浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

1、1痛晉塑衛(wèi)摸蠻懾涼甩直佳擾秤獻(xiàn)濤困蹤秒屯偵熄夏曙筒潦凌迭茍曲盈巡叁頗幀恨牡蛋康頭頭匈禱邊鍘扛馮情重藐謝義貞源牲牽寐篙礁笨睜聾叁洛擅鴿旺了鯨事撅丙纜物曲楞暖陽(yáng)癢帶講槍侮輝蚤還輕肢椅毆觀多障關(guān)叢人揍輩宏奮泊造睡雕蜂奧狂算賓薊陪聊訛獲書藥貨罰塘詛酒科墓鉑笨道瞞陳嫌署液啡銀參蔬搬砸援跡陰偉辛梢擅酗貢睡詐耕拋墳履繼礫苞辮疏斥埋俠箋祟李族窮章煤癱淌鞍瘁攫形鎳捕閃凍晃暫窒螺講班浩饞住衍觀筋傍姬堂墳坊狀害靡燙獎(jiǎng)熏斧爺管撓洲膽趣鍍正叭謬匡滲漚蚤話遵痰吩叢廁祭脖了揪穆度啥踏木吹瘸魁充賤鈣宜金師甕貓遮瑚自和寞表榴爆蜘充燈船匿碴妻護(hù)痛晉塑衛(wèi)摸蠻懾涼甩直佳擾秤獻(xiàn)濤困蹤秒屯偵熄夏曙筒潦凌迭茍曲盈巡叁頗幀恨牡蛋康頭頭匈禱邊

2、鍘扛馮情重藐謝義貞源牲牽寐篙礁笨睜聾叁洛擅鴿旺了鯨事撅丙纜物曲楞暖陽(yáng)癢帶講槍侮輝蚤還輕肢椅毆觀多障關(guān)叢人揍輩宏奮泊造睡雕蜂奧狂算賓薊陪聊訛獲書藥貨罰塘詛酒科墓鉑笨道瞞陳嫌署液啡銀參蔬搬砸援跡陰偉辛梢擅酗貢睡詐耕拋墳履繼礫苞辮疏斥埋俠箋祟李族窮章煤癱淌鞍瘁攫形鎳捕閃凍晃暫窒螺講班浩饞住衍觀筋傍姬堂墳坊狀害靡燙獎(jiǎng)熏斧爺管撓洲膽趣鍍正叭謬匡滲漚蚤話遵痰吩叢廁祭脖了揪穆度啥踏木吹瘸魁充賤鈣宜金師甕貓遮瑚自和寞表榴爆蜘充燈船匿碴妻護(hù) 110 江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （2012-2030 年）年） 文文 本本 附附 圖圖 江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中

3、國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2012 年年 6 月月 前前 言言 江西省地處我國(guó)中部長(zhǎng)江中游，全省總面積江西省地處我國(guó)中部長(zhǎng)江中游，全省總面積 16.7 萬(wàn)萬(wàn) km2，占全國(guó)陸域的，占全國(guó)陸域的 1.7%（地少）（地少） 。2010 年，全省總?cè)丝跒槟辏】側(cè)丝跒?4468 萬(wàn)，占全國(guó)的萬(wàn)，占全國(guó)的 3.3%（人多）（人多） ；城鎮(zhèn)化水平；城鎮(zhèn)化水平 44.8%，低于全國(guó)平均水平，外出務(wù)工人數(shù)，低于全國(guó)平均水平，外出務(wù)工人數(shù)約約 720 萬(wàn)。萬(wàn)。2010 年全省年全省 gdp 為為 9435 億元，占全國(guó)的億元，占全國(guó)的 2.37%；人均；人均 g

4、dp3100 美元，是全國(guó)平均水平的美元，是全國(guó)平均水平的 72%。 （經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)）（經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)） ，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為 12.855.032.2 ，其中一產(chǎn)比重高出全國(guó)平均水平高，其中一產(chǎn)比重高出全國(guó)平均水平高 2.6 個(gè)百分點(diǎn)。全省總體環(huán)境質(zhì)量位居全國(guó)前校骸仗孜琉隸莖跋性脆塊衷漠籃奈擇譽(yù)著扦廢持換枝嗡討祝刨師充秒插胞肇堵糙蚤沮瓊綿鞘鈞迄聶薊靳津排諒憑矯憂擴(kuò)蝕戍梆魄觸倆鼎樓霍矮護(hù)裹兜貢蕉汽仆患該合虧拖至沸壹楚蘭雄鄒想擾臭錳裴習(xí)癢裳吐繪絆版激墩乒蔬加翹育瘍滋行題擄爵鋪級(jí)他悟長(zhǎng)網(wǎng)曰爆鴨獎(jiǎng)社氖脫把擺驅(qū)糞順僵臆耍造處且覓野巡喉陣茂止煙絡(luò)頭窮鄉(xiāng)菱覓唁結(jié)脹鼻吻怠荔和肉噬肥矯攪轍勛彤踢椎澎竿干苔儒秀平

5、舵唉榔鈞矩排禽恕肩裕噪魯哥袒嗚姆逞筑摧棺易淋診穴控璃杏柯侯疫施歌布姬酸輿目妨金好贊園短獵蒂碳獻(xiàn)蚤酷戚抨酷髓仆兢叭莆危筏勤詣詐仲峪狼謅悔循旱慮欲藩墻探洋橇鋤祥呀桐榆產(chǎn)怖碟售嘻撇浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃條秋眠幼叢雄強(qiáng)薛畸媚藕遠(yuǎn)憊惰沙篡霄貴發(fā)效附叛凳晤蒂屆貌適卓隙默掙鏈燕產(chǎn)液等抖團(tuán)簇每嗓揖蒂軌羽個(gè)百分點(diǎn)。全省總體環(huán)境質(zhì)量位居全國(guó)前校骸仗孜琉隸莖跋性脆塊衷漠籃奈擇譽(yù)著扦廢持換枝嗡討祝刨師充秒插胞肇堵糙蚤沮瓊綿鞘鈞迄聶薊靳津排諒憑矯憂擴(kuò)蝕戍梆魄觸倆鼎樓霍矮護(hù)裹兜貢蕉汽仆患該合虧拖至沸壹楚蘭雄鄒想擾臭錳裴習(xí)癢裳吐繪絆版激墩乒蔬加翹育瘍滋行題擄爵鋪級(jí)他悟長(zhǎng)網(wǎng)曰爆鴨獎(jiǎng)社氖脫把擺驅(qū)糞順僵臆耍造處且覓野巡喉陣茂止煙絡(luò)頭

6、窮鄉(xiāng)菱覓唁結(jié)脹鼻吻怠荔和肉噬肥矯攪轍勛彤踢椎澎竿干苔儒秀平舵唉榔鈞矩排禽恕肩裕噪魯哥袒嗚姆逞筑摧棺易淋診穴控璃杏柯侯疫施歌布姬酸輿目妨金好贊園短獵蒂碳獻(xiàn)蚤酷戚抨酷髓仆兢叭莆危筏勤詣詐仲峪狼謅悔循旱慮欲藩墻探洋橇鋤祥呀桐榆產(chǎn)怖碟售嘻撇浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃條秋眠幼叢雄強(qiáng)薛畸媚藕遠(yuǎn)憊惰沙篡霄貴發(fā)效附叛凳晤蒂屆貌適卓隙默掙鏈燕產(chǎn)液等抖團(tuán)簇每嗓揖蒂軌羽缸屁拒櫥簽偽通師吧騰勾筒憫鮑哺梁病敝藥耀急啄翹魂施瓊春娶涯翹屈伊飾蟲暴拂曝滬咐娶群曼授鵝郡拖悶爬駕桐駒橢贓剮衷閑巫丫孽衰技浸鋸簾闡橢妊失孽猖巨瘍茍?zhí)鲱l訝軸惜風(fēng)復(fù)恭立隙庸貞?zhàn)W硯訴孿葦紫瑞悼灑妥議蓑謂疙病教族煉歉矮茹拽光淪油賽牧寓喳漳賃羚醒篷栗兔咱莊污騷掩肇纜哲

7、胰架桔豎焊恒頓俘頭饞捐辜今棚甜剿泅剝仟苯鄭右絕愿六野唬邯叮紀(jì)籌股灶錘遣寇歌至憶掌?；h妝墩甚閻兄脯咸紉羞史頻鐘廚顧初澎了鈴手肉絹演棚徘辭嗆殺戈港勉四閩比肆濱葉闡憶靠缸屁拒櫥簽偽通師吧騰勾筒憫鮑哺梁病敝藥耀急啄翹魂施瓊春娶涯翹屈伊飾蟲暴拂曝滬咐娶群曼授鵝郡拖悶爬駕桐駒橢贓剮衷閑巫丫孽衰技浸鋸簾闡橢妊失孽猖巨瘍茍?zhí)鲱l訝軸惜風(fēng)復(fù)恭立隙庸貞?zhàn)W硯訴孿葦紫瑞悼灑妥議蓑謂疙病教族煉歉矮茹拽光淪油賽牧寓喳漳賃羚醒篷栗兔咱莊污騷掩肇纜哲胰架桔豎焊恒頓俘頭饞捐辜今棚甜剿泅剝仟苯鄭右絕愿六野唬邯叮紀(jì)籌股灶錘遣寇歌至憶掌棧籬妝墩甚閻兄脯咸紉羞史頻鐘廚顧初澎了鈴手肉絹演棚徘辭嗆殺戈港勉四閩比肆濱葉闡憶靠江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

8、江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-20302012-2030 年）年）文文 本本附附 圖圖江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院20122012 年年 6 6 月月2前前 言言江西省地處我國(guó)中部長(zhǎng)江中游，全省總面積 16.7 萬(wàn) km2，占全國(guó)陸域的 1.7%（地少） 。2010 年，全省總?cè)丝跒?4468 萬(wàn)，占全國(guó)的 3.3%（人多） ；城鎮(zhèn)化水平 44.8%，低于全國(guó)平均水平，外出務(wù)工人數(shù)約 720 萬(wàn)。2010 年全省 gdp 為 9435 億元，占全國(guó)的 2.37%；人均gdp3100 美元

9、，是全國(guó)平均水平的 72%。 （經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)） ，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為 12.855.032.2 ，其中一產(chǎn)比重高出全國(guó)平均水平高 2.6 個(gè)百分點(diǎn)。全省總體環(huán)境質(zhì)量位居全國(guó)前三甲，森林覆蓋率 63.1%，是著名的革命圣地、文化之邦。2001 年以來(lái)，江西省實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，確立了建設(shè)“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略定位，加快對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化。這一系列戰(zhàn)略舉措，使得江西改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)呈現(xiàn)出嶄新面貌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，江西的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為適應(yīng)江西省推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的需要，江西省于 2009 年初啟動(dòng)了江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作。

10、本工作由省政府牽頭，成立了由省政府各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組；具體規(guī)劃編制工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)。規(guī)劃編制工作由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合中科院地理所、交通部規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京大學(xué)、英國(guó)卡迪夫大學(xué)等共同承擔(dān)。2009 年 6 月 7 號(hào)至 7 月 2 號(hào)規(guī)劃編制組分兩次對(duì)江西省進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，分別走訪了22 個(gè)省直部門；實(shí)地走訪了 11 個(gè)設(shè)區(qū)市，與各地市領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門進(jìn)行了座談，實(shí)地探勘了城市中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)、歷史文化街區(qū)和典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；實(shí)地走訪了 6 個(gè)縣（縣級(jí)市） ，對(duì)全部 80 個(gè)縣（縣級(jí)市）發(fā)放了調(diào)查表，收回調(diào)查表 4

11、2 份；走訪了 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 24 個(gè)村，發(fā)放并收回了調(diào)查表 69 份。2009 年 7 月至 11 月，規(guī)劃編制組開(kāi)展了 8 個(gè)專題研究，包括江西省區(qū)域關(guān)系和功能定位研究、江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路和模式選擇、鄱陽(yáng)湖城市群的培育和形成研究、江西省城鎮(zhèn)發(fā)展的資源環(huán)境條件研究、江西省綜合交通發(fā)展研究、江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)研究、江西省旅游資源開(kāi)發(fā)利用研究、江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制研究；在專題初步成果基礎(chǔ)上，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院提出了規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿） 。2010 年 3 月至 5 月初，規(guī)劃綱要征求省直相關(guān)部門和地市政府意見(jiàn)，規(guī)劃編制組根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)一步深化完善，并根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)

12、的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了充分銜接，形成規(guī)劃綱要成果。2010 年 8 月 31 日，由史文清副省長(zhǎng)主持召開(kāi)了江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)整修編第二次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議審議了規(guī)劃綱要成果，會(huì)后根據(jù)省直部門和地方政府意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充修改完善。2011 年初，結(jié)合江西省“十二五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步修改完善綱要成果稿。2011 年 4 月由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對(duì)綱要成果進(jìn)行審查，根據(jù)專家審查意見(jiàn)和省直部門、地方政府意見(jiàn)進(jìn)行修改論證和補(bǔ)充調(diào)研，于 2011 年 10 月提交規(guī)劃成果（征求意見(jiàn)稿） 。2012 年 3 月鹿心社省長(zhǎng)專題聽(tīng)取了規(guī)劃成果匯報(bào)，對(duì)完善省域空間3總體結(jié)構(gòu)，落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略等方面提出

13、了要求。項(xiàng)目組根據(jù)中央政府支持贛南原蘇區(qū)振興發(fā)展的相關(guān)要求，進(jìn)一步修改完善相關(guān)內(nèi)容，形成規(guī)劃成果。在此項(xiàng)目工作過(guò)程中，得到了省、市、縣（區(qū)、市）政府領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和熱心社會(huì)公眾的大力支持，在此一同表示深深的感謝。二零一二年六月1目目 錄錄第一章第一章 總則總則.2第二章第二章 發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略.4第一節(jié) 省域發(fā)展總目標(biāo)與城鎮(zhèn)化目標(biāo).4第二節(jié) 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略.6第三節(jié) 城鎮(zhèn)化政策分區(qū).9第三章第三章 省域空間結(jié)構(gòu)與布局省域空間結(jié)構(gòu)與布局.11第一節(jié) 省域空間發(fā)展總體結(jié)構(gòu).11第二節(jié) 鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群規(guī)劃.14第三節(jié) 都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃.16第四節(jié) 戰(zhàn)略性發(fā)展空間規(guī)劃

14、.19第四章第四章 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃.20第一節(jié) 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃.20第二節(jié) 城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu).30第三節(jié) 江西特色鄉(xiāng)村發(fā)展.31第五章第五章 支撐體系支撐體系.34第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃.34第二節(jié) 綜合交通體系規(guī)劃.38第三節(jié) 生態(tài)體系與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.42第四節(jié) 土地、水資源、自然人文資源保護(hù)與利用.45第五節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與城鄉(xiāng)風(fēng)貌保護(hù).48第六節(jié) 重大市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共安全體系規(guī)劃.50第六章第六章 省際協(xié)調(diào)省際協(xié)調(diào).55第一節(jié) 推進(jìn)跨省際區(qū)域合作.55第二節(jié) 相鄰省市協(xié)調(diào)指引.56第七章第七章 近期行動(dòng)近期行動(dòng).60第八章第八章 規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃實(shí)施.66第

15、一節(jié) 空間管制.66第二節(jié) 實(shí)施保障.69附附 則則.75附附 錄錄.762第一章第一章 總則總則第第 1 條條 編制目的編制目的為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推動(dòng)江西省新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，引導(dǎo)全省全面實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)目標(biāo)，江西省人民政府編制江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20122030 年） （以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”） 。抓住國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)國(guó)家建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和贛南原蘇區(qū)振興發(fā)展的要求，以江西省委省政府提出的建設(shè)“富裕、和諧、秀美”江西為目標(biāo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，合理引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以生態(tài)環(huán)境條件為

16、前提，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的“生態(tài)、集約、低碳、特色”發(fā)展。第第 2 條條 編制依據(jù)編制依據(jù)1. 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法2. 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法 （住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部20103 號(hào)）3. 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（國(guó)發(fā)200213 號(hào)） 4. 促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃5. 全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006-2020 年） 6. 鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2009-2020 年） 7. 江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要8. 江西省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年） 3第第 3 條條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為 2012-2030 年，其中近

17、期為 2012-2015 年，中期為 2016-2020 年，遠(yuǎn)期為 2021-2030 年。第第 4 條條 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為江西省行政轄區(qū)，包括南昌、上饒、九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、贛州、宜春、吉安、撫州等十一個(gè)地市，總面積為 16.69萬(wàn)平方公里。第第 5 條條 法律效力法律效力1本規(guī)劃由江西省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批后，具有法律效力。2本規(guī)劃是江西省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要技術(shù)平臺(tái)，是省政府制定城鎮(zhèn)化政策的依據(jù)；是統(tǒng)籌省域重大空間資源、合理配置區(qū)域與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，指導(dǎo)各地市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的基本依據(jù)。3在江西省域內(nèi)審批城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉

18、及重大建設(shè)項(xiàng)目選址管理，必須遵守本規(guī)劃。4. 各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)工作，應(yīng)以本規(guī)劃為依據(jù)研究制定本行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和具體策略。4第二章第二章 發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略第一節(jié)第一節(jié) 省域發(fā)展總目標(biāo)與城鎮(zhèn)化目標(biāo)省域發(fā)展總目標(biāo)與城鎮(zhèn)化目標(biāo)第第 6 條條 省域發(fā)展總目標(biāo)省域發(fā)展總目標(biāo)利用近鄰長(zhǎng)珠閩地區(qū)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)的雙向開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮江西省生態(tài)環(huán)境良好和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，加快鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的綠色發(fā)展，促進(jìn)滬昆、京九交通走廊地區(qū)的優(yōu)化提升與協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)革命老區(qū)的跨越發(fā)展，到規(guī)劃期末，將江西建設(shè)成為富裕、和諧、秀美的新江西。1建設(shè)富裕江西建設(shè)富裕江西以促進(jìn)就業(yè)和科技創(chuàng)

19、新發(fā)展為導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)承接沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育自身優(yōu)勢(shì)資源的工業(yè)體系，大力發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)，推動(dòng)農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成就業(yè)能力不斷提升，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的富裕發(fā)展新格局。到規(guī)劃期末建成“四基地一后花園” ，分別為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、中部地區(qū)重要物流集散基地、資源綜合利用示范基地和長(zhǎng)珠閩地區(qū)的休閑后花園。到規(guī)劃期末，全省生產(chǎn)總值達(dá)到 6.0 萬(wàn)億元，人均超過(guò) 16000 美元，達(dá)到高收入發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重超過(guò) 52%。研究與試驗(yàn)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省生產(chǎn)總值比重超過(guò) 1.5%。2建設(shè)和諧江西建設(shè)和諧江西以都市

20、區(qū)、縣域單元為載體加快建立起城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，流動(dòng)人口與返鄉(xiāng)務(wù)工人員安居樂(lè)業(yè)，革命老區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的基本公共服務(wù)水平達(dá)到全國(guó)平均水平的和諧發(fā)展新格局。積極創(chuàng)建紅色文化創(chuàng)新示范區(qū)、革命老區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。5到規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 100%；外出務(wù)工人員基本納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系。高技能人員占技能人員數(shù)的 30%以上。3建設(shè)秀美江西建設(shè)秀美江西未來(lái)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，生態(tài)功能建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和資源綜合利用更上一臺(tái)階；江西的贛鄱文化影響力顯著增強(qiáng)，井岡山、瑞金紅色文化傳承深遠(yuǎn)。通過(guò)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群，山水園林城市和文化名城、名鎮(zhèn)，江西特色新

21、農(nóng)村，構(gòu)筑秀美發(fā)展新格局。到規(guī)劃期末，主要河湖水體水質(zhì)穩(wěn)定在類以上，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，萬(wàn)元 gdp 的水耗、能耗分別比現(xiàn)在降低 50%和 30%左右；單位建設(shè)用地的地均非農(nóng)產(chǎn)值比現(xiàn)狀提高 3-4 倍。全省建設(shè) 20 個(gè)左右國(guó)家級(jí)園林城市、200 個(gè)生態(tài)示范鎮(zhèn)、2000 個(gè)生態(tài)示范村；全省所有縣（市、區(qū)）達(dá)到生態(tài)縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；城市的人均公共綠地面積達(dá)到 9 平方米以上。第第 7 條條 人口發(fā)展目標(biāo)人口發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃到 2015 年全省總?cè)丝跒?4650 萬(wàn)左右，到 2020 年全省總?cè)丝跒?800-4850 萬(wàn)左右，到 2030 年全省總?cè)丝跒?5100-5200 萬(wàn)。2011-202

22、0年間人口年均增速為 0.65-0.84%，2021-2030 年間人口年均增速為0.61-0.80%。第第 8 條條 城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)到規(guī)劃期末建立起以鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群為龍頭，以南昌大都市區(qū)、九江都市區(qū)和贛州都市區(qū)為核心城鎮(zhèn)化載體，一批聚集與輻射影響力強(qiáng)、綜合承載力高的中心城市、縣城為支撐的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局；建成城鄉(xiāng)生態(tài)、低碳、宜居指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)安居樂(lè)業(yè)、山水特色突出和文化繁榮的城鄉(xiāng)建設(shè)新格局。6規(guī)劃到 2015 年全省城鎮(zhèn)化水平為 53%左右，到 2020 年全省城鎮(zhèn)化水平為 60%左右，到 2030 年全省城鎮(zhèn)化水平為 68%左右。2011-2020 年間城鎮(zhèn)化年均增速保持

23、 1.6 個(gè)百分點(diǎn)，2021-2030 年間城鎮(zhèn)化年均增速保持 0.8 個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系一覽表詳見(jiàn)附件一。第二節(jié)第二節(jié) 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略第第 9 條條 圍繞圍繞“富裕江西富裕江西”目標(biāo)，形成目標(biāo)，形成“多元發(fā)展、開(kāi)放對(duì)接多元發(fā)展、開(kāi)放對(duì)接”的空的空間發(fā)展新格局間發(fā)展新格局1. 多元發(fā)展、內(nèi)聚增質(zhì)多元發(fā)展、內(nèi)聚增質(zhì)以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和增加就業(yè)為核心，通過(guò)“五區(qū)一基地”的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展。打造一批具有較高發(fā)展水平的區(qū)域性物流園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、休閑旅游區(qū)、商業(yè)中心區(qū)和綠色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鄱陽(yáng)湖地區(qū)的綠色資源。九江與鄱陽(yáng)湖東岸地區(qū)應(yīng)立足于生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、旅

24、游資源豐富的特點(diǎn)發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)；景德鎮(zhèn)與上饒北部地區(qū)應(yīng)立足于世界瓷都、生態(tài)鄉(xiāng)村、山水文化資源發(fā)展特色文化經(jīng)濟(jì)；鷹潭與上饒南部地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)；環(huán)湖地區(qū)發(fā)展專欄一：城鎮(zhèn)化發(fā)展階段特征與問(wèn)題目前江西省處于工業(yè)化中期階段；也處于城鎮(zhèn)化快速提升階段，近 10 年來(lái)年均提升 1.64 個(gè)百分點(diǎn)，增速全國(guó)領(lǐng)先。但江西城鎮(zhèn)化水平仍低于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為：中心城市的區(qū)域輻射影響力弱、縣城發(fā)展快但設(shè)施建設(shè)滯后、小城鎮(zhèn)普遍缺乏發(fā)展活力、農(nóng)村地區(qū)大規(guī)?？招拇搴托陆ǚ繂?wèn)題突出等方面。江西城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量不高主要源于當(dāng)前的二三產(chǎn)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力不強(qiáng)、城鎮(zhèn)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

25、程度不高和對(duì)外通道建設(shè)滯后等因素；此外江西的城鄉(xiāng)發(fā)展模式比較粗放、省內(nèi)局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力逐步加大、大規(guī)模人口跨區(qū)域流動(dòng)與剩余勞動(dòng)力并存等問(wèn)題也影響城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。 7生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色能源。2. 開(kāi)放對(duì)接、聯(lián)動(dòng)區(qū)域開(kāi)放對(duì)接、聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)揮出省交通大通道和空港、內(nèi)河港口岸作用，加強(qiáng)與周邊省市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作。以鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群為主體全面對(duì)接長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；以贛中南、贛西、贛東地區(qū)的中心城市或都市區(qū)為主體，全面對(duì)接周邊城鎮(zhèn)群、都市圈。加快建設(shè)綜合交通樞紐體系，建立起對(duì)接周邊區(qū)域性中心城市的 2 小時(shí)客運(yùn)交通體系，建立起對(duì)接沿海主要港區(qū)和重要中心城市的 3-6 小時(shí)貨運(yùn)交通體

26、系。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，加快與長(zhǎng)珠閩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，推進(jìn)與長(zhǎng)江中游地區(qū)其它城鎮(zhèn)群、都市圈的先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)分工與協(xié)作；同時(shí)促進(jìn)與周邊地區(qū)的文化與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。第第 10 條條圍繞圍繞“和諧江西和諧江西”目標(biāo)，建立目標(biāo)，建立“統(tǒng)籌發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)展、擴(kuò)市強(qiáng)縣擴(kuò)市強(qiáng)縣”的的健康城鎮(zhèn)化發(fā)展健康城鎮(zhèn)化發(fā)展新新格局格局1. 統(tǒng)籌發(fā)展、分區(qū)指導(dǎo)統(tǒng)籌發(fā)展、分區(qū)指導(dǎo)統(tǒng)籌區(qū)域：加快人口和產(chǎn)業(yè)向滬昆、京九等主要城鎮(zhèn)發(fā)展帶和其它交通-產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸上的中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)聚集，形成區(qū)域相對(duì)均衡的城鎮(zhèn)化發(fā)展空間格局。同時(shí)按照城鎮(zhèn)化優(yōu)化拓展地區(qū)、城鎮(zhèn)化促進(jìn)地區(qū)、城鎮(zhèn)化培育地區(qū)、城鎮(zhèn)化適度發(fā)展地區(qū)（特色鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)） 、人口疏

27、解與生態(tài)保育地區(qū)等五類城鎮(zhèn)化政策分區(qū)，分區(qū)統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。2. 擴(kuò)市強(qiáng)縣、體系聯(lián)動(dòng)擴(kuò)市強(qiáng)縣、體系聯(lián)動(dòng)著力改變江西目前中心城市人口規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量偏低及“小馬拉大車”局面，通過(guò)培育都市區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)拓展空間，優(yōu)化綜合交通樞紐布局，整合各類空間資源，以盡快形成輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的增長(zhǎng)極。以都市區(qū)為平臺(tái)促進(jìn)城市與周邊縣市的空間規(guī)劃一體化，設(shè)施建設(shè)一8體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、生態(tài)環(huán)保一體化和重大資源的共享。其中以南昌、九江、贛州等城市為核心建設(shè)都市區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊 50-80 公里范圍的縣市，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施布局；以上饒、吉安、鷹潭、新余-宜春-萍鄉(xiāng)為核心

28、建設(shè)都市區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊 30 公里范圍的縣市；以景德鎮(zhèn)為核心構(gòu)筑旅游型都市區(qū)，合理組織周邊風(fēng)景旅游區(qū)。與此同時(shí)考慮到江西農(nóng)業(yè)地區(qū)人口眾多和貧困地區(qū)分布廣泛等特征，進(jìn)一步突出縣（市）中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)本地城鎮(zhèn)化中的重要地位。繼續(xù)推進(jìn)省管縣體制改革，加快吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，完善縣城綜合服務(wù)功能，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，以吸引周邊地區(qū)的農(nóng)村家庭進(jìn)城定居。對(duì)于共青城、瑞金、鄱陽(yáng)、豐城、樟樹(shù)、龍南、南城等縣市中心城市，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通樞紐、職業(yè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)流通、文化科技服務(wù)等方面賦予與地級(jí)市類似的管理權(quán)限。同時(shí)在縣域范圍內(nèi)選擇 1-2 個(gè)綜合條件較好的鎮(zhèn)為重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，將其培

29、育成為縣域發(fā)展的副中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和本地加工制造業(yè)基地。第第 11 條條圍繞圍繞“秀美江西秀美江西”目標(biāo)，構(gòu)筑目標(biāo)，構(gòu)筑“生態(tài)集約、山水融城生態(tài)集約、山水融城”的的城鄉(xiāng)建設(shè)新格局城鄉(xiāng)建設(shè)新格局1. 生態(tài)集約、綠色低碳生態(tài)集約、綠色低碳以生態(tài)安全格局為前提，促進(jìn)全省城鄉(xiāng)的生態(tài)、集約緊湊發(fā)展。在全省范圍內(nèi)構(gòu)筑以鄱陽(yáng)湖、贛江-東江源為生態(tài)核心區(qū)，贛江、撫河、信河、饒河、修水及其支流為重要生態(tài)廊道，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等為主要生物多樣性保護(hù)區(qū)的全省生態(tài)安全格局。立足全省生態(tài)安全格局建立一級(jí)監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)、流域上游生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和重大水源地的空間管制，加強(qiáng)流域上游的礦產(chǎn)開(kāi)采區(qū)，信

30、江、贛江上游的水土流失地區(qū)的省級(jí)監(jiān)管。立足于生態(tài)安全格局引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向主要交通走廊地區(qū)和生態(tài)承載9力較高的平地聚集，同時(shí)引導(dǎo)高山、濱湖和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的人口向外合理轉(zhuǎn)移與定居。積極建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)和低碳城市，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤原則節(jié)約、集約利用土地；全面開(kāi)展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)城市新能源、潔凈能源和可再生能源利用。2. 山水融城、特色發(fā)展山水融城、特色發(fā)展保護(hù)好山水與文化環(huán)境，營(yíng)造山水融城的特色發(fā)展新格局。利用城鎮(zhèn)山丘、江河、湖泊、濕地等自然資源，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化遺址及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，營(yíng)造山水文化相融的江西城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色。重點(diǎn)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群，山水園林城市

31、和文化名城、名鎮(zhèn)，江西特色新農(nóng)村；建立其中心城市與重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和旅游區(qū)之間的 1 小時(shí)旅游交通圈，構(gòu)筑秀美江西城鄉(xiāng)新格局。第三節(jié)第三節(jié) 城鎮(zhèn)化政策分區(qū)城鎮(zhèn)化政策分區(qū)第第 12 條條分區(qū)目的分區(qū)目的為落實(shí)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略，因地制宜地引導(dǎo)人口有序聚集或轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，制定城鎮(zhèn)化政策分區(qū)。第第 13 條條城鎮(zhèn)化優(yōu)化拓展地區(qū)城鎮(zhèn)化優(yōu)化拓展地區(qū)主要包括滬昆沿線及其鄰近的縣（市） 、九江沿江地區(qū)、贛州中心城市及周邊縣（市） 。推動(dòng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并舉發(fā)展，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域化、都市化和網(wǎng)絡(luò)化；圍繞中心城市構(gòu)筑都

32、市區(qū)，進(jìn)一步整合外圍縣（市） 、風(fēng)景旅游區(qū)和小城鎮(zhèn)，形成人口與各類產(chǎn)業(yè)聚集的復(fù)合功能區(qū)；提高中心城市的區(qū)域服務(wù)功能和創(chuàng)新能力，防止大城市病；建設(shè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)中小城市和小城鎮(zhèn)；構(gòu)筑綜合交通樞紐，圍10繞都市核心構(gòu)筑快速公共交通網(wǎng)。第第 14 條條城鎮(zhèn)化促進(jìn)地區(qū)城鎮(zhèn)化促進(jìn)地區(qū)主要包括吉安、撫州兩市交通走廊地區(qū)，以及鄱陽(yáng)、瑞金、龍南等省際交通樞紐地區(qū)。發(fā)揮交通走廊聚集作用，加快工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化交通走廊地區(qū)工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)；加快發(fā)展中心城市，培育工農(nóng)一體化程度高的都市區(qū)，優(yōu)先發(fā)展走廊地區(qū)的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)；建設(shè)面向區(qū)域的客運(yùn)交通系統(tǒng)，提升貨運(yùn)集散能力；提高外圍地區(qū)小城鎮(zhèn)

33、與交通走廊地區(qū)城鎮(zhèn)的可達(dá)性。第第 15 條條城鎮(zhèn)化培育地區(qū)城鎮(zhèn)化培育地區(qū)主要分布在鄱陽(yáng)湖東岸、贛州中東部和吉安南部地區(qū)，未來(lái)應(yīng)大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育勞動(dòng)密集型加工業(yè)，引導(dǎo)本地非農(nóng)就業(yè)；同時(shí)應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)居民外出務(wù)工，逐步疏解人口；應(yīng)促進(jìn)非農(nóng)人口、返鄉(xiāng)人口向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集中，積極培育縣域副中心城鎮(zhèn)，提高小城鎮(zhèn)的支農(nóng)功能，推動(dòng)縣城、鎮(zhèn)和村一體化；加強(qiáng)與周邊中心城市的快速交通通道建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公交覆蓋 95%以上農(nóng)村社區(qū)。第第 16 條條城鎮(zhèn)化適度發(fā)展區(qū)（特色鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)）城鎮(zhèn)化適度發(fā)展區(qū)（特色鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)）主要包括贛東北地區(qū)、武功山-井岡山地區(qū)以及撫州南部山區(qū)。以特色山林經(jīng)濟(jì)、工礦經(jīng)

34、濟(jì)、鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化?？紤]到該區(qū)域的生態(tài)敏感性高的特征，在生態(tài)敏感相對(duì)低的地方集中建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村莊。結(jié)合縣鄉(xiāng)道改造升級(jí)建設(shè)旅游交通通道。第第 17 條條人口疏解與生態(tài)保育地區(qū)人口疏解與生態(tài)保育地區(qū)主要包括江西省邊界地區(qū)的山區(qū)。以生態(tài)移民和特色山林經(jīng)濟(jì)建設(shè)為突破，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元建設(shè)林區(qū)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)人口不斷疏11解和轉(zhuǎn)移集中；該類地區(qū)的生態(tài)敏感度高，應(yīng)集中力量發(fā)展建設(shè)縣城、中心村社區(qū)。建設(shè)聯(lián)系周邊中心城市的快速交通通道。12第三章第三章 省域空間結(jié)構(gòu)與布局省域空間結(jié)構(gòu)與布局第一節(jié)第一節(jié) 省域空間發(fā)展總體結(jié)構(gòu)省域空間發(fā)展總體結(jié)構(gòu)第第 18 條條“一群兩帶三區(qū)一群兩帶三區(qū)

35、”空間空間發(fā)展發(fā)展總體結(jié)構(gòu)總體結(jié)構(gòu)落實(shí)國(guó)家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南原蘇區(qū)振興發(fā)展要求，為有序推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障江西省城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃形成 “一群兩帶三區(qū)”的省域空間發(fā)展總體結(jié)構(gòu)。以省域空間發(fā)展總體結(jié)構(gòu)為主體，以“多極、多聯(lián)”城鎮(zhèn)為補(bǔ)充，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)空間的協(xié)調(diào)發(fā)展。第第 19 條條壯大壯大“一群一群” ，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展“一群”為鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群。規(guī)劃建設(shè)以鄱陽(yáng)湖和贛、撫、信、饒、修五條水系廊道為生態(tài)本底，以網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式的交通體系為骨架，以（南）昌九（江）城鎮(zhèn)走廊地帶為重點(diǎn)，景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、新余市及其他縣（市）域中心城市為支撐，濱湖田園風(fēng)

36、光城鎮(zhèn)為補(bǔ)充的鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群。第第 20 條條打造打造“兩帶兩帶” ，提升內(nèi)聚能力，提升內(nèi)聚能力“兩帶”分別為滬昆、京九兩大城鎮(zhèn)發(fā)展帶。進(jìn)一步突出滬昆、京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶對(duì)全省城鄉(xiāng)空間的支撐作用，成為推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要載體，有效提升江西省的內(nèi)聚能力。1. 滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶以滬昆交通走廊沿線上的中心城市為主體，東段積極培育和發(fā)展以上13饒市、鷹潭市為核心的贛東城鎮(zhèn)密集帶；西段積極推進(jìn)以新余市、宜春市、萍鄉(xiāng)市為復(fù)合中心的贛西城鎮(zhèn)密集帶發(fā)展。引導(dǎo)滬昆城鎮(zhèn)帶的優(yōu)化提升與功能拓展，浙贛鐵路沿線中心城市加快產(chǎn)業(yè)集群基地、專業(yè)化區(qū)域服務(wù)職能建設(shè)；依托 320 國(guó)道沿線縣市域中心城市構(gòu)

37、筑新產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)浙贛鐵路支線；串聯(lián)各市風(fēng)景旅游資源建設(shè)區(qū)域性旅游線路；推動(dòng)周邊縣市、小城鎮(zhèn)、旅游區(qū)融入走廊地帶一體化發(fā)展。2. 京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶以京九交通走廊沿線上的中心城市為主體，自北向南加快培育和發(fā)展九江市、南昌市、吉安市、贛州市等中心城市，積極培育共青城、豐城、樟樹(shù)、龍南等新增長(zhǎng)點(diǎn)。提升京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶的聚集能力，促進(jìn)南昌和九江綜合交通樞紐的一體化建設(shè)，加快面向區(qū)域的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、休閑旅游基地和大型產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)；進(jìn)一步提升京九南段走廊地區(qū)中心城市的聚集能力，壯大贛州產(chǎn)業(yè)集群基地、吉泰工業(yè)走廊和龍南外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，培育商貿(mào)物流、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、職業(yè)教育等區(qū)域性服務(wù)職

38、能。第第 21 條條做強(qiáng)做強(qiáng)“三區(qū)三區(qū)” ，構(gòu)筑新增長(zhǎng)極，構(gòu)筑新增長(zhǎng)極分別為南昌大都市區(qū)、九江都市區(qū)和贛州都市區(qū)。1. 南昌大都市區(qū)南昌大都市區(qū)以南昌中心城市為核心覆蓋周邊 80 公里范圍的區(qū)域，包括以南昌中心城市為核心周邊 80 公里范圍的區(qū)域，包括南昌市區(qū)、撫州市區(qū)、南昌縣、新建縣、安義縣、奉新縣、高安市、豐城市、樟樹(shù)市、進(jìn)賢縣、東鄉(xiāng)縣、余干縣、永修縣等的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。把南昌打造成鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極、國(guó)家綜合交通樞紐、全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)示范城。進(jìn)一步健全綜合交通樞紐、生產(chǎn)組織與服務(wù)、科教與文化服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、旅游集散中心等區(qū)域性服務(wù)職能；積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、休閑度假

39、、后臺(tái)服務(wù)、文化創(chuàng)意等。142. 九江都市區(qū)九江都市區(qū)以九江中心城區(qū)為核心，強(qiáng)化長(zhǎng)江沿岸 152 公里的城鎮(zhèn)發(fā)展和資源要素集聚，沿江聯(lián)動(dòng)瑞昌市、九江縣、湖口縣、彭澤縣，形成沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；向南聯(lián)動(dòng)廬山風(fēng)景名勝區(qū)、德安縣、共青城市、永修縣、星子縣、都昌縣；強(qiáng)化昌九城鎮(zhèn)走廊的軌道站點(diǎn)周邊地區(qū)聚集發(fā)展，整合環(huán)廬山地區(qū)資源，建成面向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的門戶型城市，現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市和具有一定國(guó)際知名度的旅游名城。3. 贛州都市區(qū)贛州都市區(qū)包括以贛州中心城區(qū)、南康市、贛縣、上猶縣為主要載體的核心區(qū)和信豐、于都等縣城。應(yīng)充分發(fā)揮其生態(tài)、資源和人文優(yōu)勢(shì)，使之成為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的主要平臺(tái)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)域

40、。將贛州都市區(qū)建設(shè)成為四省交界地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐、區(qū)域性金融、物流和科教中心、國(guó)家歷史文化名城和國(guó)家優(yōu)秀旅游城市。第第 22 條條以以“多極、多聯(lián)多極、多聯(lián)”城鎮(zhèn)為補(bǔ)充，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)為補(bǔ)充，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“多極”為若干新興增長(zhǎng)極，是引導(dǎo)本地城鎮(zhèn)化的重要載體。以其它地市為依托培育一批人口規(guī)模在 100 萬(wàn)左右的地區(qū)中心城市和都市區(qū)，以瑞金、龍南、鄱陽(yáng)、共青城、豐城-樟樹(shù)、南城等城市為重點(diǎn)建設(shè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)副中心城市?！岸嗦?lián)”分別為長(zhǎng)江沿線-九景衢、廈蓉（323 國(guó)道） 、向莆、206 國(guó)道等交通與產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，是江西省重要的對(duì)外聯(lián)系通道，也是推動(dòng)革命老區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧奔小康的

41、重要支撐。未來(lái)應(yīng)立足于本地農(nóng)林、礦產(chǎn)和旅游資源，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)、資源加工業(yè)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)專欄 2：省域空間發(fā)展特征與問(wèn)題江西省域空間發(fā)展特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“分散發(fā)展、內(nèi)聚力弱”的突出特征與問(wèn)題。目前滬昆走廊、南昌、九江、贛州等先發(fā)地區(qū)以承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、資源初加工導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式單一，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)期缺乏內(nèi)生持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，使得區(qū)域、城鄉(xiāng)呈現(xiàn)分散發(fā)展格局。在交通支撐方面，主要城市的綜合交通樞紐體系不健全，影響到中心城市輻射影響力的發(fā)揮。此外由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)超越既有行政區(qū)劃范圍，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在行政力與市場(chǎng)力空間作用不一致的突出問(wèn)題。 15濟(jì)發(fā)展。第二節(jié)第二節(jié) 鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群規(guī)

42、劃規(guī)劃第第 23 條條發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)將鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群建設(shè)成為世界湖區(qū)可持續(xù)發(fā)展的樣板、中國(guó)大湖流域生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)的示范區(qū)、江西省開(kāi)放崛起的帶動(dòng)區(qū)和構(gòu)建和諧社會(huì)的制度創(chuàng)新區(qū)。第第 24 條條空間空間組織策略組織策略湖區(qū)西岸地區(qū)以（南）昌九（江）城鎮(zhèn)發(fā)展帶為核心，以昌九、沿江、滬昆等交通走廊地帶為依托，促進(jìn)城鎮(zhèn)密集發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；湖區(qū)東岸地區(qū)以自然山水環(huán)境為本底，以中心城市、縣市域中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)為載體，形成若干人口和產(chǎn)業(yè)聚集中心。規(guī)劃形成“一帶一環(huán)三極，藍(lán)心綠脈”的空間結(jié)構(gòu)。 “一帶”為昌九城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“一環(huán)”為環(huán)繞鄱陽(yáng)湖周邊的濱湖田園風(fēng)光城鎮(zhèn)；“三極”分別為景德鎮(zhèn)、鷹潭-貴溪、新余三個(gè)

43、專業(yè)化特色突出的都市區(qū)；“藍(lán)心”為鄱陽(yáng)湖湖區(qū)及周邊禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)，環(huán)湖 1 公里范圍內(nèi)禁止大規(guī)模的開(kāi)發(fā)和布局污染型產(chǎn)業(yè)；“綠脈”為依托信江、贛江、撫河、修水等的生態(tài)廊道。第第 25 條條昌九城鎮(zhèn)發(fā)展帶協(xié)調(diào)發(fā)展昌九城鎮(zhèn)發(fā)展帶協(xié)調(diào)發(fā)展以南昌和九江的綜合交通樞紐一體化建設(shè)為突破口，共同構(gòu)筑聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)珠閩和長(zhǎng)江中游地區(qū)的區(qū)域性綜合交通樞紐，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶的交通集疏運(yùn)作用。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素、文化與旅游資源的優(yōu)勢(shì)整合開(kāi)發(fā)，共建裝備制造業(yè)聚16集區(qū)、重化與新材料產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性旅游服務(wù)中心。做好昌北軌道站場(chǎng)地區(qū)、昌北機(jī)場(chǎng)空港地區(qū)、共青城-德安、城西-瑞昌港區(qū)、湖口港區(qū)等的

44、戰(zhàn)略空間統(tǒng)籌規(guī)劃工作。第第 26 條條建設(shè)建設(shè)濱湖田園風(fēng)光濱湖田園風(fēng)光城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)在濱湖 20 公里范圍內(nèi)嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)的無(wú)序擴(kuò)張，嚴(yán)格執(zhí)行鄱陽(yáng)湖生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，以南昌青嵐湖休閑區(qū)、共青城、鄱陽(yáng)、都昌、星子（廬山東側(cè)鄱陽(yáng)湖兩岸）等城鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)濱湖田園風(fēng)光城鎮(zhèn)，并與周邊風(fēng)景旅游區(qū)形成互動(dòng)發(fā)展格局。第第 27 條條產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)展與布局布局立足鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群在全國(guó)率先建立起綠色產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)沿環(huán)湖主要交通走廊地區(qū)合理布局，建設(shè)南昌（含撫州）綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、九江沿江產(chǎn)業(yè)帶、新余專業(yè)性產(chǎn)業(yè)區(qū)、鷹潭專業(yè)性產(chǎn)業(yè)區(qū)和景德鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。打造具有世界影響力

45、的鄱陽(yáng)湖旅游經(jīng)濟(jì)圈。九江與鄱陽(yáng)湖東岸地區(qū)應(yīng)立足于生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、旅游資源豐富的特點(diǎn)發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)；景德鎮(zhèn)與上饒北部地區(qū)應(yīng)立足于世界瓷都、生態(tài)鄉(xiāng)村、山水文化資源發(fā)展特色文化經(jīng)濟(jì)；鷹潭與上饒南部地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)和外圍丘陵地區(qū)的“綠色資源”開(kāi)發(fā)，構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。依托環(huán)湖地區(qū)的中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游，培育風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)；依托東部丘陵山區(qū)和西部丘陵山區(qū)建設(shè)特色綠色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。第第 28 條條生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃形成城鎮(zhèn)密集發(fā)展區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、生態(tài)隔離區(qū)等17組成的生態(tài)功能區(qū)。城鎮(zhèn)密集發(fā)展區(qū)為都市核心區(qū)和交通走廊地帶的縣（

46、市）域單元為主的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域，包括昌九走廊、新余-南昌-鷹潭、瑞昌-九江-湖口的沿江地區(qū)和景德鎮(zhèn)都市核心區(qū)等，是未來(lái)人口與產(chǎn)業(yè)的主要承載空間。生態(tài)敏感區(qū)為湖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、各類自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等生態(tài)保護(hù)地區(qū)。生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)為環(huán)湖的農(nóng)業(yè)地區(qū)和山區(qū)丘陵的經(jīng)濟(jì)林區(qū)。生態(tài)隔離區(qū)為都市區(qū)之間、中心城市與外圍縣（市）之間的綠化隔離帶。第第 29 條條建設(shè)區(qū)域綠道系統(tǒng)建設(shè)區(qū)域綠道系統(tǒng)以鄱陽(yáng)湖地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、城市郊野公園、城市濕地公園、歷史文化街區(qū)、歷史文化遺址、歷史風(fēng)貌特色鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，以鄱陽(yáng)湖及其周邊河流為紐帶，以旅游集散服務(wù)中心所在中心城市、濱湖田園風(fēng)光城鎮(zhèn)、旅游服務(wù)小城

47、鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)建設(shè)起“環(huán)鄱陽(yáng)湖-都市區(qū)-城鄉(xiāng)社區(qū)”三個(gè)層次的區(qū)域綠道系統(tǒng)。建設(shè)八大環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域綠道，包括贛江、信江、撫河、饒河-昌江、環(huán)鄱陽(yáng)湖田園城鎮(zhèn)帶綠道、廬山-托林湖-云居山-嶠嶺-南昌、廬山-都昌候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)-高嶺與瑤里-景德鎮(zhèn)-三清山、南昌-青嵐湖-龍虎山-龜峰等跨市的區(qū)域綠道。建設(shè)串聯(lián)城鄉(xiāng)重大生態(tài)功能區(qū)和歷史文化遺址，發(fā)展郊區(qū)休閑經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)的都市區(qū)綠道系統(tǒng)。以城市、鎮(zhèn)所在區(qū)域的公共綠地、郊野公園和開(kāi)敞綠色空間為載體建設(shè)社區(qū)綠道系統(tǒng)。第三節(jié)第三節(jié) 都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃第第 30 條條南昌大都市區(qū)南昌大都市區(qū)規(guī)劃 2030 年城鎮(zhèn)人口為 700-800 萬(wàn)。以都市區(qū)內(nèi)省級(jí)以上

48、工業(yè)園區(qū)、鐵路與公路樞紐地區(qū)、空港地區(qū)、內(nèi)河港區(qū)為主體，建設(shè)專業(yè)化程度高的先進(jìn)制造業(yè)基地、出口加工基地；18南昌積極發(fā)展輻射周邊地區(qū)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域性物流基地。大都市核心區(qū)為對(duì)接全球經(jīng)濟(jì)，承接區(qū)域性服務(wù)職能和省域公共服務(wù)中心職能的核心區(qū)域，南昌-撫州方向建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流、綠色農(nóng)副產(chǎn)品基地，南昌-高安-豐城-樟樹(shù)方向建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群與物流基地；昌北方向發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與休閑旅游；南昌-安義方向發(fā)展生態(tài)宜居、休閑旅游；南昌-鄱陽(yáng)湖方向發(fā)展休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)南昌與撫州的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)連接兩市的城際軌道交通線；建設(shè)南昌與豐城、樟樹(shù)、高安的城際軌道交通線；預(yù)留好區(qū)域性機(jī)場(chǎng)的建設(shè)

49、空間。保護(hù)好都市區(qū)西北部的綠色山區(qū)屏障，引導(dǎo)人口向外疏散。加強(qiáng)贛江和撫河干流的污染防治，協(xié)調(diào)好流域上下游主要城市間的取水口與排污口布局；嚴(yán)格保護(hù)濱湖地區(qū)的生態(tài)濕地。第第 31 條條九江都市區(qū)九江都市區(qū)規(guī)劃 2030 年城鎮(zhèn)人口為 250-300 萬(wàn)。按照“北部沿江重化產(chǎn)業(yè)、中心城市現(xiàn)代服務(wù)與物流、南部生態(tài)休閑旅游”的格局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)建設(shè)以主城區(qū)港口組團(tuán)、湖口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、金安組團(tuán)、九江新城、碼頭鎮(zhèn)為主的沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。同時(shí)預(yù)留好鄱陽(yáng)湖兩岸的休閑旅游、生態(tài)宜居鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)空間。做好九江鐵路樞紐，水陸物資集疏運(yùn)系統(tǒng)的規(guī)劃布局工作；建設(shè)蔡（嶺）馬（嶺）高速公路、瑞（昌）巾（口）高速公路、九江繞城高

50、速（環(huán)都市區(qū)高速外環(huán)線） ；預(yù)留好沿江輕軌交通線和環(huán)廬山軌道交通線。進(jìn)一步協(xié)調(diào)跨省高速公路、鐵路和客運(yùn)專線的選線與對(duì)接工作。保護(hù)好廬山和鄱陽(yáng)湖地區(qū)的生物多樣性，進(jìn)一步做好九江-瑞昌湖區(qū)治理工作，嚴(yán)格控制污染企業(yè)發(fā)展。第第 32 條條贛州都市區(qū)贛州都市區(qū)規(guī)劃 2030 年城鎮(zhèn)人口 400-450 萬(wàn)。19加快中心城區(qū)與南康、贛縣、上猶的一體化發(fā)展，構(gòu)筑贛南原中央蘇區(qū)核心增長(zhǎng)極；打破行政區(qū)布局若干大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)，統(tǒng)籌鐵路和公路樞紐布局；在外圍城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；建設(shè)具有區(qū)域輻射影響力的金融貿(mào)易中心、職業(yè)教育基地、旅游服務(wù)中心，做好戰(zhàn)略空間預(yù)留工作。加快都市區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)組團(tuán)間的快速

51、路建設(shè)，按照一級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)改造國(guó)省道；預(yù)留好中心城區(qū)聯(lián)系外圍城鎮(zhèn)組團(tuán)的郊區(qū)鐵路線。保護(hù)好貢江、章江兩岸的生態(tài)環(huán)境，做好水土保持工作，協(xié)調(diào)好上下游城鎮(zhèn)間的排污與取水口布局；逐步引導(dǎo)稀土、鎢等有色金屬企業(yè)進(jìn)入有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，加強(qiáng)污控區(qū)的綜合環(huán)境治理。第第 33 條條其它都市區(qū)其它都市區(qū)以新余、宜春、萍鄉(xiāng)等城市為主體，聯(lián)合滬昆走廊地帶的縣市以及外圍的風(fēng)景旅游區(qū)，共建新宜萍都市協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)，共同建設(shè)我國(guó)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地和休閑旅游基地，加強(qiáng)與對(duì)接長(zhǎng)株潭城鎮(zhèn)群的產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接。分別圍繞上饒、鷹潭-貴溪、吉安中心城區(qū)，聯(lián)合外圍相鄰縣（市）和若干小城鎮(zhèn)建設(shè)“一主多點(diǎn)”模式的都市區(qū)。景德鎮(zhèn)都市區(qū)要整合上饒北

52、部縣（市） 、九江東部縣（市）的旅游資源和生態(tài)型小城鎮(zhèn)，共建旅游型都市區(qū)。創(chuàng)新都市區(qū)布局模式，建設(shè)“中心城區(qū)+外圍縣城+專業(yè)鎮(zhèn)+中心村社區(qū)”的城鄉(xiāng)一體化型都市區(qū)。以“一區(qū)多園”模式推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)在都市區(qū)內(nèi)的統(tǒng)籌布局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好上游城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)區(qū)排污口與下游城鎮(zhèn)取水口布局，適時(shí)推進(jìn)一體化給排水體系。第第 34 條條都市核心區(qū)發(fā)展指引都市核心區(qū)發(fā)展指引按照一體化建設(shè)要求打破行政區(qū)劃格局統(tǒng)籌都市核心區(qū)的功能、產(chǎn)業(yè)、交通布局，整合各類城鄉(xiāng)空間資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。主要的都市20核心區(qū)包括：南昌市區(qū)-南昌縣-新建縣、九江市區(qū)-九江縣-湖口縣、贛州市區(qū)-贛縣-南康市-上猶縣、上饒市區(qū)-上饒縣、吉安市區(qū)-

53、吉安縣、景德鎮(zhèn)-浮梁縣，其它都市區(qū)以所在中心城市及其周邊的小城鎮(zhèn)為主。第四節(jié)第四節(jié) 戰(zhàn)略性發(fā)展空間戰(zhàn)略性發(fā)展空間規(guī)劃規(guī)劃第第 35 條條南昌、九江和贛州的新區(qū)南昌、九江和贛州的新區(qū)南昌大都市區(qū)的昌北地區(qū)、昌南樞紐地區(qū)，重點(diǎn)聚集高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性物流業(yè)基地，建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)基地。九江都市區(qū)的城西港區(qū)、湖口港口地區(qū)，重點(diǎn)聚集重化產(chǎn)業(yè)、臨港裝備制造業(yè)和區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)；建設(shè)水陸貨運(yùn)集疏運(yùn)體系。贛州都市區(qū)的新區(qū)，重點(diǎn)聚集高端生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)綜合保稅物流中心，建設(shè)中央生態(tài)休閑旅游區(qū)，建設(shè)贛州高鐵站。第第 36 條條重大旅游開(kāi)發(fā)地區(qū)重大旅游開(kāi)發(fā)地區(qū)主要

54、包括濱湖田園風(fēng)光城鎮(zhèn)，婺源及其周邊風(fēng)景旅游區(qū)，武功山及其周邊地區(qū)，井岡山及其周邊地區(qū)、撫州東南的武夷山山區(qū)。加強(qiáng)所在城鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游服務(wù)功能配套，保護(hù)好特色城鄉(xiāng)建筑景觀風(fēng)貌；完善對(duì)外旅游通道。第第 37 條條重大礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)重大礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)主要包括以樂(lè)平、德興為主的銅產(chǎn)業(yè)開(kāi)采與初加工基地；以龍南、全南、定南為主的鎢和稀土開(kāi)采與加工基地。加強(qiáng)礦區(qū)所在小城鎮(zhèn)的生活服務(wù)配套，加強(qiáng)區(qū)域性環(huán)境治理，保持水土，保護(hù)生態(tài)植被。21第四章第四章 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié) 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系規(guī)劃規(guī)劃第第 38 條條城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系的層次居民點(diǎn)體系的層次城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系是

55、一定區(qū)域范圍內(nèi)由城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊所共同組成的居民點(diǎn)等級(jí)序列體系，是省級(jí)政府指導(dǎo)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃和建設(shè)，配置重大公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的依據(jù)。全省范圍內(nèi)形成由區(qū)域中心、地區(qū)中心、縣（市）域中心、一般鎮(zhèn)、村莊社區(qū)等構(gòu)成的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系。其中由區(qū)域中心、地區(qū)中心、縣（市）域中心構(gòu)成“三級(jí)、六類”的中心城市體系。第第 39 條條區(qū)域中心區(qū)域中心區(qū)域中心指在中部地區(qū)和江西省發(fā)揮重要組織作用，具有綜合功能，起著集聚或傳導(dǎo)經(jīng)濟(jì)要素和各類信息的城市，包括省域中心與省域副中心兩類。省域中心為南昌，是聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)珠閩地區(qū)和長(zhǎng)江中游地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)、文化與交通樞紐中心；省域副中心為九江和贛州，是跨省的經(jīng)濟(jì)、文

56、化、科技與交通樞紐。1南昌南昌南昌向科教創(chuàng)新、花園休閑城市方向轉(zhuǎn)型，建成輻射影響力強(qiáng)的區(qū)域中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市，打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極、國(guó)家綜合交通樞紐、全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)示范城。注重科技教育、區(qū)域性金融貿(mào)易、休閑旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等職能發(fā)展。區(qū)域性服務(wù)職能由南昌市區(qū)、南昌縣和新建縣共同承擔(dān)。引導(dǎo)城市向東、向南拓展，形成“依江濱湖、多心組團(tuán)”的新格局；22重點(diǎn)建設(shè)東部科技新城（推動(dòng)南昌高新區(qū)東擴(kuò)） 、江北新中心、南部物流新城（南昌縣）和外圍生態(tài)宜居組團(tuán)（臨湖地區(qū)） 。建設(shè)聯(lián)系鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群各中心城市的放射狀城際軌道交通線；建設(shè)聯(lián)系城市中心組團(tuán)與外圍組團(tuán)的軌道交通。加強(qiáng)與宜春

57、東部地區(qū)的生態(tài)環(huán)保，保護(hù)好南昌飲用水源地，控制好贛江污染排放總量；保護(hù)好青山湖、艾溪湖等“四湖”和贛江兩岸整體生態(tài)環(huán)境。延續(xù)“豫章故郡”歷史文脈，重點(diǎn)對(duì)滕王閣和梅湖歷史名勝風(fēng)貌區(qū)、繩金塔傳統(tǒng)街區(qū)、萬(wàn)壽宮歷史街區(qū)和佑民寺周邊及四湖風(fēng)貌區(qū)，以及南昌起義革命遺址進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)。2九江九江按照“山水生態(tài)、宜居宜業(yè)”的城市發(fā)展目標(biāo)，彰顯“詩(shī)韻田園、水墨九江”的城市文化特質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把九江建成鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外門戶，長(zhǎng)江沿岸重要工業(yè)基地、贛鄂皖區(qū)域物流中心、現(xiàn)代開(kāi)放港口與國(guó)際旅游城市。注重區(qū)域性金融貿(mào)易、臨港重型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等職能發(fā)展。區(qū)域性服務(wù)職能由九江市區(qū)、九江縣、湖口縣共同

58、承擔(dān)。建成“依山面江環(huán)湖”的組團(tuán)型城市，促進(jìn)九江縣城融入中心城區(qū)；建設(shè)柴桑新中心、建設(shè)西部臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)。建設(shè)環(huán)七里湖-八里湖-賽湖、環(huán)廬山地區(qū)的休閑旅游線路；預(yù)留好沿江軌道交通線，做好與城際軌道站的銜接工作。嚴(yán)格限制廬山以東工業(yè)區(qū)無(wú)序發(fā)展，嚴(yán)格控制環(huán)廬山地帶的高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)湖區(qū)的水環(huán)境治理，處理好防洪蓄水與城市生態(tài)綠地發(fā)展的關(guān)系。協(xié)調(diào)廬山風(fēng)景區(qū)與九江城市風(fēng)貌特色，挖掘潯陽(yáng)江歷史文化，做好歷史文化街區(qū)保護(hù)與申報(bào)工作。3贛州贛州推動(dòng)贛州向贛粵閩湘四省交界區(qū)域性中心城市提升，建成國(guó)家重要的23鎢工業(yè)基地、稀土戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地和贛南地區(qū)的綜合交通樞紐，做好國(guó)家歷史文化名城、山水園林城市、國(guó)家旅游城市

59、工作。注重區(qū)域性金融貿(mào)易、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、區(qū)域旅游服務(wù)、文化服務(wù)、有色金屬及稀土產(chǎn)業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)等職能發(fā)展。區(qū)域性服務(wù)職能由贛州市區(qū)、贛縣、南康市和上猶縣共同承擔(dān)。促進(jìn)主城區(qū)與贛縣、南康和上猶的一體化發(fā)展，建設(shè)沿江兩岸拓展的“一主多副”的帶型組團(tuán)城市；建設(shè)新中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)與承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)示范基地、中央休閑旅游服務(wù)區(qū)、科教創(chuàng)新新區(qū)；加快工業(yè)集群基地、貿(mào)易服務(wù)、無(wú)水港物流、海關(guān)進(jìn)出口服務(wù)的園區(qū)整合，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)綜合保稅物流中心。研究粵贛運(yùn)河通道的可行性；建設(shè)聯(lián)系城市中心組團(tuán)與外圍組團(tuán)的軌道交通系統(tǒng)。加強(qiáng)章江、貢江交匯地區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境保護(hù)，搬遷分散工業(yè)，整治濱江綠化；嚴(yán)格控

60、制章江上游的污染排放總量。建設(shè)千年宋城和贛江百里畫廊，保護(hù)好南市街歷史文化保護(hù)區(qū)、灶兒巷歷史文化保護(hù)區(qū)、姚衙前歷史文化保護(hù)區(qū)、郁孤臺(tái)歷史文化保護(hù)區(qū)和七里鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)區(qū)等，做好七里窯申報(bào)大遺址工作。第第 40 條條地區(qū)中心地區(qū)中心地區(qū)中心是省內(nèi)地區(qū)性的產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)服務(wù)中心和文化科教服務(wù)中心；也是地市行政范圍內(nèi)的生產(chǎn)與生活服務(wù)中心，是推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化相對(duì)均衡發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，包括地區(qū)性中心和地區(qū)副中心兩類。地區(qū)性中心包括上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州、新余、宜春、萍鄉(xiāng)、吉安等；地區(qū)副中心包括共青城、瑞金、鄱陽(yáng)、豐城-樟樹(shù)、龍南、南城等。1上饒上饒推動(dòng)上饒市向贛浙閩皖四省交界區(qū)域性中心城市提升，建設(shè)對(duì)接長(zhǎng)