高處作業(yè)安全管理規(guī)定(第一稿)

1、中國石油黑龍江銷售公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定(討論稿)1 范圍與應(yīng)用領(lǐng)域1.1 目的為規(guī)范高處作業(yè)安全管理，保護(hù)員工健康安全，預(yù)防事故，特制定本規(guī)定。1.2 適用范圍本規(guī)定適用于全省系統(tǒng)所屬各單位，以及工程建設(shè)和檢維修承包商。1.3 應(yīng)用領(lǐng)域本規(guī)定應(yīng)用于全省系統(tǒng)所屬油庫、加油（氣）站所有可能發(fā)生墜落危險(xiǎn)的臨時性的、缺乏程序規(guī)定的高處作業(yè)活動。其它非生產(chǎn)性活動可參照執(zhí)行。2 參考文件GB6095 一2001 安全帶GB5725 一1997 安全網(wǎng)GB/T4200 一2008 高溫作業(yè)分級JGJ80 一1991 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定Q/SY1236-2009 高處作業(yè)安全管理規(guī)范中國石油銷售

2、公司高處作業(yè)許可管理規(guī)定3 術(shù)語和定義3.1 高處作業(yè) 凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 米以上（含2 米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)統(tǒng)稱為高處作業(yè)，分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。在作業(yè)基準(zhǔn)面2米（含2米）以上、30米以下的高處作業(yè)為一般高處作業(yè)， 一般高處作業(yè)分為三級： a) 一級高處作業(yè)：指高度在2-5米（含2米）高處的作業(yè)。 b) 二級高處作業(yè)：指高度在5-15米（含5米）高處的作業(yè)。 c) 三級高處作業(yè)：指高度在15-30米（含15米）高處的作業(yè)。在作業(yè)基準(zhǔn)面30米（含30米）以上高處的作業(yè)為特殊高處作業(yè)。3.2 墜落高度基準(zhǔn)面 可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。3.3 高處作業(yè)人 高處作業(yè)的具

3、體操作者。3.4 高處作業(yè)申請人 填寫高處作業(yè)許可證，并向批準(zhǔn)人提出工作申請的作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人。3.5 高處作業(yè)批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)審批高處作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人。3.6 高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)現(xiàn)場對高處作業(yè)過程實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的指定人員。3.7 個人墜落保護(hù)系統(tǒng)用于阻止從工作高度往下墜落的一種系統(tǒng)。包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶；還包括帶有自鎖鉤的系索、緩沖器、吊繩或它們的組合。3.8 錨固點(diǎn)用于在上面固定生命線、引入線或系索的固定點(diǎn)。3.9 吊繩一根垂直或水平的繩，固定到一個錨固點(diǎn)上或兩個錨固點(diǎn)之間，可以在其上面掛安全繩或安全帶。3.10 錨固點(diǎn)連接器把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個部件

4、或裝置。3.11 緩沖器當(dāng)人體墜落時，能減少人體受力，吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。3.12 安全繩安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩，用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接。3.13 全身式安全帶能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備，包括用于掛在錨固點(diǎn)或吊繩上的兩根安全繩。3.14 定位系索用來固定人員站立位置，讓人騰出雙手工作不至于導(dǎo)致墜落的系帶。3.15 自動收縮式救生索一種墜落保護(hù)裝備，作業(yè)人員可以在沒有束縛的情況下自由行進(jìn)，但當(dāng)墜落發(fā)生時會立即鎖住。3.16 臨邊地板、甲板或柵格板的邊緣。4 職責(zé)4.1省公司質(zhì)量安全

5、環(huán)保處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定；4.2 省公司質(zhì)量安全環(huán)保處、加油站管理處、非油品倉儲配送中心、投資與建設(shè)管理處、信息中心等職能部門，負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍高處作業(yè)實(shí)施的安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)高處作業(yè)安全管理程序的培訓(xùn)、考核和資源提供。4.3 分公司、物流配送中心安全環(huán)保部門根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)高處作業(yè)安全管理的監(jiān)督，提供咨詢和技術(shù)支持。分公司、物流配送中心相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門具體負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍高處作業(yè)安全管理程序的培訓(xùn)、考核和資源提供，并對本規(guī)定實(shí)施提出改進(jìn)建議。4.4 分公司、物流配送中心所屬油庫、加油（氣）站按要求執(zhí)行高處作業(yè)管理規(guī)定，并對本規(guī)定實(shí)施提出改進(jìn)建議。4.5 高處作業(yè)的員工要接受

6、高處作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行高處作業(yè)安全管理規(guī)定，參與高處作業(yè)的現(xiàn)場核查，并提出改進(jìn)建議。5 管理要求5.1 基本要求5.1.1 墜落防護(hù)應(yīng)通過消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制來實(shí)現(xiàn)。5.1.2 墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)；使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。如果以上防范措施無法實(shí)施，不得進(jìn)行高處作業(yè)。5.1.3 高處作業(yè)實(shí)行高處作業(yè)許可，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，并辦理高處作業(yè)許可證。高處作業(yè)如涉及動火、挖掘、臨時

7、用電、受限空間作業(yè)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。5.1.4 高處作業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn)?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。5.1.5 凡是沒有辦理高處作業(yè)許可證、沒有落實(shí)安全施工方案，未設(shè)現(xiàn)場安全監(jiān)督人員或現(xiàn)場安全監(jiān)督人員未在現(xiàn)場以及安全方案有重大變化而未批準(zhǔn)的，一律禁止高處作業(yè)。5.2 消除墜落危害5.2.1 墜落防護(hù)的第一個步驟是在高處作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和作業(yè)的計(jì)劃階段，評估工作場所高處墜落的可能性，制定設(shè)計(jì)方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。5.2.2在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減

8、少或消除攀爬臨時梯子的風(fēng)險(xiǎn)，提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。5.2.3在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等，應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃參見附錄C。5.2.4項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識別墜落危害，熟悉墜落防護(hù)技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全技術(shù)專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。5.3 墜落預(yù)防5.3.1 如果不能完全消除墜落危害，應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落。如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障和行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。5.3.2 應(yīng)盡量避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)置好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄

9、等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時，必須采取可靠的防護(hù)措施。5.3.3 應(yīng)預(yù)先評估，在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。5.3.4 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。5.3.5 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物（如石棉瓦、木板條）上作業(yè)，禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。5.3.6 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于300mm；人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。

10、用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m，應(yīng)在中間設(shè)置支撐加固。5.3.7 在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以600700為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。5.4 墜落控制5.4.1 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。5.4.2 個人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的系索、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使

11、用前，應(yīng)對墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查，墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見附錄D 。5.4.3 自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部D 形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或者與其連接。5.4.4 當(dāng)在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等區(qū)域內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)施時，也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。5.4.5 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動固定點(diǎn)，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護(hù)。5.4.6 垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持在垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。

12、5.4.7 全身式安全帶在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，全身式安全帶檢查清單參見附錄E 。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空，如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用，不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。5.4.8 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時應(yīng)按GB 57251997 安全網(wǎng) 進(jìn)行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)至少每周檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時予以清除。5.5 其它安全要求5.5.1腳手架的搭架人員應(yīng)參加勞動部門組織的特種作業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，持證

13、上崗。5.1.2 作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。5.5.2高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和檔腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅(jiān)固、牢靠。5.5.4高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。5.5.5 高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，工具應(yīng)有防掉繩，并放入工具袋。所用材料要堆放平穩(wěn)，作業(yè)點(diǎn)下方要設(shè)安全警戒區(qū)，要有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。5.5.6 禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，如需分層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。5.5.7 同一架梯子只允許一個

14、人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。5.5.8 嚴(yán)禁在六級及以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣候條件下以及40及以上高溫、-20及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè)，在3040的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按GB/T4200 一2008 高溫作業(yè)分級的要求輪換作業(yè)。5.6 高處作業(yè)計(jì)劃5.6.1對于二、三級和特殊高處作業(yè)，高處作業(yè)單位根據(jù)施工計(jì)劃安排，提前向所在油庫、加油（氣）站提出高處作業(yè)計(jì)劃表。油庫、加油（氣）站接到高處計(jì)劃表后，按照高處許可證審批權(quán)限，向相應(yīng)批準(zhǔn)人轉(zhuǎn)交高處作業(yè)計(jì)劃表。批準(zhǔn)人接到高處作業(yè)計(jì)劃表后，應(yīng)確認(rèn)

15、現(xiàn)場高處作業(yè)時間和赴現(xiàn)場審核時間，保證現(xiàn)場審核時間的有效性。高處作業(yè)單位接到高處作業(yè)計(jì)劃反饋意見后，根據(jù)確定的時間，著手辦理高處作業(yè)許可證申請。5.6.2如果原批準(zhǔn)人無法赴現(xiàn)場進(jìn)行審核，應(yīng)指定授權(quán)人，并在作業(yè)計(jì)劃表中予以明確。特殊和三級高處作業(yè)批準(zhǔn)人的指定授權(quán)人為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，二級高處作業(yè)批準(zhǔn)人的指定授權(quán)人為相關(guān)部門管理人員，一級高處作業(yè)批準(zhǔn)人不能指定授權(quán)人。5.6.3高處作業(yè)計(jì)劃表的留存同高處作業(yè)許可證留存管理規(guī)定。高處作業(yè)計(jì)劃表見附錄A。5.6.4 一級高處作業(yè)不辦理高處作業(yè)計(jì)劃，直接辦理高處作業(yè)許可證。5.7 高處作業(yè)許可證5.7.1 常規(guī)作業(yè)上罐計(jì)量、裝卸油等日常高處作業(yè)，嚴(yán)格按照庫

16、站操作規(guī)程執(zhí)行，不需辦理高處作業(yè)許可證。5.7.2非常規(guī)臨時作業(yè)除日常高處作業(yè)外，在油庫、加油站施工、檢維修過程中，高度距墜落基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的場所進(jìn)行的作業(yè)，必須辦理高處作業(yè)許可證。5.7.3 高處作業(yè)許可申請高處作業(yè)申請人應(yīng)實(shí)地參與高處作業(yè)所涵蓋的工作，否則高處作業(yè)許可不能得到批準(zhǔn)，當(dāng)高處作業(yè)許可涉及到多個負(fù)責(zé)人時，則被涉及到的負(fù)責(zé)人均應(yīng)在申請表內(nèi)簽字。作業(yè)前由高處作業(yè)申請人提出申請，填寫高處作業(yè)許可證。同時提供如下相關(guān)支持資料：高處作業(yè)許可證；高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明；安全措施或安全施工方案；風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果（如工作安全分析）；墜落保護(hù)計(jì)劃; 相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會議記錄。其他相

17、關(guān)資料。5.7.4 書面審查在收到申請人的高處作業(yè)許可證申請后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對高處作業(yè)許可證中提出的安全措施、作業(yè)方法進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括：a)確認(rèn)高處作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。b)確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險(xiǎn)評估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等。c)確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。d)分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施。e)確認(rèn)高處作業(yè)許可證期限及延期次數(shù)。f)其他。5.7.5 現(xiàn)場核查 書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應(yīng)到高處作業(yè)許可證上所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確

18、認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況?，F(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：a)與高處作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。b)現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況。c)個人防護(hù)裝備的配備情況。d)應(yīng)急措施的落實(shí)情況。e)培訓(xùn)、溝通情況f)安全工作方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況。g)確認(rèn)安全設(shè)施的提供方，并確認(rèn)安全設(shè)施的完好性?，F(xiàn)場核查確認(rèn)合格后，批準(zhǔn)人方可簽署高處作業(yè)許可證。5.7.6 審批權(quán)限按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，運(yùn)行的石油庫工程建設(shè)和檢維修高處作業(yè)由負(fù)責(zé)石油庫管理的物流配送中心主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人或指定授權(quán)人進(jìn)行審批；運(yùn)行的加油（氣）站工程建設(shè)和檢維修高處作業(yè)由負(fù)責(zé)加油（氣）站管理的分公司主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人或指

19、定授權(quán)人進(jìn)行審批；新建或停業(yè)的石油庫、加油（氣）站工程建設(shè)和檢維修高處作業(yè)由負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的分公司或物流配送中心主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人或指定授權(quán)人進(jìn)行審批。-一級高處作業(yè)由油庫、加油（氣）站負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織高處作業(yè)書面審核、現(xiàn)場復(fù)核和高處作業(yè)許可證的審批。-二級高處作業(yè)由分公司、物流配送中心的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人或指定授權(quán)人負(fù)責(zé)組織高處作業(yè)的書面審核、現(xiàn)場復(fù)核和高處作業(yè)許可證的審批。高處作業(yè)結(jié)束后，將關(guān)閉的高處作業(yè)許可證及時報(bào)分公司、物流配送中心安全環(huán)保部門備案。-特殊和三級高處作業(yè)由分公司、物流配送中心業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或指定授權(quán)人負(fù)責(zé)組織高處作業(yè)的書面審核、現(xiàn)場復(fù)核和高處作業(yè)許可證的審批。作業(yè)結(jié)束后

20、，將關(guān)閉的高處作業(yè)許可證及時報(bào)省公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。5.7.7 審批5.7.7.1書面審查和現(xiàn)場核查通過之后，批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請人和受影響相關(guān)各方均應(yīng)在許可證上簽字。5.7.7.2 若書面審查或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應(yīng)記錄在案，申請人應(yīng)重新遞交一份帶有對該問題解決方案的高處作業(yè)許可申請。5.7.7.3當(dāng)作業(yè)條件、環(huán)境、工藝等發(fā)生變更時，應(yīng)執(zhí)行變更管理，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，由批準(zhǔn)人重新審批。5.7.7.4 當(dāng)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)人和申請人的批準(zhǔn)。5.7.8 期限高處作業(yè)期限批準(zhǔn)人根據(jù)現(xiàn)場確認(rèn)需要實(shí)際，與作業(yè)單位協(xié)商確定。5.7.9 關(guān)閉高處作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)

21、清理作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無任何隱患后，申請人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，雙方簽字后關(guān)閉高處作業(yè)許可證。5.7.10 取消5.7.10.1 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，生產(chǎn)單位和作業(yè)單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員應(yīng)及時取消作業(yè)，終止相關(guān)作業(yè)許可證，并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證。作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離；發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；事故狀態(tài)下。5.7.10.2 當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時，高處作業(yè)許可證立即失效。重新高處作業(yè)應(yīng)辦理新的高處作業(yè)許可證。5.7.10.3 風(fēng)險(xiǎn)評估和安全措

22、施只適用于特定區(qū)域的系統(tǒng)、設(shè)備和指定的時間段，如果工作時間超出作業(yè)許可證有效期限或工作地點(diǎn)改變，風(fēng)險(xiǎn)評估失去其效力，應(yīng)停止作業(yè)，重新辦理高處作業(yè)許可證。5.7.10.4 高處作業(yè)許可證一旦取消即作廢，如再開始工作，需要重新申請高處作業(yè)許可證。取消高處作業(yè)應(yīng)由提出人和批準(zhǔn)人在高處作業(yè)許可證第一聯(lián)上簽字。5.7.11 許可證管理5.7.11.1高處作業(yè)許可證一式四聯(lián)。高處作業(yè)許可證應(yīng)編號，編號由高處作業(yè)許可證批準(zhǔn)人填寫（高處作業(yè)許可證式樣見附錄B）。-第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場；-第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容； -第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通

23、；-第四聯(lián)：保留在批準(zhǔn)人。5.7.11.2 高處作業(yè)許可證分發(fā)后，不得再做任何修改。工作完成后，高處作業(yè)許可證第一聯(lián)由申請人、批準(zhǔn)方簽字結(jié)束后交批準(zhǔn)方存檔，并按本規(guī)定將相關(guān)資料復(fù)印后報(bào)相關(guān)安全監(jiān)督部門備案。高處作業(yè)許可證存檔并保存一年（包括已取消作廢的許可證）。5.7.11.3 在高處作業(yè)實(shí)施期間，申請人應(yīng)時刻持有有效的高處作業(yè)許可證的第一聯(lián)，并將高處作業(yè)許可證第一聯(lián)和安全工作方案放置于作業(yè)現(xiàn)場醒目處。5.8 安全職責(zé)5.8.1作業(yè)人員持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè)；了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)；在安全措施

24、未落實(shí)時，有權(quán)拒絕作業(yè)；作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適，應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場，并告知作業(yè)負(fù)責(zé)人。5.8.2 作業(yè)監(jiān)護(hù)人熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，處理異常情況；核實(shí)安全措施落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不完善時暫停作業(yè)；制止作業(yè)人員的違章行為。發(fā)生緊急緊急情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。5.8.3 作業(yè)申請人是現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，提出高處作業(yè)申請；辦理作業(yè)許可證；識別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，熟悉作業(yè)內(nèi)容；協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)安全措施；組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn)；組織實(shí)施作業(yè)；對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。5.8.4 作業(yè)批準(zhǔn)人或授權(quán)人清楚作業(yè)過程中可能存在的危害；評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；清楚安全控制措施；

25、確認(rèn)安全措施落實(shí)情況；批準(zhǔn)或取消作業(yè)原批準(zhǔn)人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔(dān)高處作業(yè)的最終安全責(zé)任。6 審核、偏離、培訓(xùn)和溝通6.1 審核要求省公司應(yīng)把高處作業(yè)許可證管理作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時可針對高處作業(yè)許可管理組織專項(xiàng)審核。6.2 偏離分公司、物流配送中心高處作業(yè)管理程序在執(zhí)行時與本規(guī)定發(fā)生偏離，應(yīng)報(bào)省公司質(zhì)量安全環(huán)保處批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年。6.3 培訓(xùn)和溝通本規(guī)定由省公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，相關(guān)管理、技術(shù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。本規(guī)定應(yīng)在全省系統(tǒng)范圍內(nèi)溝通。7 解釋本規(guī)定由省公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。8 實(shí)

26、施本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施，原中國石油黑龍江銷售公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)管理規(guī)定（QB/PCHLJ02 392004）同時廢止。附錄A(資料性附錄)高處作業(yè)計(jì)劃表(式樣)高處作業(yè)申請單位： 作業(yè)單位生產(chǎn)單位作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)人員作業(yè)內(nèi)容描述：是否附安全作業(yè)方案 是 否其它附件（危害識別）：是否附圖紙 是 否圖紙說明：級別一級 二級 三級 特級計(jì)劃高處作業(yè)期限： 從 年 月 日 時至 年 月 日 時（符合“”不符合“×”）身體條件符合要求 攜帶工具袋 設(shè)置圍欄、警戒線、夜間警示燈 垂直分層作業(yè)中間有隔離 梯子或繩梯符合安全要求 配戴安全帶30米以上作業(yè)配備通信工具 其它措施 在非承重物上作業(yè)時搭設(shè)

27、承重板員工清楚墜落風(fēng)險(xiǎn) 作業(yè)點(diǎn)照明充足 員工進(jìn)行了充分的培訓(xùn)著裝符合工作要求高處作業(yè)申請人：年月日因（休假出差生病不可抗拒原因其它： ），我無法執(zhí)行批準(zhǔn)人職責(zé)，特指定 為這項(xiàng)作業(yè)的高處許可證批準(zhǔn)人，由他履行相關(guān)職責(zé)。高處作業(yè)的原批準(zhǔn)人：年月日確認(rèn)高處作業(yè)期限：從 年 月 日 時至 年 月 日 時高處作業(yè)批準(zhǔn)人：年 月日附錄B(資料性附錄)高處作業(yè)許可證(式樣)許可證編號：作 業(yè) 單 位生 產(chǎn) 單 位作 業(yè) 地 點(diǎn)作 業(yè) 人 員作業(yè)內(nèi)容描述：是否附安全作業(yè)方案 是 否是否附應(yīng)急預(yù)案 是 否是否附圖紙 是 否圖紙說明：級別： 一級 二級 三級 特級有效期： 從 年 月 日 時至 年 月 日 時安全

28、措施身體條件符合要求著裝符合工作要求配戴安全帶30米以上作業(yè)配備通信工具其它措施攜帶工具袋設(shè)置圍欄、警戒線、夜間警示燈作業(yè)點(diǎn)照明充足員工進(jìn)行了充分的培訓(xùn)垂直分層作業(yè)中間有隔離梯子或繩梯符合安全要求在非承重物上作業(yè)時搭設(shè)承重板員工清楚墜落風(fēng)險(xiǎn)墜落防護(hù)措施錨固點(diǎn)：錨固點(diǎn)適當(dāng)獨(dú)立工作面支撐力2268 kg錨固點(diǎn)充足高于肩部首次上下保護(hù)垂直吊繩：強(qiáng)度> 2268kg不用來做平衡無刃口接觸側(cè)向擺動防護(hù)連接斷開保護(hù)水平吊繩：專業(yè)人員設(shè)計(jì)用索人員數(shù)量專門的錨固點(diǎn)有初始松弛度無磨損鋼制滑扣件墜落阻止器：與救生索匹配有自鎖裝置在可用狀態(tài)安裝方向正確有操縱桿定期檢查安全繩：不超過1 8米機(jī)械鉤鎖可手動調(diào)節(jié)是

29、雙重安全繩有緩沖裝置彈性救生索：培訓(xùn)已完成高于頭部維護(hù)檢查計(jì)劃末端正確絞接鉤鎖：雙鎖式鉤鎖受壓磨損變形彈性檢查制造商認(rèn)可的方式連接全身式安全帶：連接部件齊全完成使用培訓(xùn)定期檢查承載連接不用尼龍其它事項(xiàng)墜落凈空有救援方案墜落擺動隱患消除許可證的簽批：本人在工作開始前，已同工作區(qū)域負(fù)責(zé)人討論了該工作及相關(guān)的安全計(jì)劃，并對工作內(nèi)容進(jìn)行了檢查，該工作許可證的安全措施已落實(shí)。作業(yè)申請人： 年 月 日 時本人已同工作執(zhí)行單位（人員）討論了該工作及安全計(jì)劃，并對工作內(nèi)容進(jìn)行了檢查，我對本工作及工作人員的安全負(fù)責(zé)。作業(yè)批準(zhǔn)人：年 月 日 時作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人簽名本人已閱讀許可并且確認(rèn)所有條件都滿足，并承諾堅(jiān)守現(xiàn)

30、場。作業(yè)人員： 監(jiān)護(hù)人員：受影響相關(guān)方共同簽署：本人確認(rèn)收到許可證，了解工作對本部門的影響，將安排人員對此項(xiàng)工作給與關(guān)注，并和相關(guān)各方保持聯(lián)系。單位：確認(rèn)人：單位：確認(rèn)人：許可證的關(guān)閉作業(yè)結(jié)束后，已經(jīng)確認(rèn)現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患，許可證關(guān)閉。申請人：年 月 日 時相關(guān)方：年 月 日 時批準(zhǔn)人：年 月 日 時許可證的取消因以下原因，此許可證取消：申請人：年 月 日 時相關(guān)方：年 月 日 時批準(zhǔn)人：年 月 日 時附錄C(資料性附錄)墜落預(yù)防計(jì)劃指南墜落預(yù)防計(jì)劃1.為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險(xiǎn)，并采取有效地墜落預(yù)防措施，防止墜落事故發(fā)生，應(yīng)在作業(yè)前制定墜落預(yù)防計(jì)劃。2.墜落預(yù)防計(jì)劃應(yīng)由

31、作業(yè)負(fù)責(zé)人組織編制并在作業(yè)中負(fù)責(zé)執(zhí)行。計(jì)劃中應(yīng)針對現(xiàn)存及潛在的危害，制定墜落預(yù)防措施。3.墜落預(yù)防計(jì)劃一旦制定， 所有作業(yè)人員應(yīng)得到充分培訓(xùn)，并在作業(yè)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下實(shí)施。員工有責(zé)任向作業(yè)負(fù)責(zé)人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。4.墜落預(yù)防計(jì)劃的任何變更都應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)。墜落預(yù)防計(jì)劃（示例）：作業(yè)單位： 作業(yè)項(xiàng)目： 1 工作區(qū)域的墜落危險(xiǎn)有以下類型： ·高空升降機(jī)； ·腳手架、梯子； ·高空平臺； ·深坑、洞口邊緣； ·建筑物、設(shè)備邊緣；·其它。2 防墜落裝備至少應(yīng)包括下列物品：·全身式安全帶，配有背上定位的D形環(huán)；

32、3;單個或兩個帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩；·掛鉤；·尼龍繩；·抓繩器。3 檢查 所有設(shè)備使用前，應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護(hù)裝備，應(yīng)停止使用，并立即銷毀。4 頭部保護(hù) 在高處作業(yè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險(xiǎn)突出物，均應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識5 急救和救援5.1應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場需要，制定急救和救援措施，并事先與預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，做好救援準(zhǔn)備。如果現(xiàn)場發(fā)生墜落事故，應(yīng)根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護(hù)人員或預(yù)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。5.2 作業(yè)單位應(yīng)備有急救箱，急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方，并在作業(yè)前告知所有的作業(yè)人員。6 救援人員注意事

33、項(xiàng) 如果發(fā)生墜落事故，作業(yè)人員應(yīng)能得到及時的救助或者進(jìn)行自救，以防止懸空時間過長造成窒息傷害。應(yīng)對救援人員、梯子、高空升降機(jī)或其它救援設(shè)備的可用性進(jìn)行評估。附錄D(資料性附錄)墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單1錨固點(diǎn)1.1 對于需要墜落保護(hù)或限位設(shè)施的每項(xiàng)任務(wù)，作業(yè)人員是否知道合適的錨固點(diǎn)？1.2 所有錨固點(diǎn)是否能夠支撐至少對于固定到上面的每個人各2268kg的負(fù)荷：或者，整體墜落保護(hù)設(shè)施是否具有至少2.0的安全系數(shù)，并經(jīng)過了合格人員的監(jiān)督？1.3 用于全身安全帶的所有錨固點(diǎn)是否超過位于肩部高度，用于自行自動收縮式吊繩系統(tǒng)的錨固點(diǎn)是否超過位于頭頂？1.4 錨固點(diǎn)是否獨(dú)立于工作表面之外？1.5 作業(yè)人員是否能從一個位置移動到另一個位置，或者爬上爬下，而不會有墜落機(jī)會？1.6 如果吊繩、安全繩、或自行自動收縮式吊繩沒有永久性地固定到高空作業(yè)人員區(qū)域的錨固點(diǎn)上，那么在垂直和水平移動期間第一個向上的人員或最后一個向下的人員是否能受到保護(hù)？2 垂直吊繩2.1 吊繩是否按期效驗(yàn)和測試？是否處在有效期內(nèi)？2.2 吊繩是否具有保護(hù)磨損、腐蝕或切割邊緣的措施？2.3 當(dāng)作業(yè)人員連接到吊繩上或者從它上面脫開時，系統(tǒng)能否提供墜落保護(hù)？2.4 吊繩是否正確布置，使得作業(yè)人員絕對不會需要握住它來進(jìn)行平衡？