汛期安全生產(chǎn)工作方案

1、2014年汛期安全生產(chǎn)工作方案 為了認真貫徹落實省水利廳和市安委會有關(guān)做好汛期安全生產(chǎn)工作的要求，切實加強汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)結(jié)合我市水利安全生產(chǎn)工作的實際情況制定2014年汛期安全生產(chǎn)工作方案。一、切實加強汛期水利安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導和責任制落實各單位要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，深刻吸取近年來因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的教訓，切實強化汛期水利安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。進一步健全和完善安全生產(chǎn)責任體系，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，層層抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。按照“分級、屬地”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全”的原則，各單位主要負責人要親自

2、過問、親自抓，各專業(yè)部門要密切配合，做好細化落實工作，在確保在建水利工程和各類水利設施安全度汛的同時，高度重視強降雨、雷電、冰雹等對水利安全生產(chǎn)造成的不利影響，堅持早部署、早動手、早發(fā)現(xiàn)、早應對，有針對性地采取預防預警措施，有效防范和應對各類自然災害引發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故。二、切實抓好汛期水利重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管各單位要明確汛期安全生產(chǎn)重點防范領(lǐng)域和防范對象，突出在建工程和水利設施運行、水利工程勘測設計等安全管理，積極部署，狠抓落實，強化監(jiān)管，確保各項防范措施落實到位。（一）加強在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管。以大型灌區(qū)、病險水閘除險加固、農(nóng)田水利等水利建設項目為重點，

3、督促水利施工企業(yè)認真落實工程專項施工方案和安全技術(shù)措施，加強汛期施工安全管理，嚴格按照施工組織設計和度汛方案要求安排施工，嚴防違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為，堅決杜絕安全事故發(fā)生。加大由極端天氣引發(fā)事故災害隱患的排查力度，加強對高處墜落、坍塌、滑坡、淹溺、觸電等生產(chǎn)安全事故的防范，進一步強化施工場地交通安全和危險品管理，加強辦公區(qū)、宿舍區(qū)防火、用電、用氣等安全管理。（二）強化水利設施運行安全管理。嚴格落實各類水利工程安全監(jiān)管責任和主體責任，所有責任人要進行備案和公示，接受社會監(jiān)督。要進一步完善水雨情預報預警措施，按照有關(guān)標準和規(guī)范要求，加大汛期安全檢查和隱患排查力度，加強堤壩、溢洪道、啟

4、閉設備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等重要設施、重點部位的監(jiān)測和巡查，做好日常維修養(yǎng)護工作。各類攔水、蓄水、引水、調(diào)水等水利設施，要嚴格執(zhí)行有關(guān)調(diào)度運用和運行規(guī)程，嚴格水位和流量控制，堅決防止壩、閘、堤防等潰口事故的發(fā)生。各類檢查排查要實行誰檢查排查、誰簽字、誰負責，如發(fā)生生產(chǎn)安全事故，倒查責任，嚴肅追究。（三）加強水利工程勘測設計等安全管理。督促水利勘測設計單位建立健全安全制度，嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準與操作規(guī)程，野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設計配備安全防護用品，制定應急避險方案，加強對臨時聘用人員的安全教育，防范高處墜落、淹溺、觸電等事故發(fā)生。三、全面開展汛前安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理各單位要

5、結(jié)合實際，堅持突出重點、重在實效，統(tǒng)籌安排，組織水利建設項目法人和生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展汛前安全生產(chǎn)檢查，切實做好事故隱患整改工作，并按照汛前水利安全生產(chǎn)檢查大綱（見附件1），適時組織對所管轄的重點建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位自查整改情況進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患排查不徹底、整改不到位的單位，要堅決予以嚴肅處理，對不能滿足安全生產(chǎn)條件的，要責令停產(chǎn)停業(yè)進行整頓。各單位要對汛前水利安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況進行匯總、統(tǒng)計，并于2014年6月15日前將汛前水利安全生產(chǎn)檢查總結(jié)報告（附統(tǒng)計表，見附件2、3）報送至濮陽市水利局安監(jiān)科（電話4401678，郵箱：pyssljajk）.四、完善應急體系，強

6、化應急值守各單位要組織有關(guān)人員和專家對各項應急預案進行認真修訂和完善，并與政府應急預案有效銜接，提高實用性和可操作性。配備救援隊伍、救援物資，加強應急演練。從5月15日開始，各單位要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，密切關(guān)注雨情、水情、工情和災情，加強安全應急值守，確保信息暢通，快速、高效處置各類突發(fā)情況，確保汛期安生生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。附件1、汛前水利安全生產(chǎn)檢查大綱 2、汛前水利安全生產(chǎn)檢查情況統(tǒng)計表 3、汛前水利安全生產(chǎn)重大事故隱患情況表附件1汛前水利安全生產(chǎn)檢查大綱 一、在建水利工程項目施工度汛方案制定與執(zhí)行情況，參建單位是否具有專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責任制落實

7、情況；安全生產(chǎn)設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）情況；施工單位是否具有安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)資質(zhì)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員是否進行了技術(shù)培訓并持證上崗等。現(xiàn)場安全隱患、危險源排查情況，是否采取防坍塌、防高處墜落等防護措施，正在實施在建項目是否制定汛期安全度汛計劃和度汛預案，是否嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工。是否對“三違”進行了檢查并進行嚴肅查處，是否發(fā)生過安全事故。 二、水利工程運行維護 水利工程汛期運行的安全監(jiān)管責任主體是否明確，承擔安全管理的單位履行職責、安全管理責任制和責任追究制的建立及公示情況

8、，是否明確了責任人；是否嚴格執(zhí)行國家或行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；是否制定了安全調(diào)度運用規(guī)程，工程安全狀況記錄（臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等）是否健全，監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析是否滿足運行要求。 三、水利工程勘測設計是否建立健全安全制度，是否嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準與操作規(guī)程，野外勘察、測量作業(yè)和設計查勘、現(xiàn)場設計配備安全防護用品，是否制定了應急避險方案，是否對臨時聘用人員的安全教育。 四、安全隱患排查治理是否建立制度化的安全隱患排查治理機制，對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析，對結(jié)構(gòu)、材料、機電設備、環(huán)境等方面存在的安全風險是否進行過全面系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論，對存在的重大安全隱患是

9、否建立了臺帳并采取了有效的防范補救措施，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案“五到位”。 五、應急管理水利工程安全應急管理體制和機制建設是否到位，防范洪水及其它突發(fā)事件的應急預案是否齊全，是否進行了必要的演練，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要，是否認真組織落實各項應急措施以及搶險隊伍和物資。附件2汛前水利安全生產(chǎn)檢查情況統(tǒng)計表填報單位（蓋章）： 填報日期：2014年 月 日汛前水利安全生產(chǎn)檢查組次：檢查單位以及工程項目數(shù)量： 其中在建工程項目檢查數(shù)量：序號檢查項目發(fā)現(xiàn)問題數(shù) 量整改落實數(shù) 量一安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況二安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況三打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為情況四施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況五安全隱患排查和整改情況六安全事故應急預案制定和救援演練情況七水利工程各項安全度汛措施及專項施工方案落實情況八安全教育培訓、持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況九安全事故查處及責任追究情況審核人： 填報人： 聯(lián)系電話： 9附件3汛前水利