基于水利水電工程的造價管理特點與對策

1、       基于水利水電工程的造價管理特點與對策                     摘要：社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水利工程在社會經(jīng)濟建設(shè)中的作用愈發(fā)突出。而水利工程項目建設(shè)周期長、投資量大、建筑風險高，項目施工管理則存在：地域差異性大、工程涉及面廣、多學科工程項目融合、不確定的影響因素多等特點，這些特點一定程度上給施工項目管理帶來困難。為此，為確保水利工程安全施工

2、，各單位必須要做好項目管理，控制好工程項目質(zhì)量和工期，實現(xiàn)水利工程建設(shè)的更好、更快發(fā)展?；诖?，本文對基于水利水電工程的造價管理特點與對策進行分析，僅供參考。關(guān)鍵詞：水利水電工程；造價管理引言近年來，伴隨著我國水利工程數(shù)量的增多，水利事業(yè)迎來了新的發(fā)展，水利工程運營為區(qū)域人們的生產(chǎn)生活帶來了很大的便捷。水利工程項目實施的過程中，一些工程企業(yè)缺乏對工程造價管理的重視，在施工階段的工程造價方面常常會存在諸多的問題，不僅造成了資源、資金的浪費，還影響了水利工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。因此，在當前水利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，工程企業(yè)在開展水利工程施工建設(shè)時，尤其要加強對施工階段的造價管理，以實現(xiàn)造價管理方面的創(chuàng)

3、新與改革。一、水利水電工程的造價管理特點1.1建設(shè)周期長水利水電工程項目建設(shè)存在著較強的專業(yè)性和復雜性，需要花費較長的時間才能完成。并且此類工程建設(shè)必須要履行非常復雜的流程和環(huán)節(jié)，例如，項目可行性論證、工程設(shè)計、施工組織、施工驗收等。一個流程環(huán)節(jié)都需要花費較多的時間和精力才能完成。在具體施工實踐中，與前期制定的施工計劃存在不符的情況也時有發(fā)生，這就需要工程造價人員在詳細了解工程實際情況的基礎(chǔ)上，對出現(xiàn)的施工變動進行靈活可靠的分析，這樣才能制定最為適用的工程造價方案，這樣才能為項目建設(shè)的高質(zhì)量、低成本完工提供有力的支持與保障。1.2造價控制比較復雜水利工程是重點的民生工程項目，項目規(guī)模較大、投資

4、較高，在項目施工建設(shè)的過程中，往往包含了很多的施工環(huán)節(jié)，施工材料、設(shè)備的種類非常多。雖然水利工程建設(shè)可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟與社會效益，但是，由于復雜的施工條件和嚴格的施工要求，在施工建設(shè)時常常會存在諸多的問題，施工風險的存在加大了施工難度，稍不留意就會導致施工問題1。因此，水利工程項目的復雜性使得造價控制也非常復雜，造價管理不到位將會使得施工時存在資源消耗。二、水利水電工程的造價管理中存在的問題2.1管理機制不足目前，中國水利水電工程行業(yè)在管理體制方面主要存在著以下兩個問題：第一，沒有有效的預防懲治違規(guī)行為的機制，賠償和回避制度無法滿足造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展管理需要；合同管理的法律意識欠缺。第二，參與

5、工程建設(shè)的相關(guān)單位的溝通交流不積極，對工程的監(jiān)管無法形成有效的合力，無法為造價管理工作的高質(zhì)量開展提供科學完善的指導。另外，工程量清單的數(shù)據(jù)存在著較大的水分，也嚴重影響著造價管理工作的質(zhì)量。2.2設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證相混淆在我國水利事業(yè)快速發(fā)展的今天，興建了很多的中小型水利工程項目，在這些項目實施的過程中，部分工程企業(yè)對設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的概念區(qū)分不清，在施工建設(shè)時存在概念混淆的現(xiàn)象，導致施工后期的結(jié)算工作常常會出現(xiàn)很多的問題。另一方面，一些施工單位在開展施工建設(shè)的過程中，當存在施工內(nèi)容需要變更的時候，沒有嚴格執(zhí)行設(shè)計變更手續(xù)、現(xiàn)場簽證的辦理，直接在原有施工方案基礎(chǔ)上的更改同樣導致工程造價失控，

6、影響正常的施工作業(yè)。2.3價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案無法保證運用的有效性作為一項具有組織特點的管理活動，價值工程的特點就是涉及到的領(lǐng)域較多且具有較為復雜的研究過程。而當下雖然部分設(shè)計部門管理體制已經(jīng)較為完善，一些原本以差額撥款為主的事業(yè)單位已經(jīng)逐漸邁入了自收自支的事業(yè)單位發(fā)展步伐，將設(shè)計任務(wù)的完成多少作為工資分配的重要基礎(chǔ)。但在設(shè)計人員工作積極性被充分激活的情況下，卻由于缺少了集體智慧，創(chuàng)新不足使得價值工程的原理運用受到了極大的影響。三、水利水電工程的造價管理問題解決策略3.1限額設(shè)計的推行過程中應(yīng)融入動態(tài)管理的觀念作為設(shè)計人員應(yīng)定期核查專業(yè)工程費用，并應(yīng)保證造價工作的落實有效性，從而實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)

7、濟的統(tǒng)一目標，奠定動態(tài)控制的重要基礎(chǔ)，具體包括以下幾個環(huán)節(jié)：第一是應(yīng)以建設(shè)程序作為推進一切事務(wù)的重要依據(jù)，從而保證對設(shè)計限額理解與確定的合理性，實現(xiàn)可行性研究深度的加深目標，并從根本上提高投資估算的合理性與準確性，以制定出與日常功能相匹配的一系列設(shè)計方案。建設(shè)標準應(yīng)盡量避免變更與盲目提升，若經(jīng)常性的要求增加現(xiàn)有預算，那么一切的投資控制環(huán)節(jié)將失去其存在的意義與價值；第二是提高對各個設(shè)計環(huán)節(jié)與專業(yè)設(shè)計階段的重視，并需要在滿足功能要求的前提下，嚴格遵循國家相關(guān)規(guī)定，依據(jù)設(shè)計規(guī)范與標準推進設(shè)計流程。獨立思考與創(chuàng)新性是設(shè)計人員應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，并要在實際的設(shè)計環(huán)節(jié)融入經(jīng)濟分析的相關(guān)內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)有限額偏

8、離的情況出現(xiàn)，就應(yīng)立即改變設(shè)計，以避免出現(xiàn)總投資額頻頻被突破的現(xiàn)象。3.2健全安全施工管理制度根據(jù)施工安全需要，成立專門的安全生產(chǎn)委員會，專門負責安全生產(chǎn)管理工作。跟進施工進度，定期組織安全生產(chǎn)會議，研究項目安全生產(chǎn)問題，及時加以處理。逐級簽訂安全生產(chǎn)承諾，各級明確安全生產(chǎn)目標，制定詳細的安全規(guī)劃，做到安全管理全員參與，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責”的責任感意識。根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，建立各部門安全生產(chǎn)、不文明行為的檔案，做實定期、不定期的公布制度。做好安全生產(chǎn)考核，增強項目經(jīng)理、企業(yè)責任人的安全意識。做好業(yè)務(wù)考核，例行特種作業(yè)人員持證上崗制度。做好班組安全管理，創(chuàng)建安全文明施工工地。做好安全生產(chǎn)

9、培訓，增強管理及施工人員的安全意識，提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，確保施工安全進行。培訓過程中，重點做好關(guān)鍵工序的技術(shù)培訓，確保技術(shù)工序能滿足施工安全要求。3.3強化溝通為避免因設(shè)計單位管理執(zhí)行不到位導致工程劃分不統(tǒng)一、各專業(yè)數(shù)據(jù)不對應(yīng)、盲目詢價等問題，工程設(shè)計階段的造價控制與管理首先圍繞溝通強化展開。在具體實踐工程，工程提前完成了相關(guān)計劃，并由專業(yè)人員對工作計劃實施可能面臨的重點與難點進行全面討論。在具體的造價過程中，各專業(yè)人員間實現(xiàn)了共同使用相關(guān)數(shù)據(jù)的盡快、盡早溝通，前后矛盾問題由此得以規(guī)避，同時開展的工程劃分情況溝通也使得工程造價得以更合理計算。此外，最了解本專業(yè)情況的各個專業(yè)人員也在設(shè)計階段造價控制與管理中充分發(fā)揮了自身作用，如協(xié)助造價人員對新材料、設(shè)備進行詢價，即可保證工程造價進度得到更好地把握，工作效率提高下造價管理任務(wù)得以按計劃、按時完成。結(jié)束語：水利事業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，工程造價管理顯得越來越重要，尤其是施工階段作為項目實施的關(guān)鍵階段，由于在此階段的資源消耗是最多的，就需要通過此階段的工程造價管理，來保障工程投資資金的有效利用，幫助施工企業(yè)贏得更大的市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Α⒖嘉墨I：1張秀賢.水利水電工程的造價管理特點與對策j.工程建設(shè)與設(shè)計,2020(14):240-241.2孫邵崗,張麗麗.基于水利水電工程的造價管理特點與對策j.綠色環(huán)保建材,2020(08):1