論下崗失業(yè)問題的社會效應(yīng)

1、轉(zhuǎn)型中的中國社會問題論下崗失業(yè)問題專業(yè)：預(yù)防醫(yī)學(xué)姓名：陳其倩（85） 學(xué)號：2145112409年級：2014級 （期末）論下崗失業(yè)問題摘要：我國現(xiàn)階段存在失業(yè)是多種原因相互交織彼此影響的結(jié)果，目前失業(yè)問題已成為我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟、社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要因素。失業(yè)是一把雙刃劍，具有雙重作用，正確認(rèn)識我國當(dāng)前失業(yè)的特點，分析我國失業(yè) 產(chǎn)生的原因是克服和解決問題的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：下崗失業(yè) 原因 特點 社會效應(yīng)一、 對我國失業(yè)現(xiàn)狀的分析在我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，失業(yè)現(xiàn)象已成為當(dāng)前困擾我們的一個重要的經(jīng)濟問題和社會問題。今后我們還將在很長的一段歷史時期面臨著失業(yè)所形成的壓力。為此，探討

2、和研究我國的失業(yè)現(xiàn)狀，具有很重要的現(xiàn)實意義。隨著我國經(jīng)濟的高速增長，我國城鎮(zhèn)的失業(yè)問題也日益凸顯。失業(yè)人數(shù)呈逐年上升趨勢。我國登記失業(yè)人數(shù)，由1991年的352.2萬，增長到2004年底的827萬。2006年，失業(yè)人員將達到840萬人。上海社科院青少年研究所副研究員曾艷波在接受中國經(jīng)濟周刊采訪時說，“另外目前的失業(yè)率統(tǒng)計中也沒有包括500萬下崗職工，因為下崗職工盡管沒有工作、沒有收入，但他還是企業(yè)的人，沒有和企業(yè)解除勞動合同。如果以后“下崗”和“失業(yè)”完全實現(xiàn)并軌，兩部分人就將合并計算，那么我們的失業(yè)率的數(shù)字就將更高?！澳壳埃I(yè)問題已成為現(xiàn)階段社會經(jīng)濟中最為突出的問題。二、 我國失業(yè)特點的分

3、析（一） 我國隱蔽性失業(yè)慢慢公開化在我國，由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下“廣泛就業(yè)”的指導(dǎo)思想，在國有企業(yè)、政府機關(guān)和和類事業(yè)單位形成了大量的隱蔽性失業(yè)人員。一方面，這部分失業(yè)人員的存在是由于中國不合理的體制性因素所造成的。另一方面，龐大的隱蔽性失業(yè)隊伍的存在，給中國經(jīng)濟帶來巨大的損失，勞動力低下，組織中紀(jì)律渙散，人浮于事，大量的人力資源嚴(yán)重浪費，社會成員間不良情緒相互感染，產(chǎn)生了諸多不良的消極影響。（二） 農(nóng)村的剩余勞動力數(shù)量大且會繼續(xù)增加，繼續(xù)轉(zhuǎn)移在未來的很長一段時間內(nèi)，中國社會經(jīng)濟仍然是以農(nóng)業(yè)為主體，工業(yè)化和城市化進程將會是漫長的。目前農(nóng)業(yè)人口占中國人口的85%左右，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村中出現(xiàn)了

4、大量的剩余勞動，這些人急需轉(zhuǎn)移，但目前社會上適應(yīng)這部分勞動力的工作卻非常有限，形成大量的農(nóng)村剩余勞動力游蕩于社會之中，這些人迫于生計多從事一些季節(jié)性、臨時性或者那些較高素質(zhì)的人所不愿意從事的工作，具有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性，對社會經(jīng)濟的秩序形成了巨大的潛在性威脅。加之城鄉(xiāng)差別的客觀存在，這部分失業(yè)人員不公平的社會地位增加了他們的不滿情緒。（三） 經(jīng)濟改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了大量下崗人員，再就業(yè)難度大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，市場環(huán)境的變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必然會不斷調(diào)整和優(yōu)化，特別是我國在經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌和變型過程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還會加快，我國當(dāng)前有相當(dāng)部分的失業(yè)人員，與經(jīng)

5、濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整有直接的關(guān)系。所以失業(yè)人群大多缺乏專業(yè)技能，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，就業(yè)觀念落后，“等、靠、要”的惰性思想嚴(yán)重，再就業(yè)難度大。三、 我國失業(yè)原因的分析經(jīng)濟學(xué)理論對失業(yè)的成因有系統(tǒng)的分析和論證，我認(rèn)為，我國目前的失業(yè)問題既有市場經(jīng)濟體制運行過程中所形成的經(jīng)濟性因素的失業(yè)，也有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制所留下來的歷史性因素的失業(yè)，還有由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡過程中過渡性因素的失業(yè)。既有歷史原因所形成的失業(yè)，又有經(jīng)濟體制改革過程中新形成的失業(yè)。（一） 勞動力總量性原因及勞動力素質(zhì)原因分析我國勞動力總量長期供大于求，是我國失業(yè)存在的基本原因。由于過去我國人口政策的失誤，使我國新增人口總量日益膨脹

6、，隨之勞動人口比重也在不斷提高。上世紀(jì)70年代后期加大了計劃生育力度后，我國的人口自然增長率逐步下降，但由于人口慣性作用，龐大的人口基數(shù)使我國的人口凈增量和勞動力供給量絕對數(shù)仍維持在較高水平導(dǎo)致我國的失業(yè)問題短期內(nèi)不會有較大改觀。我國勞動力人口眾多，但整體素質(zhì)不高，勞動者機能與工作崗位所需技能不對稱現(xiàn)象日漸顯著，許多新興行業(yè)、新興工種人才緊缺，這種狀況在國有企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)過程中表現(xiàn)尤為突出。造成我國勞動力素質(zhì)低下的根源在于教育投入不足。（二） 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整隨著科學(xué)進步，經(jīng)濟社會發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所有制結(jié)構(gòu)必然不斷的進行調(diào)整。首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來看，當(dāng)經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段時一定伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

7、的快速調(diào)整，新的支柱產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。老的產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰。其次以所有制結(jié)構(gòu)來看，伴隨著非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟總量中占有越來越大的比重，就業(yè)崗位從不斷向國有企業(yè)向國有企業(yè)轉(zhuǎn)移。（三） 科學(xué)技術(shù)進步的影響隨著科學(xué)技術(shù)的進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同等資本吸納的勞動數(shù)量明顯減少。隨著科技的進步，一些新的產(chǎn)業(yè)部門迅速崛起，一些舊的產(chǎn)業(yè)部門逐漸被淘汰，被淘汰的產(chǎn)業(yè)部門游離出大量勞動力，而那些新的產(chǎn)業(yè)部門則需要大量勞動力就業(yè)，由于技術(shù)素質(zhì)要求的不同，游離出來的勞動力又不能完全甚至大部分進入新的產(chǎn)業(yè)部門，由于技術(shù)裝備更新、勞動生產(chǎn)率提高，也必然會有一部分職工失業(yè)。（四） 目前宏觀經(jīng)濟周期性波動的影響我國目前盡管仍

8、處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，但市場經(jīng)濟的周期性變化已開始出現(xiàn)。在經(jīng)濟擴張階段，我國的就業(yè)問題可以得到一定程度的緩解，其原因是由于投資的帶動，市場需求旺盛，企業(yè)生產(chǎn)充足，不僅使企業(yè)隱蔽事業(yè)減少，而且往往還可以擴招一些正式和臨時的工人。在經(jīng)濟緊縮階段，投資下降，市場需求疲軟，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品積壓，正式工人下崗大量從農(nóng)村招來的臨時工人和建筑工人又紛紛回到農(nóng)村，隱性和顯性的失業(yè)都會增加。我國的失業(yè)問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟、社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要影響因素，只有對我國現(xiàn)階段的失業(yè)問題在理論上進行系統(tǒng)研究，把握其特點，找到產(chǎn)生的成因，才能夠采取有效的措施和解決的辦法。四、下崗失業(yè)的社會效應(yīng)下崗失業(yè)問題具有正

9、負(fù)兩面的社會效應(yīng)。不能籠統(tǒng)的一概談失業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，在一定的參照意義上下崗失業(yè)也有它的非消極面，就整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展而言就企業(yè)以及個人也存在一些客觀方面的好處。下崗失業(yè)帶有濃厚的社會主義意識形態(tài)色彩。中國在意識形態(tài)上導(dǎo)致下崗失業(yè)問題的困境。失業(yè)是一個世界難題，龐大的失業(yè)人群的存在是市場經(jīng)濟存在和運行的必要條件，市場經(jīng)濟是伴隨著失業(yè)的，但有效的社會保障也是市場經(jīng)濟運行的必要條件。失業(yè)是伴隨著人口數(shù)量增減永遠(yuǎn)存在的問題。（一）下崗失業(yè)的負(fù)面社會效應(yīng)作為一個普通的社會公民，在我們的印象當(dāng)中下崗失業(yè)就像是當(dāng)頭棒喝，一下子就會聯(lián)想到那些不幸的事件，確實，現(xiàn)如今每天聽到的下崗失業(yè)讓多少人掙扎在痛苦過程中的生活

10、泥沼中。下崗失業(yè)給本人及其家庭帶來了生活上的苦難和精神上的痛苦這是毋庸置疑的。一個原本美滿的社會小家庭瞬間又轉(zhuǎn)化成了社會問題的一枚。好多的下崗失業(yè)人員在社會的最底層爭取著最低的生活保障，一度艱辛努力卻還是度日如年。下崗失業(yè)往往伴隨著其他聯(lián)系悲情的生活事件。下崗失業(yè)永遠(yuǎn)不是一個孤立的事件，它往往延伸到生活的其他方面，下崗失業(yè)就意味著沒有經(jīng)濟來源，可作為社會的一員，沒有錢就沒有基本的物質(zhì)保障，沒有錢就沒錢看病，也沒錢買保險，沒錢得到一些其他的社會服務(wù)或權(quán)利。所以我想說的是人作為一個社會人在沒有基本的物質(zhì)保障的時候人本身的人性想法就會可能不存在，可以說龐大的失業(yè)人口是中國穩(wěn)定的定時炸彈，好多的失業(yè)人

11、員為了錢鋌而走險走上犯罪的道路，一定程度上我覺得社會安定得到了挑戰(zhàn)，作為一個社會問題下崗失業(yè)的確不容小視。我們應(yīng)該采取一些措施努力克服這樣那樣的隱患，作為一個社會就要盡可能讓特殊的這些人群得到一些幫助重新走上正途。例如，對極端弱勢群體政府應(yīng)給予幫助，政府應(yīng)該把零散的下崗員工組織起來進行手工勞動，不至于讓他們餓死。更進一步應(yīng)該強化對這個人群的培訓(xùn)再學(xué)習(xí)的機制，提高他們的素質(zhì)，同時加強就業(yè)觀念的教育。慢慢的我想這些所謂的負(fù)面效應(yīng)會減少。（二） 下崗失業(yè)的正面效應(yīng)下崗失業(yè)問題的正面效應(yīng)是就整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展而言的，下崗失業(yè)的所謂正面效應(yīng)是就企業(yè)的管理水平和整個社會效益的提高而言的。企業(yè)通過裁員來提高

12、效率，減少內(nèi)耗，減少推諉是正確的，可以理解的一種形式。企業(yè)要發(fā)展人確沒有進步，就必然導(dǎo)致企業(yè)在市場上的站不住腳。同時，我覺得下崗失業(yè)對那些具有再擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)的人來說是又一次通向成功的機遇，他們的下崗必然是因為時代的進步造成的適者生存，但我們?nèi)艘畹煤镁筒粩嗟貫樽约赫覚C會，活出自我，即使下崗失業(yè)我們也沒有被社會所拋棄，不要自己敗在不振作的自己的精神上。我們不能籠統(tǒng)的，抽象的談下崗失業(yè)問題的正面效應(yīng)，而只是在一定參照意義上的非消極面，我們只有看到光明才會為之而努力。五、總結(jié)失業(yè)是我國進入21世紀(jì)所面臨的首要問題之一。它不僅與人民的生活緊密相關(guān)，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的繁榮。在建國初期，我國實行

13、的是“低工資、廣就業(yè)”的就業(yè)制度，實現(xiàn)了失業(yè)率的最低水平，但這種最低水平的失業(yè)率卻隱藏著相當(dāng)大的隱性失業(yè)。在當(dāng)時我們曾認(rèn)為會消滅失業(yè)，并把失業(yè)現(xiàn)象納入資本主義的范疇，認(rèn)為社會主義不會有失業(yè)，失業(yè)是資本主義的專利，是和資本主義聯(lián)系在一起的。但隨著我國經(jīng)濟體制由經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，這部分隱性失業(yè)逐漸顯性化，由此引起了一次又一次的失業(yè)高峰。失業(yè)不僅造成了人力資源的浪費，而且，給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了負(fù)面影響，更加重了社會穩(wěn)定的威脅。失業(yè)問題已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事，它的妥善解決是我國實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。造成失業(yè)的原因有很多，我國人口基數(shù)巨大使得勞動力供大于求的狀況在一定時期內(nèi)會長期存在，但近些年來失業(yè)日益

14、嚴(yán)重卻是和我國的各項改革有著緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟體制改革引發(fā)的失業(yè)、國有企業(yè)改革力度的加大所導(dǎo)致的下崗職工不斷增加、技術(shù)水平的提高排斥了一部分勞動者就業(yè)等等，所有這些原因的后果使得相當(dāng)一些勞動者被迫離開工作崗位，失去了生活來源，從而加入到失業(yè)大軍中來。解決失業(yè)問題除了要建立健全社會保障制度以外，實現(xiàn)失業(yè)人員的就業(yè)才是其根本所在。只有讓失業(yè)人員重新走向工作崗位，才能從根本上解決他們的生存生活問題。為此，我們要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟，保持適度的經(jīng)濟增長，大力發(fā)展能吸納勞動力的中小企業(yè)，徹底轉(zhuǎn)變勞動者的就業(yè)觀念，對失業(yè)人員提供相關(guān)的教育和培訓(xùn)等；同時要完善社會保障制度尤其是失業(yè)保險制度，加強對勞動力市場的規(guī)范管理，切實保護進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。失業(yè)問題的解決并不是一墩而就的。我們只有腳踏實地地去發(fā)展經(jīng)濟，維護老百姓的切身利益，才能從根本上解決失業(yè)以及失業(yè)所帶來的一系列影響。 【參考文獻】 荊友奎；我國當(dāng)前的失業(yè)政府效應(yīng)分析J；東方論壇；2003年03期姜建斌，王黎秋；試析我國失業(yè)問題的原因及其對策J；大連教育學(xué)院學(xué)報；2000年02期程新征；試論我國的失業(yè)問題與就業(yè)策略J；山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報；2000年06期謝思全；下崗、失業(yè)