運(yùn)營資質(zhì)講課定-李國軍

1、一、新管理辦法主要內(nèi)容二、資質(zhì)許可審批工作程序三、運(yùn)營管理制度及相關(guān)要求環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法 第一章 總則第三章 運(yùn)營管理第二章 申請(qǐng)與審批第四章 監(jiān)督管理第五章 法律責(zé)任第六章 附則第一章 總則 1、立法目的 2、適用范圍 3、行政許可原則 第一章 總則 4、資質(zhì)類別 生活污水 工業(yè)廢水 除塵脫硫脫硝 工業(yè)廢氣有機(jī)廢物 生活垃圾 工業(yè)固體廢物（不含危廢）自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測 第一章 總則 5、監(jiān)督管理 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)持證單位及其運(yùn)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督

2、管理，并對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 第一章 總則 6、運(yùn)營培訓(xùn) 省省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織培訓(xùn)考核 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定培訓(xùn)考核規(guī)范 第二章 申請(qǐng)與審批 7、申請(qǐng)條件申請(qǐng)甲級(jí)或乙級(jí)資質(zhì)：申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)：（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格；（二）具有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，以及運(yùn)營現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員；（三）具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的實(shí)踐，且能夠保證設(shè)施正常運(yùn)行；（四）具備與其運(yùn)營活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分類、分級(jí)條件規(guī)定的其他要求。申請(qǐng)甲級(jí)或乙級(jí)資質(zhì)： 第二章 申請(qǐng)與審批 7、申請(qǐng)條件

3、（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格；（二）具有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，以及運(yùn)營現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場操作人員；（三）具有1年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的實(shí)踐，且能夠保證設(shè)施正常運(yùn)行；（四）具備與其運(yùn)營活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分類、分級(jí)條件規(guī)定的其他要求。申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)：基本原則 第二章 申請(qǐng)與審批 8、提交材料提出申請(qǐng)?zhí)岢錾暾?qǐng)本單位登記地本單位登記地省級(jí)環(huán)保部門省級(jí)環(huán)保部門填寫申請(qǐng)表填寫申請(qǐng)表提交相關(guān)材料提交相關(guān)材料（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；（二）上一年度本單位財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或其他資信證明；（三）技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)

4、印件、現(xiàn)場操作人員環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件和聘用合同復(fù)印件，合同期間上述人員繳納社保的證明（公章）； 第二章 申請(qǐng)與審批 8、提交材料（四）實(shí)驗(yàn)室或者檢驗(yàn)場所及其檢測能力的證明；（五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（六）有關(guān)規(guī)范化運(yùn)營質(zhì)量保證體系的證明； 第二章 申請(qǐng)與審批 8、提交材料規(guī)范化運(yùn)營質(zhì)量保證體系 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置質(zhì)量保證體系和程序設(shè)備維修保養(yǎng)制度人員培訓(xùn)考核制度標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程運(yùn)行記錄物耗使用記錄監(jiān)測記錄廢物處置記錄設(shè)備檢修保養(yǎng)記錄（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)例； 第二章 申請(qǐng)與審批 8、提交材料環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)例 運(yùn)營項(xiàng)目簡介委托運(yùn)營合同用戶意見委托運(yùn)營項(xiàng)目備案表委托運(yùn)營項(xiàng)

5、目環(huán)評(píng)審批意見竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告及審批意見監(jiān)測報(bào)告信息公開證明材料 （八）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分級(jí)分類條件要求的其他證明材料。 第二章 申請(qǐng)與審批 8、提交材料 申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營臨時(shí)資質(zhì)的，可不提交前款第（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。 申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)和升級(jí)的單位，提供上年度縣級(jí)（地市）環(huán)保部門出具的守法證明及近一年承擔(dān)項(xiàng)目備案表。環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營守法證明環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營守法證明 第二章第二章 申請(qǐng)與審批申請(qǐng)與審批 甲甲級(jí)級(jí)審審批批程程序序環(huán)保部負(fù)責(zé)審批環(huán)保部負(fù)責(zé)審批 省環(huán)保廳初審省環(huán)保廳初審20 20 環(huán)保部審批20 第二章 申請(qǐng)與審批 第二章 申請(qǐng)與審批 乙級(jí)臨時(shí)資質(zhì)省環(huán)保廳負(fù)責(zé)審批

6、省環(huán)保廳審批20 向環(huán)保部備案30 第二章 申請(qǐng)與審批 現(xiàn)場核查省環(huán)保廳審批過程中應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查 環(huán)保部審批過程中可以根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查 第二章 申請(qǐng)與審批 12、資質(zhì)證書內(nèi)容13、資質(zhì)效力全國通用不準(zhǔn)設(shè)置前置條件不收取任何費(fèi)用不得轉(zhuǎn)讓禁止偽造變造 第二章 申請(qǐng)與審批 甲級(jí)乙級(jí)資質(zhì) 5年 前60日內(nèi)換證14、資質(zhì)有效期及其延續(xù)臨時(shí)資質(zhì) 2年 期滿自動(dòng)失效 第二章 申請(qǐng)與審批 （一）增加新的運(yùn)營專業(yè)類別的；（二）臨時(shí)資質(zhì)升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)或乙級(jí)資質(zhì)的；（三）乙級(jí)資質(zhì)升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)的；（四）資質(zhì)有效期滿而未獲延續(xù)的。15、資質(zhì)重新申請(qǐng) 第二章 申請(qǐng)與審批 持證單位分立、合并，或者變更法人名

7、稱、法定代表人、登記地址等事項(xiàng) 16、資質(zhì)變更領(lǐng)取新營業(yè)執(zhí)照或新事業(yè)單位法人證書后30天內(nèi) 第二章 申請(qǐng)與審批 填寫運(yùn)營資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表 16、資質(zhì)變更提交材料（一）變更后工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；（二）原發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書正、副本；（三）單位發(fā)生分立、合并的，還應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、現(xiàn)場操作人員崗位培訓(xùn)證書復(fù)印件和聘用合同復(fù)印件。 第三章 運(yùn)營管理17、運(yùn)營要求18、技術(shù)評(píng)估19、委托運(yùn)營合同20、對(duì)持證單位要求21、年度評(píng)估22、運(yùn)行考核23、事故應(yīng)急 第四章 監(jiān)督管理 縣級(jí)以上環(huán)保

8、部門按照屬地管理原則 24、運(yùn)行監(jiān)督日常監(jiān)管書面檢查實(shí)地核查記錄存檔限期整改查處通報(bào) 第四章 監(jiān)督管理環(huán)保部門：要求被檢查單位提供材料 進(jìn)行持證單位及其負(fù)責(zé)運(yùn) 行設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行檢查； 25、監(jiān)管措施持證單位：如實(shí)報(bào)告 提供材料 不得阻礙 不得隱瞞 不得提供假數(shù)據(jù) 第四章 監(jiān)督管理 （一）對(duì)不符合規(guī)定條件的單位批準(zhǔn)核發(fā)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書的；（二）違反環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)審批程序或者超越本辦法規(guī)定的審批權(quán)限作出審批決定的；（三）在環(huán)境污染治理設(shè)施資質(zhì)審批過程中徇私舞弊、弄虛作假的；（四）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的；（五）應(yīng)當(dāng)依法撤銷環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營

9、資質(zhì)許可的其他情形。 資質(zhì)撤銷 第五章 法律責(zé)任 2萬元到3萬元罰款 27、對(duì)監(jiān)管人員的處罰28、對(duì)持證單位的處罰收回資質(zhì)證書 3年不得重新申請(qǐng) 第六章第六章 附則附則 一、新管理辦法主要內(nèi)容二、資質(zhì)許可審批工作程序三、運(yùn)行管理制度及相關(guān)要求環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì) 書面申請(qǐng) XX公司文件 （文號(hào)） XX公司關(guān)于申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的請(qǐng)示遼寧省環(huán)境保護(hù)廳： 我單位擬申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下： 一、單位概況 二、申請(qǐng)事由 三、運(yùn)營實(shí)例 四、單位申明 XX公司（蓋章） 2012年 12 月 19日乙

10、級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì) 書面申請(qǐng)網(wǎng)上填報(bào)報(bào)送材料審查核查現(xiàn)場核查工作內(nèi)容 對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行核查 1、申請(qǐng)單位工作場所2、化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）裝備和監(jiān)測能力3、所提交證明材料原件核實(shí) 對(duì)申請(qǐng)單位備案的運(yùn)營設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行核查 1、運(yùn)營合同；2、各項(xiàng)運(yùn)營管理制度； 3、日常運(yùn)行狀況記錄；4、達(dá)標(biāo)情況；5、環(huán)保部門意見和監(jiān)測數(shù)據(jù)原件；6、委托方意見。 乙級(jí)資質(zhì)和臨時(shí)資質(zhì) 書面申請(qǐng)網(wǎng)上填報(bào)報(bào)送材料審查核查審批網(wǎng)站公示頒發(fā)證書甲級(jí)資質(zhì)審批 書面申請(qǐng)網(wǎng)上填報(bào)報(bào)送材料審查核查初審網(wǎng)站公示上報(bào)環(huán)保部環(huán)保部審批頒發(fā)證書二、資質(zhì)許可審批工作程序三、運(yùn)行管理制度及相關(guān)要求環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法 現(xiàn)場管理現(xiàn)場管理項(xiàng)目備案制度項(xiàng)目備案制度統(tǒng)一規(guī)范登記統(tǒng)計(jì)運(yùn)營項(xiàng)目備案省外