案例試題答案

1、2016年3月1日 案例試題 姓名： 得分：【背景材料】1某監(jiān)理公司承擔(dān)某工程的施工階段監(jiān)理，該工程由甲施工企業(yè)總承包，甲選擇了經(jīng)業(yè)主同意、經(jīng)監(jiān)理公司資質(zhì)審查合格的乙施工企業(yè)作為分包商。施工中發(fā)生了以下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？偙O(jiān)即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計單位經(jīng)研究口頭同意了此更改方案，總監(jiān)即將更改內(nèi)容以監(jiān)理指令通知甲施工企業(yè)執(zhí)行?！締栴}1】指出總監(jiān)上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)應(yīng)如何正確處理？回答：總監(jiān)理工程師的行為存在如下不妥之處： 1、總監(jiān)直接致函設(shè)計單位不妥，違反建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的規(guī)

2、定。正確做法是發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向建設(shè)單位報告，由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出更改要求。2、總監(jiān)在設(shè)計單位口頭同意未出具正式設(shè)計變更前簽發(fā)變更指令不妥，違反了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中工程變更處理程序。正確做法是取得正式設(shè)計變更文件后，總監(jiān)應(yīng)結(jié)合工程實際情況對變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評估，并就評估情況和建設(shè)單位、施工單位協(xié)商后簽發(fā)變更指令。3、總監(jiān)提交整改方案進(jìn)行設(shè)計變更不妥，違反建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的規(guī)定。正確做法是總監(jiān)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對變更要求進(jìn)行審查、通過后報建設(shè)單位轉(zhuǎn)交設(shè)計單位，當(dāng)變更內(nèi)容涉及結(jié)構(gòu)安全、環(huán)保等內(nèi)容時，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審定。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工企業(yè)施工的工程部分存在質(zhì)量隱患，為此專業(yè)

3、監(jiān)理工程師同時向甲、乙施工企業(yè)發(fā)出了整改通知。甲回函稱：乙是經(jīng)業(yè)主同意的分包商，故不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任?！締栴}2】甲的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)？為什么？回答：（1）、甲施工單位的答復(fù)不妥當(dāng)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本）中關(guān)于總分包單位責(zé)任的相關(guān)條款，工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)管理人員，保證合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，雖然乙施工單位是經(jīng)業(yè)主同意、經(jīng)監(jiān)理公司資質(zhì)審查合格的分包單位，造成質(zhì)量事故甲施工單位同樣承擔(dān)連帶責(zé)任。 （2）、專業(yè)監(jiān)理工程師

4、簽發(fā)的整改通知存在不妥之處。因為乙施工單位與建設(shè)單位不存在合同關(guān)系，而與甲施工單位存在合同關(guān)系，所以監(jiān)理工程師應(yīng)該向甲施工單位簽發(fā)整改通知單，由甲施工單位監(jiān)督乙施工單位落實整改。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，甲使用了未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。專業(yè)監(jiān)理工程師即下達(dá)了暫停施工的指令，因甲的施工工作對乙有影響，乙也被迫停工。同時指示甲將該材料進(jìn)行檢驗，并報告了總監(jiān)?？偙O(jiān)確認(rèn)了該工序停工，并在合同約定的時間內(nèi)報告了業(yè)主。檢驗報告出來，材料質(zhì)量合格，總監(jiān)即指令施工企業(yè)恢復(fù)了正常施工?！締栴}3】專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令？為什么？下達(dá)暫停令的程序有無不妥？說明理由？回答

5、：（1）、專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)工程暫停令。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中的規(guī)定，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改。 （2）、下達(dá)暫停令的程序存在不妥之處，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)向總經(jīng)理工程師報告，由總經(jīng)理工程師在征得建設(shè)單位同意后簽發(fā)工程暫停令。事件4：乙就事件3自身遭受的停工損失向甲提出補(bǔ)償要求，而甲稱：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙應(yīng)向業(yè)主索賠?！締栴}4】甲的說法是否正確？為什么？乙的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？回答：（1）、甲施工單位的說法不正確，因為乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。（2）、乙施工單位應(yīng)向甲施

6、工單位提出索賠，由甲施工單位承擔(dān)。事件5：乙向業(yè)主索賠。業(yè)主稱：本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得業(yè)主同意，故業(yè)主不承擔(dān)任何責(zé)任，乙的損失應(yīng)由監(jiān)理公司承擔(dān)?！締栴}5】業(yè)主的說法是否正確？為什么？回答：業(yè)主的說法不正確。根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本）中關(guān)于檢驗驗收的相關(guān)條款，監(jiān)理工程師對隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部甲施工單位的費(fèi)用損失并相應(yīng)順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。總監(jiān)確認(rèn)工序停工時已經(jīng)在合同約定的時間內(nèi)報告了業(yè)主，所以不存在監(jiān)理工程師失職且事先未征得業(yè)主同意的說法，監(jiān)理工程師在是合同授權(quán)內(nèi)履行職

7、責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。背景材料2：某工程項目已通過招標(biāo)確定由某承包公司A總承包并簽訂了施工合同，還與監(jiān)理公司B簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在該工程項目實施中遇到了以下幾種情況。1、總承包商決定將基礎(chǔ)工程施工發(fā)包給一個專業(yè)基礎(chǔ)工程公司C.2、在施工過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)如何控制所使用的主要材料、設(shè)備進(jìn)場的質(zhì)量關(guān)。3、在施工過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)如何嚴(yán)格把好每一道工序施工質(zhì)量關(guān)，要達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4、在施工過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)如何確保所使用的混凝、砂漿和鋼筋混凝土承重結(jié)構(gòu)及承重焊縫的強(qiáng)度達(dá)到質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)。5、在修建該工程與該市市區(qū)和主干高速公路相銜接的高速公路支線的初期，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)發(fā)包

8、該路基工程的施工隊填筑路基的質(zhì)量沒有達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。監(jiān)理工程師指令暫停施工，并要求返工重做。但是，承包方對此拖延，拒不進(jìn)行返工，并通過有關(guān)方面“勸說”監(jiān)理方同意不進(jìn)行返工，雙方堅持不下持續(xù)很久，影響了工程正常進(jìn)展。6、在進(jìn)行某層鋼筋混凝土樓板澆注混凝土施工過程中，土建監(jiān)理工程師得悉該層樓板鋼筋施工雖已經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可簽證，但其中設(shè)計預(yù)埋的電氣暗管卻未通知電氣監(jiān)理工程師檢查簽證。此時混凝土已澆筑了全部工程量的五分之一。【問題1】監(jiān)理工程師進(jìn)行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有哪幾方面？回答; (1)通過審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表等手段進(jìn)行控制（主要是質(zhì)量記錄資料管理）;(2)通過下達(dá)指令文

9、件和一般管理文書的手段進(jìn)行控制(監(jiān)理通知單、工程暫停令、工程復(fù)工令的簽發(fā));(3)通過進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查的手段進(jìn)行控制(包括旁站、巡視、見證取樣與平行檢驗);(4)通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序，要求按規(guī)定的程序工作和活動（工序報驗、隱蔽工程檢查驗收）;(5)利用支付控制權(quán)的手段進(jìn)行控制（工程變更、工程量計量）?！締栴}2】針對上述幾種情況，你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)分別運(yùn)用什么手段以保證質(zhì)量？請逐次作出回答?；卮?（1）首先應(yīng)審核分包商的資質(zhì)證明文件控制分包商的資質(zhì)（審核文件、報告）;然后通過審查總包商提交的施工方案（包括分包商提交的基礎(chǔ)施工方案）控制基礎(chǔ)施工技術(shù),以保證基礎(chǔ)施工質(zhì)量。（2）保證進(jìn)場材料、

10、設(shè)備的質(zhì)量可采取以下手段:通過審查進(jìn)場材料、設(shè)備的出廠合格證、材質(zhì)化驗單、試驗報告等文件、報表、見證取樣復(fù)試報告進(jìn)行控制; 通過平行檢驗方式進(jìn)行現(xiàn)場抽查檢測控制。（3）通過嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序、質(zhì)量監(jiān)控程序，嚴(yán)把每道工序的施工質(zhì)量關(guān);通過現(xiàn)場巡視及旁站監(jiān)督嚴(yán)把施工過程關(guān)。（4）通過旁站監(jiān)督、見證取樣和現(xiàn)場抽煙檢測控制混凝土拌合料、砂漿及承重結(jié)構(gòu)質(zhì)量。（5）通過下達(dá)暫停施工的指令等組織措施、通過停止支付工程款等經(jīng)濟(jì)措施、或上報建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門終止繼續(xù)履行合同等合同措施來防止不合格填方繼續(xù)擴(kuò)大，促使承包方返工。（6）通過下達(dá)暫停施工的指令的手段,防止質(zhì)量問題惡化與擴(kuò)大;通過下達(dá)質(zhì)量通知單

11、進(jìn)行調(diào)查、檢查,提出處理意見;通過審查與批準(zhǔn)處理方案,下達(dá)返工或整改的指令,進(jìn)行質(zhì)量控制?！締栴}3】為了確保作業(yè)質(zhì)量，在出現(xiàn)什么情況下，總監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)、下達(dá)停工令，及時進(jìn)行質(zhì)量控制？回答：為確保施工質(zhì)量，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)下列情形之一時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程暫停令：(1)建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;(2) 施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的;(3)施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的； (4)施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的； (5)施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，

12、在緊急情況下未能事先報告時，應(yīng)在事后及時向建設(shè)單位作出書面報告。背景材料3：1、監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段組織了施工圖紙的會審，施工過程中發(fā)現(xiàn)由于施工圖的錯誤，造成承包商停工2天，承包商提出工期費(fèi)用索賠報告。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對圖紙會審監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費(fèi)1000元?！締栴}】：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？設(shè)計院承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主扣監(jiān)理費(fèi)對嗎？回答：（1）、監(jiān)理工程師應(yīng)該批準(zhǔn)工期費(fèi)用索賠，圖紙出問題是業(yè)主的責(zé)任。（2）、監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了圖紙會審的職責(zé)，圖紙的錯誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工圖紙的會

13、審，不免除設(shè)計院對施工圖紙承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。（3）、設(shè)計院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)設(shè)計圖紙的質(zhì)量責(zé)任。（4）、承包商沒有責(zé)任，是業(yè)主的原因。（5）、業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償由此造成承包商工期費(fèi)用損失的責(zé)任。（6）、業(yè)主扣監(jiān)理費(fèi)不對，圖紙錯誤是設(shè)計院的責(zé)任，監(jiān)理工程師對圖紙的質(zhì)量沒有責(zé)任，監(jiān)理工程師對施工圖紙的會審，不免除設(shè)計院對施工圖紙承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。2、監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段，審核了承包商的施工組織設(shè)計并批準(zhǔn)實施，施工過程中發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計有錯誤，造成停工一天，承包商認(rèn)為：施工組織設(shè)計監(jiān)理工程師已審核批準(zhǔn)，現(xiàn)在出現(xiàn)錯誤是監(jiān)理工程師的責(zé)任。承包商向監(jiān)理工程師出工期費(fèi)用索賠。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理

14、費(fèi)1000元【問題】：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主扣監(jiān)理費(fèi)對嗎？回答：(1)、監(jiān)理工程師不應(yīng)批準(zhǔn)工期費(fèi)用索賠，施工組織設(shè)計有錯誤是承包商的責(zé)任。(2)、監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)理工程師履行施工組織設(shè)計審核的職責(zé)，施工組織設(shè)計有錯誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審核批準(zhǔn)，不免除承包商對施工組織設(shè)計的質(zhì)量責(zé)任。(3)、承包商有責(zé)任，施工組織設(shè)計有錯誤是承包商自己的原因，造成的工期費(fèi)用損失自己承擔(dān)。(4)、業(yè)主沒有責(zé)任，是承包商的原因非業(yè)主原因造成的損失。(5)、業(yè)主扣監(jiān)理費(fèi)不對，監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計出現(xiàn)錯誤沒有

15、責(zé)任，監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審核批準(zhǔn)，不免除承包商對施工組織設(shè)計的質(zhì)量責(zé)任。3、由于承包商的錯誤造成了返工。承包商向監(jiān)理工程師提出工期費(fèi)用索賠，業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量監(jiān)理不力。提出要扣監(jiān)理費(fèi)1000元。【問題】：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任。業(yè)主扣監(jiān)理費(fèi)對嗎？回答：(1)由承包商原因造成的返工，監(jiān)理工程師不應(yīng)批準(zhǔn)工期費(fèi)用索賠。 (2)監(jiān)理工程師不承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)理工程師沒有做出錯誤的決定，返工是由于承包商的錯誤而不是監(jiān)理工程師造成的。 (3)承包商有責(zé)任，返工損失是承包商自己的錯誤造成的。(4)業(yè)主沒有責(zé)任，是承包商的原因。

16、 (5)業(yè)主扣監(jiān)理費(fèi)不對，監(jiān)理工程師對返工沒有責(zé)任。4、監(jiān)理工程師檢查了承包商的隱蔽工程，并按合格簽證驗收。但是事后再檢查發(fā)現(xiàn)不合格。承包商認(rèn)為：隱蔽工程監(jiān)理工程師已按合格簽證驗收，現(xiàn)在卻斷為不合格，是監(jiān)理工程師的責(zé)任造成的。承包商向監(jiān)理工程師提出工期費(fèi)用索賠報告。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費(fèi)1000元?！締栴}】：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任。回答：根據(jù)建設(shè)工程施工合同（示范文本）中關(guān)于檢驗驗收的相關(guān)條款，無論監(jiān)理工程師是否進(jìn)行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗收或驗收合格與否，監(jiān)理工程師對隱蔽工程的質(zhì)量再有懷疑時均

17、可以要求重新檢驗。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部甲施工單位的費(fèi)用損失并相應(yīng)順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。因此:（1）、監(jiān)理工程師不應(yīng)批準(zhǔn)工期費(fèi)用索賠，隱蔽工程不合格是承包商的責(zé)任。監(jiān)理工程師即使已檢查合格，事后檢查又發(fā)現(xiàn)不合格，仍然是承包商的責(zé)任，承包商應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師的指令返工修復(fù)，直到合格。（2）、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了檢驗職責(zé)，但是有錯誤的決定。但是返工的原因不是監(jiān)理工程師造成的。是承包商的工程質(zhì)量本身就不合格，監(jiān)理工程師誤判為合格，但是監(jiān)理工程師及時的糾正了錯誤，沒有給業(yè)主造成直接經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)被扣罰1000元監(jiān)理費(fèi)。（3）

18、、承包商有責(zé)任，質(zhì)量不合格是承包商自己的原因。（4）、業(yè)主沒有責(zé)任，是承包商的原因5、監(jiān)理工程師檢查了承包商的管材并簽證了合格可以使用，事后發(fā)現(xiàn)承包商在施工中使用的管材不是送檢的管材，重新檢驗后不合格，馬上向承包商下達(dá)停工令，隨后下達(dá)了監(jiān)理通知書，指令承包商返工，把不合格的管材立即撤出工地，按第一次檢驗樣品進(jìn)貨，并報監(jiān)理工程師重新檢驗合格后才可用于工程。為此停工2天，承包商損失5萬元。承包商向監(jiān)理工程師提出工期費(fèi)用索賠報告。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費(fèi)1000元?！締栴}】：監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任？承包商承擔(dān)什么責(zé)任？業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任?；卮?/p>

19、：（1）、監(jiān)理工程師不應(yīng)批準(zhǔn)工期費(fèi)用索賠，承包商偷換材料使用不合格的管材，屬于較大的質(zhì)量及安全隱患，違反了合同的約定。（2）、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)失職責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了檢驗職責(zé)，但是沒有及時發(fā)現(xiàn)管材被偷換。但是管材被偷換不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師及時的糾正了承包商錯誤，沒有給業(yè)主造成直接經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)被扣罰1000元監(jiān)理費(fèi)。（3）、承包商有責(zé)任，承包商偷換材料使用不合格的管材，違反了合同的約定。（4）、業(yè)主沒有責(zé)任，是承包商的原因。背景材料4：某工程在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則?！締栴}1】：監(jiān)理規(guī)劃包括哪些內(nèi)容?；卮穑罕O(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容：1、工程概況；2、監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；3、監(jiān)理工作依據(jù)；4、監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；5、監(jiān)理工作制度；6、工程質(zhì)量控制；7、工程造價控