以市場(chǎng)換技術(shù)戰(zhàn)略成效不佳的原因辨析及我國(guó)的對(duì)策

1、以市場(chǎng)換技術(shù)戰(zhàn)略成效不佳的原因辨析及我國(guó)的對(duì)策 摘要：本文認(rèn)為，由于主客觀多方面的原因造成我國(guó)“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的成效不佳，并提出隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)應(yīng)適時(shí)調(diào)整和豐富“以市場(chǎng)換技術(shù)”的內(nèi)涵，通過(guò)加強(qiáng)管理，增強(qiáng)我國(guó)研發(fā)能力，鼓勵(lì)跨國(guó)公司與我國(guó)企業(yè)合作、合資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。關(guān)鍵詞：以市場(chǎng)換技術(shù)/技術(shù)轉(zhuǎn)移THE REASON ANALYZING OF THE STRATEGY OF “MAKE TECHNOLOGY BY MARKET ”ISN T EFFECTIVE AND OUR S COUNTERMEASUREAbstract：

2、In this paper ，We think that there many reasons made the strategyof“make technology by market ”isn t effective.With the improving of our economicand technology，We should enlarged the concept of the strategy of “make technologyby market ”。We can promote the inward of technology transfer from develope

3、d countryby strengthening the management ，enhancing the capacity of our R&D ，encouragingthe multination corporation building up R&D agency with our corporation and enhancingthe protect of intellect property.Key word：make technology by market ；technology transfer我國(guó)于20世紀(jì)90年代開(kāi)始實(shí)施“以市場(chǎng)換技術(shù)”的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略3，希望通過(guò)出讓

4、部分市場(chǎng)換取我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，然而10多年的實(shí)踐證明，中國(guó)通過(guò)吸引外商直接投資來(lái)推動(dòng)本國(guó)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的策略卻成效不彰。一、“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)實(shí)施“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是通過(guò)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，引進(jìn)外商直接投資，引導(dǎo)外資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并通過(guò)消化吸收，最終形成我國(guó)獨(dú)立自主的研發(fā)能力，提高我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平。應(yīng)該說(shuō)，該戰(zhàn)略實(shí)施10多年來(lái)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高起到了很大的推動(dòng)作用。但也應(yīng)看到，在外資企業(yè)獲得了巨大市場(chǎng)份額，甚至壟斷我國(guó)某些產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高卻進(jìn)展緩慢，甚至在一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成了嚴(yán)

5、重的技術(shù)依賴。1.外資企業(yè)的市場(chǎng)壟斷地位日趨加強(qiáng)（1）三資企業(yè)是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主力軍。從我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口來(lái)看，三資企業(yè)所占比重逐步加大，從1996年的70.5增加到2001年的81.5。2002年，中國(guó)外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額共556.58億美元，同比增長(zhǎng)46.93%，占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的82.20%，數(shù)據(jù)顯示外商投資企業(yè)仍是高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要力量。（2）在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，外資企業(yè)的壟斷進(jìn)一步加強(qiáng)。從市場(chǎng)份額來(lái)看：感光材料行業(yè)，1998年以來(lái)，柯達(dá)出資3.75億美元，實(shí)行全行業(yè)購(gòu)并，迅速獲取了中國(guó)市場(chǎng)的較大份額，至目前為止，柯達(dá)的市場(chǎng)份額大約為40-50%，富士大約占

6、據(jù)30%，樂(lè)凱大約為20%.移動(dòng)通信行業(yè)，Motorola曾經(jīng)一度壟斷我國(guó)市場(chǎng)，隨著Nokia 和Ericsson的進(jìn)入，市場(chǎng)集中度有一定下降，但市場(chǎng)集中度仍很高。1999年三家企業(yè)的市場(chǎng)占有率大約達(dá)到80%以上，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)如波導(dǎo)、科健、東信的市場(chǎng)占有率僅為10%左右。轎車市場(chǎng)更為嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量幾乎全部由大眾、雪鐵龍、本田、通用等幾家跨國(guó)公司的投資企業(yè)的產(chǎn)量組成。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)在同外資企業(yè)的合資合作過(guò)程中，由于外資企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)的一些民族品牌逐步消失。有名的例子包括，“中華”牙膏、“熊貓”電子等。2.我國(guó)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力依然薄弱（1）產(chǎn)業(yè)技術(shù)主要源自國(guó)外，技術(shù)依賴情況嚴(yán)重我國(guó)目前還

7、沒(méi)有形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備基本依賴國(guó)外，信息產(chǎn)業(yè)、核心部件、系統(tǒng)軟件大量依賴進(jìn)口。許多在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)，往往不是建立在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，而是依靠外國(guó)技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)。作為裝備制造業(yè)核心的數(shù)控機(jī)床就一直是我國(guó)產(chǎn)業(yè)界的心病，目前國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率僅為30，而且主要集中在經(jīng)濟(jì)型和普及型數(shù)控機(jī)床方面，高級(jí)數(shù)控機(jī)床根本無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。（2）企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力提高緩慢多數(shù)大中型企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。其主要表現(xiàn)是：對(duì)引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新一直是我國(guó)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，用于技術(shù)

8、開(kāi)發(fā)的費(fèi)用嚴(yán)重不足。我國(guó)企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中，往往將主要資金和精力用于硬件設(shè)備和生產(chǎn)線的進(jìn)口，忽視技術(shù)專利和專有技術(shù)的引進(jìn)，缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。三個(gè)比例很有說(shuō)服力：一是我國(guó)大中型企業(yè)引進(jìn)技術(shù)費(fèi)用與消化吸收費(fèi)用之比，1997-1999年分別為17.44：1、14.67：1和11.45：1，其中國(guó)有企業(yè)的比例更高?？偟膩?lái)看，雖然用于消化吸收的費(fèi)用所占比例有所增加，但與技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用相比仍嫌不足；二是大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比重，1997年到1999年分別為1.21%、1.28%和1.35%，而國(guó)外企業(yè)這一比重大約在3左右。三是全國(guó)技術(shù)引進(jìn)合同成交金額與全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)之

9、比，從1997年到1999年雖然保持下降趨勢(shì)，但一直都是兩倍以上。我國(guó)大中型企業(yè)近幾年每家平均技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還不到4項(xiàng)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)H2項(xiàng)，40%的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。（3）缺乏能夠支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)支持從發(fā)明專利來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利明顯偏少。根據(jù)美國(guó)專利商標(biāo)局的統(tǒng)計(jì)，1999年日本向該局提出47821件發(fā)明專利申請(qǐng)，占全部外國(guó)人申請(qǐng)量的17.7%，是美國(guó)以外所有國(guó)家中最多的；中國(guó)臺(tái)灣省當(dāng)年在美國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)量首次突破9000件，占全部外國(guó)人申請(qǐng)量的7.8%；韓國(guó)超過(guò)5000件，占全部外國(guó)人申請(qǐng)量的4.2%；而中國(guó)大陸只有257件，占全部外國(guó)人申請(qǐng)量的比例只

10、有0.2%.從1985年我國(guó)專利法實(shí)施以來(lái)，國(guó)家專利局累計(jì)受理的發(fā)明專利申請(qǐng)為28萬(wàn)多件，其中國(guó)外申請(qǐng)占54，在電子技術(shù)領(lǐng)域，國(guó)外的申請(qǐng)量更是占到了80一9O。此外，2000年全國(guó)企業(yè)專利申請(qǐng)總量約為45862件，若按全國(guó)有1.5萬(wàn)家國(guó)有大中型企業(yè)計(jì)算，平均每個(gè)企業(yè)年申請(qǐng)量?jī)H為3件，而日本日立公司1996年申請(qǐng)專利1800余件，平均每天5.1件，差距之大可見(jiàn)一斑。技術(shù)支持和技術(shù)供給不足，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)供給和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足已經(jīng)成為許多產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)共性問(wèn)題。二、主客觀多方面原因造成以“市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略成效不佳1.我國(guó)相關(guān)政策的不完善（1）重硬輕軟，急功近利在技術(shù)引進(jìn)和吸引外

11、商投資過(guò)程中，“重硬輕軟”是一大通病。由于機(jī)械設(shè)備的直接引進(jìn)能夠迅速提高和擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)能力，能夠迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，在技術(shù)引進(jìn)和招商引資過(guò)程中，許多企業(yè)更傾向于生產(chǎn)線以及關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)。據(jù)對(duì)19901996年我國(guó)重大引進(jìn)項(xiàng)目的抽樣調(diào)查，軟件與硬件的比例不足0.2：1.1997年技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢四類軟件技術(shù)引進(jìn)合同共705項(xiàng)，合同金額為21.79億美元，分別占合同總數(shù)和總金額的11.7%和13.68%，軟硬件引進(jìn)技術(shù)比例僅0.1581.（2）缺少信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制以及相應(yīng)的政府指導(dǎo)，造成重復(fù)引進(jìn)我國(guó)重復(fù)引進(jìn)的特點(diǎn)主要可以歸結(jié)為三種特征：一是低水平重復(fù)引進(jìn)

12、多，一般性加工項(xiàng)目重復(fù)引進(jìn)多；二是地方性重復(fù)引進(jìn)的項(xiàng)目多；三是集中性重復(fù)引進(jìn)的多，主要發(fā)生在市場(chǎng)需求急劇擴(kuò)大或者產(chǎn)品利潤(rùn)高的行業(yè)重復(fù)引進(jìn)的多。諸如鋼鐵、機(jī)床、電纜、汽車、儀表、化肥、電子電器等行業(yè)集中體現(xiàn)了我國(guó)技術(shù)引進(jìn)中的過(guò)度重復(fù)性。重復(fù)引進(jìn)的一個(gè)重要原因在于企業(yè)對(duì)同行技術(shù)引進(jìn)信息了解不完備，既不知道自身技術(shù)在世界所處的水平，也不知道在國(guó)內(nèi)所處的水平，信息的欠缺往往使企業(yè)只從局部范圍來(lái)考慮是否引進(jìn)技術(shù)及其引進(jìn)技術(shù)類別的選擇。另外，政府缺少統(tǒng)一規(guī)劃，缺少相應(yīng)的管理和指導(dǎo)也是一個(gè)重要原因。2.跨國(guó)公司逐利性的本質(zhì)，決定其只會(huì)根據(jù)自身利益需要向我國(guó)轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)（1）產(chǎn)品周期理論較好地說(shuō)明我們不可能得

13、到最先進(jìn)的技術(shù)根據(jù)弗農(nóng)（Vernon）的產(chǎn)品周期理論，只有產(chǎn)品到了成熟階段之后，跨國(guó)公司才會(huì)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，這就從整體上決定了其在中國(guó)投資企業(yè)不可能采用最先進(jìn)的技術(shù)。事實(shí)上，跨國(guó)公司總是保持其母公司與海外的子公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這樣能夠使其在以后的投資活動(dòng)與東道國(guó)的政府和企業(yè)談判時(shí)保持實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)，以提供先進(jìn)技術(shù)為條件而逼迫東道國(guó)政府與企業(yè)做更多的利益讓步，同時(shí)又不影響母公司的先進(jìn)產(chǎn)品向東道國(guó)出口。許多跨國(guó)公司在中國(guó)投資了許多企業(yè)，但同時(shí)又向中國(guó)出口大量產(chǎn)品，如松下、菲利浦在中國(guó)建立了幾家彩電合資企業(yè)，但仍然向中國(guó)大量出口了技術(shù)更為先進(jìn)的電視機(jī)。在汽車行業(yè)，情況也是如此。所以跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)

14、移在其母國(guó)已經(jīng)比較落后和過(guò)時(shí)的技術(shù)，延長(zhǎng)了對(duì)先進(jìn)技術(shù)的壟斷時(shí)間。根據(jù)最新一份對(duì)北京市科委認(rèn)定的48家由跨國(guó)公司投資的高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)水平的調(diào)查，與母公司相比，使用最先進(jìn)技術(shù)的占26.3，使用比較先進(jìn)技術(shù)的占42.1，比較先進(jìn)技術(shù)與一般技術(shù)混用的占31.6，而與國(guó)內(nèi)企業(yè)相比，使用填補(bǔ)空白技術(shù)的占76.3，使用先進(jìn)技術(shù)的占23.7%.（2）近年來(lái)，跨國(guó)公司雖然增強(qiáng)了在華研發(fā)投入，但其主要目的是占有我國(guó)市場(chǎng)，利用我國(guó)資源。90年代以來(lái)，隨著跨國(guó)公司在華投資規(guī)模的加大，跨國(guó)公司逐步加大了在華的研發(fā)投入，包括微軟、IBM 等一大批跨國(guó)公司紛紛在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，因此，有專家稱我國(guó)將繼成為跨國(guó)公司的制造中心

15、之后成為其全球研發(fā)中心。但是，我們應(yīng)該看到，這只是跨國(guó)公司爭(zhēng)奪市場(chǎng)的必然選擇，是看中了我國(guó)巨大的市場(chǎng)和豐富的人力和科技資源，而不是為了促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。GE總裁杰克韋爾奇就曾提出，海外銷售產(chǎn)品和設(shè)立生產(chǎn)制造基地只是全球化的初級(jí)階段，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨國(guó)公司必須實(shí)施研究開(kāi)發(fā)全球化，人才利用全球化。微軟總裁蓋茨在設(shè)立微軟中國(guó)研究院的時(shí)候說(shuō)過(guò)，研究的成功完全靠人才，所以微軟追隨人才到中國(guó)來(lái)辦研究院。3.雙方實(shí)力的不對(duì)稱決定了“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略不會(huì)取得明顯的效果“以市場(chǎng)換技術(shù)”本身是一個(gè)博弈過(guò)程，雙方實(shí)力的對(duì)比將對(duì)其結(jié)果產(chǎn)生重大影響。外商投資僅以品牌和服務(wù)即可獲取市場(chǎng)，不會(huì)主動(dòng)轉(zhuǎn)讓先

16、進(jìn)技術(shù)，甚至?xí)扇》N種手段限制技術(shù)擴(kuò)散。（1）我國(guó)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，消化吸收能力不足研發(fā)投入的不足，造成了我國(guó)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，消化吸收能力不足。2001年我國(guó)研發(fā)投入896億元，僅占GDP 的1。愛(ài)立信（中國(guó)）2002年的教育和研發(fā)投入就達(dá)到到5.7億美元，其全球研發(fā)投入約3040億美元，微軟的全球研發(fā)投入更高達(dá)50億美元。研發(fā)投入不足、消化吸收薄弱，缺少自主創(chuàng)新能力，使得我國(guó)企業(yè)在與跨國(guó)公司的技術(shù)引進(jìn)談判中，不具備相應(yīng)的談判能力。（2）跨國(guó)公司的技術(shù)鎖定戰(zhàn)略削弱了“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施效果，加大了我國(guó)獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的難度技術(shù)鎖定是跨國(guó)公司為了保證自己在技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)種種手段，在技術(shù)

17、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝等中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置某些障礙，限制和阻礙發(fā)展中國(guó)家獲取核心技術(shù)和提高技術(shù)創(chuàng)新能力，以加強(qiáng)東道國(guó)對(duì)其的依賴型，從而牟取巨額利潤(rùn)。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，也往往成為跨國(guó)公司技術(shù)鎖定的對(duì)象。從汽車、家電到電腦、通訊設(shè)備等都可以發(fā)現(xiàn)“技術(shù)鎖定”的蹤跡。如小汽車的國(guó)產(chǎn)化程度越來(lái)越高，但是其中附加值最高的部分，我們始終無(wú)法掌握其生產(chǎn)技術(shù)就是一個(gè)明顯的例子。因此，在某種意義上可以說(shuō)，跨國(guó)公司的技術(shù)鎖定戰(zhàn)略削弱了我國(guó)“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施效果。（3）跨國(guó)公司的技術(shù)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，使我國(guó)獲取技術(shù)的難度進(jìn)一步加大隨著研發(fā)國(guó)際化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，跨國(guó)公司為了保護(hù)自己的技術(shù)壟斷地位，技術(shù)轉(zhuǎn)移有進(jìn)一步內(nèi)部化的趨

18、勢(shì)?？鐕?guó)公司憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的組織優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，把技術(shù)資源在公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)配，使技術(shù)轉(zhuǎn)移出國(guó)不出公司。從1977年美國(guó)跨國(guó)公司國(guó)外技術(shù)收益的來(lái)源結(jié)構(gòu)上可以清楚地看到這一點(diǎn)：美國(guó)跨國(guó)公司1977年的國(guó)外技術(shù)收益總額為58.48億美元，其中來(lái)自國(guó)外子公司的收益為48.57億美元，占83%，只有17%的國(guó)外技術(shù)收益來(lái)自不相關(guān)的外部企業(yè)。另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司中心的資料，在1985年美國(guó)獲自發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)收入中，有81%來(lái)自美國(guó)跨國(guó)公司的國(guó)外子公司，在西德，該比例則高達(dá)90.4%.另?yè)?jù)我國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今世界，跨國(guó)公司內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移占全球技術(shù)引進(jìn)的80左右。2001年，我國(guó)技術(shù)引進(jìn)的30屬于

19、跨國(guó)公司內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移，而到2002年，這一數(shù)值則超過(guò)了45。三、認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整我國(guó)技術(shù)引進(jìn)政策，制定我國(guó)中長(zhǎng)期技術(shù)進(jìn)步發(fā)展戰(zhàn)略1.豐富“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，由被動(dòng)的“換技術(shù)”轉(zhuǎn)為“獲取技術(shù)”“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略最大的局限性在于：對(duì)外方而言，轉(zhuǎn)讓或帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)只是換取市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的一個(gè)籌碼，在某種程度上是一種被動(dòng)行為，并不是其企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的要求。當(dāng)給予外方市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)后，我國(guó)政府的談判能力會(huì)大大下降，缺乏促使外方滾動(dòng)式引進(jìn)新技術(shù)的有效手段?！耙允袌?chǎng)換技術(shù)”的技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略，雖然沒(méi)有獲得預(yù)期效果，但其最大的收獲就是充分認(rèn)識(shí)到了我國(guó)市場(chǎng)的重要性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及世界各發(fā)

20、達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不景氣，世界越來(lái)越認(rèn)識(shí)到我國(guó)市場(chǎng)的重要性，更加急切地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。另外，通過(guò)20多年的對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，技術(shù)水平有了明顯提高，研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力也得到了不斷加強(qiáng)，我們應(yīng)逐步調(diào)整原來(lái)簡(jiǎn)單的通過(guò)出讓市場(chǎng)換取技術(shù)的思路，通過(guò)提高市場(chǎng)進(jìn)入的門(mén)檻，通過(guò)提高技術(shù)引進(jìn)的層次，通過(guò)創(chuàng)造一個(gè)有效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分發(fā)揮擁有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地有目的的獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。2.統(tǒng)一規(guī)劃，積極引導(dǎo)，建立技術(shù)引進(jìn)信息共享系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各地企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的管理前面談過(guò)，“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略效果不佳的原因很大一部分是由于我國(guó)的技術(shù)引進(jìn)以及吸引外商投資是企業(yè)行為，為了企業(yè)自身的短期利益，重

21、硬輕軟，重復(fù)引進(jìn)；其次，各地方為了本地的利益，也爭(zhēng)相出臺(tái)更優(yōu)惠的政策來(lái)吸引外商投資，從而損害國(guó)家的整體利益；最后，由于沒(méi)有統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，各地各個(gè)企業(yè)在招商引資、引進(jìn)技術(shù)的時(shí)候也會(huì)造成重復(fù)引進(jìn)。因此，國(guó)家應(yīng)該根據(jù)全國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展以及全國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)企業(yè)、地方的技術(shù)引進(jìn)和招商行為。同時(shí)，要通過(guò)全國(guó)技術(shù)引進(jìn)和招商引資信息管理系統(tǒng)的建立，加強(qiáng)管理，避免重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)引資設(shè)廠。信息系統(tǒng)的建設(shè)既需要納入全國(guó)技術(shù)引進(jìn)的具體情況，大中小不同規(guī)模企業(yè)，國(guó)有非國(guó)有不同所有制企業(yè)，不同地區(qū)不同行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)都要全面反映。此外，信息系統(tǒng)的建設(shè)還需要納入國(guó)家對(duì)技術(shù)引進(jìn)的政策法規(guī)（發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)、限制

22、和禁止的引進(jìn)技術(shù)目錄），近期技術(shù)引進(jìn)動(dòng)態(tài)，國(guó)內(nèi)外行業(yè)技術(shù)概況等內(nèi)容。3.提高“以市場(chǎng)換技術(shù)”的層次，從鼓勵(lì)外商在華投資設(shè)廠向鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，尤其是設(shè)立合資、合作研發(fā)機(jī)構(gòu)隨著跨國(guó)公司研發(fā)全球化的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，我們也應(yīng)不斷提高“以市場(chǎng)換技術(shù)”的層次，從鼓勵(lì)外商在華投資設(shè)廠，進(jìn)行產(chǎn)品加工逐步向鼓勵(lì)在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，使我國(guó)逐步由跨國(guó)公司的制造中心向跨國(guó)公司的研發(fā)中心轉(zhuǎn)變，通過(guò)跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)的研發(fā)，獲取技術(shù)外溢效應(yīng)。同時(shí)，為了盡可能通過(guò)與跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，獲取先進(jìn)的技術(shù)、研發(fā)組織管理經(jīng)驗(yàn)以及培養(yǎng)和鍛煉人才，我們應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)和相應(yīng)的優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)跨國(guó)公司與我國(guó)科研就構(gòu)、高等院

23、校和企業(yè)進(jìn)行合資合作，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與其的合作和交流，獲得更多的溢出效應(yīng)。4.增加研發(fā)投入，提高自主研發(fā)能力，加強(qiáng)與跨國(guó)公司談判的話語(yǔ)權(quán)研發(fā)投入的不足，是阻礙我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的主要障礙，也是我國(guó)“以市場(chǎng)換技術(shù)”效果不明顯的主要原因。由于缺少自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，我們?cè)谂c跨國(guó)公司的博弈中始終處于不利位置。在技術(shù)引進(jìn)和招商引資過(guò)程中，由于不能掌握最新技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不能對(duì)引進(jìn)技術(shù)作以客觀的評(píng)價(jià)，往往引進(jìn)一些行將淘汰的技術(shù)。此外，由于投入不足，不能對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行很好的消化和吸收，不能形成自主的研發(fā)能力，從而陷入引進(jìn)、落后、再引進(jìn)的怪圈。5.消除壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，以“寡占反應(yīng)”規(guī)律破解跨國(guó)公司的“技術(shù)

24、鎖定”前面談到，由于跨國(guó)公司本身具有的獲取超額壟斷利潤(rùn)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，他們不會(huì)輕易地向我國(guó)出讓先進(jìn)技術(shù)，甚至采用“技術(shù)鎖定”，阻礙我國(guó)獲得其核心技術(shù)。有研究表明，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)，利用“寡占反應(yīng)”規(guī)律來(lái)破解“技術(shù)鎖定”是一種有效的方式。所謂“寡占反應(yīng)”是指，在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，同一行業(yè)中居于壟斷地位的寡占領(lǐng)袖企業(yè)之間的投資行為具有很大的相關(guān)性和互動(dòng)性。例如，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，上海大眾由于沒(méi)有其他汽車寡頭的競(jìng)爭(zhēng)，始終在核心技術(shù)方面留著一手，使我國(guó)汽車工業(yè)的國(guó)產(chǎn)化率難以提高，但入世以后，隨著其他世界汽車巨頭的進(jìn)入，打破了大眾的壟斷局面，迫使其加快技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度與層次，全面實(shí)施“全平臺(tái)戰(zhàn)略”，并明確提出“提升上

25、海大眾產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和出口競(jìng)爭(zhēng)力”的口號(hào)，以應(yīng)對(duì)通用、福特、戴-克、豐田、雷諾的全面挑戰(zhàn)。因此，通過(guò)包括培育具有一定實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)以及在同一領(lǐng)域引入多家實(shí)力相當(dāng)?shù)目鐕?guó)企業(yè)，實(shí)施“以競(jìng)爭(zhēng)換技術(shù)”，以“寡占反應(yīng)規(guī)律”反制“技術(shù)鎖定戰(zhàn)略”，應(yīng)該成為入世后我國(guó)技術(shù)引進(jìn)和利用外資的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。6.加強(qiáng)國(guó)際合作，爭(zhēng)取進(jìn)入跨國(guó)公司技術(shù)聯(lián)盟隨著研發(fā)國(guó)際化及企業(yè)間策略性技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展，各大跨國(guó)公司均通過(guò)各種各樣的技術(shù)聯(lián)系結(jié)成了一張覆蓋全球的復(fù)雜技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)這一網(wǎng)絡(luò)將全球科學(xué)技術(shù)資源控制在自己手中，從而強(qiáng)化了自己在技術(shù)供應(yīng)方面的壟斷地位，強(qiáng)化了它們?cè)谙虬l(fā)展中國(guó)家的企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)時(shí)的討價(jià)還價(jià)能力，提高了發(fā)展中國(guó)家從跨國(guó)公司獲得技術(shù)供應(yīng)時(shí)所必須支付的成本。為了應(yīng)對(duì)這種狀況，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際合作，爭(zhēng)取入盟跨國(guó)公司主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，以求融入全球技術(shù)開(kāi)發(fā)的主流趨勢(shì)。入盟跨國(guó)公司主導(dǎo)的研發(fā)活動(dòng)對(duì)在目前缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)企業(yè)是一條非常好的折衷道路。量力而為，積極地參與跨國(guó)公司各種重大的科學(xué)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，承擔(dān)部分研究工作和資源貢獻(xiàn)任務(wù)，即使不能夠主導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)方向，也要參與其中，以期在未來(lái)技術(shù)升級(jí)