城市土地治理項(xiàng)目可研報(bào)告

1、城市土地治理項(xiàng)目可研報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目概要- 1 -1.1項(xiàng)目背景- 1 -1.2項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期- 2 -1.3投資估算和資金籌措- 2 -1.4效益- 2 -1.5組織領(lǐng)導(dǎo)和管理- 3 -第二章 項(xiàng)目區(qū)概況- 4 -2.1自然概況- 4 -2.1.1地理位置及范圍- 4 -2.1.2水文氣象- 4 -2.1.3地形、地貌及土壤- 5 -2.1.4水資源- 5 -2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力- 5 -2.1.6自然災(zāi)害- 6 -2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況- 6 -2.2.1人口及勞力- 6 -2.2.2土地利用現(xiàn)狀- 6 -2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平- 6 -2.2.4地方財(cái)政與農(nóng)民收

2、入- 7 -2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況- 7 -2.3基礎(chǔ)設(shè)施- 7 -2.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀- 7 -2.3.2田間工程狀況- 8 -2.3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施- 8 -2.3.4交通與電力- 8 -第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性- 8 -3.1項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素- 8 -3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性- 9 -3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性- 10 -第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析- 10 -4.1項(xiàng)目區(qū)水資源概況- 10 -4.2供需平衡分析- 11 -4.2.1可供水量分析- 11 -4.2.2需水量分析- 12 -4.2.3供需平衡- 13 -4.3項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工

3、程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況- 13 -4.4項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析- 14 -第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)- 15 -5.1指導(dǎo)思想- 15 -5.2選項(xiàng)原則- 15 -5.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)- 16 -5.4建設(shè)規(guī)模- 16 -5.5規(guī)劃布局- 16 -第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容- 17 -6.1開發(fā)任務(wù)- 17 -6.2建設(shè)內(nèi)容- 18 -6.2.1水利措施- 18 -6.2.2農(nóng)業(yè)措施- 18 -6.2.3林業(yè)措施- 18 -第七章 投資估算和資金籌措- 18 -7.1投資估算- 18 -7.1.1估算依據(jù)- 19 -7.1.2投資估算- 19 -

4、7.2資金籌措方案，資金的構(gòu)成、來源及籌措可能性- 20 -7.3群眾投工投勞- 20 -第八章 綜合效益分析- 20 -8.1經(jīng)濟(jì)效益- 20 -8.2社會(huì)效益- 21 -8.3生態(tài)效益- 21 -8.4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)- 22 -8.4.1工程項(xiàng)目效益(項(xiàng)目產(chǎn)出)- 22 -8.4.2工程運(yùn)行費(fèi)用(項(xiàng)目投入）- 22 -8.4.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)- 22 -第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)- 25 -9.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置- 25 -9.2實(shí)施管理- 25 -9.3運(yùn)行管理和維護(hù)- 26 -第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)- 26 -10.1環(huán)境現(xiàn)狀分析- 26 -10.2項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響- 26 -第十一章 結(jié)論和建議

5、- 27 -11.1可行性研究報(bào)告- 27 -11.2問題與建議- 27 -附表附圖- 28 -第一章 項(xiàng)目概要1.1項(xiàng)目背景金神鎮(zhèn)位于桐城市東南部，由原金神和香鋪兩鎮(zhèn)合并而成，東鄰孔城、嬉子湖，南接雙港與白兔湖相連，西臨新渡,北與范崗接壤,屬丘陵,圩畈混合地帶,是個(gè)易旱,易澇,易漬,又常受洪水威脅的地區(qū)。鎮(zhèn)域內(nèi)丘崗連綿，溝渠縱橫，交通便利，滬蓉高速縱穿南北，香金公路橫貫東西，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，龍眠河、掛車河自北向南穿境而過。全鎮(zhèn)總面積131.2km2，轄18個(gè)行政村，人口6.3萬人，擁有耕地5.4萬畝，其中水田4.3萬畝，旱地1.1萬畝，山場(chǎng)0.59萬畝,水面2.02萬畝，糧食年產(chǎn)2.7萬噸

6、。現(xiàn)在全鎮(zhèn)已形成了多種特色產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如經(jīng)果林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、雜交稻制種、優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)加工，西瓜種植、大棚蔬菜、生豬養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12712萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3509元。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，受地形條件客觀影響，高則為崗，低則為凹，農(nóng)田保水、保肥能力差，易澇易旱。近幾年來，全鎮(zhèn)每年受災(zāi)面積達(dá)21500畝，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，多數(shù)農(nóng)田處于半拋荒狀態(tài)，農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1100萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重束縛，成為制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素之一。為解決這一難題，故提出桐城市金神鎮(zhèn)土地治理項(xiàng)目，通過項(xiàng)目開發(fā)，土地得到有效治理，生態(tài)農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)

7、展，新農(nóng)村建設(shè)得以穩(wěn)步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1.2項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期該項(xiàng)目實(shí)施范圍為聯(lián)圩、包圩、香鋪三個(gè)行政村區(qū)域內(nèi)，建設(shè)總投資800萬元，其中自籌資金200萬元，改造中低產(chǎn)田面積15000畝，建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建、整修、加固塘、塥、堰壩11座；新建、改造機(jī)電排灌站10座（其中:7.5-30KW提水站9座，55KW排澇站1座）；開挖整治灌排溝渠76km，配套建筑物435座（其中橋28座，涵閘、節(jié)制閘30座，過路涵181道，渡槽5座，放水口190座，倒虹吸1座），新建防滲襯砌渠道31km，改良土壤、平整土地0.6萬畝，良種繁育1000畝，修建倉(cāng)庫(kù)400平米，修建沼氣池50

8、0立方米，建設(shè)村莊與田間機(jī)耕路25公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)帶45km等。計(jì)劃該項(xiàng)目建設(shè)期為1年。1.3投資估算和資金籌措通過初步估算項(xiàng)目總投資需800萬元，其中：中央財(cái)政400萬元，省財(cái)政160萬元，安慶市財(cái)政20萬元，桐城市財(cái)政20萬元，自籌資金200萬元。1.4效益項(xiàng)目建成后，聯(lián)圩、包圩、香鋪三個(gè)行政村15000畝中低產(chǎn)田的灌排條件得到顯著改善，灌得進(jìn)、排得出，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和村莊綠化的建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)趨于合理，推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)95%，每年增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷1556噸，優(yōu)質(zhì)油菜104噸，每年為農(nóng)民增收250萬元，人均增收170元。財(cái)務(wù)分析結(jié)果投資

9、益本比1.92:1，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率30.43 %，全部投資回收期5年。另外社會(huì)效益和生態(tài)效益也很明顯。首先項(xiàng)目區(qū)的投資便可擴(kuò)大內(nèi)需，消化了一定數(shù)量的勞動(dòng)力，緩解了日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力；項(xiàng)目區(qū)建成后，改善了生產(chǎn)條件，交通條件，大氣、水質(zhì)、土壤得到進(jìn)一步凈化，便可吸引外資參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，從而促進(jìn)了人流、物流及信息流的發(fā)展，并對(duì)周邊有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。因此，該項(xiàng)目利國(guó)利民，具有一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，有力的推動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)村的新農(nóng)村建設(shè)。1.5組織領(lǐng)導(dǎo)和管理為了確保工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，金神鎮(zhèn)成立土地治理項(xiàng)目工程指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記潘利民任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)俞春正任指揮長(zhǎng)，財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)和項(xiàng)

10、目村等單位抽出精干人員為成員，具體負(fù)責(zé)宣傳和發(fā)動(dòng)群眾組織投工投勞，自籌資金到位，掌握施工進(jìn)度，解決施工中的矛盾糾紛等。工程施工由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工，簽訂施工承包合同，工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)理，跟蹤施工，鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程施工質(zhì)量。項(xiàng)目區(qū)建成后籌建成立灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水量調(diào)配、排灌渠道、建筑物的維護(hù)、管理和控制運(yùn)用。在項(xiàng)目實(shí)施中，首先做好宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目區(qū)廣大干群參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，按計(jì)劃完成土方任務(wù)和農(nóng)民自籌資金，根據(jù)工程規(guī)劃布局進(jìn)行施工放樣，搞好土地調(diào)整工作；其次，落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目區(qū)土建工程招投標(biāo)制等，最大限度地節(jié)約資金，確保工程按質(zhì)按期完工

11、。工程建成后，由市開發(fā)辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，及時(shí)將固定資產(chǎn)移交給項(xiàng)目工管單位和工程管護(hù)人員，以確保工程效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。第二章 項(xiàng)目區(qū)概況2.1自然概況2.1.1地理位置及范圍項(xiàng)目區(qū)位于桐城市東南部，龍眠河的南岸，東接孔城鎮(zhèn)、嬉子湖鎮(zhèn)，南臨雙港與白兔湖相連，西連新渡,北與范崗接壤,涉及聯(lián)圩、包圩、香鋪三村，國(guó)土總面積21.2平方公里。項(xiàng)目區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)越，有香金公路橫貫東西，合安高速縱穿南北，是個(gè)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的好地方。2.1.2水文氣象項(xiàng)目區(qū)屬長(zhǎng)江流域，主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是季風(fēng)明顯，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。多年平均氣溫15.8，月平均最低溫度3.6(一月)，月平均最高溫度28.9(

12、七月)，極端最高溫度39.9，極端最低溫度-15，全年10的積溫為5102.6。冬季最大凍土層厚度為100mm；年平均日照時(shí)數(shù)1988.4h；無霜期252天。多年平均降水量1355mm，豐水年（1951年）達(dá)2348.6mm；枯水年（1934年）僅為661.2mm，豐水年與枯水年的降水極值比為3.55。降水年內(nèi)分配也極不均勻，汛期59月份的多年平均降水量可達(dá)892.8mm，占全年降水的66%，暴雨多出現(xiàn)在6月下旬到7月中旬。項(xiàng)目區(qū)多年平均徑流深569.3mm，多年平均蒸發(fā)量為1300mm，灌溉期蒸發(fā)量為541.3mm。年均相對(duì)濕度一般在77%左右。項(xiàng)目區(qū)主風(fēng)向不明顯，春夏季多東南或西南風(fēng)；秋冬

13、季多東北或西北風(fēng)，年平均風(fēng)速在2.5m/s左右。2.1.3地形、地貌及土壤本次治理的項(xiàng)目區(qū)在金神鎮(zhèn)的西面, 地勢(shì)沿龍眠河自西北向東南傾斜，為典型的圩畈區(qū)，地勢(shì)較平坦,且耕地集中成片,土壤類型主要為沙泥土、紫河泥土，為近代河流沖積而成，肥力中等，有機(jī)含量中等，有機(jī)質(zhì)較高，但鉀磷含量低，耕作層0.2米透水性強(qiáng)。適宜發(fā)展水稻生產(chǎn)，故主要作物以種植水稻，兼種小麥、油菜等，復(fù)種指數(shù)2.2。 2.1.4水資源水資源主要來源于自然降水的地表徑流，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有龍眠河流過,并有兩條內(nèi)河,圩內(nèi)溝、塘、塥、堰壩、渠較多,水資源較為豐富。農(nóng)業(yè)灌溉依靠區(qū)內(nèi)蓄水工程和從龍眠河過境水中提引。2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力

14、項(xiàng)目區(qū)耕地面積15000畝，其中水田12750畝，旱地2250畝，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率低，易澇易旱，基本處于半拋荒狀態(tài)，實(shí)施土地治理具有較大的開發(fā)潛力。通過開發(fā)治理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻種植面積，大力開發(fā)種植多經(jīng)作物，提高經(jīng)濟(jì)效益意義重大。2.1.6自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)地處丘陵圩畈區(qū)，緊臨龍眠河,由于地形地勢(shì)比較復(fù)雜,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施又非常脆弱,洪澇、漬、旱都有不同程度影響,老百姓還沒有擺脫靠天吃飯的局面。夏季多洪澇，秋冬易干旱，水旱災(zāi)害頻繁，一般水災(zāi)三年一遇，干旱五年一遇。建國(guó)后共發(fā)生水旱災(zāi)害18次，較大的水災(zāi)年有1949、1954、1969、1980、1983、1991、19

15、96、1999等共10次，全市162個(gè)圩口曾漫破160個(gè)。旱災(zāi)以1958、1966、1968、1978年最為嚴(yán)重，水稻灌溉期內(nèi)2個(gè)月以上連續(xù)無雨，塘庫(kù)干涸、水源斷絕。2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.2.1人口及勞力項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人口12231人，其中勞動(dòng)力5202人。2.2.2土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地總面積31800畝，其中耕地15000畝，耕地率47%，水田率85%，旱地率15%，塘面率10%。2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平目前項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物種植組成仍然是兩稻一油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平尚欠發(fā)達(dá)，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素較多，其中最主要的是旱地率較高，中低產(chǎn)田面積過大，水利設(shè)施老化，耕地產(chǎn)出率低，效益甚微。2.2.4地方財(cái)政與農(nóng)民收入

16、項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，2006年末金神鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)135679萬元，人均GDP為8340元，財(cái)政收入3000萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12712萬元，農(nóng)民人均收入3509元。2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系較為完整，區(qū)內(nèi)有金神鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，各村均有農(nóng)技服務(wù)站點(diǎn)，安排農(nóng)技員做點(diǎn)為群眾服務(wù)，農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)推廣力度較強(qiáng)，但服務(wù)設(shè)施及手段較為落后。2.3基礎(chǔ)設(shè)施2.3.1水利骨干工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利工程主要包括塘壩蓄水和河流提引水工程?，F(xiàn)有涵閘78座，有啟閉機(jī)控制的涵閘20座，機(jī)電排灌站13座，裝機(jī)容量1231千瓦和135馬力，但設(shè)備大都老化不能正常運(yùn)行，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大小塘口413個(gè)，總塘

17、容327萬方，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠道均為挖方渠道，大部分渠道尚無襯砌，有襯砌的大都已損壞，且水工建筑物配套不全，串灌串排現(xiàn)象較為嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，現(xiàn)已不能發(fā)揮效益；由于庫(kù)塘蓄水工程不配套，輸水土渠斷面小，滲漏嚴(yán)重，渠系水利用數(shù)在0.25左右，自流灌溉保證率不足50%；農(nóng)業(yè)灌溉水源主要在龍眠河提水，沿河設(shè)有臨時(shí)抗旱站18座，設(shè)計(jì)灌溉面積0.5萬畝，但由于工程設(shè)施不完善、設(shè)備年久失修，實(shí)際有效灌溉面積僅1000畝，提水灌溉保證率僅15%；水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田未進(jìn)行整體規(guī)劃，排澇工程設(shè)施尚不健全。 2.3.2田間工程狀況目前，項(xiàng)目區(qū)田間工程大都建于五六十年代,由于受到

18、當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的限制,工程粗糙,很多工程配套設(shè)施未完善,又經(jīng)多年運(yùn)行,缺乏正常的維護(hù),損壞老化現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田塊均為一家一戶的分散種植，田間灌排溝渠大多隨地塊形狀布置，各自為陣，田間工程缺乏規(guī)劃，布局不合理，灌排渠道均為土渠，滲漏嚴(yán)重，農(nóng)、毛渠都為土口子放水，串田漫灌，水土肥資源浪費(fèi)極大，由于灌、排水不暢，局部相對(duì)低洼的地方容易出現(xiàn)滯水漬害等問題，水事糾紛時(shí)有發(fā)生。2.3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械較多，有小型聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái)，農(nóng)用車20余輛，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為健全。2.3.4交通與電力項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通方便，地處206國(guó)道附近,合安高速公路穿境而

19、過,香金公路橫貫東西,區(qū)內(nèi)交通便捷,電力設(shè)施完善,電力供應(yīng)正常。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素（1）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)能夠自流灌溉的骨干蓄水工程較少且工程不配套，自流灌溉保證率低；境內(nèi)未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十分脆弱。（2）農(nóng)田灌溉體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，渠系配套建筑物不完善，已建工程年久失修老化，現(xiàn)有土渠道滲漏嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。（3）沿河圩畈區(qū)由于河溝淤塞，排水系統(tǒng)不暢，缺少固定排澇泵站，故而農(nóng)田澇漬災(zāi)害嚴(yán)重，因此耕地產(chǎn)量低，土地亟待治理。（4）農(nóng)田機(jī)耕道路缺乏，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，大多數(shù)耕地農(nóng)機(jī)不能下田，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化普及率仍然較低，農(nóng)村勞動(dòng)力

20、得不到解放，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）農(nóng)村水利投融資渠道單一，融資能力弱。農(nóng)田水利建設(shè)主要依靠中央資金補(bǔ)助，由于地方財(cái)政困難，配套資金缺口大，加之水利建設(shè)主要是為公眾服務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)施，經(jīng)濟(jì)效益不十分明顯，社會(huì)投資辦水利的積極性不高，水利投融資能力弱，形成了資金“瓶頸”制約。3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地的低產(chǎn)低收，特別是近幾年來的連續(xù)水旱災(zāi)害，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失更是嚴(yán)重，加之近幾年糧食價(jià)格市場(chǎng)的滑坡，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已出現(xiàn)“種田賠本”的現(xiàn)

21、象，大大挫傷了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，多數(shù)農(nóng)田處于靠天收或拋荒狀態(tài)。由于今年村、鎮(zhèn)大規(guī)模合并，給農(nóng)村道路帶來不暢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未磨合，使我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重影響。該項(xiàng)目的實(shí)施，通過水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技推廣等措施，改善排灌條件，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目區(qū)主要優(yōu)勢(shì)有：光熱水資源豐富，具有一年兩熟制生產(chǎn)條件；骨干水利工程具備，水資源豐富；區(qū)內(nèi)地勢(shì)較為平坦，耕地集中連片，大多為中低產(chǎn)田，增產(chǎn)潛力大；項(xiàng)目區(qū)交通便利，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先

22、進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)條件初步具備；農(nóng)民積極性很高，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，大力支持此項(xiàng)工作。從上述優(yōu)勢(shì)條件可以看出該項(xiàng)目可行性極強(qiáng)。第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析4.1項(xiàng)目區(qū)水資源概況項(xiàng)目區(qū)水資源主要為當(dāng)?shù)貜搅餍纬傻牡乇硭?，根?jù)1993年安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告資料：該項(xiàng)目區(qū)屬龍眠河、掛車區(qū)域，龍眠河控制集水面積為75.3km2，掛車河控制集水面積為125km2，地表水由項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小型庫(kù)、塘、塥工程積蓄,按50%、75%、95%三種不同水平年的年降雨量為1320.9 mm、1132.2 mm、903.1mm，徑流深分別為583.4 mm、422.0 mm、254.4mm；徑流均值62

23、0.6mm，年平均徑流總量1316.5萬m3，即項(xiàng)目區(qū)水資源量1316.5萬m3,年人均擁有水資源1076立方米,年均每畝耕地占有量877.7立方米。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水主要利用地表水。此外，龍眠河過境水為該項(xiàng)目區(qū)主要灌溉水源。根據(jù)桐城市十一五小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)多年平均可利用水資源量約為1059.3萬m3。4.2供需平衡分析4.2.1可供水量分析項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉可供水量除依靠當(dāng)?shù)匦钏こ掏?，主要靠提水工程解決，其中蓄水工程主要為庫(kù)、塘、塥，共計(jì)413處，有效容積370.0萬m3，根據(jù)安徽省19561979年徑流變差系數(shù)Cv等值線圖查得Cv=0.4再根據(jù)Cs=2Cv查得不同

24、保證率下Kp值，再根據(jù)公式Wp=KpW可算出水資源量，可供水量根據(jù)江淮地區(qū)有效塘容復(fù)蓄系數(shù)表查得不同保證率下的復(fù)蓄系數(shù)，同時(shí)綜合考慮本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)引水量及提水量，然后再根據(jù)公式進(jìn)行計(jì)算便可得出可供水量。依據(jù)安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告資料，蓄水工程按50%、75%、95%三種水平年的復(fù)蓄系數(shù)分別為2.2、1.51、0.83，由此可求出三種不同保證率下的蓄水工程可供水量分別為820.0萬m3、560.0萬m3、310.0萬m3；提水工程從龍眠河提水，該河過境水量充足，提水工程水量可以采用“以需定供”來計(jì)算。由于現(xiàn)有提水站不能發(fā)揮效益，因此提水工程可供水量不作分析。4.2.2需水量分析項(xiàng)目區(qū)

25、的需水量主要是農(nóng)業(yè)用水，工業(yè)和生活用水量很少，主要以地下水為主，可不作分析。本項(xiàng)目區(qū)主要種植作物有水稻、油菜，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需水量時(shí)，分別考慮各種作物的最大田間耗水量及灌水周期，取最不利組合計(jì)算。田間需水量主要由氣候因素和作物各生育期正常灌溉水及土壤松緊度所造成的滲漏決定的，其計(jì)算方法按下式即可E水E式中E為某時(shí)或作物各生育期內(nèi)田間水量，為需水系數(shù)，由試驗(yàn)資料定E0為E同時(shí)段內(nèi)的水面蒸發(fā)量，值水稻為0.81.57,小麥為0.30.9,玉米為0.331.0,棉花為0.340.9。E水YC式中是指以產(chǎn)量為指標(biāo)的需水系數(shù)，N、C為經(jīng)驗(yàn)指數(shù)和常數(shù)，一般N=0.30.5,C=11.316.0,Y為作

26、物單位面積產(chǎn)量（Kg畝）。根據(jù)安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告資料，水稻在灌溉保證率為50%、75%、95%時(shí)的綜合灌溉定額分別為408 m3/畝、508 m3/畝、613 m3/畝；油菜只在95%水平年型進(jìn)行灌溉，綜合灌溉定額僅為100 m3/畝，其余年型不灌。項(xiàng)目區(qū)水稻種植面積12750畝，按稻油輪作年綜合灌溉用水量在50%、75%、95%年份分別為520.0萬m3、650.0萬m3、780.0萬m3。4.2.3供需平衡根據(jù)以上計(jì)算可求出項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀水平年的不同頻率相應(yīng)供需平衡：現(xiàn)狀水平年項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡表項(xiàng)目區(qū)保證率（%）水資源總量（萬m3）可供水量（萬m3）需水量（萬m3）平衡

27、利用率（%）+-501316.5820.0520.0300.062.3751015.3560.0650.090.055.295658.7310.0780.0470.047.1通過平衡表可看出,該項(xiàng)目區(qū)水資源比較豐富,平水年可供水量大于需水量，一般干旱年（75%年型）供水量略小于需水量，只在特大旱年（95%年型）水資源總量和需水量特別不足。因此，可通過工程措施，興建灌溉提水站，合理規(guī)劃布局灌溉渠系，完善渠系配套建筑物，增加渠道防滲襯砌，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高水資源利用率，基本能夠滿足75%年型的供需水量平衡。4.3項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量主要

28、有413口當(dāng)家塘和5條堰塥蓄水，總有效容積為370.0萬m3 ；此外，項(xiàng)目區(qū)沿河建有臨時(shí)抗旱站10座。由于項(xiàng)目區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)有蓄、提水工程配套不完善，渠系水利用率不足30%，灌溉水源利用率低，據(jù)桐城市十一五小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)2005年（2005年份降雨量較一般平水年少約10%，按一般干旱年75%年型分析）可供水量為560.0萬m3，僅占水資源量42%，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀需水量仍為650.0萬m3，灌溉缺水達(dá)90.0萬m3?？梢姡?xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程水資源利用率偏低。 4.4項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析預(yù)測(cè)2015年水平與現(xiàn)狀水平年相比

29、，農(nóng)田灌溉面積增加5%，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，科學(xué)管水、用水、節(jié)水措施的落實(shí)，農(nóng)田灌溉定額也隨之減小，預(yù)測(cè)2015年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉需水量仍維持現(xiàn)狀年水平。項(xiàng)目區(qū)通過土地治理后，預(yù)測(cè)2015年蓄水工程可供水量除庫(kù)、塘壩、塥維持現(xiàn)有供水能力外，提水工程灌溉面積可增加5000畝，按照以需定供的方法，擬定灌溉保證率為50%、75%時(shí)的綜合灌溉定額分別為340 m3/畝、410 m3/畝，可得出50%、75%年型的提水工程可供水量為170萬m3、210萬m3 。根據(jù)以上計(jì)算可求出項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%、75%）的供需平衡：設(shè)計(jì)水平年項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡表項(xiàng)目區(qū)保證率（%）水資

30、源總量（萬m3）可供水量（萬m3）需水量 （萬m3）平衡利用率（%）+-501316.5990.0520.0470.0 75.2751015.3770.0650.0120.075.8結(jié)論：項(xiàng)目區(qū)在實(shí)施土地治理后，新建和完善灌排系統(tǒng)，渠系建筑物配套齊全，溝渠防滲硬化，推行節(jié)水灌溉技術(shù)，提高渠系水利用率，一般干旱年份（P=75%）供需能夠保持平衡。第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)5.1指導(dǎo)思想堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的指導(dǎo)思想，根據(jù)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)治理的實(shí)際情況，我們著力提高項(xiàng)目區(qū)的綜合效益，發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)的優(yōu)勢(shì)，提高灌溉農(nóng)業(yè)的科技含量,把項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的糧食以及高效經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)基地。

31、以提高效益為中心，通過工程、非工程措施以及農(nóng)業(yè)措施，改善生態(tài)環(huán)境和節(jié)水增效的要求，對(duì)傳統(tǒng)的供水、耕作方式以及灌溉制度進(jìn)行全面規(guī)劃和變革。同時(shí)，將灌排工程建設(shè)與農(nóng)田防護(hù)林帶綠化相結(jié)合，把項(xiàng)目區(qū)建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、機(jī)下田、灌得進(jìn)、排得出”的旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)田園化，使其達(dá)到水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化，耕作機(jī)械化，提高項(xiàng)目區(qū)灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率，同時(shí)使勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)產(chǎn)品的商品率得到全面提高，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。5.2選項(xiàng)原則堅(jiān)持以治水改土為中心，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。采取工程的、生物的農(nóng)業(yè)措施,集中連片治理，改造中低產(chǎn)田，水利工程以

32、完善配套和更新改造為主，適當(dāng)新建、擴(kuò)建一些重要的水工建筑物，解決好灌溉除澇問題并將灌溉與排水統(tǒng)籌考慮，使其滿足項(xiàng)目區(qū)灌排工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。工程建設(shè)項(xiàng)目，要從項(xiàng)目區(qū)實(shí)際上出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制好生產(chǎn)性建設(shè)。規(guī)劃時(shí)利用現(xiàn)有骨干灌排渠系，對(duì)水土田林路進(jìn)行綜合治理。5.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、灌溉：保證率達(dá)到85%；2、除澇：按汛期十年一遇最大一日暴雨三日排完；3、防漬：達(dá)到雨后三日將地下水降至地表以下0.5米；4、道路：寬36米，通車率達(dá)到100%5、良種推廣：良種推廣覆蓋率達(dá)95%；6、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的布置:林帶的防風(fēng)范圍一般為林帶樹高的1520倍,主林帶的間距不應(yīng)大于這

33、個(gè)有效距離。副林帶與主林帶垂直，副林帶的間距要根據(jù)地形和田塊的布設(shè)而定，以適應(yīng)機(jī)耕為原則。5.4建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目申報(bào)總投資800萬元，資金來源：中央財(cái)政400萬元，省財(cái)政160萬元，安慶市財(cái)政20萬元，桐城市財(cái)政20萬元，自籌資金200萬元。5.5規(guī)劃布局項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃本著“高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一片，成效一片”的原則，實(shí)現(xiàn)“節(jié)水，增地，保肥，長(zhǎng)效，示范”的目的，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，規(guī)劃田間溝渠和農(nóng)村道路，完善排灌系統(tǒng)和橋、涵閘等配套建筑物，工程布局見項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖。根據(jù)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的開發(fā)實(shí)際,我們著力提高項(xiàng)目區(qū)的綜合效益,發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，同時(shí)兼

34、顧溝、渠、路綜合規(guī)劃，橋涵閘的全面配套，利用現(xiàn)有的地形、地貌，力爭(zhēng)達(dá)到所有的項(xiàng)目區(qū)形成“田成方、樹成行、渠相通、路相連、機(jī)耕能下田”那樣的精品格局，以至從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村財(cái)政增稅的目的。排水系統(tǒng)以村為章位，集中排灌，利用龍眠河自然水的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行引水灌溉，水位降低時(shí)，利用提水站和塘塥調(diào)節(jié)補(bǔ)充。項(xiàng)目區(qū)渠系布置：根據(jù)地形情況，我們規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，渠道基本上順崗布置，農(nóng)渠、農(nóng)溝排灌分開，各立門戶，一側(cè)供排，即溝路渠，田間機(jī)耕路勾通各耕作區(qū)，機(jī)耕路，做到路面寬3.06.0米,高出田間0.5米左右,農(nóng)渠以下設(shè)臨時(shí)固定毛渠毛溝,一側(cè)供需,其間人行道勾通田間,路面寬1.0米

35、,高出田面0.3米。為了滿足灌排系統(tǒng)的引水、分水、泄水、排水、交通、綠化及渠道防滲要求，根據(jù)需要布設(shè)一定數(shù)量的建筑物和防護(hù)林。第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容6.1開發(fā)任務(wù)本項(xiàng)目改造中低產(chǎn)田面積15000畝，其中種植優(yōu)質(zhì)稻谷面積12000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)面積3000畝。6.2建設(shè)內(nèi)容6.2.1水利措施擴(kuò)建、整修、加固庫(kù)、塘、塥11座；新建、改造排灌站10座（其中：排澇站1座，抗旱站9座）；開挖、疏浚、灌排渠（溝）76km，土方19.8萬m3； U型渠道防滲襯砌31km（其中D100渠道5km，D60渠道15km，D40渠道11km）；渠系配套建筑物435座（其中橋8座，涵閘、節(jié)制閘62座，過路涵

36、181道，渡槽5座，放水口190座，倒虹吸1座）。6.2.2農(nóng)業(yè)措施修建36米寬砂石路25公里，需砂石4.7萬m3，改良土壤0.6萬畝，良種繁育1000畝，修建倉(cāng)庫(kù)400平米，修建沼氣池500立方米，此外，由農(nóng)業(yè)部門派遣技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)加強(qiáng)科技推廣，提供新良種、新技術(shù)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整技術(shù)服務(wù)，向項(xiàng)目區(qū)推廣節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)。6.2.3林業(yè)措施加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠系、道路、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、新農(nóng)村綠化建設(shè)，植樹2.5萬株。第七章 投資估算和資金籌措7.1投資估算7.1.1估算依據(jù)1、遵照國(guó)家和上級(jí)主管部門頒發(fā)的有關(guān)法令、制度、規(guī)程。2、定額選用安徽省水利水電工程概預(yù)算定額（1984年版）、水利水電工程施

37、工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額（1991年版）。3、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：按省水利廳皖水基字（2003）469號(hào)文件執(zhí)行。4、材料價(jià)格按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格編制。5、運(yùn)輸費(fèi)及裝卸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照本市交通、物價(jià)部門的有關(guān)文件執(zhí)行。7.1.2投資估算總投資800萬元（不含項(xiàng)目區(qū)群眾投工投勞）。水利措施投資560.4萬元,其中：塘、塥、堰壩整修、加固、配套11座計(jì)77.0萬元；排灌站79.4萬元（55KW排澇站1座15.0萬元，30KW灌溉站9座64.4萬元）；渠道混凝土防滲襯砌160.9萬元（D100渠道5km ，D60渠道15 km，D40渠道11 km）；渠系配套建筑物243.1萬元（橋8座計(jì)38.0萬元，涵閘、節(jié)制閘

38、62座計(jì)120.5萬元，渡槽5道計(jì)12.5萬元，倒虹吸1道計(jì)2萬元，過路涵、穿堤涵181道計(jì)64.4萬元，放水口190座計(jì)5.7萬元）。農(nóng)業(yè)措施157.6萬元,其中: 修建36米寬砂石路25公里，需砂石4.7萬m3，計(jì)劃投資74.5萬元；改良土壤0.6萬畝,投資45.7萬元；農(nóng)機(jī)12.4萬元；良種繁育1000畝,修建倉(cāng)庫(kù)400平米，投資20.0萬元；其它5萬元（建500立方米沼氣池）。林業(yè)植樹25萬株投資30萬元。科技推廣措施投資30萬元。項(xiàng)目管理投資22萬元。7.2資金籌措方案，資金的構(gòu)成、來源及籌措可能性通過估算項(xiàng)目總投資需800萬元，其中中央財(cái)政400萬元，省財(cái)政160萬元，安慶市財(cái)政2

39、0萬元，桐城市財(cái)政20萬元，鎮(zhèn)村及農(nóng)戶自籌200萬元。資金主要用于：水利措施560.4萬元，農(nóng)業(yè)措施157.6萬元，林業(yè)措施30萬元，農(nóng)業(yè)科技推廣30萬元, 項(xiàng)目管理投資22萬元。由于此工程是一項(xiàng)德政工程、民心工程,再加上上級(jí)政府及農(nóng)發(fā)部門給予的大力支持,因此項(xiàng)目資金的籌措應(yīng)該沒有問題。7.3群眾投工投勞對(duì)于本工程歷屆政府都已醞釀，項(xiàng)目區(qū)的老百姓早已盼望，群眾的積極性都比較高，涉及到灌排渠（溝）土方工程19.8萬m3，由項(xiàng)目區(qū)群眾投工9萬個(gè)解決，不占用有限的項(xiàng)目資金。第八章 綜合效益分析8.1經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，金神鎮(zhèn)聯(lián)圩、包圩、香鋪三個(gè)行政村15000畝農(nóng)田旱澇保收，該項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)

40、行調(diào)整后，每年種植優(yōu)質(zhì)稻面積1.25萬畝,畝均增產(chǎn)150公斤,可增收優(yōu)質(zhì)晚稻1875噸，按價(jià)格1400元/噸計(jì)算，年純?cè)?62.5萬元；每年種植優(yōu)質(zhì)油菜面積0.25萬畝,畝均增產(chǎn)50公斤,可增收優(yōu)質(zhì)油菜125噸，按價(jià)格3000元/噸計(jì)算，年純?cè)?7.5萬元；上述兩項(xiàng)合計(jì)，項(xiàng)目區(qū)年純?cè)鲂б鏋?00萬元，人均增收245.3元。 8.2社會(huì)效益本項(xiàng)目建成后，將大幅度提高渠系水利用系數(shù)，減少水資源的無效消耗，增加有效灌溉面積，降低灌溉成本，在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)用水矛盾，改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入水平。另一方面將杜絕濫灌現(xiàn)象，實(shí)行科學(xué)管理、合理調(diào)度、計(jì)量用水，水資源將得到節(jié)約與合理利用。改造中

41、低產(chǎn)田，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)的耕作制度、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，使項(xiàng)目區(qū)在干旱年甚至特大干旱年農(nóng)作物得到及時(shí)灌溉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平的提高具有重要的意義。同時(shí)，項(xiàng)目的成功實(shí)施還將為本地區(qū)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，15000畝耕地能正常生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有穩(wěn)定收入來源，消化的勞動(dòng)力數(shù)量較為可觀，它對(duì)目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)有著重要的意義。最后，項(xiàng)目區(qū)建成后，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的種植、養(yǎng)殖業(yè)，并形成有機(jī)的生物鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，另外利用便利快捷的交通，對(duì)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極強(qiáng)的輻射及帶動(dòng)作用。8.3生態(tài)效益本項(xiàng)目建成后，由于實(shí)施改土培肥措施和田間防護(hù)林帶的建設(shè)，農(nóng)田灌得進(jìn)、排得出，對(duì)改善

42、當(dāng)?shù)剞r(nóng)田小氣候，調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，有效地控制水土肥流失，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境起到積極的促進(jìn)作用，呈良性循環(huán)。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，修建沼氣池、園林綠化、改水改廁，使農(nóng)民生存環(huán)境得到明顯改善，具有較高生態(tài)效益。8.4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)8.4.1工程項(xiàng)目效益(項(xiàng)目產(chǎn)出)通過分析,項(xiàng)目實(shí)施后,項(xiàng)目區(qū)年純?cè)鲂б鏋?00萬元，人均增收245.3元。8.4.2工程運(yùn)行費(fèi)用(項(xiàng)目投入）項(xiàng)目總投資800萬元，參照我市已建同類工程的運(yùn)行費(fèi)用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)、水利等工程年運(yùn)行費(fèi)用約為工程總投資的3%，即該項(xiàng)目年總運(yùn)行費(fèi)用為8003%=24萬元。8.4.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按照規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)將效益和費(fèi)用統(tǒng)一按復(fù)利計(jì)算至基準(zhǔn)年?；?/p>

43、準(zhǔn)年放在建設(shè)期第一年，建設(shè)期1年，正常運(yùn)行15年，社會(huì)折現(xiàn)率為12%。工程效益現(xiàn)值工程效益現(xiàn)值CIp按下式計(jì)算：式中：Bo多年平均效益為300萬元i社會(huì)折現(xiàn)率為12%n正常生產(chǎn)期為15年N施工期1年則效益現(xiàn)值CIp=1821.9萬元。年費(fèi)用現(xiàn)值它包括投資現(xiàn)值和年運(yùn)行費(fèi)現(xiàn)值兩部分：（1）投資現(xiàn)值：當(dāng)年投資當(dāng)年收益，基準(zhǔn)點(diǎn)選定2008年，則現(xiàn)值為803.57萬元。（2）年運(yùn)行費(fèi)用現(xiàn)值：式中：Co年運(yùn)行費(fèi)為24萬元，計(jì)算出年運(yùn)行費(fèi)用現(xiàn)值為145.75萬元，合計(jì)年費(fèi)用現(xiàn)值為COp=803.57+145.75=947.32萬元。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值ENPA效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之差即為經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值：ENPA=CIp-C

44、Op=1821.9-947.32=874.58萬元0。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(益本比)EBCR 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRREIRR為項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值累計(jì)為零時(shí)的折現(xiàn)率，由下式計(jì)算： 經(jīng)計(jì)算本工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率大于基準(zhǔn)受益率(土地治理項(xiàng)目的基準(zhǔn)受益率為8%)，即EIRR=30.43%8%。(六)投資回收期全部投資回收期即全部投資回收期為5年小于基準(zhǔn)投資回收期6年。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量計(jì)算見下表： 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 單位:萬元序號(hào)年份項(xiàng)目建設(shè)期達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力期合計(jì)1234515生產(chǎn)負(fù)荷100100100100100一現(xiàn)金流入300300300300300二現(xiàn)金流出8002424242424三凈 現(xiàn) 金流

45、 量-800276276276276276四累 計(jì) 凈現(xiàn)金流量-800-524-24828304五內(nèi) 部收 益 率1折現(xiàn)系數(shù)（1=12）0.8930.7970.7120.6360.5673.207凈 現(xiàn) 值-714.4219.97196.51175.53156.49885.132919.2442折現(xiàn)系數(shù)（1=28）0.7810.6100.4770.3730.2910.952凈現(xiàn)值-624.8168.36131.65102.9480.316262.752121.228通過總體分析，效益顯著,說明投資該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、合理。第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)9.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為確保工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，金神

46、鎮(zhèn)政府成立土地治理項(xiàng)目指揮部，鎮(zhèn)長(zhǎng)俞春正任指揮長(zhǎng)，成員單位由鎮(zhèn)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)站、項(xiàng)目村等抽調(diào)精干人員組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)用水管理聯(lián)合三村成立灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水量調(diào)配，排灌渠道、建筑物的維護(hù)、管理和控制。9.2實(shí)施管理項(xiàng)目建設(shè)由市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，土建工程采用招投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)施工，工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制，鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程施工質(zhì)量，重點(diǎn)工程請(qǐng)市水利局派技術(shù)干部駐地施工指導(dǎo)，并不定期的組織專人進(jìn)行施工檢查、質(zhì)量監(jiān)督，采取經(jīng)濟(jì)、行政手段強(qiáng)化施工管理。工程完工后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，辦理竣工決算，做到建一處，成一處，發(fā)揮一處效益。9.3運(yùn)行

47、管理和維護(hù)為加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理，工程運(yùn)行管理和維護(hù)由灌區(qū)管理所負(fù)責(zé)，排灌渠道實(shí)行專人常年維護(hù)，管理所具體做好水量調(diào)配、排灌渠道及機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，建筑物管理和控制，電灌站控制運(yùn)用，征收水電費(fèi)等，確保項(xiàng)目資產(chǎn)效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)10.1環(huán)境現(xiàn)狀分析項(xiàng)目區(qū)位于長(zhǎng)江中下游部丘陵地帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降雨量為1355mm，多年平均蒸發(fā)量為1300mm，多年平均氣溫16.5，平均濕度7781%，最大風(fēng)速20m/s，平均無霜期247天左右，氣候條件優(yōu)越，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的分散式經(jīng)營(yíng)，灌溉按村組各自為陣，用水無節(jié)制，浪費(fèi)水資源量，干

48、旱年份無水可灌，加上排灌系統(tǒng)不暢，串灌漫灌，水土肥流失，對(duì)當(dāng)?shù)厝诵笊睢⑸a(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。10.2項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響本項(xiàng)目的建設(shè)不產(chǎn)生任何污染，通過水利、生物、農(nóng)業(yè)等措施治理后，將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)節(jié)約用水，溝渠路林網(wǎng)化，有利于調(diào)整項(xiàng)目區(qū)耕作制度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)田漬化，農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收。在特大旱年份，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物也能得到及時(shí)充分灌溉，解決人畜飲用水困難，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平的提高及新農(nóng)村建設(shè)具有極其重要的意義，本工程建設(shè)對(duì)環(huán)境無不利影響。第十一章 結(jié)論和建議11.1可行性研究報(bào)告通過上述研究分析，金神鎮(zhèn)15000畝土地治理項(xiàng)目實(shí)施后，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)

49、效益、生態(tài)效益均為可觀，項(xiàng)目實(shí)施從效益方面來講是可行的。11.2問題與建議該項(xiàng)目能否實(shí)施的關(guān)鍵是在于中央、省、市財(cái)政資金的支持與否，故建議要求上級(jí)農(nóng)發(fā)部門予以批準(zhǔn)立項(xiàng)，盡快落實(shí)資金，以利項(xiàng)目盡快實(shí)施，盡早發(fā)揮效益。附表附圖一、附表附表1：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表附表2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表附表3：設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表(略)附表4：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表二、附圖附圖1：項(xiàng)目區(qū)位置圖附圖2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖附圖3：項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃布局圖附表1 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表名 稱單位數(shù)量備 注一、項(xiàng)目區(qū)基本情況1、行政轄屬縣（市、場(chǎng)）個(gè)12、行政轄屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個(gè)13、行政村個(gè)34、總?cè)丝谌f人

50、1.22315、農(nóng)業(yè)人口萬人1.22316、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力萬個(gè)0.52027、土地總面積萬畝3.188、耕地面積萬畝1.59、林地面積萬畝0.18310、牧草地面積萬畝11、水域面積萬畝0.0712、未利用地萬畝13、糧食總產(chǎn)萬公斤58514、人均年純收入元3509二、項(xiàng)目區(qū)資源條件1、現(xiàn)有中低產(chǎn)田面積萬畝1.5其中：（1）瘠薄型萬畝 （2）干旱缺水型萬畝1.2 （3）漬澇型萬畝0.3（4）鹽堿型萬畝（5）其 它萬畝2、現(xiàn)有宜農(nóng)荒地面積萬畝3、宜牧草原面積萬畝4、水資源總量萬立方米/年1316.55、現(xiàn)有水利工程可供水量萬立方米/年56075%年型三、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀1、骨干水利工程完好率%102、田間工程配套率%53、灌溉保證率%504、渠系水利用系數(shù)%255、有效灌溉面積萬畝0.556、除澇面積萬畝7、防洪保證率%758、林木覆蓋率%5.8四、開發(fā)治理任務(wù)1、改造中低產(chǎn)田萬畝1.52、開墾宜農(nóng)荒地萬畝3、專項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)萬畝4、草原（場(chǎng)）建設(shè)萬畝5、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)萬畝6、優(yōu)質(zhì)糧食基地萬畝7、優(yōu)質(zhì)飼料糧基地萬畝8、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目萬畝續(xù)表一9、坡改梯萬畝五、投資及資金籌措1、