監(jiān)理規(guī)劃的編寫要點與主要內容

1、附件 1：A、監(jiān)理規(guī)劃編寫要點及主要內容A.1 監(jiān)理規(guī)劃編寫要點A.1.1 監(jiān)理規(guī)劃具體內容應根據(jù)不同工程項目的性質、規(guī)模、工作內 容等具體情況編制，格式和條目可有所不同。A.1.2 監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作。 監(jiān)理規(guī)劃應當對項目監(jiān)理的計劃、組織、程序、方法等做出表述。A.1.3 總監(jiān)理工程師應親自主持監(jiān)理規(guī)劃的編制工作， 所有監(jiān)理人員 應參與或熟悉監(jiān)理規(guī)劃的編制，掌握監(jiān)理規(guī)劃的內容和要求。A.1.4 監(jiān)理規(guī)劃應在監(jiān)理大綱的基礎上，結合承包人報批的施工組織 設計、施工進度計劃編寫，具有針對性，突出監(jiān)理工作的預控性和注意規(guī) 劃的可行性和操作性。A.1.5 監(jiān)理規(guī)劃應隨

2、工程建設的進展或合同變更不斷補充、修改與完 善。A.2 監(jiān)理規(guī)劃的主要內容A.2.1 總則1 工程項目基本概況。 簡述工程項目的名稱、 性質、等級、建設地點、 自然條件與外部環(huán)境；工程項目組成及規(guī)模、特點；工程項目建設目的。2 工程項目主要目標。工程項目總投資及組成、計劃工期（包括項目 階段性目標的計劃開工日期和完工日期） 、質量目標。3 工程項目組織。工程項目主管部門、發(fā)包人、質量監(jiān)督機構、設計 單位、承包人、監(jiān)理單位、材料設備供貨人的簡況。4 監(jiān)理工程范圍和內容。發(fā)包人委托監(jiān)理的工程范圍和服務內容等。5 監(jiān)理主要依據(jù)。列出開展監(jiān)理工作所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，國 家及部門頒發(fā)的有關技術標準

3、，批準的工程建設文件和有關合同文件、設 計文件等的名稱、文號等。6 監(jiān)理組織?，F(xiàn)場監(jiān)理機構的組織形式與部門設置， 部門分工與協(xié)作， 主要監(jiān)理人員的配置和崗位職責等。7 監(jiān)理工作基本程序。8 監(jiān)理工作主要方法和主要制度。制定技術文件審核與審批、工程質 量檢驗、工程計量與付款簽證、會議、施工現(xiàn)場緊急情況處理、工作報告、 工程驗收等方面的監(jiān)理工作具體方法和制度。9 監(jiān)理人員守則和獎懲制度。A.2.2 工程質量控制1 質量控制的原則。2 質量控制的目標。根據(jù)有關規(guī)定和合同文件，明確合同項目各項工 作的質量要求和目標。3 質量控制的內容。根據(jù)監(jiān)理合同明確監(jiān)理機構質量控制的主要工作 內容和任務。4 質量控

4、制的措施。明確質量控制程序和質量控制方法，并明確質量 控制點、質量控制要點與難點。5 明確監(jiān)理機構所應制定的質量控制制度。A.2.3 工程進度控制1 進度控制的原則。2 進度控制目標。根據(jù)工程基本資料，建立進度控制目標體系，明確 合同項目進度的控制性目標。3 進度控制的內容。根據(jù)監(jiān)理合同明確監(jiān)理機構在施工中進度控制的 主要工作內容。4 進度控制的措施。明確合同項目進度控制程序、控制制度和控制方 法。A.2.4 工程投資控制1 投資控制的原則。2 投資控制的目標。依據(jù)施工合同，建立投資控制體系。3 投資控制的內容。依據(jù)監(jiān)理合同，明確投資控制的主要工作內容和 任務。4 投資控制的措施。明確工程計量

5、方法、程序和工程支付程序以及分 析方法。明確監(jiān)理機構所需制定的工程支付與合同管理制度。A.2.5 合同管理1 變更的處理程序和監(jiān)理工作方法。2 違約事件的處理程序和監(jiān)理工作方法。3 索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法。4 擔保與保險的審核和查驗。5 分包管理的監(jiān)理工作內容與程序。6 爭議的調解原則、方法與程序。7 清場與撤離的監(jiān)理工作內容。A.2.6 協(xié)調1 明確監(jiān)理機構協(xié)調工作的主要內容2 明確協(xié)調工作的原則與方法。容。A.2.7 工程驗收與移交。 明確監(jiān)理機構在工程驗收與移交中工作的內A.2.8 保修期監(jiān)理1 明確工程保修期的起算、終止和延長的依據(jù)和程序。2 明確保修期監(jiān)理的主要工作內容。A.2

6、.9 信息管理1 信息管理程序、制度及人員崗位職責2 文檔清單及編碼系統(tǒng)。3 文檔管理計算機管理系統(tǒng)。4 文件信息流管理系統(tǒng)。5 文件資料歸檔系統(tǒng)。6 現(xiàn)場記錄的內容、職責和審核。7 現(xiàn)場指令、通知、報告內容和程序。A.2.10 監(jiān)理設施1 制定現(xiàn)場交通、通信、試驗、辦公、食宿等設施設備的使用計劃。2 制定交通、通信、試驗、辦公等設施使用的規(guī)章制度。A.2.11 其他根據(jù)合同項目需要應包括的內容。附件 2：B、監(jiān)理實施細則編寫要點及主要內容B.1 監(jiān)理實施細則編寫要點B.1.1 監(jiān)理實施細則應在專項工程或專業(yè)工程施工前，由項目和專業(yè) 監(jiān)理工程師編制完成，相關各監(jiān)理人員參與，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準

7、。B.1.2 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的基本要求，充分體現(xiàn)工程特點 和合同約定的要求，結合工程項目的施工單位法和專業(yè)特點，具有明顯的 針對性。B.1.3 監(jiān)理實施細則要體現(xiàn)工程總體目標的實施和有效控制，明確控 制措施和方法，具備可行性和可操作性。B.1.4 監(jiān)理實施細則應突出監(jiān)理工作的預控性，要充分考慮可能發(fā)生 的各種情況，針對不同情況制訂相應的對策和措施，突出監(jiān)理工作的事前 審批、事中監(jiān)督和事后檢驗。B.1.5 監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況按進度、分階段進行編制，但應 注意前后的連續(xù)性、一致性。B.1.6 總監(jiān)理工程師在審核時，應注意各個監(jiān)理實施細則間的銜接與 配套，以組成系統(tǒng)、完整的監(jiān)理實

8、施細則體系。B.1.7 在監(jiān)理實施細則條文中，應具體寫明引用的規(guī)程、規(guī)范、標準 及設計文件的名稱、文號；文中涉及到采用的報告、報表時，應寫明報告、 報表所采用的格式。B.1.8 在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況進行補 充、修改和完善。B.1.9 監(jiān)理實施細則的主要內容及條款可隨工程不同而有所調整。B.2 監(jiān)理實施細則的主要內容B.2.1 總則1 編制依據(jù)。包括施工合同文件、設計文件與圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、經(jīng)監(jiān) 理機構批準的施工組織設計及技術措施（作業(yè)指導書） ，由生產(chǎn)廠家提供的 有關材料、構配件和工程設備的使用技術說明，工程設備的安裝、調試、 檢驗等技術資料。2 適用范圍。寫明該監(jiān)理

9、實施細則適用的項目或專業(yè)。3 負責該項目或專業(yè)工程的監(jiān)理人員及職責分工。4 適用工程范圍內使用的全部技術標準、規(guī)程、規(guī)范的名稱、文號。5 發(fā)包人為該項工程開工和正常進展應提供的必要條件。B.2.2 開工審批內容和程序1 單位工程、分部工程開工審批程序和申請內容。2 混凝土澆筑開倉審批程序和申請內容。B.2.3 質量控制的內容、措施和方法1 質量控制標準與方法。根據(jù)技術標準、設計要求、合同約定等，具 體明確工程質量的質量標準、檢驗內容以及質量控制措施，明確質量控制 點及旁站監(jiān)理 方案等。2 材料、構配件和工程設備質量控制。具體明確材料、構配件和工程 設備的運輸、儲存管理要求，報驗、簽認程序，檢驗

10、內容與標準。3 工程質量檢測試驗。根據(jù)工程施工實際需要，明確對承包人檢測試 驗室配置與管理的要求，對檢測試驗的工作條件、技術條件、試驗儀器設 備、人員崗位資格與素質、工作程序與制度等方面的要求；明確監(jiān)理機構 檢驗的抽樣方法或控制點的設置、試驗方法、結果分析以及試驗報告的管4、施工過程質量控制。明確施工過程質量控制要點、方法和程序。5 工程質量評定程序。根據(jù)規(guī)程、規(guī)范、標準、設計要求等，具體明 確質量評定內容與標準，并寫明引用文件的名稱與章節(jié)。6 質量缺陷和質量事故處理程序。B.2.4 進度控制的內容、措施和方法1 進度目標控制體系。該項工程的開工、完工時間，階段目標或里程 碑時間，關鍵節(jié)點時間

11、。2 進度計劃的表達方法。如橫道圖、柱狀圖、網(wǎng)絡圖（單代號、雙代號、時標）、關聯(lián)圖、“ S”曲線、“香蕉”圖等，應滿足合同要求和控制 需要。3 施工進度計劃的申報。明確進度計劃（包括總進度計劃、單位工程 進度計劃、分部工程進度計劃、年度計劃、月計劃等）的申報時間、內容、 形式、份數(shù)等。4 施工進度計劃的審批。明確進度計劃審批的職責分工、要點、時間 等。5 施工進度的過程控制。明確施工進度監(jiān)督與檢查的職責分工；擬訂 檢查內容（包括形象進度、勞動效率、資源、環(huán)境因素等） ；明確進度偏差 分析與預測的方法與手段 （如采用的圖表、 計算機軟件等）；制訂進度報告、 進度計劃修正與趕工措施的審批程序。6

12、停工與復工。明確停工與復工的程序。7 工期索賠。明確控制工期索賠的措施和方法。B.2.5 投資控制的內容、措施和方法1 投資目標控制體系。投資控制的措施和方法；各年的投資使用計劃2 計量與支付。計量與支付的依據(jù)、范圍和方法；計量申請與付款申 請的內容及應提供的資料；計量與支付的申報、審批程序。3 實際投資額的統(tǒng)計與分析。4 控制費用索賠的措施和方法。B.2.6 施工安全與環(huán)境保護控制的內容、措施和方法1 監(jiān)理機構內部的施工安全控制體系。2 承包人應建立的施工安全保證體系。3 工程不安全因素分析與預控措施。4 環(huán)境保護的內容與措施。B.2.7 合同管理主要內容1 工程變更管理。明確變更處理的監(jiān)理

13、工作內容與程序。2 索賠管理。明確索賠處理的監(jiān)理工作內容與程序。3 違約管理。明確合同違約管理的監(jiān)理工作內容與程序。4 工程擔保。明確工程擔保管理的監(jiān)理工作的內容。5 工程保險。明確工程保險管理的監(jiān)理工作內容。6 工程分包。明確工程分包管理的監(jiān)理工作內容與程序。7 爭議的解決。明確合同雙方爭議的調解原則、方法與程序。8 清場與撤離。明確承包人清場與撤離的監(jiān)理工作內容。B.2.8 信息管理1 信息管理體系。包括設置管理人員及職責，制定文檔資料管理制度2 編制監(jiān)理文件格式、目錄。制定監(jiān)理文件分類方法與文件傳遞程序。3 通知與聯(lián)絡。明確監(jiān)理機構與發(fā)包人、承包人之間通知與聯(lián)絡的方 式與程序。4 監(jiān)理日志。制定監(jiān)理人員填寫監(jiān)理日志制度，擬定監(jiān)理日志的格式 和內容，以及管理辦法。5 監(jiān)理報告。明確監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理專題報告的內容和 提交時間、程序。6 會議紀要。明確會議紀要記錄要點和發(fā)放程序。B.2.9 工程驗收與移交程序和內容1 明確分部工程驗收程序與監(jiān)理工作內容。2 明確階段驗收程序與監(jiān)理工作內容。3 明確單位工程驗收程序與監(jiān)理工作內容。4 明確合同項目完工驗收程序與監(jiān)理工作內容。5 明確工程移交程序與監(jiān)理工作內容。B.2.10 其他根據(jù)項目或專業(yè)需要應包括的內容。附件 3：監(jiān)理月報年度 第 期年 月 日至 年