第三講 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)

1、12 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主要形式; 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容與領(lǐng)域.3國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主要形式 國際經(jīng)濟(jì)組織 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 重要國際會議 國家集團(tuán)組織4 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào):指各國政府通過國際經(jīng)濟(jì)組織、國際會議以及建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織等方式進(jìn)行對話協(xié)商，對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行聯(lián)合調(diào)節(jié)。5國際經(jīng)濟(jì)組織 世界銀行世界銀行 國際貨幣基金組織國際貨幣基金組織 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織 6國際經(jīng)濟(jì)組織 世界銀行：國際復(fù)興開發(fā)銀行（世界銀行：國際復(fù)興開發(fā)銀行（the International Bank for Reconstruction and Development）簡稱為世界銀行）簡稱為世界銀行（the Worl

2、d Bank），它是聯(lián)合國屬下），它是聯(lián)合國屬下的一個專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)長期貨款的國際的一個專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)長期貨款的國際金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)。 7 世界銀行的宗旨： 通過對生產(chǎn)事業(yè)的投資，資助成員國的復(fù)興和開發(fā)工作； 通過對貸款的保證或參與貸款及其他私人投資的方式促進(jìn)外國私人投資，當(dāng)成員國不能在合理的條件下獲得私人資本時，則在適當(dāng)條件下以銀行本身資金或籌集的資金及其它資金給予成員國直接貸款，來補(bǔ)充私人投資的不足；1. 通過鼓勵國際投資，開發(fā)成員國的生產(chǎn)資源，提供技術(shù)咨詢和提高生產(chǎn)能力，以促進(jìn)成員國國際貿(mào)易的均衡增長及國際收支狀況的改善。8世界銀行貸款條件： 只限于各會員國，當(dāng)貸款對象為會員國的駐外政

3、府機(jī)構(gòu)時，需要其他會員國的政府、中央銀行或世界銀行承認(rèn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保；申請貸款的國家確實不能以合理的條件從其他方面取得貸款時，世界銀行才考慮發(fā)放貸款；申請的貸款必須用于一定的工程項目；1.貸款必須?？顚Ｓ?，并接受世界銀行的監(jiān)督。9國際經(jīng)濟(jì)組織 國際貨幣基金組織國際貨幣基金組織（the International Monetary Fund，IMF) 是政府間的國際金融組織。它是根據(jù)1944年7月在美國新罕布什爾州布雷頓森林召開聯(lián)合國和聯(lián)盟國家的國際貨幣金融會議上通過的國際貨幣基金協(xié)定而建立起來的。于1945年12月27日正式成立，1947年3月1日開始辦理業(yè)務(wù)。同年11月15日成為聯(lián)合國的一個

4、專門機(jī)構(gòu)，但在經(jīng)營上有其獨立性。 10 基金組織設(shè)5個地區(qū)部門（非洲、亞洲、歐洲、中東、西半球）和12個職能部門（行政管理、中央銀行業(yè)務(wù)、匯兌和貿(mào)易關(guān)系、對外關(guān)系、財政事務(wù)、國際貨幣基金學(xué)院、法律事務(wù)、研究、秘書、司庫、統(tǒng)計、語言服務(wù)局）。 11 IMF的最高決策機(jī)構(gòu)是理事會，每年舉行一次會議。所有會員國參加，各國財政部長或中央銀行行長擔(dān)任理事，這是最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)。12國際貨幣基金的宗旨：作為一個常設(shè)機(jī)構(gòu)在國際金融問題上進(jìn)行協(xié)商與協(xié)作，促進(jìn)國際貨幣合作；促進(jìn)國際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展；促進(jìn)和保持成員國的就業(yè)，生產(chǎn)資源的發(fā)展和實際收入的高水平；促進(jìn)國際匯兌的穩(wěn)定，在成員國之間保持有秩序的匯價安排，

5、防止競爭性的貨幣貶值；1. 協(xié)助成員國在經(jīng)常項目交易中建立多邊支付制定，縮短成員國國際收支不平衡的時間，減輕不平衡的程度。 13IMF主要業(yè)務(wù)活動：向成員國提供貨款，在貨幣問題上促進(jìn)國際合作，研究國際貨幣制度改革的有關(guān)問題，研究擴(kuò)大基金組織的作用，提供技術(shù)援助和加強(qiáng)同其它國際機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。14國際經(jīng)濟(jì)組織 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織（） 根據(jù)WTO協(xié)議，各國一般不得在其貿(mào)易伙伴之間造成歧視。如果給予某一國一項特殊優(yōu)惠，例如針對其某項產(chǎn)品征收更低的關(guān)稅，也必須給予其他所有WTO成員同樣的待遇。這就是最惠國待遇原則。 15 世貿(mào)組織中的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)是爭端解決機(jī)構(gòu)爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議

6、機(jī)構(gòu)。所有成員國都可參加解決爭端機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)通常每個月開兩次會議聽取關(guān)于違反世界貿(mào)易組織規(guī)則和協(xié)議的投訴。該組織設(shè)立專家小組研究爭端并決定是否違反了規(guī)則。16世貿(mào)組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是總理事會，由每個成員國的常設(shè)代表組成，平均每個月在日內(nèi)瓦開會一次，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是每兩年開一次會部長理事會。決策程序如下：采用合意決策的作法，如果任何一個與會成員對擬通過決議不正式提出反對，算達(dá)成合意。如通過合意未達(dá)成協(xié)定，以投票決定。部長會議和總理會擁有對世貿(mào)組織各項協(xié)議的解釋權(quán)，運用解釋做出的決定以成員方3/4投票為準(zhǔn)。1.如果免除成員方義務(wù)，需要部長會議以3/4投票方式表決。17國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)作用及其新發(fā)展 國際經(jīng)

7、濟(jì)協(xié)調(diào)作用:世界經(jīng)濟(jì)三大組織有嚴(yán)格的組織管理機(jī)構(gòu)和明確的宗旨，因而能保證世界經(jīng)濟(jì)在這一協(xié)調(diào)體系下的正常運行；三大經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)范圍針對性明確，因此可以在具體的領(lǐng)域中對所出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)節(jié)；三大經(jīng)濟(jì)組織制定了一系列的國際合作、國際協(xié)調(diào)的規(guī)則，通過這些規(guī)則，成員可在世界范圍內(nèi)更充分地利用各種資源來解決國際收支方面出現(xiàn)的暫時的或非根本性的不平衡，從而提高資金使用效率，促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展；同時，通過國際貨幣基金組織和世界銀行，加強(qiáng)了成員之間的信息交流，避免了信息障礙所造成的世界市場的失衡。 18國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)作用及其新發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的新發(fā)展: 第一，對世界三大經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)功能進(jìn)行改造，使之適應(yīng)新的世

8、界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這方面成就最大的是關(guān)貿(mào)總協(xié)定改革為世貿(mào)組織。 第二，在現(xiàn)行的世界三大經(jīng)濟(jì)組織之外，選擇其他協(xié)調(diào)模式。如產(chǎn)生于年的西方國首腦會議等。 19區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 歐盟；歐盟； 北美自由貿(mào)易區(qū)；北美自由貿(mào)易區(qū)； 亞太經(jīng)濟(jì)組織；亞太經(jīng)濟(jì)組織； 美洲首腦的邁阿密會議美洲首腦的邁阿密會議20區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的演化和發(fā)展歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的演化和發(fā)展 1950年5月9日，法國外長舒曼提出一項計劃，（稱舒曼計劃）將歐洲幾國煤鋼生產(chǎn)聯(lián)合起來，置于一個超越國家的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)“舒曼計劃”歐洲六國（法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡）在巴黎簽訂了歐洲煤鋼共同體條約歐洲煤鋼共同體

9、條約，其目的是建立六國煤鋼市場。 1957年3月25日在羅馬簽訂了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和和歐洲原子能共同體歐洲原子能共同體兩個條約（稱羅馬條約）,制訂以統(tǒng)一調(diào)整共同體內(nèi)部運行和統(tǒng)一對外的法律機(jī)制。其合作項目逐步擴(kuò)展到建立關(guān)稅同盟、貿(mào)易、貨幣、農(nóng)業(yè)、運輸、勞務(wù)、服務(wù)等方面。1965年歐洲六國在布魯塞爾簽署了關(guān)于建立三個共同體委員會及理事會的條約（稱合并條約）。該條約于1967年7月1日生效后，標(biāo)志著歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）已形成一個整體在該區(qū)域建立了經(jīng)濟(jì)共同市場。 1992年歐洲共同體統(tǒng)一大市場，成員國之間的合作項目在原有的基礎(chǔ)上又延伸到科技、環(huán)保等非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面。產(chǎn)生了一個獨特國際組織

10、稱歐洲聯(lián)盟（EU），歐洲聯(lián)盟在歐洲共同體的基礎(chǔ)上擴(kuò)展形成的。 21 1995年1月1日歐洲聯(lián)盟正式開始運作。歐洲聯(lián)盟是以巴黎條約、羅馬條約馬斯特里赫特條約的宗旨為原則來指導(dǎo)和規(guī)范聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)和對內(nèi)、外的方針政策。歐洲聯(lián)盟的立法主要形式是以規(guī)則（Regulation）、指令（Directive）和決定（Decision）頒布。各成員國通過主權(quán)讓渡賦予歐洲聯(lián)盟廣泛的權(quán)利。 22區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 北美自由貿(mào)易區(qū)形成北美自由貿(mào)易區(qū)形成 1980年里根政府提出建立美加自由貿(mào)易區(qū)年里根政府提出建立美加自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，的設(shè)想，1988年年1月月1日兩國首腦正式簽訂了日兩國首腦正式簽訂了美加自由貿(mào)易協(xié)定，

11、經(jīng)兩國國會審議批準(zhǔn)，美加自由貿(mào)易協(xié)定，經(jīng)兩國國會審議批準(zhǔn)，1989年年1月月1日協(xié)議正式生效。美加自由貿(mào)易日協(xié)議正式生效。美加自由貿(mào)易區(qū)的建立成為世界上最大的雙邊自由貿(mào)易區(qū)。區(qū)的建立成為世界上最大的雙邊自由貿(mào)易區(qū)。美加自由貿(mào)易協(xié)定主要包括：關(guān)稅、政府采購、美加自由貿(mào)易協(xié)定主要包括：關(guān)稅、政府采購、投資、服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、能源和爭議解決等投資、服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、能源和爭議解決等方面的合作。方面的合作。 23 北美自由貿(mào)易區(qū)的建立 1992年8月12日三國簽訂了“北美自由貿(mào)易協(xié)定”，該協(xié)定于1994年1月1日生效。美、加、墨三國認(rèn)為，建立北美自由貿(mào)易區(qū)不僅能促進(jìn)內(nèi)部的各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也能攜手起來

12、攜手起來應(yīng)付來自外部的歐洲和亞洲市場的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的應(yīng)付來自外部的歐洲和亞洲市場的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的挑戰(zhàn)。北美自由貿(mào)易協(xié)定宗旨是以逐步消除貨挑戰(zhàn)。北美自由貿(mào)易協(xié)定宗旨是以逐步消除貨物、服務(wù)和投資流動的障礙；對知識產(chǎn)權(quán)提供物、服務(wù)和投資流動的障礙；對知識產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)；建立公平、解決糾紛的機(jī)制等方面為目保護(hù)；建立公平、解決糾紛的機(jī)制等方面為目的的合作。的的合作。 24區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 亞太經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域亞太經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域 80年代，在日本前首相大平正芳和澳大利亞前總理佛士的倡導(dǎo)下，成立了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）。1989年在澳大利亞堪培拉召開首次部長會議。1994年11月11日亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的18個國家首

13、腦在印尼茂物舉行會議，并通過了茂物宣言茂物宣言制訂了今后亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展方向。 25國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容與領(lǐng)域 在國際貿(mào)易協(xié)調(diào)領(lǐng)域 在匯率的國際協(xié)調(diào)領(lǐng)域 在國際投資協(xié)調(diào)領(lǐng)域 各國國內(nèi)政策的國際協(xié)調(diào) 南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)（影響較大的有石油輸出國組織、中美洲共同市場、中非關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)同盟、七十七國集團(tuán)、阿拉伯共同市場等。）26在國際貿(mào)易協(xié)調(diào)領(lǐng)域如世貿(mào)組織的協(xié)調(diào)作用建立全球多邊貿(mào)易談判的協(xié)商機(jī)制。定期組織全球多邊貿(mào)易談判，為成員國提供處理各協(xié)定、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的場所。并為世貿(mào)組織發(fā)動多邊貿(mào)易談判做準(zhǔn)備和提供框架草案。談判的議題已由貨物貿(mào)易逐漸擴(kuò)展到與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域。制定統(tǒng)

14、一的多邊貿(mào)易規(guī)則。如非歧視原則。協(xié)調(diào)各成員國的貿(mào)易政策和措施。定期審議各成員貿(mào)易政策法規(guī)是否與世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)議條款規(guī)定的權(quán)利義務(wù)相一致。主持解決各成員國之間的貿(mào)易糾紛。作為爭端解決機(jī)構(gòu)，根據(jù)世界貿(mào)易組織成員的承諾，在發(fā)生爭端時，當(dāng)事各方通過爭端解決機(jī)制，遵守其規(guī)則及其裁決。27在匯率的國際協(xié)調(diào)領(lǐng)域如國際貨幣基金組織的協(xié)調(diào)作用：向成員國提供貸款。國際貨幣基金組織的貸款只能用于解決短期性國際收支不平衡，用于貿(mào)易和非貿(mào)易的經(jīng)常項目支付；促進(jìn)國際貨幣合作和研究國際貨幣制度改革。如制定浮動匯率制度，份額的增加及分配，穩(wěn)定匯率，對成員國的政策進(jìn)行監(jiān)督，收集和交換國際金融情報等。提供技術(shù)援助。通過向成員

15、國派遣顧問、代表、專家等形式，在財政、貨幣、國際收支、統(tǒng)計、匯價等方面向成員國提供技術(shù)援助。28在國際投資協(xié)調(diào)領(lǐng)域如對投資管理外交政策的協(xié)調(diào)：限制投資競爭。有時一些投資者之間常常以降低貸款利率和提供其他優(yōu)惠條件方式爭奪客戶，而過度競爭會給各國的貿(mào)易及金融秩序帶來傷害，因此各國均采取了某些協(xié)調(diào)措施來避免這種影響。平衡競爭條件。通過某些協(xié)調(diào)措施消除各國銀行間的不平等競爭條件，限制銀行資金過分?jǐn)U大，提高國際銀行體系的穩(wěn)定性。1.制定國際直接投資行為規(guī)范。如聯(lián)合國跨國公司委員會組織擬定聯(lián)合國跨國公司行為守則，發(fā)表關(guān)于跨國公司的綜合報告，建立情報體系，以此來協(xié)調(diào)和處理跨國公司與東道國 之間的政策立場以及

16、出現(xiàn)的矛盾糾紛。2930保護(hù)體系的表現(xiàn)形式保護(hù)體系的表現(xiàn)形式國際經(jīng)濟(jì)合作法律保護(hù)的基本內(nèi)容國際經(jīng)濟(jì)合作法律保護(hù)的基本內(nèi)容爭議解決方式爭議解決方式31保護(hù)體系的表現(xiàn)形式保護(hù)體系的表現(xiàn)形式 （一）國際條約（一）國際條約 （二）國際商業(yè)慣例（二）國際商業(yè)慣例 （三）國內(nèi)立法（三）國內(nèi)立法 （四）國際組織決議（四）國際組織決議32國際條約國際條約 國際條約包括雙邊和多邊協(xié)議。這是國家在經(jīng)濟(jì)交往中，利益相互沖突和一致的產(chǎn)物。國家通過雙邊和多邊協(xié)定建立和協(xié)調(diào)各國之間在某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律關(guān)系，建立統(tǒng)一的行為規(guī)則。例如：調(diào)整國際貨物買賣合同關(guān)系的聯(lián)合國國際聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約貨物買賣合同公約；調(diào)整海上貨

17、物運輸關(guān)系的海牙規(guī)則、維斯比規(guī)則和漢堡規(guī)則；1.調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)系的巴黎公約和世界版權(quán)公約； 33 保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約（1967年斯德哥爾摩修訂文本）1883.3.20巴黎 1900.7.6斯德哥爾摩文本于1967.7.14 簽訂國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定Agreement of the International Bank for Reconstruction and Development1944.7.22布雷頓森林美國政府1945.12.271980.4.14 通知我根據(jù)該機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行協(xié)定履行其權(quán)利與義務(wù)1980.4.14 對中國生效國際貨幣基金協(xié)定Agreement of the Int

18、ernational Monetary Fund1944.7.22布雷頓森林美國政府1945.12.271980.4.1 對中國生效34例如例如反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議 傾銷： 反傾銷和反補(bǔ)貼條例第三條：進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值的，為傾銷。 世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議第2.1條：如果在正常的貿(mào)易過程中，一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格可比價格，也即以低于其正常的價值正常的價值進(jìn)入另一國的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。 原則上很簡單，某商品被認(rèn)為是傾銷是指該商品的出口價格出口價格低于正常價值正常價值并且對進(jìn)口國生產(chǎn)相同產(chǎn)品相同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損

19、害實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅實質(zhì)損害的威脅。35反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議規(guī)定，欲實施反傾銷規(guī)定，欲實施反傾銷措施的成員方需遵守三個條件：措施的成員方需遵守三個條件：確定傾銷事實的存在；確定傾銷事實的存在；確定對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或確定對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)實質(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)阻礙；產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)阻礙；1. 確定傾銷和損害之間事實上存在因果確定傾銷和損害之間事實上存在因果關(guān)系。關(guān)系。 36 反傾銷反傾銷是世貿(mào)組織允許的少數(shù)合法的貿(mào)易保護(hù)措施之一。由于國際市場競爭日趨激烈，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，反傾銷措施正被一些國家濫用。中國是遭受反傾銷

20、投訴最多的國家，截至目前，累計已有30多個國家和地區(qū)對我出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查500多起，直接影響我國出口金額達(dá)100億美元以上。37 外國對我國產(chǎn)品的反傾銷投訴增多的原外國對我國產(chǎn)品的反傾銷投訴增多的原因主要集中在以下幾個方面：因主要集中在以下幾個方面：（1）中國出口貿(mào)易的迅速發(fā)展與國際市）中國出口貿(mào)易的迅速發(fā)展與國際市場競爭的加劇。場競爭的加劇。（2）一些國家把中國排除在）一些國家把中國排除在“市場經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)國家國家”之外，以替代國辦法確定中國的之外，以替代國辦法確定中國的正常價值，導(dǎo)致被裁定傾銷或夸大傾銷正常價值，導(dǎo)致被裁定傾銷或夸大傾銷的幅度。的幅度。（3）中國出口企業(yè)存在著低價競銷

21、。四）中國出口企業(yè)存在著低價競銷。四是面對外國廠商的反傾銷起訴，中國出是面對外國廠商的反傾銷起訴，中國出口企業(yè)應(yīng)訴不力。口企業(yè)應(yīng)訴不力。 38 案例1:鋼鐵反傾銷：我們贏了美利堅鋼鐵反傾銷：我們贏了美利堅 馬鋼勝訴的啟示馬鋼勝訴的啟示 （2002年8月 作者：范利祥） 2001年5月，我國鋼鐵出口大戶馬鞍山鋼鐵有限公司和濰坊鋼管公司和俄羅斯、西班牙、德國、盧森堡、南非、意大利等7個國家及我國臺灣地區(qū)的鋼鐵企業(yè)被美國國際貿(mào)易委員會美國國際貿(mào)易委員會列為傾銷對象，并將面臨美國商務(wù)部（DOC）的反傾銷調(diào)查。馬鋼高層管理人員立即組團(tuán)飛赴美國。在美期間，馬鋼廣泛接觸一些商家、代理商和律師事務(wù)所，拜會了美

22、商務(wù)部官員，據(jù)理陳述馬鋼遵守市場規(guī)則的一系列規(guī)范運作情況。 盡管美方對馬鋼的反應(yīng)速度表示欽佩，但仍把馬鋼作為傾銷調(diào)查對象，并選擇印度作為替代國選擇印度作為替代國，將馬鋼所有生產(chǎn)要素按替代國的價格來套算，并于2001年12月初步裁定向馬鋼征收159%的關(guān)稅。 39 為了贏得這場沒有硝煙的貿(mào)易之戰(zhàn)的決定性勝利，他們迅速成立了以股份公司總經(jīng)理朱昌逑掛帥的應(yīng)訴小組，研究、制定了一系列縝密的方案，同時，對內(nèi)部各項應(yīng)訴基礎(chǔ)材料，經(jīng)濟(jì)運行的數(shù)據(jù)、憑證進(jìn)行了自我評價，認(rèn)為馬鋼作為國際上市公司，財務(wù)管理嚴(yán)格按照國際會計法準(zhǔn)則運作，財務(wù)真實、數(shù)據(jù)可靠、基礎(chǔ)資料齊全、H型鋼的出口運作不存在任何傾銷行為，應(yīng)該對積極應(yīng)

23、訴樹立必勝的信心。 馬鋼通過多方渠道，以議標(biāo)方式遴選出國際上信譽(yù)好、業(yè)績優(yōu)、答辯能力強(qiáng)的美國美邁斯律師事務(wù)所和國內(nèi)知名度高、熟知國際法律事務(wù)的王恒濤王恒濤律師事務(wù)所作為公司律師。按照美商務(wù)部美商務(wù)部要求，馬鋼于2001年8月15日、9月5日和10月27日分別完成了ACD問卷和補(bǔ)充問卷的解答，詳細(xì)介紹了企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝流程，H型鋼成本核算、原材料采購、產(chǎn)品出口以及公司的運作情況。盡管如此，美方對馬鋼是否按國際上市公司標(biāo)準(zhǔn)運作仍有質(zhì)疑。 40 為真實調(diào)查馬鋼生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等情況，2002年1月26日，美方派遣2名專員來馬鋼進(jìn)行實地核查，并自行聘請了1名翻譯隨同。 在馬鋼，美方專員對馬鋼原材

24、料采購、煉鐵、煉鋼、鋼后軋制、檢驗、包裝等進(jìn)行全過程跟蹤，涉及水、電、風(fēng)、氣、原料碼頭、球團(tuán)供料、H型鋼軋制11個直接生產(chǎn)廠家、20多個輔助廠礦，綜合檢查了各種原始材料、數(shù)據(jù)、檔案等報表。然而，美方專員沒有發(fā)現(xiàn)任何“蛛絲馬跡”。在隨后對濰坊鋼管公司的調(diào)查中，美方專員也同樣沒有找到能夠說明該公司對美出口的鋼材屬于傾銷行列的理由。41 6月17日，美國國際貿(mào)易公司委員會對中國馬鋼出口到美國的H型鋼是否構(gòu)成傾銷作出最終裁決裁決：沒有對美國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實際性損害。而此前的5月21日，美國商務(wù)部對馬鋼出口的H型鋼的價格裁定為非傾銷價格，并給予零關(guān)稅待遇。 42 案例2 中國宣布對俄羅斯等鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行

25、反中國宣布對俄羅斯等鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查傾銷調(diào)查北京青年報 2002年03月25日 2月20日，外經(jīng)貿(mào)部(2003年3月改為商務(wù)部)正式收到上海寶鋼集團(tuán)、鞍山鋼鐵集團(tuán)、武漢鋼鐵集團(tuán)為代表的中國大陸冷軋板卷企業(yè)的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國等國家和地區(qū)的冷軋板卷進(jìn)行反傾銷調(diào)查。申請人根據(jù)對原產(chǎn)于上述國家和地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷產(chǎn)品在出口價格與正常價格的比較的基礎(chǔ)上主張存在傾銷及傾銷幅度，同時根據(jù)輸入到中國大陸市場的數(shù)量、價格及所占的市場份額等證據(jù)，認(rèn)定損害，并說明了傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。 43 外經(jīng)貿(mào)部(現(xiàn)在的商務(wù)部)對申請書及所附證據(jù)審查后認(rèn)為，上述三家企業(yè)符合申請人資格

26、，所要求的內(nèi)容和證據(jù)充分，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定從3月23日起對上述國家和地區(qū)的冷軋板卷產(chǎn)品的傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。44 中國宣布對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦以及中國臺灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 外經(jīng)貿(mào)部已正式宣布，根據(jù)中華人民共和國反傾銷條例的規(guī)定，自3月23日起，對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦以及中國臺灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。 45關(guān)于國際條約適用的理論與實踐 一項國際條約是否具有直接的國內(nèi)法上的效力，各國的做法大體上可區(qū)分為三種:“一元論”的觀點:一國參加的國際條約自動

27、成為該國國內(nèi)法的一部分，對該國發(fā)生普遍的直接的適用效力，無需另行制定專門的實施法律。“二元論”觀點:國際條約一般并不具有自動執(zhí)行動執(zhí)行(self-executing)的特點，而是需要借助于國內(nèi)的單行實施性法律，對該國來說，可適用和具有直接效力的是該國的單行國內(nèi)立法，而非國際條約本身。1.兼采“一元論”與“二元論”的觀點：對國際條約須作具體分析，有些條約被視為可自動執(zhí)行的，而另一些條約則不具有自動執(zhí)行性，如需執(zhí)行，則需通過國內(nèi)立法轉(zhuǎn)換。461美國 美國憲法第6條第2款規(guī)定：“本憲法與依本憲法制定之合眾國法律，以及在合眾國權(quán)力之下已締結(jié)及將締結(jié)之條約，均為美國之最高法律，即使任何州的憲法或法律與之

28、相抵觸，每一州之法官仍受其拘束。”由此可見，美國采取條約地位等同于國內(nèi)法的立場，不需國內(nèi)立法的接納程序。 但美國在實踐中將條約劃分成“自動執(zhí)行(selfexecutive)條約”和“非自動執(zhí)行(nonselfexecutive)條約”兩類，前者無需國內(nèi)立法，而自動在國內(nèi)適用，后者則需要補(bǔ)充性立法，方可在國內(nèi)實施。 在實踐中，需要美國支付金錢的協(xié)定、規(guī)定關(guān)稅在實踐中，需要美國支付金錢的協(xié)定、規(guī)定關(guān)稅的協(xié)定、需要改變美國現(xiàn)行國內(nèi)法的協(xié)定、處分美國的協(xié)定、需要改變美國現(xiàn)行國內(nèi)法的協(xié)定、處分美國財產(chǎn)的協(xié)定、任命政府委員會的協(xié)定，都是非自動執(zhí)財產(chǎn)的協(xié)定、任命政府委員會的協(xié)定，都是非自動執(zhí)行的協(xié)定，而引渡

29、協(xié)定、規(guī)定領(lǐng)事權(quán)利的協(xié)定、規(guī)定行的協(xié)定，而引渡協(xié)定、規(guī)定領(lǐng)事權(quán)利的協(xié)定、規(guī)定最惠國待遇的協(xié)定、懲治走私的協(xié)定，都是自動執(zhí)行最惠國待遇的協(xié)定、懲治走私的協(xié)定，都是自動執(zhí)行的協(xié)定。的協(xié)定。47 2英國在英國，制定法的效力被認(rèn)為是高于條約的，一項制定法即使與條約相抵觸對英國法院也有拘束力。就條約規(guī)則在國內(nèi)法院的執(zhí)行，除了經(jīng)英王的批準(zhǔn)程序，還必須經(jīng)在議會立法壟斷權(quán)之下的補(bǔ)充立法程序，條約才能在國內(nèi)法院中適用。條約經(jīng)英王批準(zhǔn)僅表明其對國家的拘束力，并不當(dāng)然使其在國內(nèi)法院適用，除非經(jīng)過議會補(bǔ)充立法。這說明，條約對國家的效力與條約在國內(nèi)法中的適用是獨立存在的兩個不同問題，因此，在國際法上對聯(lián)合王國有拘束力的

30、條約本身并不影響本國法律或形成本國法律的一部分。 48 3法國法國1958年憲法第55條規(guī)定：經(jīng)過合法批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的條約或協(xié)定，在公布后，具有高于法律的權(quán)威，但以締約他方實施該條約或協(xié)但以締約他方實施該條約或協(xié)定為條件。定為條件。這表明，在條約與國內(nèi)法關(guān)系上，法國采取條約效力高于國內(nèi)法的立場，但有對等條件的限制，即法國優(yōu)先適用條約以締約他方實施條約為條件。因此，在適用條約時需查明他方是否實施條約。在接納方式上，法國不作自執(zhí)行和非自執(zhí)行的區(qū)分，條約一經(jīng)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)就自動適用于國內(nèi)法體系之中。 494.中國 對于條約在中國的適用問題，我國憲法未作明確規(guī)定，其他法律亦未規(guī)定“條約是我國法律的一部分”。因

31、此，條約不是我國的法律淵源形式。我國締結(jié)條約的程序為：(1)國務(wù)院締結(jié)條約；(2)全國人大常委會決定締結(jié)的條約的批準(zhǔn)和廢除；(3)國家主席根據(jù)人大常委會的決定，批準(zhǔn)和廢除條約。 據(jù)此可以推定：條約和國內(nèi)法在我國具有同樣法律條約和國內(nèi)法在我國具有同樣法律地位。地位。在我國法律體系中，國內(nèi)立法與國際條約表現(xiàn)為具有同等的法律效力，只要該國際條約是我國締約或加入的。而且，條約的規(guī)定可以在國內(nèi)直接發(fā)生效力，不需要轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法律，一般情況下亦不需要制定法律來執(zhí)行條約。此外，對于國際法與國內(nèi)法相沖突的情況，我國法律采取了優(yōu)先適用國際條約優(yōu)先適用國際條約的原則。 50國際商業(yè)慣例國際商業(yè)慣例 在長期的國際交往

32、過程中，各國、各行業(yè)、各地區(qū)都形成了一些習(xí)慣做法，這些習(xí)慣做法逐漸為世界上多數(shù)國家所承認(rèn)、采用，并形成不成文的規(guī)則、準(zhǔn)則，有些甚至逐漸被一些國際組織加以整理編纂，成為供各國、各行業(yè)選擇適用的普遍規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合同等等。例如：國際商會制定的國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則；跟單信用證統(tǒng)一慣例；倫敦保險業(yè)協(xié)會的保險條款；1. 這些慣例為簡化交易程序、節(jié)省時間、人力、物力和財力，減少糾紛起了很大作用，因此，在國際經(jīng)濟(jì)活動中得到廣泛應(yīng)用，成為國際經(jīng)濟(jì)法的重要淵源之一。 51國內(nèi)立法國內(nèi)立法 國內(nèi)立法的制定以主權(quán)國家為基礎(chǔ)，在國際經(jīng)濟(jì)交往中，各國及當(dāng)事人都以相互尊重國家主權(quán)，尊重對方國家的法律制度為基礎(chǔ)。凡是沒有形成國

33、際條約和國際慣例的領(lǐng)域，仍舊是國內(nèi)法在指導(dǎo)著各國當(dāng)事人的行動。52國際組織決議國際組織決議 許多重要的國際組織如聯(lián)合國、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、國際貨幣基金組織、世界銀行等的決議和規(guī)定，已成為國際經(jīng)濟(jì)法的一般原則。 如 1962年聯(lián)合國大會通過的關(guān)于天然資源之永久主權(quán)宣言確認(rèn)了各國對天然財富與資源的永久主權(quán)；提出了以國家安全、公共利益為目的的國有化，征用的合法性以及將有關(guān)爭端盡量訴諸國內(nèi)管轄的原則。 1971年77國集團(tuán)通過的利馬宣言和行動綱領(lǐng)提出了發(fā)展中國家有充分參加改革世界貿(mào)易和貨幣制度的磋商和決策等原則。53 國際經(jīng)濟(jì)合作法律保護(hù)的基本內(nèi)容國際經(jīng)濟(jì)合作法律保護(hù)的基本內(nèi)容對國際經(jīng)濟(jì)合作的保護(hù)主要

34、是對參與合作主體財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，包括：對所有權(quán)的保護(hù)；對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；1. 對債權(quán)的保護(hù)。54對所有權(quán)的保護(hù)（1）財產(chǎn)的歸屬發(fā)生爭議時，財產(chǎn)所有人有權(quán)請求有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)確認(rèn)所有權(quán)；（2）財產(chǎn)受到非法損害，所有人有權(quán)要求恢復(fù)原狀；（3）當(dāng)財產(chǎn)被他人非法占有時，有權(quán)要求返還原物；（4）當(dāng)財產(chǎn)被他人非法占有時，遇到妨礙、侵害或危險時，有權(quán)要求排除妨礙、停止侵害和消除危險；（5）所有人的財產(chǎn)被國家征用、國有化時有權(quán)要求補(bǔ)償。55對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 知識產(chǎn)權(quán)是一種無形的財產(chǎn)權(quán)，它包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)，其客體是創(chuàng)造性的智力活動成果，它具有專有性、時間性和地域性的特點。56對債權(quán)的保護(hù) 債權(quán)是一種相對權(quán)，

35、一般需依靠義務(wù)才能實現(xiàn)其權(quán)利，義務(wù)主體是特定的人，因此也稱對人權(quán)，債權(quán)一般以合同確定的權(quán)利和義務(wù)由適用法律來保護(hù)。補(bǔ)救辦法：（1）賠償損失；（2）終止履行合同；（3）違約金；（4）解除合同；（5）其他補(bǔ)救措施。57爭議解決方式 訴訟。 非訴訟。非訴訟分為仲裁、調(diào)解、斡旋、協(xié)商等方式。 58仲裁的種類 仲裁的種類依劃分標(biāo)準(zhǔn)而不同，一般有以下幾種：（1）以是否設(shè)有常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)為依據(jù)，分為臨時仲裁臨時仲裁(特別仲裁特別仲裁)和機(jī)構(gòu)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁(制度仲裁制度仲裁)。臨時仲裁，不依賴于任何常設(shè)機(jī)構(gòu)，雖然是仲裁的初始形態(tài)，但有其優(yōu)越性，目前仍為許多國家采用。機(jī)構(gòu)仲裁則依賴于一定常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，有其固定的仲裁規(guī)則，程序嚴(yán)格。機(jī)構(gòu)仲機(jī)構(gòu)仲裁裁是目前國際社會主要的仲裁方式。 59（2）根據(jù)是否涉及不同國家當(dāng)事人或其它涉外因素分為國內(nèi)仲裁和國際仲裁國內(nèi)仲裁和國際仲裁。 （3）根據(jù)仲裁應(yīng)用的實體規(guī)范不同，分為依法仲裁和友好仲裁依法仲裁和友好仲裁。友好仲裁是指當(dāng)事人授權(quán)仲裁庭依公平原則和商業(yè)慣例、而非相關(guān)法律進(jìn)行仲裁，這一仲裁方式較少使用，需要以當(dāng)事人授權(quán)為前提。 60仲裁與訴訟 兩者性質(zhì)不同。訴訟是國家司法行為，而仲裁則具民間性。管轄權(quán)基礎(chǔ)不同。訴訟為法定管轄，仲裁則在仲裁協(xié)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行，具私人性；當(dāng)事人得選擇仲裁庭、仲裁員及仲裁適用的規(guī)則和法律。兩者遵循原則有別。訴訟為二審終