孵化器調(diào)研報告（化川主任）

1、孵化器發(fā)展情況調(diào)研與思考孵化器是為初創(chuàng)企業(yè)提供共享空間、共享支持服務(wù)、專家意見、商業(yè)支持的技術(shù)創(chuàng)新的體系組織，是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略或企業(yè)的投資戰(zhàn)略工具，是幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的運作機(jī)制和社會組織。自中共中央、國務(wù)院提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”政策以來，全區(qū)以科技孵化器建設(shè)為依托，將推進(jìn)“雙創(chuàng)”作為重要著力點，出臺創(chuàng)新政策，集聚創(chuàng)新資源，營造創(chuàng)新氛圍，注重科技引領(lǐng)，營造發(fā)展環(huán)境，使全區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力全面提升。一、基本情況：“十二五”期間，全國孵化器發(fā)展突飛猛進(jìn)，數(shù)量全球領(lǐng)先，并完成全國布局。眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器形成了服務(wù)種子期、初創(chuàng)期、成長期等圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的全孵化鏈條，創(chuàng)業(yè)孵化作為科技

2、服務(wù)業(yè)的重要組成部分顯現(xiàn)勃勃生機(jī)。預(yù)計到“十三五”末，全國各類創(chuàng)業(yè)孵化載體將達(dá)到1萬家，我國孵化器建設(shè)有望迎來快速發(fā)展，形成一批特色眾創(chuàng)集聚區(qū)。目前，我區(qū)已累計完成孵化器建設(shè)面積74.55萬平米，全區(qū)科技企業(yè)孵化器數(shù)量列全市第一。全區(qū)“千帆計劃”入庫企業(yè)總數(shù)已達(dá)383家，其中孵化器培育“千帆”企業(yè)238家，數(shù)量居全市第一。2017年，全市“千帆”入庫564家，其中我區(qū)有125家，占全市數(shù)量的22.2%；數(shù)量全市第一。還重點建設(shè)了12個眾創(chuàng)空間和1個創(chuàng)業(yè)街區(qū)。其中，天安“T+空間”、“指南針”創(chuàng)客空間等5家眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間；WE來創(chuàng)客城被認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)街區(qū)。全區(qū)的各類創(chuàng)新孵化載體已

3、累計引進(jìn)中小型科技企業(yè)近1200家，培育國家級高新技術(shù)企業(yè)37家，培育新三板、四板上市企業(yè)19家。畢業(yè)企業(yè)98家，帶動就業(yè)10000余人。青島市經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器共120家，其中城陽區(qū)29家（其中，國家級孵化器1家，市級3家），在孵企業(yè)1100家，城陽街道孵化器8家，占全區(qū)的27%，占全市的6%，孵化器規(guī)模面積大約16萬平米左右，在孵企業(yè)246家，占全區(qū)的22%，畢業(yè)企業(yè)30家，培育高新技術(shù)企業(yè)14家，孵化器規(guī)模面積大約16萬平米左右（其中截至2016年孵化器在孵企業(yè)數(shù)是：+86創(chuàng)客園科技企業(yè)孵化器16家，青島博士創(chuàng)業(yè)園46家，青島海都國際科技企業(yè)孵化器16家，青島數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園孵化器41

4、家，青島天安數(shù)碼城科技企業(yè)孵化器34家，青島萬創(chuàng)奔騰科技企業(yè)孵化器30家，青島科創(chuàng)園科技企業(yè)孵化器24家），到2017年全街道孵化器規(guī)模面積大約8.65萬平米，減少50%，在孵企業(yè)202家（動態(tài)的），減少18%，培育高新技術(shù)企業(yè)17家，增加21%，培育新三板、四板上市企業(yè)15家，累積畢業(yè)企業(yè)50多家，從業(yè)人數(shù)約3000人，科技人員占50%，帶動就業(yè)人數(shù)近萬人。其中博士創(chuàng)業(yè)園、天安數(shù)碼城、萬創(chuàng)奔騰在孵企業(yè)增加勢頭迅猛，可是也有三家孵化器已基本處于停滯狀態(tài)。2017年科技企業(yè)孵化器情況附表：序號孵化器名稱面積萬平米在孵企業(yè)數(shù)量從業(yè)人員數(shù)量畢業(yè)企業(yè)數(shù)量高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量1青島博士創(chuàng)業(yè)園2.710711

5、121282青島天安數(shù)碼城科技企業(yè)孵化器1.734個6004個6個3青島萬創(chuàng)奔騰創(chuàng)業(yè)孵化器1.2535個24042個4嘉睿綠天使科技企業(yè)孵化器216150005青島數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)孵化園0.31080016+86創(chuàng)客園0.300007海都國際0.200008科創(chuàng)園0.20000一、幾個特點1、走專業(yè)孵化器的路子，發(fā)展健康持續(xù)青島萬創(chuàng)奔騰科技企業(yè)孵化器面積11250平米，已引進(jìn)科技企業(yè)30多家，孵化器運營的指南針眾創(chuàng)空間于2016年被認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間。孵化器致力于打造“創(chuàng)業(yè)者和投資者交流合作+全方位創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)+天使投資”三位一體的孵化器服務(wù)平臺。孵化器積極打造以生物環(huán)保為特色的專業(yè)技術(shù)平臺，為

6、本領(lǐng)域的項目孵化提供研發(fā)、測試、中試等專業(yè)化的實驗平臺。截止目前，已建立了微生物工程實驗室、發(fā)酵實驗室、水樣測試分析實驗室三個研究技術(shù)平臺以及一條生物發(fā)酵中試生產(chǎn)線。分別與美國加州理工學(xué)院能源研究所、重慶大學(xué)、山東食品發(fā)酵工業(yè)設(shè)計研究院建立了密切的合作關(guān)系，為技術(shù)平臺提供支持和指導(dǎo)。孵化器引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊耀東團(tuán)隊在2016年舉辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽青島賽區(qū)上取得了生物醫(yī)藥組第一名的好成績。2、走品牌化國際化的路子，便于快速復(fù)制壯大青島天安數(shù)碼城科技企業(yè)孵化器面積2.7萬平米，已累計引進(jìn)科技型小微企業(yè)50多家，培育畢業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)6家，新四板掛牌1家。天安“T+”創(chuàng)客空間 2016年2月被科技

7、部認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間。孵化器一是為入孵企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、管理培訓(xùn)、市場拓展、品牌建設(shè)、國際化發(fā)展等方面的一站式專業(yè)服務(wù)，引進(jìn)各類風(fēng)險投資、公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是提供天安數(shù)碼城全國園區(qū)聯(lián)動服務(wù)。青島園區(qū)帶領(lǐng)企業(yè)對接全國25個天安數(shù)碼城內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源。建立發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)項目與市場和資金等資源的對接。三是利用集團(tuán)優(yōu)勢，建立國際化合作渠道，已建成硅谷直通車，中韓直通車，中德直通車等合作項目，實現(xiàn)園區(qū)項目與國外研究機(jī)構(gòu)，孵化器，投資機(jī)構(gòu)等對接。四是利用天安金控平臺，孵化器自有資金建立孵化器種子基金。目前種子基金正在注冊當(dāng)中，建成后將直接對孵化器內(nèi)優(yōu)秀項目進(jìn)行種子期投資。3、

8、走連鎖化、加盟化的路子，便于快速膨脹見效比如，騰勝偉業(yè)餐飲雖然不是科技企業(yè)孵化器，但卻是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的模式。目前，全國復(fù)制門店2560 家，2017年全部營業(yè)收入近2億元，僅在城陽街道實現(xiàn)營業(yè)收入就達(dá)1312萬多元，。將好的創(chuàng)新模式復(fù)制給其他加盟創(chuàng)業(yè)者，結(jié)合“整店輸出”的服務(wù)體系，從而造就了運營模式的良性循環(huán)，使加盟開店的存活率要比市場自主創(chuàng)業(yè)開店的存活率高達(dá)25。僅金香緣米線品牌目前全國已有500多家加盟店，吸納就業(yè)約7000人，未來將完成百萬店面的目標(biāo)，確實是孵化器的成功模式。二、孵化器存在問題分析1、孵化器自身管理能力不健全 一是孵化器本身問題。目前，全街道孵化器發(fā)展存在主要問題是，

9、一是自身管理水平不一樣，有高有低。營運能力不同，人員隊伍不配備不夠，核心競爭力和服務(wù)能力不夠高，一些孵化器專業(yè)發(fā)展方向不明確，運營不規(guī)范，團(tuán)隊量不強(qiáng)，發(fā)展水平較差如+86創(chuàng)客園孵化器、海都國際科技孵化器等。二是自身發(fā)展能力不足，孵化器數(shù)量少、功能不完善、管理不到位，有些孵化器只想靠一點政策補(bǔ)貼自助運營，自身建設(shè)能力不足，哪有能力孵化別人；三是專業(yè)性不強(qiáng)，發(fā)展方向和路線不明確，個別孵化器掛狗頭賣羊肉，自己租來的一些廠房，再出租給別的人，雖然是有項目，但是靠掙點房租維持運營，致使有孵化企業(yè)，也很難孵化成功。四是孵化畢業(yè)的企業(yè)數(shù)量不足，出孵化器后適應(yīng)能力不足，發(fā)展較慢，正像脫不了奶一樣，至今沒有看到

10、有幾輪融的企業(yè)迅速膨脹發(fā)展。如力磁電氣和金利天源等天安數(shù)碼城中的企業(yè)非常有希望發(fā)展壯大的企業(yè)，并沒有像如期那樣發(fā)展迅猛，得到融資機(jī)構(gòu)的追捧支持。五是融資難的問題沒有有效的解決。孵化器本身都是輕資產(chǎn)企業(yè)，多數(shù)（除天安數(shù)碼城外），沒有抵押物，得不到金融的支持，如果運營不當(dāng)，幾年內(nèi)見不到效益，最終路子越走越窄，經(jīng)營不善，關(guān)門大吉。六是實力大的孵化器如天安數(shù)碼城有專業(yè)運營團(tuán)隊，不管是技術(shù)、資金、人員和品牌都是比較強(qiáng)的，但是，不是初期創(chuàng)業(yè)的項目都能進(jìn)去，必須有一定的規(guī)?；A(chǔ)了，才會被其看中，招進(jìn)來。不可避免出現(xiàn)初創(chuàng)期的好項目因招商條件原因被拒之門外。 2、孵化器里面畢業(yè)企業(yè)發(fā)展沒有出口孵化器里面的畢業(yè)企

11、業(yè)，目前來說，大多沒有出口，一旦畢業(yè)，就要自找門路，自我發(fā)展。天安數(shù)碼城算是實力比較大的孵化器，有好多企業(yè)可以留在天安數(shù)碼城發(fā)展，天安數(shù)碼城可以與其談條件，比如，資金入股，房租入股等住，解決畢業(yè)初期資金、場地不足問題。除此之外如博士創(chuàng)業(yè)園、萬創(chuàng)奔騰（包括一瑞、綠天使孵化器）等都存在畢業(yè)企業(yè)剛剛“斷奶”，就沒有地方去處，不得已去更遠(yuǎn)的地方安身，這有違背了我們辦孵化器的初衷，等于給別人撫養(yǎng)了孩子，孩子要長大了卻留不住了。3缺少孵化器企業(yè)畢業(yè)成長的空間按照目前全區(qū)孵化器在孵企業(yè)數(shù)量1100家，每年要畢業(yè)的企業(yè)大約要100家，除去孵化器要留住的大約100家，還有約200家需要自己尋找立足之地。他們本身

12、不想離開城陽，可是考慮到成本、交通、地塊，多數(shù)去了紅島高新區(qū)、即墨、膠州，甚至萊西、平度、甚至威海等地方。缺少一個給畢業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移的平臺，讓他們在平臺上尋找資金、場地、人才。原先，區(qū)工信局曾經(jīng)建立過一個這樣的平臺“中小企業(yè)服務(wù)中心”，功能有限，僅僅以提供企業(yè)診斷、財務(wù)、法律等為主，后來運作成了孵化器，再后來就撤銷了。三、孵化器發(fā)展的方向和政策措施思考1、孵化器的生態(tài)要求和加速器的關(guān)系目前，在新舊動能轉(zhuǎn)換的浪潮中，孵化器的發(fā)展在新舊動能轉(zhuǎn)換中孕育著巨大的能量。是新舊動能轉(zhuǎn)換的能量儲存器和播種機(jī)。深圳、北京、蘇州、重慶等城市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，一大批新舊動能裝換項目是由孵化器孕育而生，一個好的孵化器，

13、要致力于建立完善自己的生態(tài)系統(tǒng)。簡單來說，系統(tǒng)就是要素及其相互關(guān)系。孵化器特別是科技型孵化器的生態(tài)系統(tǒng)，涉及研發(fā)、產(chǎn)品化、市場、投資、融資、專利等等方面。其中最關(guān)鍵的要素有三個：技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)。孵化器具有二重屬性：既是政策工具，又是營利手段，作為政策工具，孵化器用來扶持特定人群、改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、支持特定產(chǎn)業(yè)等等。作為營利手段，孵化器小批量、短時間、深度地大規(guī)模地注入資源，讓創(chuàng)業(yè)過程變得非常短促，讓孵化器的盈利非常顯著。盈利能力很強(qiáng)的這類孵化器被稱做加速器。加速器要求一定的場地規(guī)模，企業(yè)要有一定的發(fā)展方向和人才團(tuán)隊，產(chǎn)值規(guī)模等，保證企業(yè)成長需求，企業(yè)項目更注重成果的中試、產(chǎn)

14、業(yè)化和規(guī)模效益。2、孵化器的發(fā)展方向思考孵化器的發(fā)展應(yīng)該分兩條路，公益性的歸公益，市場性的歸市場，保留一個公益性的，滿足大眾創(chuàng)新需求，每年給與政府資金補(bǔ)貼或購買服務(wù)方式給與補(bǔ)助，其余市場化的最終做成加速器，保證盈利性要求。最終形成產(chǎn)業(yè)運作和資本運作兩大平臺，從企業(yè)孵化上升到產(chǎn)業(yè)孵化的更高層次。公益性的。一是注重專業(yè)化與共性服務(wù)功能相結(jié)合，要全方位向社會公開發(fā)布信息，引進(jìn)高水平管理團(tuán)隊與提高現(xiàn)有管理團(tuán)隊水平相結(jié)合。按規(guī)則合理確定入駐企業(yè)的孵化期限，不能把孵化器混同于寫字樓、中央商務(wù)區(qū)。注重與中小企業(yè)成長所需要的各種發(fā)展要素相結(jié)合，包括財務(wù)支持和開辟市場的工作支持，如提供擔(dān)保、信貸、天使投資等平臺

15、服務(wù)。二是建立社區(qū)創(chuàng)客中心式的孵化器，鼓勵有條件的社區(qū)利用閑置集體房屋、廠房，聯(lián)合創(chuàng)客組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)客中心，配置供社區(qū)居民開展創(chuàng)新實踐活動的基礎(chǔ)工具包和金工、木工等加工設(shè)備，提高大眾創(chuàng)新意識和動手實踐能力，幫助大眾實現(xiàn)創(chuàng)新夢想。政府或街道辦事處每年給與一定的資金補(bǔ)貼。重點培育以青年學(xué)生、科技人員、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、以創(chuàng)新為動力、創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的創(chuàng)客群體。鼓勵學(xué)校、社會組織以創(chuàng)客實踐基地、社區(qū)創(chuàng)客中心為載體，開展創(chuàng)客教育培訓(xùn)，培養(yǎng)提高中小學(xué)生、社區(qū)居民的創(chuàng)新精神和實踐能力，夯實創(chuàng)客發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。培植創(chuàng)客精神。在大中學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)客教育，建立實踐基地，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高實踐能力，營造創(chuàng)客文化，讓創(chuàng)

16、新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客精神在全街道蔚然成風(fēng)。市場性的。一是通過本土的青特、波尼亞等企業(yè)和即將引進(jìn)華訊方舟、浪潮、海爾、中科大等企業(yè)及社會組織等多元化主體充分利用已有場地、設(shè)備等資源，面向?qū)I(yè)領(lǐng)域或特定人群建設(shè)專業(yè)孵化器加速器，提供研發(fā)場地、研發(fā)和檢測設(shè)備、產(chǎn)品展示、小批量生產(chǎn)和交流分享、資金對接等全方位服務(wù)，二是打造依托老舊工業(yè)園區(qū)和企業(yè)盤活閑置資源，聚集各類創(chuàng)客空間、創(chuàng)客組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造集創(chuàng)意、創(chuàng)造、社交、交易功能于一體的創(chuàng)客街區(qū)。三是推動有條件的孵化器開展創(chuàng)客服務(wù)，鼓勵孵化器利用自身條件，為創(chuàng)客提供場地、設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和預(yù)孵化等專業(yè)化服務(wù)。組織開展與入駐企業(yè)相關(guān)聯(lián)的新技術(shù)趨勢、新商業(yè)模式交

17、流。為各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，實行增值服務(wù)有償化，使孵化器產(chǎn)業(yè)將擺脫長期以來低利潤甚至無利潤的窘境。四是積極動員、吸引產(chǎn)業(yè)界關(guān)注孵化器和加速器建設(shè)。要繼續(xù)把清理出來的閑置非辦公類資產(chǎn)優(yōu)先配置用于孵化器和加速器的建設(shè)。實行增值服務(wù)有償化，使孵化器產(chǎn)業(yè)將擺脫長期以來低利潤甚至無利潤的窘境。 3、政策措施思考為了滿足孵化器畢業(yè)企業(yè)發(fā)展空間，有兩條政策條件要突破，一是依托老舊工業(yè)園區(qū)和企業(yè)盤活閑置資源進(jìn)行市場化建立的孵化器，三年后，都要走向加速器模式，孵化器運營單位自身把孵化器里面的三年畢業(yè)的企業(yè)留下，或股份制合作或融資入股加快推動企業(yè)發(fā)展，把不能畢業(yè)的企業(yè)退出孵化器，騰出場地給有發(fā)展?jié)摿?zhǔn)備支持發(fā)展壯大的企業(yè)倒地方，留下幾家有發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模效益的企業(yè)，朝著專業(yè)化的方向扶持其發(fā)展。這類的孵化器要給與工業(yè)樓宇可以分割出售、辦理獨立產(chǎn)權(quán)的政策，使企業(yè)擁有穩(wěn)定的發(fā)展場所和固定資產(chǎn)。二是依托社區(qū)門頭房和閑置廠房等集體資產(chǎn)建立的孵化器加速器，允許將集體資產(chǎn)利用一定形式入股孵化器和加速器