XXXX年六五普法調(diào)研文章選登(可編輯).doc

1、XXXX 年六五普法調(diào)研文章選登 （可編輯 ） 六五普法調(diào)研文章選登作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣 傳教育工作如何適應(yīng)當今社會發(fā)展培養(yǎng)符合時代要求的 “知法、懂法、 守法、護法”新型公民這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。 回憶過去多年的普法對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得 明顯成效但從現(xiàn)實和長遠角度來看還有很多不相適應(yīng)的地方。 表現(xiàn)在確立工作思路上 “一個調(diào) ”科學(xué)性不夠在制定工作目標上 “一般高 ”講遠近不夠在宣傳教育對象上 “一鍋煮 ”分彼此不夠在宣傳 教育活動上 “一陣風(fēng) ”抓經(jīng)常不夠在宣傳教育方法上 “一副樣 ”出生動 不夠在宣傳教育推進上 “一家忙 ”搞合力不夠。 這

2、些問題既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)也是我們今后工作改進 和創(chuàng)新的著力點。 因此僅就 xx 縣普法依法治理工作的實踐筆者認為必須在精心打 造好普法 “工”程上狠下功夫使法制宣傳教育工作逐步走上制度化規(guī) 范化的軌道。 一、加強法制宣傳教育必須要做到 “一個確立 ”。 就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。 思路決定出路確立一個創(chuàng)新的、 科學(xué)的工作思路是深入貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)是指導(dǎo)實際工作的靈魂 l 即：強化職能定 位強化工作手段。 強化職能定位。 就是根據(jù) “六五 ”普法規(guī)劃和依法治縣綱要的要求結(jié)合各 部門、各單位工作職能的實際情況按照分工協(xié)作的原則將各職能部門 的抓普法工作職責(zé)用文件分別固

3、定下來達到 各司其職各負其責(zé)、責(zé) 權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的克服過去單靠依法治縣辦 唱獨角戲” 和 小馬拉大車”現(xiàn)象形成強大合力從而構(gòu)成 條塊結(jié)合、縱橫相融”的 大普法格局。 強化工作手段。 就是要建立科學(xué)的工作目標管理考核評估體系具體就是建立科 學(xué)管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。 一是要合理分類。 合理分類是為了科學(xué)定標有的放矢就 X縣共分七大類即：中省市 縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群 機關(guān)綜合（事業(yè)）類、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。 二是要科學(xué)定標。 確立科學(xué)目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點在整個法制宣 傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位對

4、于確定公民法制宣傳教育的任 務(wù)具有決定性的作用。 目標的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度可以分為根 本目標和具體目標長遠目標和近期目標。 根本目標可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法 治理和超前工作五個方面具體目標可分為若干條近期目標就是當年 可實現(xiàn)目標長遠目標就是五年可實現(xiàn)的綜合目標由近及遠、階梯式、 連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。 三是要嚴格考核。 就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭匯同組織、宣傳、依法治理 辦等部門采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結(jié)合方式進行分類嚴 格考核逐項逐條兌標。 四是要落實一票否決”權(quán)。 就是將普法依法治理工作納入縣委、 縣政府對

5、各部門、各單位領(lǐng) 導(dǎo)任期目標責(zé)任制大目標考核體系對年度未達標的落實 一票否決; 權(quán)機制確保普法依法法理工作的順利推進。 五是要強化各種監(jiān)督手段。 就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、 新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段督促各級黨委政府抓好普法依法治理工 作。 六是要強化激勵手段。 就是要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動既要制定好方案又要組織好每年 度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型 以此來帶動中間激勵后進形成 學(xué)先進、趕先進、超先進”的工作濃厚 氛圍。 三、加強法制宣傳教育必須突出三個結(jié)合”。 即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合普法與文化建設(shè)相結(jié)合普法與現(xiàn)代科 學(xué)相結(jié)合。 突出這

6、 三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工 作方式跳出固步自封的工作怪圈拓寬渠道活化形式尋求法制宣傳教 育工作新的結(jié)合點和切入點 一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。 圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求只有在開展法律服務(wù) 中找準普法工作方位才能使普法與法律服務(wù)互為促進相得益彰。 普法可以搞些必要形勢但要樹立以人為本的思想也就是群眾最 關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。 法律服務(wù)也是如此目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、 群眾關(guān) 心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧 弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合 個案調(diào)解有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)以案說法、以案普

7、法、以案學(xué)法 增強當事人及周圍群眾的法律意識以此達到普法與法律服務(wù)雙豐收。 二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。 圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑只有在文化建設(shè)中找 準普法切入點才能促進普法工作卓有成效地開展。 結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮一方面可以將文化陣地與普 法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普 法活動等有機結(jié)合、同步推進。 另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動充 分發(fā)揮文化館、文化站、劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用深入鄉(xiāng)村、 深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口 的法制方藝作品在城鄉(xiāng)巡回演出使法律條文化枯燥為生動化抽象為 直觀提

8、高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。 三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。 廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的 重頭戲”也是困擾普法工作的 難點因此必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性結(jié)合每年度農(nóng) 村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動將普法教育融入其中隨之開展 送法下鄉(xiāng)活動通過法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文 化用語集錦等廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)推 進 法律進鄉(xiāng)村”活動順利推進。 四、加強法制宣傳教育必須實現(xiàn)四個突破”。 即：人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費資源上有新突破。 一是在人力資源上實現(xiàn)新突破。 就XX&實際重點培育和建設(shè)以普法骨干、 普法聯(lián)絡(luò)員、普法

9、講師 團和普法志愿者這四支隊伍。 全縣上下普遍建立健全普法 三員”骨干隊伍（宣講員、輔導(dǎo)員、 報告員）并分期分批進行集中輪訓(xùn)。 全縣組成普法宣講團個、普法宣講組個定期深入機關(guān)、學(xué)校農(nóng)村 和企事業(yè)單位開展法律知識講座。 全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者高等院校法律專業(yè)學(xué)生 和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源建立一支 統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊伍經(jīng)?；钴S在全縣城鄉(xiāng)之間。 全縣各部門各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員定期匯報工作反饋信 息真正做到普法工作有人抓有人管。 二是在設(shè)施資源上實現(xiàn)新突破。 設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件全縣舍得投入精力、物力和 財力增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和

10、內(nèi)部設(shè)施。 全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等 制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施營造外部法制宣傳氛圍。 在此基礎(chǔ)上加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度具體實現(xiàn)了 五化”即：() 辦公場所實現(xiàn)專室化從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。 ()工作運行實現(xiàn)圖示化從上到下統(tǒng)一制作工作運行圖板、 統(tǒng)一 制作牌匾各種組織、制度、指標、任務(wù)量化上墻、圖文并茂一目了然。 ()宣傳器材設(shè)備實現(xiàn)現(xiàn)代化各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像 機、錄像機、微機等宣傳器材和辦公設(shè)備縣辦還配裝一臺專用普法宣 傳車。 ()普法檔案實現(xiàn)規(guī)范化全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標準、文字檔案齊 全、類別清楚、專室專柜。 ()是普法工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化縣辦

11、通過政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治 理辦實行微機聯(lián)網(wǎng)“法律服務(wù)熱線電話全部開通運行良好。 三是在平臺資源上實現(xiàn)新突破。 全縣以 八項”宣傳形式為載體搭起具有本地特色法制宣傳教育 平臺并在完善中抓提咼在提咼中求創(chuàng)新在創(chuàng)新中搞突破。 第一開展常規(guī)性紀念活動。 充分利用一些法律法規(guī)的紀念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常 規(guī)性活動由縣委依法治縣辦牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)部門適時開展宣傳教育 活動。 第二開展 法制文藝”下鄉(xiāng)活動。 以縣劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊為依據(jù)組織創(chuàng)作編排一臺法制文 藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡回演出。 第三開展法律大集”活動。 以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場日確定為法律大集活動日每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉 辦次以上。 第四開展法律廣場”

12、活動。 在縣城設(shè)置處法律廣場”定期開展法制宣傳。 第五開設(shè)法律櫥窗”。 充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施開設(shè)鄉(xiāng)村 法律櫥窗”。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周一期并輪換一次內(nèi)容村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。 第六開辟法制專欄”節(jié)目。 采取 以案說法”、法制講座”、和 銀屏字幕”等形式通過電視覆 蓋面把法律知識傳送到千家萬戶。 第七開設(shè)小區(qū)法制長廊”。 在縣城繁華小區(qū)開設(shè)處法制長廊”確定專人定期宣傳相關(guān)的法 律法規(guī)。 第八建立法律農(nóng)家院”。 每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只少要建立個村標準性高、運用性強的 法律農(nóng)家 院”并逐步實現(xiàn) 村村有個法律農(nóng)家院”。 四是在經(jīng)費資源上實現(xiàn)新突破。 全縣采取政府撥付一點社會籌集一點企事業(yè)單位冠名贊助一點 法律服務(wù)創(chuàng)收一點等措施縣辦普法經(jīng)費萬元已納入年度財政預(yù)算為 全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。 法制宣傳教育工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程經(jīng)過多年的普法 教育實踐提出這個“工程就是從不同方面加強思路的科學(xué)性、 目標的 遠近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性