電子卷宗隨案同步生成項(xiàng)目建設(shè)方案.doc

1、感謝你的觀看電子卷宗隨案同步生成 項(xiàng)目建設(shè)方案威海市中級人民法院2018年9月目錄第一章項(xiàng)目概述11概述12需求分析12.1隨案同步生成及深度應(yīng)用業(yè)務(wù)流程及需求分析1 2.2隨案同步生成的詳細(xì)需求分析2第二章方案總體設(shè)計(jì)41. 建設(shè)目標(biāo)42. 隨案生成及深度應(yīng)用總體框架42.1卷宗隨案同步生成業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)53. 系統(tǒng)部署架構(gòu)63.1 卷宗隨案同步生成部署架構(gòu)63.2系統(tǒng)架構(gòu)要求7第三章隨案同步生成系統(tǒng)建設(shè)方案81卷宗隨案生成系統(tǒng)建設(shè)方案81.1創(chuàng)建電子卷宗81 -2智能掃描識別91.2.1集中分散雙掃描模式91.2.2圖像處理91.2.3自動(dòng)剔除空白頁101.2.4卷宗咼速上傳'斷點(diǎn)上

2、傳1.2.5高速掃描、高清拍攝111.3電子卷宗智能編目121.3.1自動(dòng)編目及命名121.3.2目錄調(diào)整131.3.3目錄自定義141.3.4曰錄檢杳141.4電子卷宗目錄管理151.5電子卷宗智能校對151.6智能尖聯(lián)匹配161.7二維碼應(yīng)用171.8案件要素回填171.9電子卷宗生成181.10卷宗版本控制和訪問留痕191.11電子卷宗評查191.12電子卷宗自動(dòng)歸檔191.13電子卷宗借閱服務(wù)191.13.1經(jīng)申請公開191.13.2主動(dòng)公開201.14電子卷宗調(diào)閱服務(wù)201.15日志管理202. 系統(tǒng)技術(shù)性要求203. 系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)204. 系統(tǒng)安全f生要求215. 培訓(xùn)要求216.

3、 售后服務(wù)要求21227電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)配置方案及預(yù)算感謝你的觀看8.績效目標(biāo)22第一章項(xiàng)目概述1 概述2018年1月，最高人民法院下發(fā)矢于進(jìn)一步加快推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用 的指導(dǎo)意見（法（2018） 21號），在總結(jié)各地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編 制了電子卷宗隨案同 步生成及深度應(yīng)用技術(shù)要求，從建設(shè)和應(yīng)用角度提供指導(dǎo)；編制了電子卷宗隨案同步生成及 深度應(yīng)用管理要求，從組織實(shí)施角度進(jìn)行規(guī)范。同步下發(fā)了電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng) 用技術(shù)要求以及管理要求，文件對各級人民法院也提出了電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用過 程中新的技術(shù)要求、管理要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，文件要求2018年年底前全國法

4、院全部實(shí)現(xiàn)電子卷宗 隨案同步生成和深度應(yīng)用o本次建設(shè)主要針對電子卷宗隨案同步生成，為下一步的深度應(yīng)用打下 堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.需求分析系統(tǒng)建立在以法官辦案為中心的數(shù)據(jù)提取、分析和應(yīng)用體系，從起訴狀、答辯2.1隨案同步生成及深度應(yīng)用業(yè)務(wù)流程及需求分析訴訟案件伴隨著業(yè)務(wù)流程進(jìn)展，所產(chǎn)生的卷宗隨案掃描、應(yīng)用如下圖所示：狀等電子卷宗材料中提取案件尖鍵信息，實(shí)現(xiàn)立案要素回填，程序性文書一鍵生成， 簡單案件裁判文書自動(dòng)生成，復(fù)雜案件裁判文書輔助撰寫。通過智慧閱卷實(shí)現(xiàn)卷宗手寫批注、尖 聯(lián)案件查詢、案例推送等功能，最終實(shí)現(xiàn)卷宗一鍵歸檔。同時(shí)以電子卷宗為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)在線訴訟服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人線上辦理材料轉(zhuǎn) 接、閱卷

5、、 簽收部分法律文書。2.2隨案同步生成的詳細(xì)需求分析電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)依托人民法院海量卷宗數(shù)據(jù)信 息，結(jié)合OCR識別、深度數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，以“卷宗數(shù)據(jù)”為核心，以“辦案過程”為 主線，將辦案過程中各個(gè)應(yīng)用節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生的紙質(zhì)卷宗進(jìn)行掃描、OCR識別、卷宗校對、卷宗自動(dòng)命名和分類、自動(dòng)編目、自動(dòng)歸檔、卷宗和案件自動(dòng)匹配，同時(shí)將電子卷 宗進(jìn)行數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化處理。通過數(shù)據(jù)抽取，采集、清洗、分析、矢聯(lián)和流轉(zhuǎn)，打造一套覆蓋 法院各類審執(zhí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的“卷宗綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)”。從而實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)卷宗電子化、電子卷 宗數(shù)據(jù)化、卷宗數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化。利用海量卷宗數(shù)據(jù)，進(jìn)行深度挖掘和分析，服務(wù)人民

6、群眾、服務(wù) 審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理，為建設(shè)“智慧法院”提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。隨案同步生成詳細(xì)需求分析：（一）卷宗采集專業(yè)化 應(yīng)對訴訟卷宗材料進(jìn)行大批量集中式采集，同時(shí)根據(jù)法院實(shí)際業(yè)務(wù) 情況，在訴訟檔案各流程節(jié)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)卷宗材料實(shí)時(shí)、分散采集。通過專業(yè)掃描設(shè)備及軟件，實(shí) 現(xiàn)訴訟檔案材料單張掃描、批量掃描、正反面同時(shí)掃描且去空白頁、拍照、人工圖 像處理、自 動(dòng)圖像處理等訴訟檔案材料的信息采集功能。（-）卷宗處理精細(xì)化應(yīng)具有卷宗內(nèi)容OCR精準(zhǔn)識別引擎作為核心支撐，可對起訴 狀、各類制式文書、各類證照中的全部文字內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)識別和信息提??；基于AI深度學(xué)習(xí) 算法，針對復(fù)印件底色干擾、復(fù)雜版面、印刷手寫混排

7、等材料，具有良好的算法自適應(yīng)能力； 對卷宗內(nèi)容的識別結(jié)果顆粒度達(dá)到單字符內(nèi)容、單字符像素坐標(biāo)級抽??；充分滿足各審判業(yè)務(wù) 系統(tǒng)對卷宗文本內(nèi)容進(jìn)行深度復(fù)用的要求。（三）卷宗形成智能化基于強(qiáng)大的OCR識別引擎提供的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，結(jié)合自然語言處理技術(shù)（NLP），能夠?qū)?現(xiàn)訴訟檔案材料尖鍵信息自動(dòng)抽取及結(jié)構(gòu)化存儲、訴訟卷宗材料智能校驗(yàn)、掃描材料自動(dòng)編目 等功能；系統(tǒng)后臺應(yīng)提供強(qiáng)大的自定義設(shè)置功能，應(yīng)具有卷宗目錄模板自定義、編目規(guī)則自定 義、借閱管理流程后臺自定義功能；具有前臺展示層面支持結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)智能回填，同時(shí)支持法 院工作人員根據(jù)相應(yīng)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對電子卷宗的線上借閱審批、瀏覽、下載、打印、全文檢索等 功能。

8、第二章方案總體設(shè)計(jì)3. 建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下方面：1. 實(shí)現(xiàn)全面支持法官網(wǎng)上辦案。為法官辦理案件提供全面的支持和服務(wù)；通過 文字和 語義識別技術(shù)，完成電子卷宗文檔化、數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化，輔助法官復(fù)用卷宗文字，智能輔助 生成法律文書。2. 實(shí)現(xiàn)合議庭內(nèi)部卷宗流轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)電子卷宗流轉(zhuǎn)、合議庭成員網(wǎng)上閱卷，優(yōu)化電子卷 宗的瀏覽、操作體驗(yàn)，電子卷宗的文字可復(fù)制、大小可縮放、內(nèi)容可檢索、卷宗可標(biāo)記等。3. 實(shí)現(xiàn)審委會討論審理。審委會系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)使用電子卷宗進(jìn)行討論審理，在討論過程中 可隨時(shí)查看案件電子卷宗詳情，實(shí)現(xiàn)每個(gè)用戶在電子卷宗上進(jìn)行靈活批注。4實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部審判管理。審判管理平臺實(shí)現(xiàn)使用電子卷

9、宗進(jìn)行案件網(wǎng)上評查，通過 審判管理平臺全面掌握案件材料及辦理情況,提高審判管理效率，提升審判管理質(zhì)量。5. 實(shí)現(xiàn)法院間查閱電子卷宗。實(shí)現(xiàn)通過數(shù)據(jù)集中管理平臺實(shí)現(xiàn)電子卷宗集中和案件上 訴、移送、再審查閱，原審法院收到查閱要求后，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)完成電子卷宗報(bào)送工 作，紙質(zhì)卷宗調(diào)取仍按相矢規(guī)定執(zhí)行。6. 實(shí)現(xiàn)訴訟參與人網(wǎng)上查閱電子卷宗。及時(shí)為當(dāng)事人、律師提供隨案同步生成電子卷 宗的在線瀏覽、借閱等服務(wù)。7. 實(shí)現(xiàn)審判流程實(shí)體信息公開。及時(shí)為當(dāng)事人、律師提供案件卷宗可公開信息的全面 公開。8. 實(shí)現(xiàn)電子卷宗歸檔o通過對電子卷宗進(jìn)行檢測和比對，在符合相尖歸檔要求的前提 下，將電子卷宗轉(zhuǎn)化為電子檔案，

10、內(nèi)容要與紙質(zhì)卷宗保持一致。4. 隨案生成及深度應(yīng)用總體框架對于電子卷宗的隨案生成，系統(tǒng)為法院不同用戶提供紙質(zhì)文檔采集路徑。立案、庭審、 結(jié)案等各個(gè)訴訟階段，司法輔助人員可以通過系統(tǒng)對紙質(zhì)材料進(jìn)行掃描，同時(shí)對掃描圖片進(jìn) 行OCR識別。為保證電子卷宗生成的準(zhǔn)確性，識別完成后支持對識別結(jié)果進(jìn)行人員校對，以目錄的形式展示完整的電子卷宗材料。最后系統(tǒng)支持結(jié)案后根據(jù)既 定規(guī)則，將電子卷宗自動(dòng)轉(zhuǎn)化為電子檔案。對于電子卷宗的深度應(yīng)用，系統(tǒng)為審判業(yè)務(wù)等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來服務(wù)于法院工作人員。支 持通過數(shù)據(jù)接口方式為立案要素回填、電子卷宗調(diào)閱、智慧閱卷、類案推 送、矢聯(lián)案件推送 乃至文書生成等提供服務(wù)。系統(tǒng)以全新的理念

11、，打造可以覆蓋法院訴訟全過程的智能化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)建 設(shè)總體框 架如下：4.1 卷宗隨案同步生成業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)隨案同步生成的前提是電子卷宗的采集及識別，識別成可編輯可復(fù)制的文字。目前法院 的卷宗來源分為立案階段與審理階段，立案時(shí)原告或公訴機(jī)尖等提供訴訟材料，審理過程 中，當(dāng)事人提供答辯狀或證據(jù)材料等。在法院案件流程節(jié)點(diǎn)中也會涉及到不同的用戶，應(yīng)用 場景也不同。(1) 立案庭掃描人員：由立案庭掃描人員對材料進(jìn)行預(yù)審，審查是否滿足立案 基本要 求完整，滿足要求的交由掃描中心掃描材料，并生成生成案件唯一標(biāo)識的二維碼，并打印二 維碼貼于紙質(zhì)卷宗之上，交于當(dāng)事人。(2) 立案法官：立案窗口法官持二維碼掃碼

12、槍掃描二維碼，完成材料與案件信息的掛 接，立案信息與當(dāng)事人確定無誤后，實(shí)現(xiàn)立案信息回填。紙質(zhì)卷宗可經(jīng)由文件收轉(zhuǎn)柜傳遞到 審判部門。(3) 審判部門：審理階段需要掃描的材料，審判法官或者司法輔助人員掃描審理階段 卷宗材料并完成掛接、歸目。(4) 檔案部門：與辦案系統(tǒng)無縫銜接，案件辦結(jié)后，辦案人員可一鍵歸檔，系統(tǒng)自動(dòng) 生成電子檔案卷皮、目錄、電子頁碼，操作便捷。3.系統(tǒng)部署架構(gòu)3.1 卷宗隨案同步生成部署架構(gòu)隨案同步生成系統(tǒng)支持全省集中部署、中院分布式部署及法院單獨(dú)部署，但考慮到后續(xù) 深度應(yīng)用，采用中院集中部署模式，部署模式如下圖所示。汨寅儀 霞豈磅域圖1系統(tǒng)部署圖中院集中部署電子卷宗管理系統(tǒng)、O

13、CR引擎、存儲設(shè)備，對中院及其下轄基層院的電 子卷宗進(jìn)行集中識別、集中管理、集中存儲。3.2系統(tǒng)架構(gòu)要求(1)架構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮威海法院電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)建設(shè)的要求和網(wǎng)絡(luò)分布 情況，確保系統(tǒng)的可靠性、可擴(kuò)展性以及業(yè)務(wù)操作和數(shù)據(jù)查詢的執(zhí)行效率；(2)系統(tǒng)應(yīng)采用結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)理念，提高系統(tǒng)的靈活性和擴(kuò)展性，以適應(yīng)業(yè)務(wù)和3) 系統(tǒng)必須支持Oracle、SQL Server、MYSQL等常用尖系型數(shù)據(jù)庫4) 支持集中式、分布式及混合模式的部署。第三章隨案同步生成系統(tǒng)建設(shè)方案貫徹落實(shí)最高人民法院發(fā)布的最高人民法院尖于全面推進(jìn)人民法院電子卷宗隨案同步 生成和深度應(yīng)用的指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)電子卷宗隨案同步生成及

14、深度應(yīng)用，各類辦案過程中手 機(jī)和產(chǎn)生的訴訟文件能夠同步電子化并上傳到案件辦理系統(tǒng)，經(jīng) 過文檔化、數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化 處理，實(shí)現(xiàn)案件辦理、訴訟服務(wù)和司法管理中各類業(yè)務(wù) 應(yīng)用的自動(dòng)化、智能化，為全業(yè)務(wù)網(wǎng) 上辦理，全流程審判執(zhí)行要素公開，面向法官、訴訟參與人和政務(wù)部門提供全方位智能服務(wù) 奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次建設(shè)主要包括卷宗 掃面' 智能編目和卷宗應(yīng)用三個(gè)方面。5. 卷宗隨案生成系統(tǒng)建設(shè)方案卷宗隨案生成主要是將案件的紙質(zhì)卷宗轉(zhuǎn)換為電子卷宗文件，具有卷宗批量掃描、 OCR識別、卷宗校對、卷宗自動(dòng)命名和分類、自動(dòng)歸檔、卷宗和案件自動(dòng)匹配、閱卷輔助等 功能。5.1 創(chuàng)建電子卷宗在立案窗口增配專業(yè)掃描人員和

15、掃描設(shè)備，對當(dāng)事人提交的起訴狀、證據(jù)副本、答辯狀、委托書函等案件材料，進(jìn)行集中快速掃描。符合技術(shù)要求的，作為電子卷宗自動(dòng)引入，減少重復(fù)掃描，實(shí)現(xiàn)對紙質(zhì)訴訟文件的掃描采集，并通過文本識別技術(shù)將掃描 生成的圖片格式的訴訟材料轉(zhuǎn)換為可選擇、可復(fù)制的文檔格式，根據(jù)立案庭或辦案庭室的掃 描的案件，對每個(gè)案件的編號創(chuàng)建唯一的電子卷宗標(biāo)識，保證一案一卷。5.2 智能掃描識別通過文本識別技術(shù)將掃描生成或本地引入的圖片進(jìn)行文本識別，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)命名，自動(dòng)歸目，并將所有的訴訟材料轉(zhuǎn)換為可選擇、可復(fù)制的雙層PDF格式。5.2.1 集中分散雙掃描模式目前法院的卷宗來源分為立案階段與審理階段，立案時(shí)原告或公訴機(jī)矢等提供訴訟

16、材 料，審理過程中，當(dāng)事人提供答辯狀或證據(jù)材料等。在法院案件流程節(jié)點(diǎn)中也會涉及到不同 的用戶，應(yīng)用場景也不同。本系統(tǒng)支持集中與分散兩種模式，集中模式是指法院立案階段的掃描，由立案庭負(fù)責(zé)， 分散模式指案件分案后具體業(yè)務(wù)庭承辦人根據(jù)某一案件當(dāng)事人提供情況進(jìn)行補(bǔ)充掃描，充分 滿足了訴訟中補(bǔ)充材料的隨時(shí)掃描、隨時(shí)上傳，保證常規(guī)訴訟材 料可進(jìn)行有效采集。在實(shí)際 工作過程中，也推薦支持采用集中+分散的混合模式，立案階段集中，審理階段分散，零散 材料分散，完整材料集中。5.2.2 圖像處理在傳統(tǒng)掃描中，僅僅是將紙質(zhì)卷宗通過掃描儀轉(zhuǎn)換為電子圖片，在掃描過程中 若沒有按 照正確方式掃描，就會出現(xiàn)圖片翻轉(zhuǎn)、甚至?xí)?/p>

17、出現(xiàn)噪點(diǎn)，雙面掃描還會產(chǎn)生空白頁，大大降低 了掃描質(zhì)量，為法院造成了二次掃描、人工調(diào)整等繁雜性事務(wù)工作o本系統(tǒng)具有一套圖像預(yù)處理算法，主要包括圖像二進(jìn)制化，去黑邊、自動(dòng)調(diào)整 亮度、對 比度、噪聲去除，傾斜較正等算法；OCR通過大量數(shù)據(jù)訓(xùn)練，以及通過自有的專業(yè)算法對識 別圖像進(jìn)行噪聲處理和傾斜矯正，能夠處理大部分場景的小角度傾斜圖像。5.2.3 自動(dòng)剔除空白頁在法院的日常掃描中，會接受各種來源的卷宗材料，除了常規(guī)的單頁掃描外，部分材料 是雙頁都有內(nèi)容的，因此掃描時(shí)需要雙頁掃描，在批量性掃描時(shí)會產(chǎn)生空白頁。本系統(tǒng)采用獨(dú)有的空白頁識別算法，通過OCR識別的內(nèi)容、像素級技術(shù)判斷，將多余 的空白頁自動(dòng)剔

18、除掉，同時(shí)我們也提供剔除的空白頁進(jìn)行暫存管理，提供縮略圖的方式快速 查看空白頁剔除情況。5.2.4 卷宗高速上傳、斷點(diǎn)上傳本系統(tǒng)支持掃描后的卷宗可以批量高速上傳至服務(wù)器，避免了大批卷宗上傳時(shí)長時(shí)間等 待的場景，同時(shí)針對網(wǎng)絡(luò)異常情況，還支持卷宗重新上傳以及斷點(diǎn)續(xù)傳功能，并支持法院自行 配置其功能參數(shù)。5.2.5 高速掃描、高清拍攝案件的卷宗材料一般包括公訴書、起訴狀、身份信息、證據(jù)材料，委托代理、收據(jù)等內(nèi) 容，同時(shí)卷宗材料也有是審理中的，也有結(jié)案歸檔的，數(shù)量較多，材料內(nèi)容繁雜。本系統(tǒng)兼容常見品牌的掃描儀及高拍儀，支持批量快速掃描與高拍儀高清拍攝，掃描速 度達(dá)到了每張小于1秒，掃描分辨率也達(dá)到了

19、600dpi，并兼容目前各主流操作系統(tǒng)，掃描 結(jié)果可以自定義轉(zhuǎn)換為多種格式，例如JPG、TIFF等。高速拍照儀可拍攝A3/B4尺寸的卷 宗材料，分辨率達(dá)到300dpi，同時(shí)也具備影像自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，包含調(diào)整亮度、曝光度、銳利 度、色彩等。5.3電子卷宗智能編目電子卷宗人工掃描編目需要編目人員對電子資料進(jìn)行識別拆分、提取文 件標(biāo)題并手工輸入文件名，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。電子卷宗智能標(biāo)注編目，將上述工作交給機(jī)器完成。掃描員將一疊厚厚的訴訟材料放入掃描儀掃描成電子文件的同時(shí)，即在后臺通過圖文識別、自 然語言處理等技術(shù)，將所有電子文件自動(dòng)區(qū)分為一份一份的獨(dú)立文件，并根據(jù)文本、圖像判斷 文本的類型及標(biāo)題，將每一份文件

20、命名為如起訴狀、授權(quán)委托書、身份證姓名、營業(yè)執(zhí)照 公司名稱、合同、發(fā)票、送貨單、照片、送達(dá)回證、判決書等文件名。同時(shí)，使得每一份證據(jù) 均被標(biāo)注特定名稱，為電子卷宗的深度應(yīng)用包括“隨講隨翻”電子質(zhì)證系統(tǒng)實(shí)時(shí)語音喚醒證 據(jù)展示、訴訟材料全文檢索、“看右寫”文書制作、電子檔案一鍵生成等，提供了必要的前 提和基礎(chǔ)。受人工智能的技術(shù)局限性、新類型訴訟材料不斷出現(xiàn)以及卷宗材料本身可識別性等 因素影響，系統(tǒng)采用“人工智能+人工校對”的方式，提供人工快速校驗(yàn)功能，確保編目準(zhǔn) 確率達(dá)到100%。人工校驗(yàn)的結(jié)果自動(dòng)反饋到深度學(xué)習(xí)框架，系統(tǒng)通過對校驗(yàn)修正結(jié)果進(jìn)行 自動(dòng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我優(yōu)化，持續(xù)提升文件拆分及標(biāo)題標(biāo)注準(zhǔn)

21、確率。5.3.1 自動(dòng)編目及命名 傳統(tǒng)的電子卷宗產(chǎn)品，在掃描后還要對每一份卷宗進(jìn)行命名與歸 類，形成規(guī)范性的文件；或者在掃描的時(shí)候紙質(zhì)卷宗必須按照一定的擺放順序掃描，及其不方 便。本系統(tǒng)針對目前正在掃描識別的文件，采用專有的語義分析規(guī)則，可以自動(dòng)對這些卷宗文件進(jìn)行自動(dòng)文本識別、歸類及命名，減少用戶進(jìn)行大量繁瑣的手動(dòng)分類工作5.3.2 目錄調(diào)整卷宗分類依托于OCR識別技術(shù)與司法卷宗數(shù)據(jù)支持，通過技術(shù)分析卷宗特征，實(shí)現(xiàn)自 動(dòng)命名，當(dāng)前技術(shù)已能實(shí)現(xiàn)絕大部分的編目，并持續(xù)完善中。本系統(tǒng)支持便捷的目錄拖動(dòng)調(diào)整 與修改卷宗名稱功能，并支持1400余種司法卷宗類型，且在不斷完善中，并支持模糊查 詢，快速糾正

22、目錄。5.3.3目錄自定義目前最高院發(fā)布的歸檔目錄結(jié)構(gòu)是統(tǒng)一的，包含了各種案件類型，審判程序，目錄全面，但在實(shí)際的案件審理中，各級法院中都有多年積累的歸檔經(jīng)驗(yàn)，因此，實(shí)際使用中對目錄 的需求是有差異的。本系統(tǒng)采用了靈活的開發(fā)方式，配備了目前所有的案件類型及審判程序，支持法院自定義調(diào)整目錄順序、名稱，以及對應(yīng)目錄的卷宗。掃描的卷宗能夠根據(jù)定義的卷宗目錄進(jìn)行自動(dòng)5.3.4目錄檢查本系統(tǒng)支持基于最高院目錄標(biāo)準(zhǔn)及自定義的目錄要求，實(shí)現(xiàn)了目錄自動(dòng)檢查功能，對掃 描之后形成的電子卷宗目錄進(jìn)行核對檢查，對于不完整或者缺項(xiàng)的卷宗目錄，進(jìn)行標(biāo)記提示查 漏補(bǔ)缺。5.4電子卷宗目錄管理提供電子卷宗目錄管理功能，根據(jù)

23、實(shí)際需要，支持手動(dòng)調(diào)整電子卷宗材 料名稱、調(diào)整電子卷宗材料排列順序、調(diào)整電子卷宗目錄名稱、調(diào)整電子卷宗目錄順序，支 持電子卷宗材料名稱調(diào)整后自動(dòng)歸目。具體功能如下：a）自動(dòng)生成電子卷宗封面、證物袋、備考表、卷底，完全符合最高法院尖于電子訴訟 檔案的目錄規(guī)則。b）根據(jù)案件類型自動(dòng)生成缺省的電子卷宗目錄，可按照證據(jù)材料及法律文書進(jìn)行分 類；c）自動(dòng)歸目，通過對卷宗內(nèi)容提取，對材料進(jìn)行歸目；d）卷宗目錄支持多層級，并支持以法院為單位根據(jù)需求對電子卷宗目錄的順序、目錄 名稱、目錄的層級矢系的配置；e）提供目錄矢鍵字檢索功能，可根據(jù)矢鍵字自動(dòng)定位對相應(yīng)目錄。5.5 電子卷宗智能校對考慮到OCR識別可能存

24、在某些誤差問題，系統(tǒng)提供了左右分屏的方式，對比圖片文件與識別內(nèi)容，選擇識別文本中的文字信息，系統(tǒng)對圖片文件進(jìn)行定位、高亮顯示，從而 提高文件校對的便捷性，保證電子卷宗識別的準(zhǔn)確性，確保生成的電子卷宗能夠深度應(yīng)用，解除法官對電子卷宗存在的“不相信”心理校對系統(tǒng)界面如下圖：BE!本系統(tǒng)為方便校對，提高電子卷宗使用率所開發(fā)的一套服務(wù)于校對人員使用的系統(tǒng)。系 統(tǒng)具備逐行校對功能，實(shí)現(xiàn)左側(cè)圖片與右側(cè)識別文字相對應(yīng)顯示，保證掃描圖片識別結(jié)果的準(zhǔn) 確性。5.6 智能尖聯(lián)匹配如何與法院當(dāng)前的案件管理系統(tǒng)進(jìn)行矢聯(lián)，對法院用戶而言，是一個(gè)簡單但十分必要的 步驟。當(dāng)用戶完成卷宗文件校對后，系統(tǒng)提供了智能匹配尖聯(lián)案件

25、功能，即系統(tǒng)可以自動(dòng)根據(jù) 當(dāng)前案件的當(dāng)事人信息和案件類型自動(dòng)進(jìn)入辦案平臺數(shù)據(jù)庫進(jìn)行矢聯(lián)案件信息匹配，用戶確認(rèn) 后，即可一鍵快速上傳到辦案平臺中。支持從電子卷宗中提取案件信息，并對案件信息進(jìn)行校驗(yàn)、警示。a）提取信息：支持從電子卷宗中提取審判流程管理和司法統(tǒng)計(jì)所需基本信息；b）可對信息的提取來源在卷宗中進(jìn)行指示；c）如果指向同一信息點(diǎn)的信息有不同來源，且不同來源給出的信息內(nèi)容不一致，應(yīng)進(jìn) 行警示；d）支持按照邏輯或核對矢系對提取信息之間的準(zhǔn)確和一致性進(jìn)行校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不致的，應(yīng)進(jìn)行警示5.7 二維碼應(yīng)用支持電子卷宗生成二維碼，通過技術(shù)解析分析到該二維碼具有案號、案件類型，自動(dòng)獲 取到卷宗的案號與案件

26、類型，有效的避免了人工輸入導(dǎo)致的失誤f生操作，同時(shí)也可以運(yùn)用二維 碼快速查找某案件的電子卷宗，實(shí)現(xiàn)案件與電子卷宗的快速矢聯(lián)、電子卷宗與紙質(zhì)卷宗的快 速尖聯(lián)。同時(shí)也有部分法院的工作方式為立案前掃描，意味著沒有案號，當(dāng)事人前來訴訟時(shí)先進(jìn)行掃描材料，無法與案件進(jìn)行矢聯(lián)，針對這種工作方式我們支持在掃描后生成該批次的二維碼，打印的二維碼與紙質(zhì)卷宗粘貼綁定，立案庭法官可以掃描二維碼分析卷宗進(jìn)行智能化立案審查，此功能實(shí)現(xiàn)了立案庭電子化網(wǎng)上立案審查，為立案庭人員審核案件時(shí)提供了輔助指引。iW卞日至】熄lEiC：1憚UPlE紀(jì)肋日）ft :or：nL9t；R2iS5.8 案件要素回填自動(dòng)識別電子卷宗圖片中文本信

27、息，并且將識別后的文本進(jìn)行結(jié)構(gòu)化提取，提取范圍要素不僅包括最高人民法院要求的案件基本信息、當(dāng)事人信息，還能提取案件事實(shí)要素，并根據(jù)立案庭、審判庭的需要，實(shí)現(xiàn)立案階段和結(jié)案階段的案件要素回填，免去法官逐字 錄入的繁瑣工作。全面覆蓋核心案件類型：目前系統(tǒng)支持民事、刑事（公訴）、行政的一審和二審，以及系統(tǒng)支持記錄電子卷宗修訂的版本，方便用戶回溯查找。通過權(quán)限控制是否可下載原文 件，通過權(quán)限控制是否閱覽文件，通過權(quán)限控制是否町以上傳、掛接、刪除、替換電子文檔， 系統(tǒng)對所有訪問卷宗的人的訪問留痕，可保存、查看系統(tǒng)訪問記錄、源IP地址記錄。5.11 電子卷宗評查全面掌握案件材料及辦理情況，對案件進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)

28、督，對卷宗質(zhì)量、流轉(zhuǎn)的規(guī)范性進(jìn)行 評查。通過的案件節(jié)點(diǎn)控制、文檔修改版本記錄、訪問留痕的頁面呈現(xiàn)，對電子卷宗生成的質(zhì) 量和應(yīng)用的效率進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督。5.12 電子卷宗自動(dòng)歸檔按照人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法（法2013 283號）的要求，將電 子卷宗一鍵轉(zhuǎn)化為電子檔案。1. 生成電子頁碼：生成歸檔后的電子頁碼；2. 生成歸檔目錄：自動(dòng)生成歸檔目錄列表；3. 自動(dòng)生成必要的歸檔信息：根據(jù)案件基本信息及卷宗管理信息，及法院需求生成歸檔 信息。5.13 電子卷宗借閱服務(wù)電子卷宗借閱服務(wù)支持申請審批和全面公開兩種應(yīng)用模式，法院根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活 選擇。5.13.1經(jīng)申請公開為當(dāng)事人及代理人、律師提

29、供針對電子卷宗的網(wǎng)上閱卷服務(wù)。當(dāng)事人或訴訟代理人在線 提交閱卷申請并經(jīng)法官審核后，可以通過互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺（或者法院的訴訟平臺）在線進(jìn) 行卷宗瀏覽。支持與電子卷宗系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)對接，承辦法官和檔案室工作人員可對網(wǎng)上 閱卷申請進(jìn)行審查。5.13.2主動(dòng)公開系統(tǒng)支持對電子卷宗進(jìn)行公開服務(wù)的配置，實(shí)現(xiàn)對電子卷宗瀏覽權(quán)限的精細(xì)化控制，可 支持按需申請調(diào)閱和自動(dòng)公開。法官可根據(jù)法院規(guī)定，配置卷宗的可公開內(nèi)容，系統(tǒng)將電子卷宗公開內(nèi)容同步 推送到互 聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(或者法院的司法公開和訴訟服務(wù)平臺)，面向訴訟參與人實(shí)現(xiàn)案件卷宗信 息的及時(shí)公開。5.14 電子卷宗調(diào)閱服務(wù)系統(tǒng)支持開放電子卷宗服務(wù)給法院

30、業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)法院間更加安全、高效地進(jìn)行電 子卷宗移送、接收、調(diào)閱。5.15 日志管理對電子卷宗的訪問必須提供詳細(xì)的日志管理功能及安全策略，應(yīng)提供如下功能：(1) 電子卷宗的采集、修改、刪除需提供詳細(xì)的日志記載，包括電子卷宗操作的時(shí)間、 操作用戶、訪問IP、卷宗名稱、操作內(nèi)容等；(2) 訪問他人案件電子卷宗，應(yīng)自動(dòng)記載日志，做到安全可控，訪問留痕；(3) 應(yīng)提供安全日志檢索、查閱功能，可根據(jù)時(shí)間、操作內(nèi)容、訪問用戶等條件進(jìn)行檢 索。6. 系統(tǒng)技術(shù)性要求(1) 技術(shù)先進(jìn)，性能穩(wěn)定，可方便進(jìn)行二次開發(fā)；(2) 具有高效性，系統(tǒng)響應(yīng)速度快；(3) 用戶界面統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、美觀，易于使用，適應(yīng)用戶的使

31、用習(xí)慣；(4) 開放性好，便于移植、擴(kuò)展、修改與推廣；(5) 易于和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。7. 系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)(1 )系統(tǒng)支持的并發(fā)用戶數(shù)不小于500 ；(2) 系統(tǒng)支持的同時(shí)在線用戶數(shù)不小于800 ；(3) 頁面平均響應(yīng)時(shí)間不大于1秒；(4) 檢索等大數(shù)據(jù)量頁面響應(yīng)時(shí)間不大于3秒；(5) 系統(tǒng)能夠7T4小時(shí)連續(xù)不斷穩(wěn)定工作；(6) 全年系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)間應(yīng)大于99.9% ；(7) 軟件版本升級或改進(jìn)應(yīng)在不影響業(yè)務(wù)的情況下進(jìn)行，保證系統(tǒng)可以穩(wěn)定、平滑過 渡。8系統(tǒng)安全T生要求(1) 支持用戶名+密碼等多種用戶的認(rèn)證與授權(quán)機(jī)制；(2) 采用基于角色的訪問控制策略保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全；(3) 系統(tǒng)應(yīng)該有備份

32、機(jī)制，定期對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行備份，并在出現(xiàn)問題的時(shí) 候，可以通過恢復(fù)機(jī)制回到備份時(shí)的系統(tǒng)狀態(tài)和數(shù)據(jù)狀態(tài)；(4) 系統(tǒng)應(yīng)有詳細(xì)的系統(tǒng)日志，記錄系統(tǒng)運(yùn)行的狀態(tài)；(5) 系統(tǒng)安全可靠，符合國家保密要求。9. 培訓(xùn)要求成交供應(yīng)商必須提供滿足本項(xiàng)目需求方要求的培訓(xùn)，不限服務(wù)方式、培訓(xùn)次數(shù)和人數(shù)。(1) 中標(biāo)單位必須提供高水平的培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)包括系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫管理和應(yīng)用軟件 等。(2) 成交供應(yīng)商必須為所有被培訓(xùn)人員提供培訓(xùn)文字資料和講義等相尖材料。(3) 提供開發(fā)軟件的源程序、技術(shù)文檔、相矢圖表、完整的軟件安裝、操作、使用、測 試、控制和維護(hù)手冊。10. 售后服務(wù)要求(1 )本項(xiàng)目為“交鑰匙”工

33、程，根據(jù)本項(xiàng)目業(yè)務(wù)需要，提供滿足性能要求的服務(wù)器等硬 件設(shè)備。(2) 項(xiàng)目完成最終驗(yàn)收并交付使用后，軟件提供3年期的免費(fèi)小版本升級，硬 件提供 3年免費(fèi)原廠質(zhì)保。(3) 本項(xiàng)目自驗(yàn)收合格交付使用之日起，提供1人1年駐場服務(wù)，費(fèi)用包含在供應(yīng)商 報(bào)價(jià)中。(4) 須提供常設(shè)每周7*24小時(shí)服務(wù)專線。對采購單位的服務(wù)通知，中標(biāo)單位在接報(bào)后 1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，24小時(shí)內(nèi)處理完畢，若主要設(shè)備的故 障在24小時(shí)內(nèi) 仍未解決，供應(yīng)方必須采取應(yīng)急措施解決，不得影響采購單位的正常業(yè)務(wù)工作。(5) 系統(tǒng)環(huán)境的維護(hù)，主要防止因操作系統(tǒng)故障或系統(tǒng)配置故障影響采購單位 正常使 用。(6) 系統(tǒng)應(yīng)用軟件維護(hù)，

34、對應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)在質(zhì)保期內(nèi)進(jìn)行更新維護(hù)，并迅速恢復(fù)因某些 錯(cuò)誤導(dǎo)致的系統(tǒng)故障。(7) 供應(yīng)商在評審現(xiàn)場針對本項(xiàng)目進(jìn)行原型演示，演示時(shí)間10分鐘，原型演示設(shè)備自帶。11 電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)配置方案及預(yù)算采用中院集中部署的方式，集中部署電子卷宗管理系統(tǒng)' OCR引擎、OCR識別服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、存儲管理服務(wù)器等，對中院 及基層院的隨案生成電子卷宗進(jìn)行集中識別、集中管理、集中存儲。其中，應(yīng)用服務(wù)器、存儲 管理服務(wù)器利用中院現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源使用虛擬服務(wù)器，通過對存儲資源逬行擴(kuò)容劃分存儲空 間，基層法院安裝客戶端、配備掃描槍。根據(jù)全市法院每年案件數(shù)量和系統(tǒng)部署要求，全市法院電子卷宗隨案生成

35、系統(tǒng)建設(shè)預(yù)算 為185萬元，建議基層法院所需掃描槍自行籌措資金，由中院集中采購。具體內(nèi)容及預(yù)算詳 見附件。12.績效目標(biāo)本次項(xiàng)目建設(shè)，能夠極大提升法官的工作效率，為整體法官辦案結(jié)案率的提高起到了有 效的輔助作用，同時(shí)也間接的提升了訴訟人的滿意度。系統(tǒng)建成后，可以保障威海轄區(qū)兩級法 院案件卷宗(每年約6萬余起)的順利錄入，文檔自動(dòng)識別率高于95%，將極大提高裁判文 書制作等工作效率，可為承辦法官減少30%的文字錄入工作量。相尖要素信息能夠自動(dòng)識別 并回填到案件辦理系統(tǒng)，避免繁瑣的人工錄入。系統(tǒng)能夠自動(dòng)編目并歸檔，可減少大量的文檔 掛接工作，只需極少的人工干預(yù)即可完成電子卷宗的制作，提高卷宗制作效

36、率80%，并為 下一步的電子卷宗深度應(yīng)用奠定 基礎(chǔ)，同時(shí)在法院人工智能、智慧法院建設(shè)中也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的 影響。附件：序號設(shè)備 名稱描述數(shù)量單 位1法院 電子 卷7K 管理 系統(tǒng)1）卷宗基本管理：支持對電子卷宗目錄維護(hù)、電 子卷宗制作、瀏覽、打印、卷宗導(dǎo)入導(dǎo)出等 電子卷 宗的基本管理功能。2）掃描模式：本系統(tǒng)支持集中與分散兩種模式。3）案件要素回填：實(shí)現(xiàn)立案階段和結(jié)案階段的案 件要素回填o4）卷宗閱覽：支持對電子文檔搜索功能，支持文 檔的全文檢索以及文字復(fù)用。5）卷宗借閱：支持申請審批和全面公開兩種 應(yīng)用 模式。1套6 ）卷宗調(diào)閱：實(shí)現(xiàn)法院間電子卷宗移送、接收、 調(diào)閱.7）日志管理：對電子卷宗的訪

37、問必須提供詳細(xì)的 日志管理功能及安全策略。8）電子卷宗標(biāo)準(zhǔn)API，提供標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接口供其 他 應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)取使用。2法院 電子 卷7K 隨案 同步 生成 系統(tǒng)1 ）智能掃描識別：能夠?qū)崿F(xiàn)對電子文檔、音頻、 視頻等電子文件采集，并通過OCR文本識別技術(shù) 將掃描生成的圖片格式的訴訟材料轉(zhuǎn)換為可選擇、 可復(fù)制的電子數(shù)據(jù)。2 ）雙層PDF應(yīng)用：將掃描的圖片轉(zhuǎn)換為雙層 PDF、Word格式，生成的雙層PDF文件支持在 卷宗影像的基礎(chǔ)上進(jìn)行文字選擇、復(fù)制、粘貼、 查找等功能。2）案件二維碼生成：自動(dòng)生成案件唯一標(biāo)識的二 維碼。3）智能校對：將掃描圖片等自動(dòng)識別為電子數(shù)據(jù) 后，采用左右分屏定位模式，冋時(shí)支持人工

38、對識別 結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確性校對。4）智能編目：支持電子卷宗的自動(dòng)命名、自動(dòng)編 目、目錄調(diào)整、目錄自定義、目錄檢杳、手動(dòng)調(diào)整 等功能。1套3OCR服務(wù) 器國有知名品牌，自主可控非OEM產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)2U 機(jī)架式服務(wù)器；處理器：兩顆Intel ? Xeon?Sliver6132 （26G,14 核）；內(nèi)存：256GBD DR4 內(nèi)存，24個(gè)內(nèi)存插槽，最高支持1536G內(nèi)存； 支持高級內(nèi)存糾錯(cuò)、內(nèi)存鏡像、內(nèi)存熱備等高級功 能；支持2666MT/S工作頻率，最大可支持12 個(gè)NVDIMM內(nèi)存；硬盤：3塊1.2TB10K轉(zhuǎn) 2.5寸熱插拔企業(yè)級SAS硬盤；支持38塊2.5 寸熱插拔SAS/SATA/SSD硬盤支持SAS/SATA/NVM 接 e 口，最大支持 24 個(gè) U.2 NVMe前置硬盤，支持2個(gè) 內(nèi)置M.2SSD硬 盤；RAID:獨(dú)立八