XXXX年公司留守處維穩(wěn)工作調查與思考(可編輯).doc

1、XXXX年公司留守處維穩(wěn)工作調查與思考（可編輯）l它象一顆炸彈一觸即發(fā)。關停企業(yè)何處去維穩(wěn)工作怎么搞這些復雜而多變的矛盾如何化解？幾年來留守處（管委會）一班人本著 “看好家、服好務、保穩(wěn)定、求發(fā)展 ”的工作思路。在認真落實省、 市、縣有關指示精神的同時切實加強組織領導關 注民生攻艱克難突出工作重點創(chuàng)新工作方法狠抓工作落實以情動人 以實事服人以行動感人。為社區(qū)居民生活和駐園企業(yè)創(chuàng)造了一個文明和諧的生產生活環(huán) 境。分別受到省、市、縣的表彰。一、關口前移未雨稠繆預案在先（一）健全機制細心排查認真分析發(fā)現問題所在。信訪工作是穩(wěn)定的前題信訪工作作好了可以簡化許多矛盾為此 我們一是建立健全信訪工作綜合協(xié)調

2、機制。為方便群眾反映問題以信訪接待中心為主多渠道開辟信訪接待 場所留守處設立專門接訪機構居委會設立信訪專干小區(qū)開設辦公場 所。采取定期座談會、 意見箱、 書記信箱等到多形式開展接訪引導群 眾反映問題、提出意見建議。二是建立健全信訪問題排查化解機制做好信訪事項的受理、 交辦、督辦和回復工作確保信訪事項得到 及時妥善處理杜絕在處理信訪問題推諉拖延的現象發(fā)生主動增強工作的主動性和前瞻性把信訪工作的重心從事后處理轉變?yōu)槭虑芭挪榛夥乐箚栴}積累和矛盾激化真正做到各種信訪苗頭和問題發(fā)現得 早、 化解得了、控制得住、處理得好。三是建立健全信訪信息匯集分析機制。每周一為信訪信息研討日商討上周出現的有關問題和解

3、決辦法加強信訪信息的綜合分析和研究判斷增強工作的預見性和針對性。并堅持每月一次矛盾糾紛排查分析工作有針對性地做好矛盾糾 紛的防范和化解預案。（二）依靠基層著眼細小誠心待人。針對園區(qū)老年人多空巢老人多困難家庭多的特點在重大節(jié)日和 特殊時候（職工家屬生病、住院、去世等）留守處（管委會）加大走方慰 問的力度為他們送糧送錢送油送溫暖。特別是在社區(qū)民主管理上如低保評審、 困難救助評優(yōu)評先計劃生 育等充分尊重退休職工和家屬的意見社區(qū)大小事宜均由個退休黨支 部和居民代表參與決定。充分發(fā)揮老領導、老黨員、老工人、勞動模范和廣大基層干部在 作群眾思想工作調解矛盾糾紛方面的優(yōu)勢并組織全部由退休職工和 下崗職工組成

4、的義務夜間巡邏隊把許多矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)為 社區(qū)創(chuàng)造了一個良好的社會環(huán)境。同時留守處（管委會）成立了以退休女同志為主多人的文藝表演 隊利用每年的 “五一”、 “七一”、“十一”、 “中秋節(jié) ”、“重陽節(jié)”等節(jié)日 開展群眾喜聞樂見文藝活動豐富社區(qū)生活凝聚了人心。XX總公司留守處（酒店塘工業(yè)園）黨委和酒店塘小區(qū)支部先后被 評為XX縣、 懷化市先進基層黨組織社區(qū)工作獲縣先進社區(qū)計劃生育 工作獲一類先進社區(qū)。在全省有色行業(yè)破產關閉的礦山中維穩(wěn)工作多次受到省有色總 公司等有關部門的好評。二、直面困難關注民生以實際行動化解矛盾促進社區(qū)和諧。 及時化解矛盾就是要積極妥善處理好各種人民內部矛盾和糾紛 理順

5、群眾情緒融洽黨群干群關系和各種社會關系營造團結和睦的社 會氛圍。要從穩(wěn)定大局和政治高度充分認識做好穩(wěn)定工作的重要性增強 做好穩(wěn)定工作的政治責任感。一是要統(tǒng)籌兼顧對以上排查出來的問題把它分門別類羅列輕重 緩急尋求最佳方案。企業(yè)關閉后這里的干部職工仿佛象失去親人的孩子消沉頹廢。為此我們從基礎設施建設抓起我們從群眾最關心的子女入學、 居 民出行、就醫(yī)等方面抓起。從XX年起在留守處 （管委會） 積極要求下在縣政府的大力支持 下縣政府籌備多萬元留守處籌資萬元硬化了公里的道路政府投資近 萬元對礦區(qū)醫(yī)院、學校進行了搬遷改造。既解決了群眾困難又改變了社區(qū)面貌。群眾從中感悟政府沒有把他們拋棄現在礦區(qū)的生活環(huán)境比

6、企業(yè) 沒有破產前還要好。減輕了維穩(wěn)工作的難度。 二是要依法依規(guī)認真解決群眾合理訴求。 對群眾反映合理合法的問題要依法按政策抓緊解決對群眾要求 合理但沒有明確的法律法規(guī)和政策規(guī)定的或因客觀條件不具備難以 解決的要向群眾說明解釋清楚對群眾不合理的要求要做好說服、 教育 和引導工作。如在人畜飲水問題由于留守處的地理特殊供水管網沒有與縣城 自來水管網相聯洪水和枯水季節(jié)水位漲落都會造成居民飲水困難。多年來群眾意見很大曾有多名職工家簽名準備去縣到市赴省上 訪并堵斷礦區(qū)公路要求一次性解決長期懸而未決的飲用水問題（接縣 二水廠水源）對此由留守處出資多萬元先后多次對社區(qū)自身抽水設施 進行改造加大供水能力暫時緩解

7、了居民用水的燃眉之急再逐步向上 級主管部門反映積極爭取資金以解決連接縣二水廠水源問題。到目前投資多萬連接縣二水廠水源主管道基本搞好。二是洪水和枯水期間老弱病殘居民取水困難要求留守處給予幫 助解決。為此留守處一班人及時親臨現場耐心解釋認真聽取居民意見探 討解決辦法大家一致認為這是企業(yè)破產沒處理好的歷史遺留問題。當即和縣環(huán)衛(wèi)所取得聯系由環(huán)衛(wèi)所用灑水車每天上午、 下午分別 兩次送水緩解居民群眾的飲水困難對地勢坎坷不平取水困難的老弱病殘居民留守處 （管委會） 指派 社區(qū)工作人員送水入戶從而及時有效的化解了一個社會不穩(wěn)定因素 消除了治安隱患。三是要高度重視解決突出問題。把解決突出問題作為工作重點堅持把解

8、決問題、 化解矛盾作為促 進和諧的重要內容及時將矛盾和問題解決在本地區(qū)本部門、 解決在基 層絕不能將矛盾和問題推給上級、推向社會。如XX總公司破產關閉后非因工死亡職工的家屬一次性撫恤費 一直未能解決涉及多人（隨著時間的推移人數將逐年增加）退休職工 基本醫(yī)療保賬戶無資金問題涉及到多人XX年前參加工作的退休職 工養(yǎng)老金統(tǒng)外部分問題涉及多人。從XX年起有多次多人聯名上書省勞動和社會保障廳省工會、 省 政府部門并準備集資聘請律師到XX辦理上訪訴訟事宜。針對這些情況我們積極和有關部門進行商討尋求解決辦法整理 上報材料查找相關文件報請上級部門給予解決幾年來在上級部門的 高度重視和關照下這些問題逐步得到了解

9、決群情得到安定。四是要實實在在地為群眾解決實際問題。對群眾反映的問題做到 “件件有落實、事事有回音 ”堅決克服敷衍 塞責、推諉搪塞和畏難情緒。XX年企業(yè)破產關閉后按照當時中央的有關文件精神多家屬集體 工可按月享受生活費（所在地城市居民低保最高標準）雖然當時破產 清算組以及工業(yè)園管委會多次向縣、 市、省上報反映這方面的問題但由于多方面的原因年來一直未能解決群眾意見很大她們多次向縣、 市、省及中央有關部門上訴上訪情 緒極不穩(wěn)定極易引發(fā)群體性事件。XX年留守處把解決家屬集體工生活費等歷史遺留問題作為重中 之重的工作來抓成立了專門的班子安排專門的工作經費。一是去郴州、株州等地類似破產礦山了解他們是如何

10、處理家屬集 體工的問題二是安排對家屬集體工的接待和解釋工作（半年多時間共 接待家屬批次多人次）三是詳細地整理材料和文件。在縣民政等部門的支持下多次往返市民政、 市勞動、 市政府、 省 有色總公司、省民政、省勞動、省政府等部門經過不懈的努力這一歷 史遺留問題解得到決。五是要挖掘潛力加大招商力度擴大下崗職工就業(yè)面。XX總公司破產后一次性安置了名職工加上原有的無業(yè)人員無業(yè) 人員總數達到近人。這一部分人員正當壯年由于沒有固定收入加上外面世界的誘惑 他們構成了一個極不穩(wěn)定的社會群體。為此留守處一班人及盡所能一是取得縣勞動等部門支持免費進 行技能培訓把有一定特長和技能工人輸送到沿海。二是充分利用原企業(yè)土地

11、、 設施等國有資產大力招商從XX年至 今共引進企業(yè)家在原留守機構的基礎上成功組建了XX縣酒店塘工 業(yè)園XX年年產值達億多元稅收千多萬元在發(fā)展了縣域經濟的同時 解決了大部分下崗工人就業(yè)為社區(qū)和諧打下了良好的基礎。三是鼓勵職工創(chuàng)業(yè)。到目前為止凡是有就業(yè)能力的下崗失業(yè)人員基本實現了就業(yè)極 大緩解了社會矛盾。走出了一條 “以就業(yè)保穩(wěn)定以穩(wěn)定促發(fā)展 ”的道路。三、提升理念優(yōu)化環(huán)境強化服務措施。留守處（管委會）全體工作人員樹立了 “工業(yè)園內處處是服務場所 留守處（管委會）干部職工個個是服務標兵 ”的理念清醒地認識到了為 企業(yè)服務是留守處（管委會）每個人的神圣使命是不可推卸的責任。為此我們認真執(zhí)行了縣人民政

12、府制定的酒店塘工業(yè)園管理辦 法加快經濟發(fā)展四十條等有關政策對班子成員和干部職工進行 了明確的分工并制定了目標管理考核與獎懲直接掛鉤。做到 “當天事當天辦緊急事立即辦份內事主動辦份外事協(xié)助辦 形成了 “專人負責相互配合負責到底 ”的工作機制。因酒店塘工業(yè)園地理位置地處兩省二縣三鄉(xiāng)的特殊性致使入園 企業(yè)在建設生產過程中矛盾糾紛較多特別是XX年魯湘鋇業(yè)在建廠 過程中周邊村民來廠阻工、 鬧事大大小小有多起嚴重影響了企業(yè)正常 的生產、生活秩序在縣委縣政府的支持下留守處（管委會）積極與周邊 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組聯系協(xié)調一是定期去村里走訪了解情況溝通感情二是定 期召開周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、村、組長、村民代表會議宣傳政策融洽關系 三是建議企業(yè)在用工承攬工程方面盡量照顧周邊村民和園區(qū)下崗職 工四是在有條件的情況下管委會和企業(yè)多為村民和居民著想五是留 守處（管委會）派人到企業(yè)去掛職