)交底并監(jiān)督落實；2）協(xié)助項目其他管理人員對施工班組的安全監(jiān)督；3）認(rèn)真落實月度達(dá)標(biāo)任務(wù)。六、機(jī)管員1）負(fù)責(zé)機(jī)械動力設(shè)備和現(xiàn)場臨時用電的安全管理和安全運(yùn)行工作；2）對機(jī)械人員和電氣維修人員進(jìn)行培訓(xùn)教育；3）對進(jìn)入現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備和電氣產(chǎn)品進(jìn)行驗收。七、材料員1）按照項目安全管理目標(biāo)要求，組織各種物資資源的供應(yīng)工作；2）對安全防護(hù)用品的驗收、取證、記錄工作，并做好驗收狀態(tài)標(biāo)識，儲藏保管安全防護(hù)用品；3）負(fù)責(zé)對進(jìn)場材料按場容標(biāo)準(zhǔn)化要求對方，消除事故隱患；4）對現(xiàn)場使用的安全設(shè)施和配件定期檢查和實驗，對不合格和破損的，要及時進(jìn)行更新替換；5）對易燃易爆物品進(jìn)行重點

12、保管。八、班組長1）負(fù)責(zé)安全管理目標(biāo)中本班組施工現(xiàn)場的控制、人員的管理，隱患整改，按規(guī)定進(jìn)行操作；2）全面落實本班組的月度達(dá)標(biāo)任務(wù)。三 安全工作計劃細(xì)則一、安全工作指導(dǎo)思想繼續(xù)落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實安全責(zé)任制為主線，以持續(xù)提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平為重要內(nèi)容，強(qiáng)化安全管理體系有效運(yùn)行，加強(qiáng)風(fēng)險管理，構(gòu)筑健康安全環(huán)境，打造和諧安全文化，建立健全安全工作長效機(jī)制，實現(xiàn)重大人身、設(shè)備事故為零的目標(biāo)。二、安全工作目標(biāo)無重大安全生產(chǎn)事故，死亡率為0；月事故輕傷率在3%之內(nèi)；千人事故重傷率為0；新入場、轉(zhuǎn)崗工人三級教育率為100%；安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率為100%

13、；爭創(chuàng)管理局、總公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工地。三、主總體工作思路（一）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全工作責(zé)任體系。1、項目部認(rèn)真總結(jié)安全工作經(jīng)驗教訓(xùn)，明確各單位是安全的責(zé)任主體，各隊、班組一把手是安全工作的第一責(zé)任人，必須檢查“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、在分級負(fù)責(zé)、層層落實一把手負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，實行目標(biāo)管理，按環(huán)節(jié)、按職責(zé)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起橫向到邊、縱向到底，全員、全方位、全過程的安全責(zé)任體系，確保全面完成年度安全目標(biāo)；3、繼續(xù)深入健全安全工作的監(jiān)督體系，嚴(yán)格過程，重視結(jié)果，使項目部的安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查等工作更加科學(xué)規(guī)范；4、堅持安全生產(chǎn)“一

14、票否決”的原則。（二）有效運(yùn)行安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)工作績效。項目部仍要牢牢把握安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化這個目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，安全管理體系運(yùn)行要按照“標(biāo)準(zhǔn)量化”要求，以標(biāo)準(zhǔn)、制度、程序為基礎(chǔ)，完善項目部體系文件，持續(xù)改進(jìn)體系運(yùn)行績效。在運(yùn)行過程中，要重點做好以下幾方面工作：1、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究高指體系文件，依據(jù)高指體系標(biāo)準(zhǔn)，參照項目部不同層面、不同崗位的職責(zé)，結(jié)合實際，明確細(xì)化項目部各單位安全管理體系運(yùn)行重點施控要素與具體運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，確保體系運(yùn)行工作落到實處；2、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嘗試各種行之有效的安全管理辦法，作為體系運(yùn)行的主要內(nèi)容，不斷摸索經(jīng)驗，完善項目部的安全管理運(yùn)行體系；3、根據(jù)項目部實際，細(xì)致開展危險源動

15、態(tài)辨識評價，管理方案制定與實施、運(yùn)行控制，事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善工作；4、按照高指安全管理體系文件要求，對員工的教育培訓(xùn)、危險源識別、隱患整改、事故調(diào)查處理等各環(huán)節(jié)納入體系運(yùn)行，實行規(guī)范管理；5、總結(jié)安全管理體系運(yùn)行經(jīng)驗與不足，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善安全管理體系。（三）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)意識，提高技能，行程項目部人人重安全的生產(chǎn)氛圍。1、繼續(xù)采取各種行之有效的宣傳活動，利用宣傳欄、專題教育、周報等各種媒介，在潛移默化中提高工人的安全意識，讓項目部形成一個良好的安全氛圍；2、認(rèn)真做好三級安全教育、全員安全教育和特殊工作安全教育培訓(xùn)工作。新進(jìn)場員工的安全培訓(xùn)要全部達(dá)標(biāo)。按規(guī)定

16、組織好班組長、特種人員的培訓(xùn)工作，確保特種人員100%持證上崗。分層次開展形式多樣的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平；3、采取多種形式，做好安全宣傳工作，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”，創(chuàng)建“平安工地”等宣傳活動。另外，根據(jù)工程實際進(jìn)展情況，做好各項安全防護(hù)工作、“雨季施工”“汛期施工”等各種安全專題宣傳活動；（四）強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，做好事故應(yīng)急預(yù)案。1、要一如既往地做好現(xiàn)場的安全管理。一旦現(xiàn)場施工全面展開，危險性也將陸續(xù)加大，特別是設(shè)備的老化、人員的麻痹等因素都是本工程安全工作的挑戰(zhàn)。項目部要求各作業(yè)隊的專業(yè)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，重點要杜絕工人的“三違”作業(yè)。2、強(qiáng)化管理

17、，切實做好危險源、重點崗（部）位、關(guān)鍵設(shè)備的日常監(jiān)控管理工作，確保重點要害部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。特別是對模板、澆筑機(jī)械、吊運(yùn)設(shè)備等重點控制部位，要保證每天有例檢，每周有專項檢查。3、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查與監(jiān)督檢查力度。各單位、各部門要認(rèn)真履行直接安全監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入細(xì)致的日常檢查、專業(yè)檢查、施工現(xiàn)場檢查，強(qiáng)化班組、生產(chǎn)現(xiàn)場、檢修施工現(xiàn)場的安全管理。安全辦要保證管理的有效性，及時查找、整改、消除事故隱患，根據(jù)隱患排查、整改報告制度，有效控制風(fēng)險。4、加強(qiáng)施工隊的管理，根據(jù)雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)。項目部要對施工隊加大管理力度，安全部作為安全監(jiān)督部門，要在管

18、理的有效性上下工夫，抓教育，查現(xiàn)場，監(jiān)督施工單位遵守安全法規(guī)，遵守項目安全規(guī)定。5、項目部要根據(jù)實際情況，開展重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)工作，通過建立有效的事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警和救援機(jī)制，以最大限度地降低事故給員工健康和安全帶來的危害。四、主要工作安排根據(jù)本項目部的生產(chǎn)計劃，擬定各階段安全工作的重點及相應(yīng)的安全管理措施。切實執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針。1）施工工作內(nèi)容：1、路基：土石方、擋土墻、排水、邊坡防護(hù)；2、橋梁；3、涵洞。2）主要安全工作：1、2012年1月：加強(qiáng)春節(jié)長假期間的安全管理工作，做好假期項目部的防盜工作；2、2012年2月：做好節(jié)后復(fù)工檢查，新進(jìn)場人員登記、安全教育、技術(shù)交底。對現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行重新登記；3、2012年3月：加強(qiáng)危險工程的安全管理工作，對高空作業(yè)和臨邊防護(hù)進(jìn)行安全專項檢查。加強(qiáng)特殊工種人員持證情況的管理；4、2012年4月：制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練； 5、2012年5月：加強(qiáng)雨季施工