多聚磷酸工程項目業(yè)主對工程項目的管理（工程管理）

1、泓域咨詢/多聚磷酸工程項目業(yè)主對工程項目的管理多聚磷酸工程項目業(yè)主對工程項目的管理一、 工程項目的分類依據(jù)不同的標準，工程項目有著不同的分類方式。按投資來源，分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目；按建設性質(zhì)，分為新建項目、改建項目、擴建項目和更新改造項目；按項目用途，分為生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目；按產(chǎn)業(yè)領域，分為工業(yè)項目、交通運輸項目、農(nóng)林水利項目和社會事業(yè)項目等；按照項目經(jīng)濟特征，分為經(jīng)營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據(jù)市場監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標準將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目，在管理上既有共性要求，又存在一些差別。國際上對項目分類主

2、要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據(jù)。（1）生產(chǎn)類項目（productive sector projects）:包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項目的主要特點有：項目直接為社會生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社會提供產(chǎn)品的同時，為社會提供財政稅收和直接積累；此類項目可以完全市場化運作；項目財務效益明顯；投資資金來源可以完全由資本市場籌集，一般無需動用政府預算或財政資金，主要依靠資本市場融資。但是，農(nóng)業(yè)項目則比較特殊，產(chǎn)品對社會十分重要，但往往財務效益較差，加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多，社會影響大，許多國家都對本國農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。（2）基礎設施類項目（infrastruc

3、ture sector projects）:包括交通、通信、供電、供氣、供排水設施等項目。此類項目的特點是：項目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務，一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；此類項目壟斷性較強，只能在特定條件下參照市場模式運作；這類項目財務效益不明顯，但社會效益顯著；項目的資金來源主要是政府預算和其他資金。（3）社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目（social development and human resources developmen tsector projects）:包括社會公共設施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目主要特點是：項目直接為改善和提高人民

4、生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務；一般無財務效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財政稅收和社會積累；此類項目的運營在政府直接監(jiān)管下運作，不能完全市場化；項目的產(chǎn)出主要是社會效益；項目資金來源一般全部來自政府預算資金和公共資金。此類項目是政府關注、投入和監(jiān)管的重中之重。二、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：多聚磷酸工程項目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質(zhì)：技術改造4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯(lián)系人：侯xx（二）主辦單位基本情況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提

5、案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑

6、，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構(gòu)和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 （三）項目建設選址

7、及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約88.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資33092.61萬元，其中：建設投資26172.85萬元，占項目總投資的79.09%；建設期利息575.21萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金6344.55萬元，占項目總投資的19.17%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資33092.61萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌

8、資金（資本金）21353.47萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11739.14萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（sp）：65700.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：51621.46萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（np）：10308.94萬元。4、財務內(nèi)部收益率（firr）：24.05%。5、全部投資回收期（pt）：5.62年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（bep）：23361.84萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 項目背景分析

9、多聚磷酸又稱四聚磷酸、聚合磷酸、多磷酸，在顏料、制藥、香料、皮革、阻燃劑等行業(yè)中有著廣泛的用途。全球市場中，美國、俄羅斯、日本等國家對多聚磷酸的研究時間較長，我國多聚磷酸研究相對較晚，但發(fā)展迅速，目前我國已經(jīng)成為全球最大的多聚磷酸生產(chǎn)國家，多聚磷酸產(chǎn)量占全球的50%以上。多聚磷酸的生產(chǎn)原材料主要是黃磷，且黃磷占其生產(chǎn)成本的比重較大，因而黃磷對多聚磷酸行業(yè)影響較大。我國磷礦石資源豐富，黃磷生產(chǎn)能力較強，2019年黃磷產(chǎn)量達63萬噸，為多聚磷酸行業(yè)提供了充足的原材料。但隨著環(huán)保趨嚴，近年來我國整個磷化工行業(yè)都在進行轉(zhuǎn)型升級，并淘汰落后產(chǎn)能，導致多聚磷酸產(chǎn)量在2019年出現(xiàn)了小幅下滑，產(chǎn)量價格也隨之

10、上升，影響了其市場需求。我國市場中，按照h3po4含量，多聚磷酸有76%、80%、82%84%、85%、95%、105%、115%等多種規(guī)格。其中，115%的多聚磷酸市場目前主要細分產(chǎn)品類型，市場占比較高；同時，多聚磷酸在逐步往h3po4含量更高的方向發(fā)展。多聚磷酸市場集中度較高，主要企業(yè)具有技術、原材料資源、品牌等方面的優(yōu)勢，對新進入企業(yè)形成了較大的現(xiàn)有企業(yè)障礙；另一方面，在我國，多聚磷酸主要用于表面活性劑、紡織油劑、阻燃劑等領域，這些領域替代品眾多，多聚磷酸未來可拓展空間極為有限；此外，整個磷化工行業(yè)景氣度一般，多聚磷酸行業(yè)也需要轉(zhuǎn)型、調(diào)整。因此，我國多聚磷酸未來發(fā)展空間有限，市場需求將小

11、幅增長。八、 業(yè)主管理的主要任務在工程項目的不同階段內(nèi)，業(yè)主對工程項目管理的主要任務各有不同。(一）項目前期階段的主要任務業(yè)主在工程項目前期階段的主要工作任務是圍繞項目策劃、項目投資機會研究、初步可行性研究、項目建議書、項目可行性研究、項目核準、項目備案、資金籌措與申請及相關報批工作開展項目的管理工作，主要有：1.對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想，擇優(yōu)聘請有資質(zhì)、信譽好的專業(yè)咨詢機構(gòu)對企業(yè)或行業(yè)、地區(qū)等進行深入分析，開展專題研究及投資機會研究工作，并編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。2.選擇好咨詢機構(gòu)。在上述工作的基礎上，正式選擇合袼的咨詢機構(gòu)開展項目的前期工作。包括對項目的建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程技術方案等

12、進行研究、比選，根據(jù)需要進行項目財務評價、社會評價、國民經(jīng)濟評價和風險評價，編制項目建議書和可行性研究報告，組織對項目建議書和可行性研究報告進行評審，為科學決策提供依據(jù)。3.與有關投資者和貸款方進行溝通，并落實項目資金、建設用地、技術設備、配套設施等建設相關條件。4.根據(jù)項目建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設地點和國家有關規(guī)定對項目進行決策，按國家和地方政府有關要求報請有關部門審批、核準或備案。(二）項目準備階段的主要任務1.備齊項目選址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應以及運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。2.依據(jù)可行性研究決策文件，明確勘察設計的范圍和設計深度，選擇有信譽和

13、合格資質(zhì)的勘察、設計單位簽訂合同，進行勘察、設計。3.辦理有關設計文件的審批工作。4.組織落實項目建設用地，辦理土地征用、拆遷補償及施工場地的平整等工作。5.組織開展設備采購與工程施工招標及評標等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。.6.按有關規(guī)定為設計人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。7.選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機構(gòu)。(三）項目實施階段的主要任務在項目實施階段，業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項目實施提供必要的條件，并在實施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關各方的工作，定期對項目進展情況進行研究分析。主要有：1.需由業(yè)主出面辦理的各項批準手續(xù)，如施工許可證，施工過程中可能損壞

14、道路、管線、電力、通訊等公共設施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準手續(xù)等。2.協(xié)商解決施工所需的水、電、通訊線路等必備條件。3.解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰?.向承包方提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的工程地質(zhì)和地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程、氣象和水文觀測等資料，保證數(shù)據(jù)真實。5.聘請監(jiān)理機構(gòu)，督促監(jiān)理工程師及時到位履行職責。6.協(xié)調(diào)設計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關系，組織承包方和設計單位進行圖紙會審和設計交底。7.確定水準點和坐標控制點，以書面形式交給承包方，并進行現(xiàn)場交驗。8.組織或者委托監(jiān)理工程師對施工

15、組織設計進行審查。9.協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關文物、古樹等的保護工作，并承擔相應費用。10.督促設備制造商按合同要求及時提供質(zhì)量合格的設備，并組織運到現(xiàn)場。11.督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題和矛盾沖突。-(四）竣工驗收的主要任務1.組織進行試運行；2.組織有關方面對施工單位擬交付的工程進行竣工驗收和工程決算；3.辦理工程接收手續(xù)；4.做好項目有關資料的收集和接收與管理工作；5.安排有關管理與技術人員的培訓，并及時接管工程;6.進一步明確項目運營后與施工方、咨詢工程師等各方的關系。九、 項目業(yè)主管理的目的和特點(一）項目業(yè)

16、主的含義項目業(yè)主通常是指項目在法律意義上的所有人，可以是單一的投資主體（即投資者，可以是自然人、法人、政府部門或機構(gòu)，具有一定資金來源，享有投資權(quán)、責、利的統(tǒng)一體），也可以是各投資主體依照一定法律關系組成的法人形式。業(yè)主對工程項目的管理，是指項目業(yè)主為實現(xiàn)投資目標，運用所有者的權(quán)力組織或委托有關單位，對建設項目進行籌劃和實施的有關計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等過程活動。(二）業(yè)主管理的目的工程項目業(yè)主對工程項目進行管理的主要目的是：1.實現(xiàn)投資主體的投資目標和期望。投資主體將資金投入工程項目中，期望通過項目管理保證工程項目能按預定計劃建成和投人使用，實現(xiàn)投資的經(jīng)濟效益與社會效益。2.將工程項目投資控

17、制在預定或可接受的范圍之內(nèi)。工程項目建設通常需要較長的時間和較大的投入，建設過程中不確定因素很多，如果控制不好，很容易突破投資的預算。為了保證投資者的預期收益，必須對工程項目投資進行有效的控制。3.保證工程項目建成后達到項目功能和質(zhì)量目標。不同的工程建設項目都有其各自的功能和質(zhì)量要求，這是保證工程項目在運營期內(nèi)有效、安全和高質(zhì)量運行，實現(xiàn)項目建設目標與業(yè)主的投資目標的基本前提，因此也是業(yè)主對工程項目進行管理的重要目的。 (三）業(yè)主管理的特點：業(yè)主對工程項目管理的特點是由業(yè)主在工程項目中的特殊地位決定的，主要有以下幾個方面：1.業(yè)主對工程項目的管理代表投資主體對項目的要求。它集中反映了各投資主體對工程項目的利益要求，代表各所有者協(xié)調(diào)一切對外關系，包括與政府和社會各有關單位之間的各項關系。因此業(yè)主在項目管理中一方面要協(xié)調(diào)各投資主體之間的關系，另一方面要協(xié)調(diào)項目與社會各方的關系，保證項目建設的順利進行。2.業(yè)主是對工程頊目進行全面管理的中心。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，投資主體在國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項目的決策者，又是工程項目實施的主持者;既是未來收益的獲得者，也是可能風險的承擔者。業(yè)主與工程項目之間利益關系的緊密