供電局自然災(zāi)害(山火)應(yīng)急預(yù)案

1、目 錄1 總則31.1 編制目的31.2 編制依據(jù)31.3 適用范圍31.4 處置原則32 與其他預(yù)案的關(guān)系32.1 與政府預(yù)案的關(guān)系32.2 與局級專項應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系32.3 與上下級預(yù)案的關(guān)系33 風(fēng)險與資源分析43.1 風(fēng)險分析43.2 資源分析43.3 突發(fā)事件分級44 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)54.1 指揮機構(gòu)設(shè)置54.2 指揮機構(gòu)職責(zé)65 監(jiān)測與預(yù)警95.1 預(yù)警分級95.2 風(fēng)險監(jiān)測105.3 預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)106 應(yīng)急響應(yīng)106.1 響應(yīng)分級106.2 信息報告116.3 應(yīng)急處置116.4 應(yīng)急結(jié)束116.5 信息發(fā)布117 后期處置127.1 恢復(fù)生產(chǎn)127.2 事件調(diào)查127.

2、3 總結(jié)及改進128 應(yīng)急保障128.1 應(yīng)急隊伍128.2 應(yīng)急物資與裝備128.3 通信與信息128.4 經(jīng)費128.5 其他129 培訓(xùn)和演練139.1 應(yīng)急培訓(xùn)139.2 預(yù)案演練1310 附則1310.1 預(yù)案備案1310.2 維護和更新1310.3 制定與解釋1310.4 實施時間1310.5 應(yīng)急指揮中心會議室1311 附件13i××供電局自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為做好××地區(qū)的自然災(zāi)害（山火）引發(fā)突發(fā)電力事件的防范與處置工作，提高應(yīng)急狀態(tài)下××供電局的指揮協(xié)調(diào)及處置能力，保證搶險救災(zāi)工作有序開展，避免或

3、減輕人身傷亡，最大限度減少災(zāi)害損失，恢復(fù)電力供應(yīng)，結(jié)合工作實際制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)下列文件中的條款通過本預(yù)案的引用而成為本預(yù)案的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本預(yù)案，然而，鼓勵根據(jù)本預(yù)案達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件其最新版本適用于本預(yù)案。中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（599號令）氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（2009年）電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（電監(jiān)安全200961號）中國南方電網(wǎng)有

4、限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定（q/csg210003-2014）××電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2014版）××電網(wǎng)公司應(yīng)急物資與裝備管理實施細則（q/csg-ynpg210003-2014）××電網(wǎng)公司應(yīng)急隊伍管理實施細則（q/csg-ynpg210004-2014）××電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮平臺管理實施細則（q/csg-ynpg210002-2014）1.3 適用范圍本預(yù)案主要適用于××電網(wǎng)處置干旱、大風(fēng)引發(fā)的山火災(zāi)害。1.4 處置原則（1）安全第一，預(yù)

5、防為主。（2）科學(xué)應(yīng)對，有序處置。（3）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。2 與其他預(yù)案的關(guān)系2.1 與政府預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案配合××州人民政府自然災(zāi)害（山火）應(yīng)急預(yù)案的指揮、協(xié)調(diào)行動。作為專業(yè)部門，配合協(xié)調(diào)以下工作： （1）配合做好山火發(fā)生后的電網(wǎng)運行方式的變更。 （2）配合政府指揮部要求的電力供應(yīng)。2.2 與局級專項應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案為局應(yīng)急管理體系專項子預(yù)案，當(dāng)自然災(zāi)害（山火）可能導(dǎo)致電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、人身傷亡事故或電力供應(yīng)中斷等情況的發(fā)生，根據(jù)實際情況相應(yīng)啟動本預(yù)案，如可能應(yīng)該與××供電局人身事故應(yīng)急預(yù)案、××供電局設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、&#

6、215;×供電局大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案、××供電局電力安全事故應(yīng)急預(yù)案等專項應(yīng)急預(yù)案。啟動條件：綜合預(yù)案中“5.1預(yù)警分級”及本預(yù)案“5.1預(yù)警分級”達到預(yù)警條件時，即時啟動本預(yù)案。一般情況下： 預(yù)警分級與突發(fā)事件級別對應(yīng)關(guān)系 可能事件單位特別重大重大較大一般市供電局紅色橙色及以上黃色及以上藍色及以上縣公司或其它單位紅色橙色及以上黃色及以上藍色及以上（1） 啟動預(yù)案層級由下而上順序啟動。（2） 事發(fā)地所屬單位高等級啟動，周邊做好響應(yīng)準(zhǔn)備。 （3） 必要時可提級發(fā)布預(yù)警。2.3 與上下級預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案應(yīng)與××電網(wǎng)公司自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接和配合，

7、應(yīng)局屬各部門相關(guān)現(xiàn)場處置方案進行聯(lián)合處置，局屬各單位專項預(yù)案應(yīng)保證能夠與本預(yù)案配合使用。3 風(fēng)險與資源分析3.1 風(fēng)險分析××州自然災(zāi)害（山火）風(fēng)險分析（1）干旱：××地處滇中干旱區(qū)，每年11月至次年5月多發(fā)干旱，降雨較少，植被在冬、春季節(jié)蓄水量不足，因干旱引發(fā)的山火可能導(dǎo)致輸電線路跳閘、變電站失壓，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行構(gòu)成影響。（2）大風(fēng)：××州因高原、山地地形的特殊性，微氣象、微地形分布較多，局部地區(qū)可能發(fā)生大風(fēng)災(zāi)害。大風(fēng)災(zāi)害對電力設(shè)施的破壞主要體現(xiàn)在輸電線路跳閘、倒桿斷線等情況。（3）雷擊：山區(qū)雷擊多，易引發(fā)山火。（4）外力破壞

8、：如春季農(nóng)民燒山、人為點火等引起山火。 ××電網(wǎng)網(wǎng)架大部分是裸露線，××地區(qū)特別是山區(qū)樹木茂盛，樹障問題比較突出，干旱時節(jié)和大風(fēng)天氣下，容易發(fā)生電擊引起火災(zāi)。3.2 資源分析3.2.1 內(nèi)部應(yīng)急力量a) 各生產(chǎn)部門、縣級供電公司以運檢系統(tǒng)為主體的應(yīng)急搶修隊伍和專家。b) 局各專業(yè)專家、運行檢修人員、行政管理人員、后勤保衛(wèi)人員等是開展應(yīng)急工作的重要力量。3.2.2 外部應(yīng)急力量a. 局范圍外的技術(shù)力量雄厚、裝備先進的施工、設(shè)計等單位，可作為全局靈活調(diào)動的救援隊伍，如××電力設(shè)計院、××送變電工程公司、×&#

9、215;省火電建設(shè)公司等。b. ××州氣象、國土、水利、公安、安監(jiān)、消防、武警部隊、醫(yī)療等政府相關(guān)部門。與政府預(yù)案銜接c. 與局建立穩(wěn)定合作關(guān)系的輸變配電設(shè)備制造廠家及其技術(shù)服務(wù)人員，如××塔材廠。局屬輸變電設(shè)備委托運維單位有責(zé)任、有義務(wù)參與全局應(yīng)急救援，××送變電工程公司、××滇中實業(yè)有限公司是全局重要的應(yīng)急支援力量。d. ××電網(wǎng)每年大修技改、城農(nóng)網(wǎng)中標(biāo)單位及生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)急搶修中標(biāo)單位是重要的應(yīng)急支援力量。e. 可利用的其它企事業(yè)單位人力和物力資源。3.2.3 物資和裝備資源a) 基本應(yīng)急物資

10、：局內(nèi)自行儲備的應(yīng)急裝備和物資，主要包括變電一次、二次設(shè)備、線路設(shè)備、試驗裝置、通信裝備、交通工具、起重機械、搶險車輛、應(yīng)急電源車輛、維修工具、照明裝置、應(yīng)急衛(wèi)星電話、救護裝備、急救物品、安全工器具、生活保障物資等。應(yīng)列出附件清單b) 省公司統(tǒng)籌儲備的應(yīng)急物資，主要包括應(yīng)急照明、導(dǎo)地線接續(xù)材料、線路組塔抱桿等應(yīng)急物資和裝備。c) 通過與地方政府、其它供電局的物資保障部門進行協(xié)調(diào)可資利用的各種物資和裝備。3.3 突發(fā)事件分級作為附件，用途作為預(yù)案啟動條件和事后損失確認(rèn)依據(jù)性質(zhì)范圍級別特別重大重大較大一般造成電網(wǎng)減供負荷、用戶停電的比例××市60%40%20%其它縣60%40%

11、24%設(shè)備事故（事件）一次災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失1億元5000萬元1000萬元100萬元人員傷亡情況××電網(wǎng)系統(tǒng)30人死亡10人死亡3人死亡1人死亡100人重傷50人重傷10人重傷5人重傷4 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)4.1 指揮機構(gòu)設(shè)置4.1.1 應(yīng)急指揮中心同總體預(yù)案4.1.2 應(yīng)急指揮中心辦公室（平時）同總體預(yù)案4.1.3 現(xiàn)場指揮部（預(yù)案啟動時）組 長：總指揮指定1名分管副總指揮擔(dān)任成 員：緊急情況發(fā)生時，由指揮部按專業(yè)、分工和災(zāi)情分級臨時成立。應(yīng)急處置機構(gòu)示意圖（、級 ）時部分啟動或響應(yīng)4.2 指揮機構(gòu)職責(zé)4.2.1 局應(yīng)急指揮中心（1）負責(zé)批準(zhǔn)發(fā)布本應(yīng)急預(yù)案。（2）負責(zé)聽

12、取突發(fā)事件信息匯報，決定黃色及以上預(yù)警的發(fā)布與解除。（3）負責(zé)在黃色及以上預(yù)警響應(yīng)期間，組織、協(xié)調(diào)和指揮全局開展應(yīng)急處置工作。（4）負責(zé)聽取突發(fā)事件信息匯報，決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動、措施變更與終止。（5）負責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)期間，組織、協(xié)調(diào)和指揮全局開展應(yīng)急處置工作。（6）負責(zé)成立現(xiàn)場指揮部。（7）負責(zé)處置結(jié)束后的后續(xù)組織處理工作。4.2.2 局應(yīng)急指揮中心辦公室（1）日常1）組織編制、評審、修訂及發(fā)布本預(yù)案。2）負責(zé)依據(jù)本預(yù)案組織開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練。3）負責(zé)為應(yīng)急搶險現(xiàn)場人員宣傳安全知識。3）根據(jù)上級和政府部門的通報，組織監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)是否達到預(yù)警條件。（2）突發(fā)緊急情況時1）負責(zé)判斷突發(fā)事件預(yù)警級別，提

13、出黃色及以上預(yù)警發(fā)布的建議。2）負責(zé)判斷突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級別，提出應(yīng)急響應(yīng)的建議。3）負責(zé)在預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下收集、匯總、整理有關(guān)應(yīng)急信息，為局應(yīng)急指揮中心決策提供信息支撐。4）負責(zé)向省公司應(yīng)急辦傳遞有關(guān)的應(yīng)急信息。5）負責(zé)對外與××州應(yīng)急辦進行溝通聯(lián)系和應(yīng)急信息傳遞。6）負責(zé)按照局應(yīng)急指揮中心的要求，開展預(yù)警響應(yīng)或應(yīng)急響應(yīng)期間的處置工作。 安全監(jiān)管部（1）負責(zé)密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展趨勢，負責(zé)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的信息，負責(zé)收集、統(tǒng)計人員傷亡、失蹤數(shù)量，匯總設(shè)備、客戶影響情況。（2）組織落實局應(yīng)急指揮平臺及相關(guān)信息系統(tǒng)的管理和完善。（3）負責(zé)應(yīng)急處置過程中

14、的安全監(jiān)督工作。（4）督促指導(dǎo)下級單位按要求進行應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)本單位應(yīng)急管理工作。（5）負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的事故（事件）調(diào)查分析工作，提出防范措施并督促落實。 生產(chǎn)設(shè)備管理部（1）負責(zé)督促各單位做好設(shè)備設(shè)施預(yù)防措施落實工作。（2）負責(zé)組織設(shè)備的應(yīng)急搶修工作。（2）負責(zé)將應(yīng)急工作情況向應(yīng)急辦匯報。 系統(tǒng)運行部（電力調(diào)度控制中心）（1）掌握電網(wǎng)運行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事件發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍；（2）正確下達調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)應(yīng)急處理，控制事件范圍，有效防止事件進一步擴大；（3）采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點地區(qū)、重要城市的電力供應(yīng)；（4）提出合理可行的恢復(fù)方案和

15、恢復(fù)步驟；（5）指揮電網(wǎng)操作，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復(fù)正常；（6）將自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況向應(yīng)急辦匯報。 市場營銷部（1）負責(zé)依據(jù)本預(yù)案組織本部門人員開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練工作。（2）負責(zé)在自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后組織客戶服務(wù)中心、各營配分局與重要客戶、重點關(guān)注客戶聯(lián)系，明確重要客戶、重點關(guān)注客戶的位置和臨時供電需求。（3）負責(zé)在預(yù)警響應(yīng)或應(yīng)急響應(yīng)期間完成客戶服務(wù)、客戶側(cè)應(yīng)急保供電等應(yīng)急處置工作。（4）負責(zé)完成職責(zé)范圍內(nèi)的善后處理工作。（5）負責(zé)將有關(guān)應(yīng)急信息報送至局應(yīng)急辦。 辦公室（1）負責(zé)依據(jù)本預(yù)案組織本部門人員開展應(yīng)

16、急培訓(xùn)與演練工作。（2）負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的會務(wù)、后勤保障工作。（3）負責(zé)上級現(xiàn)場協(xié)調(diào)組或現(xiàn)場指揮部的接待、后勤及有關(guān)會務(wù)工作。（4）負責(zé)將有關(guān)應(yīng)急信息報送至局應(yīng)急辦。 新聞中心（1）負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞報道、宣傳工作。（2）負責(zé)對外新聞發(fā)布和媒體記者接待工作，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)、電視、新聞報道等媒體輿情監(jiān)測，并做好輿論引導(dǎo)。（3）負責(zé)將有關(guān)應(yīng)急信息報送至局應(yīng)急辦。 基建部（1）負責(zé)依據(jù)本預(yù)案組織本部門人員開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練工作。（2）負責(zé)在建基建工程自然災(zāi)害（山火）應(yīng)急事件處置。（3）負責(zé)根據(jù)應(yīng)急指揮中心要求，組織、協(xié)調(diào)基建項目設(shè)計、施工單位配合開展應(yīng)急搶修工作。（

17、4）負責(zé)在建基建工程人員傷亡、失蹤人數(shù)、設(shè)備損失信息的收集，并及時向應(yīng)急辦公室報告。 物流服務(wù)中心（1）負責(zé)依據(jù)本預(yù)案組織本單位人員開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練工作。（2）負責(zé)與物資供應(yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)動機制，組織搶修物資的配送工作。（3）負責(zé)應(yīng)急搶修物資儲備、采購、保管、養(yǎng)護的組織工作。（4）負責(zé)將有關(guān)應(yīng)急信息報送至局應(yīng)急辦。 各基層單位、縣級供電公司（1）負責(zé)依據(jù)本預(yù)案組織本單位人員編制現(xiàn)場處置方案，并開展相關(guān)培訓(xùn)與演練工作。（2）負責(zé)在預(yù)警響應(yīng)或應(yīng)急響應(yīng)期間按照局應(yīng)急指揮中心、局應(yīng)急辦、各專業(yè)管理部門、現(xiàn)場指揮部的要求，開展預(yù)警響應(yīng)或應(yīng)急響應(yīng)處置工作。（3）負責(zé)將有關(guān)處置過

18、程信息報送至局應(yīng)急辦、各專業(yè)管理部門。4.2.3 現(xiàn)場指揮部負責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下代表局應(yīng)急指揮中心在事發(fā)現(xiàn)場行使指揮職權(quán)，對局應(yīng)急指揮中心負責(zé)。應(yīng)急工作組：發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時，局應(yīng)急指揮中心根據(jù)實際情況決定成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立的典型應(yīng)急工作組包括信息工作組、故障巡查及搶修組、保供電組、物資保障組、后勤保障組、新聞宣傳組、資產(chǎn)理賠組、安全巡查組及調(diào)度指揮系統(tǒng)。各組職責(zé)及配置要求如下： 信息工作組組長由局辦公室主任擔(dān)任，成員由各單位辦公室、生產(chǎn)設(shè)備管理部、市場營銷部、安全監(jiān)管部等相關(guān)職能部門人員組成。預(yù)警時即時啟動，一直到響應(yīng)結(jié)束職責(zé)：負責(zé)收集和整理突發(fā)事件應(yīng)急

19、信息，形成應(yīng)急信息專報，及時向局應(yīng)急辦、應(yīng)急指揮中心匯報突發(fā)事件現(xiàn)狀和應(yīng)急處置開展情況。 故障巡查及搶修組組長由生產(chǎn)設(shè)備管理部主任擔(dān)任，成員由各單位專業(yè)管理部門、設(shè)備運行單位、檢修單位相關(guān)人員組成。預(yù)警時組織協(xié)調(diào)，明確響應(yīng)條件，響應(yīng)時快速成立職責(zé)：（1）故障巡查及搶修組可根據(jù)專業(yè)類別由故障巡查和故障搶修等多個小組（隊）組成，主要負責(zé)各電壓等級輸配變電設(shè)備故障巡視檢查和搶修工作。（2）負責(zé)制定輸配電設(shè)備應(yīng)急搶險、搶修方案。（3）負責(zé)將有關(guān)線路巡查和搶修工作進展信息報送至信息工作組。 保供電組組長由市場營銷部主任、系統(tǒng)運行部主任擔(dān)任，成員由各單位系統(tǒng)運行部、生產(chǎn)設(shè)備管理

20、部、客戶管轄單位、設(shè)備運行維護單位等相關(guān)人員組成。預(yù)警時即時啟動，一直到響應(yīng)結(jié)束職責(zé)：（1）負責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)期間統(tǒng)計客戶失電情況，做好停電客戶的溝通和解釋工作。（2）負責(zé)組織各單位與政府相關(guān)部門進行對接，明確政府應(yīng)急指揮部、醫(yī)院等重要場所位置，采用應(yīng)急發(fā)電車、發(fā)電機等應(yīng)急供電設(shè)備對重要用戶、重點關(guān)注客戶進行應(yīng)急供電。（3）負責(zé)協(xié)調(diào)運行方式變更和恢復(fù)。（4）負責(zé)及時掌握電網(wǎng)恢復(fù)信息并及時向用戶發(fā)布，有效應(yīng)對用戶的咨詢、投訴和障礙申報等工作。（5）負責(zé)新增臨時供電點電源接入、照明安裝等相關(guān)工作。（6）負責(zé)將有關(guān)應(yīng)急信息報送至信息工作組。 物資保障組組長由物流服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員由物流

21、服務(wù)中心及設(shè)備運維部門、單位相關(guān)人員組成。預(yù)警時組織協(xié)調(diào)，明確響應(yīng)條件，響應(yīng)時快速成立職責(zé)：（1）負責(zé)應(yīng)急搶修物資的準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)、調(diào)撥和配送工作。（2）負責(zé)與物資供應(yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)動機制，組織搶修物資的配送工作。（3）負責(zé)將有關(guān)應(yīng)急信息報送至信息工作組。 后勤保障組組長由辦公室分管員工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由辦公室、員工服務(wù)班組、保衛(wèi)部門等人員組成。預(yù)警時即時啟動，一直到響應(yīng)結(jié)束職責(zé)：（1）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部搭建并配置現(xiàn)場應(yīng)急指揮部資料。（2）負責(zé)解決現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員衣、食、住、行工作。（3）負責(zé)應(yīng)急過程中安全保衛(wèi)工作。（4）負責(zé)將有關(guān)應(yīng)急信息報送至信息工作組。 新聞宣傳

22、組由總指揮確認(rèn)，并與信息組協(xié)調(diào)組長由新聞中心主任擔(dān)任，成員由新聞發(fā)言人、新聞中心相關(guān)人員組成。預(yù)警時即時啟動，一直到響應(yīng)結(jié)束職責(zé)：（1）負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞報道、宣傳工作。（2）負責(zé)對外新聞發(fā)布和媒體記者接待工作。（3）負責(zé)網(wǎng)絡(luò)、電視、新聞報道等媒體輿情監(jiān)測，并做好輿論引導(dǎo)。（4）負責(zé)將有關(guān)應(yīng)急信息報送至信息工作小組。 資產(chǎn)理賠組組長由財務(wù)部主任擔(dān)任，成員由安全監(jiān)管部、生產(chǎn)設(shè)備管理部、財務(wù)部及各設(shè)備管轄單位相關(guān)人員組成。（必須是事故事件調(diào)查員）現(xiàn)場處置工作結(jié)束后啟動職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急期間設(shè)備損失統(tǒng)計和現(xiàn)場取證工作，為后期保險理賠提供現(xiàn)場材料。 安全巡查組組長由安全監(jiān)管

23、部副主任擔(dān)任，成員由安全監(jiān)管部、保衛(wèi)部 及設(shè)備運維部門、單位安監(jiān)管理人員組成。預(yù)警時即時啟動，一直到響應(yīng)結(jié)束職責(zé)：（1）負責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督、保衛(wèi)工作。（2）對應(yīng)急搶險現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境進行安全性評估。（3）負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作。 調(diào)度指揮系統(tǒng)組長由系統(tǒng)運行部主任擔(dān)任，成員由各級調(diào)度部門相關(guān)人員組成。預(yù)警時即時啟動，一直到響應(yīng)結(jié)束職責(zé)：（1）根據(jù)電網(wǎng)受損情況優(yōu)化調(diào)度，改變運行方式，恢復(fù)供電。（2）提出電網(wǎng)優(yōu)先搶修的建議。（3）調(diào)度指揮電網(wǎng)停復(fù)電操作。5 預(yù)警與監(jiān)測5.1 預(yù)警原則（1）在監(jiān)測過程中，保障信息流轉(zhuǎn)暢通、真實、準(zhǔn)確，預(yù)警監(jiān)控措施落實到位。（2）對位快速反應(yīng)，實現(xiàn)風(fēng)險聯(lián)動，形

24、成閉環(huán)。（3）高等級預(yù)警，準(zhǔn)備充分。5.2 預(yù)警分級根據(jù)自然災(zāi)害（山火）導(dǎo)致人身、電網(wǎng)、設(shè)備風(fēng)險的影響范圍、嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢以及可能導(dǎo)致的事故（事件）等級，預(yù)警共分為四級，即紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警和藍色預(yù)警，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測與評估的結(jié)果,具體劃分如下:預(yù)警級別啟動條件紅色預(yù)警1. 預(yù)計未來一周，××州綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱（氣象干旱為50年以上一遇），或者干旱引發(fā)的山火已導(dǎo)致一般及以上電網(wǎng)事故，且干旱情況仍將持續(xù)的。2. 氣象部門發(fā)布大風(fēng)紅色預(yù)警。3. 山火已導(dǎo)致15條110千伏及以上電壓等級線路退出運行，且火災(zāi)情況有持續(xù)蔓延的趨勢，或氣象部門發(fā)布森林火險紅色預(yù)警信號

25、。橙色預(yù)警1.預(yù)計未來一周，××州綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱（氣象干旱為2550年一遇），或者干旱引發(fā)的山火已導(dǎo)致5條以上220kv及以上輸電線路跳閘或?qū)е?0條110千伏及以上電壓等級線路退出運行，且干旱情況仍將持續(xù)的。2.氣象部門發(fā)布森林火險橙色預(yù)警信號。黃色預(yù)警1.山火已導(dǎo)致5條110千伏及以上電壓等級線路退出運行，且火災(zāi)情況有持續(xù)蔓延的趨勢，或氣象部門發(fā)布森林火險黃色預(yù)警信號。藍色預(yù)警1.山火已導(dǎo)致3條110千伏及以上電壓等級線路退出運行，且預(yù)計山火在2天內(nèi)仍將持續(xù)。與省公司、州政府預(yù)警的承接對省公司、州政府應(yīng)急指揮中心發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警，局應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)發(fā)布的應(yīng)

26、急預(yù)警涉及到××州的范圍，并參照以上急預(yù)警劃分級別，發(fā)布××供電局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)警級別。5.3 風(fēng)險監(jiān)測局屬各生產(chǎn)部門、單位負責(zé)管轄范圍內(nèi)的氣象預(yù)警信息和設(shè)備在線監(jiān)測信息的監(jiān)測，密切與政府相關(guān)部門進行溝通，及時通過文件、電視、電臺、網(wǎng)站、電話、傳真等渠道獲取最新氣象、水文信息，并通過電話（3205888、3388000）、oa郵件、××電網(wǎng)高壓輸電線路綜合運行工況實時監(jiān)測系統(tǒng)（01/default.aspx）獲取即時電網(wǎng)運行信息。局應(yīng)急辦負責(zé)自然災(zāi)害（山火）突發(fā)事件風(fēng)險監(jiān)測工作，監(jiān)測重點包括：Ø

27、 最新氣象預(yù)警信息。Ø 輸電設(shè)備在線監(jiān)測信息（輸電管理所負責(zé)監(jiān)測匯報應(yīng)急辦）。Ø 即時電網(wǎng)運行信息（電力調(diào)度控制中心負責(zé)監(jiān)測匯報應(yīng)急辦）。預(yù)警信息來源：Ø 政府有關(guān)部門發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警信息；Ø 通過風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險分析獲得的數(shù)據(jù)；Ø 上級應(yīng)急辦公室向下傳達的自然災(zāi)害（山火）預(yù)警信息；Ø 下級應(yīng)急辦公室或生產(chǎn)現(xiàn)場上報的自然災(zāi)害（山火）預(yù)警信息；Ø 局屬設(shè)備工況在線監(jiān)測系統(tǒng)中的相關(guān)信息（在線監(jiān)測系統(tǒng)運維部門、單位負責(zé)監(jiān)測匯報應(yīng)急辦）。局屬各部門、單位在獲取預(yù)警支持信息后，應(yīng)當(dāng)立即匯報局應(yīng)急辦，局應(yīng)急辦進行匯總分析，必要時組織相關(guān)

28、部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家進行會商，對自然災(zāi)害發(fā)生的可能性及其可能造成的影響進行評估。5.4 預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)5.4.1 預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)與處置由自然災(zāi)害（山火）造成對××電網(wǎng)人身、電網(wǎng)、設(shè)備的風(fēng)險，局應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急辦、各職能部門、相關(guān)單位，按照附件a、b所明確的流程、處置步驟以及工作要求開展預(yù)警響應(yīng)與處置工作。當(dāng)預(yù)警等級需要調(diào)整時，局應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單。5.4.2 預(yù)警結(jié)束當(dāng)接到××電網(wǎng)公司或××州應(yīng)急指揮中心發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警解除信息時，或根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警解除信息及天氣變化情況、預(yù)警處置情況，實際

29、情況低于預(yù)警條件時，由局應(yīng)急辦負責(zé)提出，經(jīng)局應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后降低或解除預(yù)警。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 響應(yīng)原則（1）應(yīng)急指揮：冗余配置、角色互補；（2）信息傳遞：縱向、橫向聯(lián)系暢通，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)一；（3）應(yīng)急隊伍、物資：平戰(zhàn)結(jié)合，提前部署和準(zhǔn)備； （4）應(yīng)急支援：分片負責(zé)、就近聯(lián)動；（5）應(yīng)急處置：以人為本、保障安全、力求迅速、講究章法、科學(xué)應(yīng)對、屬地主體、外協(xié)配合、目標(biāo)一致、任務(wù)明確。6.2 響應(yīng)分級根據(jù)中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故事件調(diào)查規(guī)程中明確的事故事件等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，××供電局、各縣級供電公司的應(yīng)急響應(yīng)均分為四級，即級、級、級、級響應(yīng)，以應(yīng)對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不同級別的

30、突發(fā)事件。以下為××供電局自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)。影響性質(zhì)影響范圍響應(yīng)級別級響應(yīng)級響應(yīng)級響應(yīng)級響應(yīng)造成電網(wǎng)減供負荷、用戶停電的比例××市60%40%20%12%其它縣60%40%24%15%造成主設(shè)備停運、損毀500kv1個變電站、2條線路1個變電站、1條線路220kv2個變電站、3條線路1個變電站、2條線路1個變電站、1條線路110kv3個變電站、5條線路2個變電站、3條線路1個變電站、2條線路1個變電站、1條線路35kv5個變電站、7條線路3個變電站、5條線路2個變電站、3條線路1個變電站、2條線路10kv全州：10個開閉所、30條線路；單縣：5個

31、開閉所、15條線路全州：5個開閉所、15條線路；單縣：3個開閉所、10條線路全州：3個開閉所、10條線路；單縣：2個開閉所、5條線路全州：2個開閉所、5條線路；單縣：1個開閉所、3條線路造成人員傷亡情況××電網(wǎng)系統(tǒng)死亡（失蹤）3人及以上或重傷10人及以上死亡（失蹤）2人或重傷6-9人死亡（失蹤）1人或重傷4-5人1-3人重傷與省公司、州政府應(yīng)急響應(yīng)的承接對省公司、州政府應(yīng)急指揮中心發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)，局應(yīng)急指揮中心應(yīng)急辦根據(jù)發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)涉及到××州的范圍，并參照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布××供電局涉及范圍的應(yīng)急響應(yīng)級別。注：自然災(zāi)害（山火）發(fā)生后，局

32、應(yīng)急指揮中心可根據(jù)突發(fā)事件造成的社會影響、應(yīng)急搶險工作的難易程度等因素，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)；并和預(yù)警等級對應(yīng)。6.3 響應(yīng)啟動與行動6.3.1應(yīng)急響應(yīng)啟動當(dāng)發(fā)生達到自然災(zāi)害相應(yīng)等級事件條件時或局應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要時，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)支持信息來源于縱向、橫向溝通渠道，信息要求完整、準(zhǔn)確、及時，能夠使決策層在最短時間內(nèi)作出準(zhǔn)確判斷。6.3.2 、級響應(yīng)（1）發(fā)生級、級自然災(zāi)害事件后，由局應(yīng)急辦組織相關(guān)部門會商，確認(rèn)需啟動響應(yīng)的級別，提請召開局應(yīng)急指揮中心會議，由應(yīng)急指揮中心總指揮或委托副總指揮批準(zhǔn)宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)；并簽發(fā)“附件i：應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）通知單”，總指揮或總

33、指揮授權(quán)的人員組織局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場工作組到達事故現(xiàn)場進行應(yīng)急指揮、處置和協(xié)調(diào)。（2）局應(yīng)急指揮中心召開緊急會議，應(yīng)急辦及時將會議決策形成文件下發(fā)至相關(guān)單位，緊急情況下由總指揮簽發(fā)指揮令。會議主要議程：1） 聽取各受災(zāi)匯報2） 設(shè)備部通報災(zāi)情、相關(guān)部門補充；3） 安監(jiān)部通報天氣變化趨勢；分析當(dāng)前形勢和預(yù)期判斷，相關(guān)部門補充（盡量提供災(zāi)情分布圖）；4） 安監(jiān)部、辦公室、營銷部、設(shè)備部、物資部、系統(tǒng)運行部分別提出應(yīng)對措施；5） 組織討論應(yīng)對措施、行動方案、資源調(diào)配并提交至總指揮或副總指揮決策；6） 討論是否派員組建現(xiàn)場指揮部，并由總指揮或副總指揮明確現(xiàn)場指揮部總指揮、副總指揮及相關(guān)工作組成員；

34、7） 明確新聞發(fā)言人，統(tǒng)一制定對外新聞發(fā)布口徑及原則。（3）組織搶險工作的實施：局應(yīng)急辦負責(zé)與事發(fā)單位保持通訊聯(lián)系，收集應(yīng)急響應(yīng)信息，對事態(tài)發(fā)展和影響及時進行分析和評估，按需組織召開會議通報應(yīng)急響應(yīng)信息，制定應(yīng)急措施，調(diào)配資源或求助政府救援力量支援等應(yīng)急工作部署，直至應(yīng)急結(jié)束。1）設(shè)備部組織制定搶修方案并督促落實；2）營銷部跟進重要用戶供用電情況，落實保電措施；3）安監(jiān)部督促各搶修單位做好搶修現(xiàn)場的安全管控，特別是做好搶修現(xiàn)場防觸電、防墜落、防物體打擊的相關(guān)措施；4）其它部門按照應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)分工開展工作。（4） 局應(yīng)急辦及時掌握并根據(jù)各地需求協(xié)調(diào)應(yīng)急發(fā)電裝備、應(yīng)急照明裝備等保障生活物資，

35、各類電力設(shè)備材料等生產(chǎn)物資以及各類應(yīng)急隊伍的調(diào)配。（5） 局應(yīng)急辦負責(zé)制定應(yīng)急值守計劃，應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急辦成員開展在應(yīng)急指揮中心24小時值班，履行應(yīng)急值守、信息匯總和相關(guān)工作協(xié)調(diào)的職能。（6） 局應(yīng)急辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位及時匯總整理當(dāng)前局應(yīng)急工作信息，重點關(guān)注和了解人員傷亡、電網(wǎng)運行、搶修進度、重要用戶供用電等工作情況；及時向上級相關(guān)部門和相關(guān)政府機構(gòu)進行信息報送；積極開展局新聞報道、輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。（7） 應(yīng)急響應(yīng)期間日常工作 1） 局應(yīng)急指揮中心成員、應(yīng)急辦成員部門按照值班計劃進行24小時值班。 2） 安監(jiān)部跟蹤天氣情況、各單位現(xiàn)場安全督查情況；協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備的調(diào)用； 3）

36、 營銷部持續(xù)跟蹤受災(zāi)區(qū)域電力供應(yīng)及客戶溝通情況，掌握核實停電臺區(qū)和停電用戶信息，并向應(yīng)急辦提交；指導(dǎo)開展電力供應(yīng)相關(guān)工作； 4） 設(shè)備部持續(xù)跟蹤各地現(xiàn)場搶修、設(shè)備恢復(fù)、設(shè)備運行等相關(guān)情況，指導(dǎo)各地應(yīng)急搶修工作，掌握核實相關(guān)信息并向應(yīng)急辦提交； 5） 基建部負責(zé)跟蹤災(zāi)害期間在建基建工程的防范及安全信息，協(xié)助建立應(yīng)急外協(xié)隊伍以及調(diào)配基建工程物資； 6） 物資部負責(zé)掌握災(zāi)區(qū)物資需求及供應(yīng)情況； 7） 系統(tǒng)運行部持續(xù)跟蹤電網(wǎng)運行和恢復(fù)情況，掌握核實相關(guān)跳閘及恢復(fù)信息并向應(yīng)急辦提交；開展并指導(dǎo)各供電局進行方式調(diào)整等相關(guān)工作； 8） 其他部門按照職責(zé)做好相關(guān)配合工作。6.3.3 級、級響應(yīng)（1）發(fā)生、級自

37、然災(zāi)害事件后，在局應(yīng)急辦的組織下啟動響應(yīng)，必要時可根據(jù)實際情況委托人員到達事故現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。安監(jiān)部跟蹤了解設(shè)備部、系統(tǒng)運行部、事發(fā)單位收集掌握的事件及其發(fā)展趨勢，對照事件分級標(biāo)準(zhǔn)，即將達到、級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，整理形成報告報局應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮，并將信息發(fā)送至各相關(guān)部門。（2） 局應(yīng)急辦召開緊急協(xié)商會議。會議主要議程：1） 聽取各受災(zāi)單位匯報；2） 設(shè)備部、系統(tǒng)運行部通報災(zāi)情、相關(guān)部門補充；3） 安監(jiān)部通報天氣變化趨勢；分析當(dāng)前形勢和預(yù)期判斷，相關(guān)部門補充（盡量提供災(zāi)情分布圖）；提出發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級別的建議；4） 安監(jiān)部、辦公室、營銷部、設(shè)備部、物資部、系統(tǒng)運行部分別提出應(yīng)對措

38、施；5） 討論應(yīng)對措施、行動方案、資源調(diào)配；6） 根據(jù)需要提請應(yīng)急指揮中心組建現(xiàn)場指揮部或現(xiàn)場工作組；7） 統(tǒng)一制定對外新聞發(fā)布口徑及原則；（3）局應(yīng)急辦及時將應(yīng)急信息傳遞至相關(guān)部門和單位，下達響應(yīng)啟動指令和要求，由各單位實施具體的指揮處置。（4）局應(yīng)急辦負責(zé)集應(yīng)急響應(yīng)信息，對事態(tài)發(fā)展和影響及時進行分析和評估，按需組織召開會議通報應(yīng)急響應(yīng)信息、制定搶險措施、調(diào)配資源或求助政府救援力量支援、調(diào)整應(yīng)急處置工作部署等，直至應(yīng)急結(jié)束。 1）設(shè)備部組織制定搶修計劃并督促落實； 2）營銷部跟進重要用戶供用電情況，落實保電措施； 3） 安監(jiān)部督促各搶修單位做好搶修現(xiàn)場的安全管控，特別是做好搶修現(xiàn)場防觸電、防

39、墜落、防物體打擊的相關(guān)措施； 4） 其它部門按照應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)分工開展工作。（5）局應(yīng)急辦及時掌握并根據(jù)各地需求協(xié)調(diào)應(yīng)急發(fā)電裝備、應(yīng)急照明裝備等保障生活物資，各類電力設(shè)備材料等生產(chǎn)物資以及各類應(yīng)急隊伍的調(diào)配。（6） 級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急辦主任或副主任帶班，各相關(guān)專業(yè)管理部門按照值守安排在崗值班；級應(yīng)急響應(yīng)由相關(guān)專業(yè)管理部門按照值守計劃安排值班。1） 局應(yīng)急辦每日組織局各相關(guān)部門和單位匯總更新應(yīng)急響應(yīng)信息數(shù)據(jù)，向上級相關(guān)部門及相關(guān)政府機構(gòu)進行信息溝通；及時掌握并根據(jù)需求協(xié)調(diào)應(yīng)急發(fā)電裝備、應(yīng)急照明裝備等保障生活物資，各類電力設(shè)備材料等生產(chǎn)物資以及各類應(yīng)急隊伍的調(diào)配； 2） 安監(jiān)部跟蹤天氣情況、各

40、單位現(xiàn)場安全督查情況；協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備的調(diào)用； 3） 營銷部持續(xù)跟蹤受災(zāi)地區(qū)電力供應(yīng)及客戶溝通情況； 4） 設(shè)備部持續(xù)跟蹤自然災(zāi)害發(fā)展情況、現(xiàn)場搶修、設(shè)備恢復(fù)、設(shè)備運行等相關(guān)情況； 5） 系統(tǒng)運行部持續(xù)跟蹤電網(wǎng)運行和恢復(fù)情況； 6） 其他部門按照職責(zé)做好相關(guān)配合工作。6.4 前4小時局應(yīng)急指揮程序開始事件發(fā)展趨于嚴(yán)重，即將達到ii級及以上應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。30分鐘生產(chǎn)設(shè)備管理部對照事件分級標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤了解災(zāi)情，整理形成報告報局應(yīng)急辦，局應(yīng)急辦將信息發(fā)送至各相關(guān)部門，并呈報局應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)。60分鐘局應(yīng)急指揮中心召開緊急會議，安監(jiān)部召集指揮中心成員在指定地點按時參會。會議主要議程：1) 設(shè)

41、備部通報災(zāi)情、相關(guān)部門補充2) 設(shè)備部通報天氣變化趨勢3) 設(shè)備部分析當(dāng)前形勢和預(yù)期判斷，相關(guān)部門補充（盡量提供災(zāi)情分布圖）4) 設(shè)備部提出應(yīng)急響應(yīng)建議5) 設(shè)備部提出應(yīng)對措施6) 應(yīng)急辦組織討論行動方案、資源配置和計劃7) 領(lǐng)導(dǎo)明確應(yīng)急指揮中心工作組成員8) 領(lǐng)導(dǎo)明確現(xiàn)場指揮指揮長及成員，安排先遣隊立即準(zhǔn)備出發(fā)9) 明確新聞發(fā)言人，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑和原則10) 領(lǐng)導(dǎo)做決策和指示11) 立即形成意見發(fā)布到相關(guān)方120-180分鐘1) 局應(yīng)急指揮中心開始臨時集中辦公2) 應(yīng)急辦迅速完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò)表，分發(fā)給每一位成員。3) 按照行動方案和工作計劃逐項布置和落實4) 派駐現(xiàn)場先遣隊成員做出發(fā)準(zhǔn)

42、備（先遣隊裝備及vi標(biāo)識應(yīng)提前預(yù)備好）5) 每60分鐘收集、通報一次行動情況，持續(xù)一天240分鐘1) 受災(zāi)部門、單位向局應(yīng)急指揮中心報送突發(fā)事件應(yīng)急信息快速報告2) 下發(fā)應(yīng)急搶險工作要求（事先準(zhǔn)備好模板），發(fā)布到相關(guān)方4小時后關(guān)鍵工作1) 以恢復(fù)供電為主，全力以赴采取各種方式恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電2) 跟蹤排查電網(wǎng)設(shè)施受損情況，摸清災(zāi)情3) 制定應(yīng)急供電解決方案4) 調(diào)集應(yīng)急發(fā)電裝置，做好增援災(zāi)區(qū)準(zhǔn)備5) 調(diào)集應(yīng)急搶險隊伍，做好增援災(zāi)區(qū)準(zhǔn)備6) 調(diào)集防凍、防寒、應(yīng)急照明裝備等保障物資，做好增援災(zāi)區(qū)準(zhǔn)備7) 應(yīng)急指揮中心24小時值班6.5 信息報告6.5.1 初始信息報告災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)部門、單位應(yīng)迅速匯

43、總整理受災(zāi)情況，并在2小時內(nèi)向局應(yīng)急辦通過電話、短信、郵件、傳真報告。初始信息報告內(nèi)容如下：災(zāi)害的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；災(zāi)害的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度；受損電力設(shè)施和設(shè)備的部位、嚴(yán)重程度；傷亡人員的人數(shù)、受傷部位、嚴(yán)重程度、典型癥狀；受困人員的人數(shù)、受困情況；已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；災(zāi)害報告部門、單位聯(lián)系人員及通訊方式。受災(zāi)部門、單位應(yīng)在當(dāng)日17時前按附件g填報“突發(fā)事件應(yīng)急信息報告”報局應(yīng)急辦。6.5.2 事件應(yīng)急信息應(yīng)急信息是指在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，與自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，一般包括最新氣象條件、災(zāi)情、應(yīng)急處置開展工作、搶修進展、應(yīng)急資源調(diào)配情況等內(nèi)

44、容。6.5.3 應(yīng)急信息報告流程局應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急辦、各專業(yè)管理部門、各相關(guān)基層單位和縣級供電公司，按照附件c、d所明確的流程、處置步驟以及工作要求，按附件g格式開展信息報告。6.5.4 應(yīng)急聯(lián)系方式相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、部門、人員的聯(lián)系方式見附件l、附件m。6.6 應(yīng)急處置局應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急辦、各專業(yè)管理部門、各相關(guān)基層單位和縣級供電公司，按照附件c、d所明確的流程、處置步驟以及工作要求開展應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。6.7 應(yīng)急結(jié)束在同時滿足下列條件下，按照附件c、d所明確的流程、處置步驟以及工作要求，由局應(yīng)急辦公室提出，經(jīng)局應(yīng)急指揮中心研究后決定并宣布解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：（1）與政府、氣象局聯(lián)系，災(zāi)害

45、性天氣過程結(jié)束，本預(yù)案應(yīng)對的事故（事件）得以控制，已無再次對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應(yīng)造成重大影響或嚴(yán)重威脅的可能性。（2）重要城市用戶供電恢復(fù)至災(zāi)前的90及以上。短時間內(nèi)無法恢復(fù)的負荷已得到轉(zhuǎn)供或已采取了應(yīng)急保供電措施，相應(yīng)客戶用電基本得到保障。信息發(fā)布信息發(fā)布按照附件c、d所明確的流程、處置步驟以及工作要求，由局應(yīng)急辦統(tǒng)一對外發(fā)布，同時嚴(yán)格按以下要求開展。（1）在自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、處置期間，由局應(yīng)急辦組織統(tǒng)一對外發(fā)布有關(guān)信息、接受新聞媒體采訪、組織新聞發(fā)布會，并協(xié)調(diào)、配合新聞媒體做好新聞報道工作。（2）新聞發(fā)布須經(jīng)過嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的一致性，避免出現(xiàn)矛盾信息。未經(jīng)允許，任何

46、部門和個人不得對外發(fā)布（散布）自然災(zāi)害信息或發(fā)表對自然災(zāi)害的評論。7 后期處置7.1 恢復(fù)生產(chǎn)后期處置系指應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各單位根據(jù)各級應(yīng)急指揮中心要求開展的工作，主要包括：7.1.1 檢查消缺Ø 對輸配變電設(shè)備進行全面巡查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理。Ø 對受損設(shè)備、設(shè)施進行修復(fù)維護工作。Ø 根據(jù)物資、材料、備品備件的消耗情況，適時補充。7.1.2 技術(shù)改造對修復(fù)工作中由于設(shè)計與實際不符或周邊環(huán)境變化引發(fā)的共性問題，應(yīng)制定技術(shù)改造計劃，報上級主管部門批復(fù)后實施。7.2 受損評估及保險理賠清點人員、電網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施、構(gòu)建筑物等受損（傷）情況，評估受損價值，并組織專業(yè)人員對受損

47、情況進行技術(shù)分析，納入事件應(yīng)急總結(jié)。評估的結(jié)果按照××電網(wǎng)公司保險理賠相關(guān)要求執(zhí)行。7.3 事件調(diào)查按照中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，成立事故（事件）調(diào)查組，調(diào)查分析事故（事件）原因，提出防范和應(yīng)對措施，由安全監(jiān)管部負責(zé)督促有關(guān)控制措施的執(zhí)行。7.4 總結(jié)及改進7.4.1 由局應(yīng)急辦牽頭，組織對應(yīng)急處置過程和應(yīng)急預(yù)案的使用情況進行總結(jié)、評估，分析查找應(yīng)急處置過程或應(yīng)急預(yù)案中存在的不足，并提出改進建議，必要時組織修訂本預(yù)案。7.4.2 組織對應(yīng)急過程中產(chǎn)生的變化，進行基礎(chǔ)資料更新。8 應(yīng)急保障8.1 應(yīng)急隊伍局應(yīng)急指揮中心、各部門、各單位應(yīng)準(zhǔn)確掌

48、握應(yīng)急搶險隊伍儲備情況，各部門、單位應(yīng)按照附件g要求，做好應(yīng)急搶險隊伍的統(tǒng)計，每年1月底以前更新1次并保存于各應(yīng)急指揮中心。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)積極組織所需搶險隊伍進行搶險救災(zāi)，必要時向應(yīng)急指揮中心提出申請，由應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)局內(nèi)外力量給予支援。8.2 應(yīng)急物資與裝備局應(yīng)急指揮中心、各部門、各單位應(yīng)準(zhǔn)確掌握應(yīng)急物資儲備情況，各部門、單位應(yīng)按照附件g要求，做好應(yīng)急物資的統(tǒng)計，每年1月底以前更新1次并保存于各應(yīng)急指揮中心。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)積極組織所需應(yīng)急物資和裝備進行搶險救災(zāi)，必要時向應(yīng)急指揮中心提出申請，由應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)局內(nèi)外力量給予支持。8.3 通信與信息（1）局通信、信

49、息管理部門應(yīng)加強對電力專用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運行維護，確保信息暢通。同時應(yīng)合理利用公用通信網(wǎng)建立備用應(yīng)急通信網(wǎng)。（2）在通訊干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，應(yīng)利用衛(wèi)星等通訊手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。（3）在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，確保人身安全。8.4 經(jīng)費（1）局應(yīng)急辦負責(zé)提出自然災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)費需求計劃，經(jīng)局應(yīng)急指揮中心審批后，由生產(chǎn)設(shè)備管理部向××電網(wǎng)公司申請經(jīng)費，應(yīng)急經(jīng)費的使用由局應(yīng)急辦負責(zé)具體管理。（2）本預(yù)案啟動后，應(yīng)急工作所需資金由局應(yīng)急辦提出申請，經(jīng)局應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后，由財務(wù)部負責(zé)撥付。8.5 其他根據(jù)

50、實際情況明確應(yīng)急交通運輸保障、安全保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障的具體措施。8.5.1 基礎(chǔ)檔案保障局應(yīng)急辦負責(zé)應(yīng)急基礎(chǔ)檔案管理，在局應(yīng)急指揮中心將必備圖表提前整理成冊，數(shù)量應(yīng)不少于15份，每年2月份以前根據(jù)本年度電網(wǎng)規(guī)劃、改造變更情況，將各類圖表更新一次。主要包括電網(wǎng)地理接線圖（細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接線圖（細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、應(yīng)急隊伍統(tǒng)計表、應(yīng)急物資統(tǒng)計表、大型應(yīng)急裝備統(tǒng)計表、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通訊等圖表。災(zāi)害后，應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)迅速繪制受災(zāi)地理示意圖、災(zāi)情統(tǒng)計表，全面掌握災(zāi)情，及時采取應(yīng)對措施。8.5.2 交通運輸保障各級車輛管理部門積極組織搶險運輸隊伍，并全力爭取地方政府的支持，必要時

51、向應(yīng)急指揮中心提出申請，由應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)局內(nèi)外力量給予支援。8.5.3 治安保障各級涉電違法犯罪管理部門應(yīng)積極向地方政府溝通匯報，爭取支持，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。8.5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障各級職業(yè)健康、員工服務(wù)管理部門應(yīng)積極做好應(yīng)急處置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生保障，積極與州級醫(yī)院、應(yīng)急處置所在地人民醫(yī)院建立現(xiàn)場醫(yī)療救護聯(lián)動機制，保證應(yīng)急處置人員人身安全。8.5.5 后勤保障各級黨群、工會、物資管理部門積極做好應(yīng)急處置現(xiàn)場生活、物資保障服務(wù)，爭取地方政府的配合與支持，必要時向應(yīng)急指揮中心提出申請，由應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)局內(nèi)外力量給予支援。9 培訓(xùn)和演

52、練9.1 應(yīng)急培訓(xùn)本預(yù)案涉及部門、單位，組織本部門、單位相關(guān)人員每年開展1次對本預(yù)案的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，負責(zé)將培訓(xùn)計劃納入本部門、單位年度培訓(xùn)計劃實施。9.2 預(yù)案演練（1）局應(yīng)急辦負責(zé)每2年組織開展1次自然災(zāi)害應(yīng)急演練，有效提高應(yīng)急協(xié)調(diào)與處置能力。（2）由本預(yù)案涉及部門、單位每年自行組織開展1次桌面演練，確保本部門、單位相關(guān)人員熟練掌握本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容。10 附則10.1 預(yù)案備案本預(yù)案由局應(yīng)急辦統(tǒng)一報××電網(wǎng)公司應(yīng)急辦、××州政府應(yīng)急辦備案。維護和更新局應(yīng)急辦負責(zé)每年對本預(yù)案進行一次評審，必要時對本預(yù)案進行修訂。本預(yù)案每三年至少進行1次修編。10.2 制定

53、與解釋本預(yù)案由局應(yīng)急辦負責(zé)組織編制并解釋。10.3 實施時間本預(yù)案自批準(zhǔn)印發(fā)之日起實施。10.4 應(yīng)急指揮中心會議室本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)時應(yīng)急指揮中心會議室設(shè)在局辦公大樓12樓會議室。11 附件附件a：預(yù)警發(fā)布與處置流程附件b：預(yù)警響應(yīng)與處置工作表附件c：應(yīng)急信息報送與應(yīng)急響應(yīng)流程附件d：應(yīng)急響應(yīng)啟動與處置工作表附件e：突發(fā)事件對外信息報送要求一欄表附件f：突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布（調(diào)整）單附件g：應(yīng)急處置工作組信息報告單附件h：突發(fā)事件預(yù)警解除單附件i：應(yīng)急響應(yīng)啟動（調(diào)整）通知單附件j：應(yīng)急處置工作取得階段性成果附件k：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知單附錄l：應(yīng)急指揮中心人員聯(lián)系方式95附件a：預(yù)警發(fā)布與處置流程附件b

54、：預(yù)警響應(yīng)與處置工作表一、預(yù)警信息接報環(huán)節(jié)處置單位處置人員處置工作信息報送人信息接報人信息內(nèi)容要求信息報送要求局應(yīng)急辦、局辦公室、專業(yè)管理部門局應(yīng)急辦、專業(yè)管理部門人員或局辦公室文件管理員接到政府部門、上級防災(zāi)辦公室相關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)警信息后向局應(yīng)急辦負責(zé)人匯報。接獲信息的人員應(yīng)急辦負責(zé)人參考“預(yù)案6.2.1初始信息報告內(nèi)容”，至少包括自然災(zāi)害地點、時間和影響范圍，工作要求和措施等。電話或當(dāng)面立即向應(yīng)急辦負責(zé)人匯報二、預(yù)警信息判斷與預(yù)警發(fā)布環(huán)節(jié)處置步驟處置人員處置工作信息報送人信息接報人信息內(nèi)容要求信息報送要求步驟1局應(yīng)急辦負責(zé)人1.在獲取政府部門、上級防災(zāi)辦公室自然災(zāi)害預(yù)警信息時，應(yīng)當(dāng)及時進行

55、匯總分析，必要時組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家進行會商，對自然災(zāi)害發(fā)生可能造成的影響進行評估，確定預(yù)警等級。2.局應(yīng)急辦負責(zé)人提請局應(yīng)急指揮中心組織專業(yè)管理部門、專業(yè)技術(shù)人員研判，確定預(yù)警級別后，由局應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警發(fā)布單。局應(yīng)急辦負責(zé)人局應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮參考“預(yù)案6.2.1初始信息報告內(nèi)容”，至少包括自然災(zāi)害地點、時間和影響范圍，工作要求和措施等。電話或當(dāng)面向局應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮匯報。步驟2局應(yīng)急辦負責(zé)人1.通過應(yīng)急指揮信息平臺、短信平臺、公文、傳真等方式向局應(yīng)急指揮中心人員、局應(yīng)急辦、相關(guān)專業(yè)管理部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，預(yù)警發(fā)布單格式見附件f。2.預(yù)警發(fā)布后，局應(yīng)急辦對自然災(zāi)害災(zāi)情發(fā)展趨勢持續(xù)關(guān)注，根據(jù)獲取預(yù)警支持信息進行匯總分析，及時提出預(yù)警級別與范圍調(diào)整相關(guān)建議，變更格式見附件f。局應(yīng)急辦負責(zé)人應(yīng)急指揮中心人員、應(yīng)急辦人員、各相關(guān)專業(yè)管理部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員參考“預(yù)案6.2.1初始信息報告內(nèi)容”，至少包括自然災(zāi)害地點、時間和影響范圍，工作要求和措施等。短信平臺、應(yīng)急指揮信息平臺、公文或傳真市應(yīng)急辦、防震減災(zāi)辦電話、書面省公司應(yīng)急辦電話、書面三、預(yù)警響應(yīng)與處置環(huán)節(jié)（一）總指揮及各副總指揮預(yù)警響應(yīng)與處置主要工作處置人員處置工