Z區(qū)重特大危險化學品事故應急救援預案

1、Z區(qū)重特大危險化學品事故應急救援預案 為了快速、有效地掌握重特大危急化學品事故，搶救受害人員，指導群眾防護和組織撤離，最大限度地減輕危害及其造成的損失，保障全區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，特制定本應急救援預案。 一、適用范圍 在本區(qū)屬地區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危急化學品和處置廢棄危急化學品活動過程中發(fā)生重特大危急化學品事故的應急救援，適用本應急救援預案。 二、應急救援的組織機構與職責 1、組織機構 區(qū)人民政府設立加油站突發(fā)事件應急救援指揮中心(以下簡稱指揮中心)，區(qū)長吳國林擔當總指揮(發(fā)生二級和三級重大事故時，由分管經(jīng)濟工作的副區(qū)長趙忠民或分管公安系統(tǒng)的副區(qū)長劉彥軍擔當總指揮)，負責統(tǒng)一指

2、揮全區(qū)重特大危急化學品事故的應急救援。區(qū)安監(jiān)局局長耿連峰擔當副總指揮，協(xié)助總指揮負責應急救援的其它指揮工作。指揮中心成員由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、環(huán)保局、技術監(jiān)督局、建委、民政局、質(zhì)監(jiān)局等有關部門的領導組成，協(xié)助總指揮和副總指揮統(tǒng)一指揮、領導應急救援工作。 指揮中心下設重特大危急化學品事故應急救援辦公室(以下簡稱辦公室)，辦公室設在區(qū)安監(jiān)局。區(qū)安監(jiān)局局長擔當辦公室主任，成員由區(qū)安委會成員單位中具有危急化學品專業(yè)技術學問的人員及危急化學品事故應急救援專家組成。指揮中心設立危急化學品事故應急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)。 現(xiàn)場指揮部設立指揮長，實行指揮長負責制，指揮長

3、由規(guī)定的牽頭單位負責人擔當。發(fā)生事故的單位、部門主要負責人為現(xiàn)場指揮部成員，在指揮長未到達現(xiàn)場前，由發(fā)生事故的單位、部門主要負責人臨時履行指揮長的職責。 依據(jù)重特大危急化學品事故應急救援的需要，指揮中心有權緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護、環(huán)保、交通運輸、公安等單位，緊急調(diào)度儲備物資、交通工具以及相關設施設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并依法對事故現(xiàn)場實行封鎖。 2、指揮中心的主要職責。 (一)統(tǒng)一指揮、領導全區(qū)重特大危急化學品事故應急救援工作； (二)負責啟動區(qū)重特大危急化學品事故應急救援預案，做出救援決策； (三)負責對重特大危急化學品事故應急救援工作進行督察和指導；

4、(四)必要時,向市請示啟動市級特大危急化學品事故應急救援預案。 3、辦公室的主要職責。 (一)編制和修訂Z區(qū)重特大危急化學品事故應急救援預案； (二)建立應急救援網(wǎng)絡體系，明確各有關救援部門的職責； (三)接警后快速派出人員趕往事故現(xiàn)場，指導建立現(xiàn)場指揮部，組織、聯(lián)絡各方力氣處理事故，掌握事故擴散； （四）與事故單位和指揮中心保持親密聯(lián)系，準時向指揮中心報告狀況，并將指揮中心領導的指示傳達給有關單位； (五)準時辦理指揮中心領導交辦的各項任務； (六)準時向市安監(jiān)局報告危急化學品事故應急救援狀況； （七）檢查督促有關單位做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產(chǎn)秩序等工作； (八)組織

5、召開事故現(xiàn)場會議； (九)組織做好事故原因分析工作。 4、現(xiàn)場指揮長的主要職責。 依據(jù)指揮中心的指示，負責召集參與應急救援部門和單位的現(xiàn)場負責人，研究制定現(xiàn)場的詳細救援方案；明確各部門的職責分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援工作。 5、現(xiàn)場指揮部的主要職責。 (一)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急救援工作； (二)核實人員傷亡和經(jīng)濟損失狀況，準時向指揮中心匯報搶險救援工作狀況； (三)組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施。 三、事故級別的劃分 本應急救援預案所稱重特大危急化學品事故是指在本區(qū)屬地區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用危急化學品或者處置廢棄危急化學品的活動過程中，由于自然、人

6、為、技術或設備的因素，引發(fā)的火災、爆炸、毒物泄漏危急化學品事故，該類危急化學品事故共分為3級： 三級危急化學品事故指：造成一次死亡39人的重大危急化學品事故： 二級危急化學品事故指：造成一次死亡1029人的重大危急化學品事故； 一級危急化學品事故指：造成一次死亡30人(含30人)以上的特殊重大危急化學品事故。 四、應急救援工作的主要任務 （一）馬上搶救受害人員，指導群眾防護和撤離危急區(qū)，維護救援現(xiàn)場秩序； (二)組織消防滅火、掌握搶修危害源，對事故危害進行檢驗和監(jiān)測； (三)轉(zhuǎn)移危急化學品及物資設備； (四)協(xié)調(diào)救援的指揮通信、交通運輸、設備器材、物資、氣象等相關工作； (五)查明人員傷亡狀況

7、，估算經(jīng)濟損失； (六)消退危害后果，恢復正常生活、生產(chǎn)秩序； (七)調(diào)查分析事故原因。 五、各部門應急救援的工作職責 （一）區(qū)公安消防部門負責快速掌握災情，營救受害人員，滅災和洗消；區(qū)公安交警部門負責保障救援交通順暢，必要時實施交通管制；區(qū)公安治安部門負責保障救援交通安全警戒，維護現(xiàn)場及四周地區(qū)的治安秩序。 (二)區(qū)環(huán)保部門負責對危急化學品事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水源進行應急監(jiān)測；負責調(diào)查危急化學品污染事故和生態(tài)破壞事件，并向指揮中心報告環(huán)境污染的監(jiān)測狀況。 (三)區(qū)衛(wèi)生部門負責危急化學品的毒物檢測和傷亡人員的醫(yī)療救護工作。 (四)區(qū)交通管理部門負責組織運輸隊伍，運送撤離人員和救援物質(zhì)。 (五

8、)區(qū)商業(yè)部門負責就近調(diào)運急需物資，保證災區(qū)有效供應。 (六)區(qū)電信部門負責組織通信隊伍，保障救援的通信暢通。 (七)區(qū)建設部門負責對被破壞的重大設施及大型建筑實施搶險救援。 (八)區(qū)民政部門及事故發(fā)生地的單、部門負責妥當做好受災群眾的善后工作。 (九)區(qū)委、區(qū)政府有關宣傳部門負責組織新聞媒體進行采訪報道。 六、應急救援預備工作 區(qū)級人民政府和有關部門，應依照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好危急化學品事故預防工作，防范重特大危急化學品事故的發(fā)生。 區(qū)級人民政府和有關部門，應依據(jù)本應急救援預案，結合自身的實際，制定本地區(qū)、本部門危急化學品事故應急救援預案，建立應急救援體系，進行應急救援演練，并依據(jù)實際狀況和

9、演練中發(fā)覺的問題準時對預案進行修訂。 依據(jù)本預案的職責要求，由區(qū)人民政府、喇鎮(zhèn)人民政府和各單位保證資金儲備；擔負應急救援任務的各有關部門應把握救援設備、物資的供應渠道及供應量，在事故發(fā)生后能準時調(diào)度，以保證應急救援的需要。 區(qū)級人民政府和有關部門應定期組織生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危急化學品或者處置廢棄危急化學品的單位，開展危急化學品事故應急救援學問、技能的培訓和演練。 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危急化學品或者處置廢棄危急化學品單位的危急化學品事故應急救援預備工作，由該單位的應急救援機構或指定的部門(生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援負責人)負責，其主要職責是

10、： (一)制定本單位危急化學品事故應急救援預案； (二)組織訓練本單位的危急化學品事故應急救援隊伍，配備必要的防護、救援器材和設備，指定專人管理，并定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保完好； (三)對職工進行危急化學品事故應急救援學問的培訓，協(xié)作有關部門對企業(yè)四周群眾進行應急救援學問的教育； (四)組織職工按應急救援預案的要求，模擬危急化學品事故進行應急救援演練。 七、事故報告程序與現(xiàn)場保護 重特大危急化學品事故發(fā)生后，事故單位必需做到： (一)快速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴散。 (二)馬上撥打110報警，同時照實報告區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 (三)事故報告的內(nèi)容： 1）發(fā)生事故的單位、時

11、間、地點； 2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)； 3）事故原因、化學品名稱和數(shù)量、性質(zhì)的初步推斷； 4事故搶救處理的狀況和采取的措施； 5）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜； 6）事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系 (四)嚴格保護事故現(xiàn)場。 110報警臺接到重特大危急化學品事故報警后，應馬上報告本區(qū)人民政府總值班室以及指揮中心。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應馬上向區(qū)人民政府總值班室和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 接到報告，區(qū)人民政府及有關單位依照本應急救援預案規(guī)定報告的同時，應當馬上組織力氣對事故進行調(diào)查核實，準時報告調(diào)查狀況，采取必要的措施掌握災情。 因搶救人員、防止事故擴大、疏導交通以及恢復生產(chǎn)，需要移動現(xiàn)場物件的，事故發(fā)生單位、公安部門等有關職能部門應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法具體記錄事故現(xiàn)場原貌，妥當保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 八、啟動與實施 重特大危急化學品事故發(fā)生后，事故單位主要負責人或現(xiàn)場人員應當積極采取有效的自救措施，組織全方位的搶險