成品油市場管理專項(xiàng)行動(dòng)檢查方案文檔

1、成品油市場管理專項(xiàng)行動(dòng)檢查方案為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場管理，規(guī)范我市成品油市場秩序，立馬消除安全隱患，減少大氣污染物排放，保護(hù)守法成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，全面貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳關(guān)于開展2021年成品油流通市場治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知文件精神，按照省市場監(jiān)督管理廳關(guān)于做好2021年成品油流通市場治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知文件的要求，根據(jù)市政府的部署，市市場監(jiān)督管理局決定，依托自身職能和工作分工，于2021年月起，在全市開展為期1年的成品油流通市場治理專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下工作方案：一、工作目標(biāo)通過集中開展為期一年的全市成品油流通市場治理專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處取締無證無照經(jīng)營的非法加油站（點(diǎn)），規(guī)范

2、企業(yè)采購和銷售渠道，嚴(yán)厲打擊銷售非標(biāo)汽柴油和車用尿素、銷售無醇汽油、油品摻雜摻假、利用網(wǎng)絡(luò)工具違規(guī)開展成品油零售業(yè)務(wù)及違規(guī)銷售散裝汽油、標(biāo)識(shí)侵權(quán)、計(jì)量作弊等擾亂成品油市場秩序、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)反映強(qiáng)烈的違規(guī)違法違規(guī)行為，凈化成品油市場環(huán)境，構(gòu)建合法經(jīng)營，競爭有序的成品油經(jīng)營市場秩序。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）牽頭開展成品油銷售企業(yè)聯(lián)合檢查。在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同商務(wù)、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)成品油存儲(chǔ)、批發(fā)企業(yè)和加油站（點(diǎn)）開展聯(lián)合檢查。重點(diǎn)檢查三個(gè)方面的內(nèi)容：一查營業(yè)執(zhí)照。重點(diǎn)檢查是否亮照經(jīng)營，依法查處出租營業(yè)執(zhí)照等違規(guī)違法行為。其他檢查內(nèi)容由相關(guān)

3、部門各司其職，依法開展聯(lián)合檢查。二查質(zhì)量。負(fù)責(zé)組織對(duì)成品油質(zhì)量進(jìn)行抽檢，通過積極爭取市政府和上級(jí)部門支持，盡快提高快速檢測(cè)能力，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，力爭做到即時(shí)檢測(cè)、現(xiàn)場查處。三查計(jì)量。重點(diǎn)檢查在用加油機(jī)依法強(qiáng)制檢定情況，依法查處使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具和破壞計(jì)量器具精準(zhǔn)度、偽造數(shù)據(jù)等計(jì)量違規(guī)違法行為。（二）配合開展道路運(yùn)輸管控聯(lián)合檢查。在市政府的統(tǒng)一組織下，配合公安、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展成品油違規(guī)違法運(yùn)輸稽查，積極參與重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位聯(lián)合檢查。重點(diǎn)檢查油品質(zhì)量情況，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)不合格油品依法進(jìn)行查封、扣押。三、成立組織成立市市場監(jiān)督管理局成品油流

4、通市場治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成品油流通市場治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場監(jiān)督管理科，負(fù)責(zé)全局成品油流通市場治理專項(xiàng)行動(dòng)日常組織、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局黨組成員牛東兼任，副主任由市場監(jiān)督管理科科長柴福興兼任。四、工作措施（一）全面摸清市場底數(shù)。配合商務(wù)等部門對(duì)全市成品油流通市場進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清全市成品油加油站數(shù)量以及在用加油機(jī)底數(shù)，列出詳細(xì)臺(tái)帳，填寫排查統(tǒng)計(jì)表，按省廳要求的時(shí)限，立馬上報(bào)省廳；分析違規(guī)成品油流通軌跡，為全面開展治理奠定基礎(chǔ)。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責(zé)任部門：標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所、各基層分局）（二）組織開展集中整治。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)

5、上，組織相關(guān)科室、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合檢查組，與市直各相關(guān)部門配合，以去年各級(jí)監(jiān)督抽查不合格以及消費(fèi)者反映有質(zhì)量問題、計(jì)量問題的加油站為重點(diǎn)，結(jié)合市加油站的實(shí)際情況，從月中旬開始，按計(jì)劃開展經(jīng)常性聯(lián)合檢查，堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)抽查、線索追查常態(tài)化，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責(zé)任部門：綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所、各基層分局）（三）推動(dòng)開展快速檢測(cè)。在積極爭取地方政府在配置成品油質(zhì)量快速檢測(cè)車方面給予支持的同時(shí)，充分利用上級(jí)部門成品油質(zhì)量快速檢測(cè)資源、計(jì)量隱避罐車和我局現(xiàn)有計(jì)量檢定資源，突出近年來問題多發(fā)的重點(diǎn)地域、重點(diǎn)單位，對(duì)去年各級(jí)監(jiān)督抽查不合格以及

6、消費(fèi)者反映有質(zhì)量問題的加油站，進(jìn)行重點(diǎn)篩查，采取快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)相結(jié)合的方式，逐步擴(kuò)大篩查范圍，為依法查處質(zhì)量案件提供線索。對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)加油機(jī)計(jì)量問題較多的加油站，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責(zé)任部門：綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所）（四）依法嚴(yán)懲違規(guī)違法行為。對(duì)檢查、篩查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌銷售不合格成品油的案件，要快速立案調(diào)查，會(huì)同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)不合格油品立即抽樣，送具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)后，依法予以查處。對(duì)確認(rèn)的不合格油品要立即查清來源和流向，立馬通報(bào)所在地協(xié)查。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定程序依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施，防止再次流入市場。從案源登記到

7、最后的處罰決定公告錄入綜合執(zhí)法辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件全流程在線辦理。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理科，責(zé)任部門：綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、法規(guī)科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所）（五）納入信用管理記錄。各部門執(zhí)法辦案人員要立馬將相關(guān)處罰信息按規(guī)定錄入企業(yè)信用信息公告系統(tǒng)進(jìn)行公告，并落實(shí)企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒。（牽頭部門：信用管理分局，責(zé)任部門：綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)督管理科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所）五、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段。2021年某月某日某月某日，組織局成品油流通市場治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人員召開專題會(huì)議，對(duì)成品油流通市場治理工作進(jìn)行全面安排部署，制定下發(fā)

8、工作方案，明確職責(zé)分工，做好動(dòng)員和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）專項(xiàng)治理階段。2021年某月某日某月某日，由市場監(jiān)督管理科牽頭，組織綜合執(zhí)法大隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理科、市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所組織成成品油執(zhí)法檢查工作組，全面開展治理整頓工作，同時(shí)，積極配合市成品油流通市場治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作，加強(qiáng)信息共亨，協(xié)同配合，開展經(jīng)常性聯(lián)合檢查。做到定期檢查、隨機(jī)抽查、線索追查常態(tài)化，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。（三）檢查驗(yàn)收階段。2021年某月某日某月某日，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況開展自查；局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于月底前，對(duì)各部門工作成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步總結(jié)成果、完善機(jī)制。六、相關(guān)要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成品油流通

9、市場治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)調(diào)度全局成品油流通市場專項(xiàng)治理工作。各相關(guān)科、所、隊(duì)、分局要切實(shí)承擔(dān)起本部門治理工作主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，各司其職，密切配合，依據(jù)職責(zé)分工明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，照單檢查。局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)全市專項(xiàng)治理情況，定期召開會(huì)議，解決共性問題，加強(qiáng)工作協(xié)同，做好行政司法銜接，規(guī)范案件交接程序，提高案件辦理質(zhì)量，部署下步工作。2.積極爭取經(jīng)費(fèi)。立即打報(bào)告，向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開展成品油流通市場治理專項(xiàng)行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)情況，積極與財(cái)政部門溝通，申請(qǐng)成品油質(zhì)量快速檢測(cè)和抽檢經(jīng)費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”監(jiān)管提供有力的保障。3.加大宣傳力度。各部門要利用多種媒體廣泛開展宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成群防群治氛圍。要立馬公布查處的典型案件結(jié)果，形成有力震懾。要加強(qiáng)對(duì)合法經(jīng)營企業(yè)的宣傳，形成良好輿論導(dǎo)向。4.嚴(yán)格督促檢查。局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月都要做好“回頭看”，立馬解決專項(xiàng)行動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，查漏補(bǔ)缺，做好對(duì)口工作自查，督促各相關(guān)科、所、隊(duì)、分局和執(zhí)法檢查工作組做好本部門工作落實(shí)，各相關(guān)科、所、隊(duì)、分局和執(zhí)法檢查工作組每某月某日前要按時(shí)向局成品