國際物流業(yè)務(wù)運(yùn)作相關(guān)介紹

1、第五章 國際物流業(yè)務(wù)運(yùn)作進(jìn)出境貨物的報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫本章重點(diǎn)難點(diǎn)v了解進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫在國際物流中的作用v熟悉我國的進(jìn)出境貨物檢驗(yàn)檢疫模式v掌握進(jìn)出境貨物檢驗(yàn)檢疫的基本程序v了解進(jìn)出境貨物報(bào)檢的規(guī)定和電子報(bào)檢的方式v熟悉進(jìn)出境貨物包裝的報(bào)檢第一節(jié) 進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫的概述v一、進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫的含義 進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫是指作為政府的一個(gè)行政部門，以保護(hù)國家整體利益和社會(huì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以法律、國際慣例或進(jìn)口國法規(guī)要求為準(zhǔn)則，對(duì)進(jìn)出境貨物、交通運(yùn)輸工具、人員及其事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、管理及認(rèn)證、并提供官方檢驗(yàn)檢疫證明、民間檢驗(yàn)檢疫公正和鑒定證明的全部活動(dòng)。v 我國進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫按其業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)

2、、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。v二、檢驗(yàn)檢疫工作在國際物流中的作用 檢驗(yàn)檢疫工作對(duì)國際物流的把關(guān)作用及制約作用檢驗(yàn)檢疫對(duì)國際物流的促進(jìn)作用v三、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單、證書、證單在國際物流中的作用進(jìn)出境貨物通關(guān)的重要憑證作為買賣雙方結(jié)算貨款的主要依據(jù)計(jì)算運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等費(fèi)用的重要依據(jù)辦理索賠的重要依據(jù)計(jì)算關(guān)稅的依據(jù)證明情況、明確責(zé)任的證件仲裁、訴訟舉證的有效證件v四、我國進(jìn)出境貨物檢驗(yàn)檢疫模式 我國實(shí)施“先報(bào)檢，后報(bào)關(guān)”的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度，全面推行“一次報(bào)檢、一次取樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次收費(fèi)、一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對(duì)外”的國際通用的檢驗(yàn)檢疫模式。 對(duì)列入出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)

3、構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄范圍內(nèi)的進(jìn)出境貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地的進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單或出境貨物通關(guān)單驗(yàn)放。v我國進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（通常稱為國家質(zhì)檢總局）及其設(shè)在全國各口岸的進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫局。其職責(zé)為：對(duì)進(jìn)出境貨物實(shí)施法定檢驗(yàn)檢疫、辦理進(jìn)出境貨物鑒定業(yè)務(wù)、對(duì)進(jìn)出境貨物的質(zhì)量和檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。v法定檢驗(yàn)檢疫（強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫） 法定檢驗(yàn)檢疫，是指依照國家法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)必須經(jīng)過進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境貨物依照有關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤?qiáng)制性及檢驗(yàn)檢疫。 檢驗(yàn)檢疫的內(nèi)容包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、重量、數(shù)量、包裝及安全衛(wèi)生等

4、項(xiàng)目。v法定檢驗(yàn)檢疫的商品范圍包括：有關(guān)法規(guī)中規(guī)定的商品；對(duì)進(jìn)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)和進(jìn)出境的動(dòng)植物檢疫；對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn)；對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能檢驗(yàn)和使用鑒定；對(duì)有關(guān)國際條約規(guī)定或其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫。v辦理鑒定業(yè)務(wù) 范圍包括對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝的鑒定以及海損鑒定以及集裝箱檢驗(yàn)、進(jìn)口商品的殘損鑒定、出口商品的裝運(yùn)技術(shù)鑒定、價(jià)值證明及其他業(yè)務(wù)。 鑒定業(yè)務(wù)與法定業(yè)務(wù)的主要區(qū)別：憑申請(qǐng)或委托辦理，非強(qiáng)制性的。v監(jiān)督管理 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法規(guī)對(duì)進(jìn)出口商品通過行政和技術(shù)手段進(jìn)行控制管理和

5、監(jiān)督。我國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從六個(gè)方面對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施監(jiān)督管理：對(duì)法定檢驗(yàn)范圍以外的進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)對(duì)重點(diǎn)的進(jìn)出口商品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行派駐質(zhì)量監(jiān)督員制度對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量的認(rèn)證工作，準(zhǔn)許認(rèn)證合格的商品使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志指定、認(rèn)可符合條件的國外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)承擔(dān)特定的檢驗(yàn)鑒定工作，并對(duì)其檢驗(yàn)鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督抽查對(duì)重點(diǎn)的進(jìn)出口商品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量許可制度對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口和桑普加施商標(biāo)和封識(shí)管理v五、進(jìn)出境貨物檢驗(yàn)檢疫的基本程序 檢驗(yàn)檢疫的工作流程可以概括為四個(gè)環(huán)節(jié)受理報(bào)檢檢驗(yàn)、檢疫和鑒定計(jì)收費(fèi)簽證、放行 抽樣、制樣、檢驗(yàn)檢疫、鑒定、衛(wèi)生除害處理 合同、標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 出境貨物報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫的一般規(guī)定v一、

6、出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序 出境貨物檢驗(yàn)檢疫流程可概括如下： 報(bào)檢（審單）施檢部門接單現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)或取樣檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、除害處理出具檢驗(yàn)檢疫結(jié)果檢務(wù)審單計(jì)費(fèi)（收費(fèi)） 出證出境貨物檢驗(yàn)檢疫流程圖如下：v二、出境貨物報(bào)檢的要求范圍：國家法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的對(duì)外貿(mào)易合同約定須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書進(jìn)行結(jié)算的有關(guān)國際條約規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的時(shí)限和地點(diǎn)：出境貨物最遲應(yīng)在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7天報(bào)檢，對(duì)個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期較長的貨物，應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時(shí)間；需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離7天報(bào)檢；出境的運(yùn)輸工具和人員應(yīng)在出境前向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢或申報(bào)。法定檢驗(yàn)

7、檢疫貨物，除活動(dòng)物需由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫外，原則上應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫。 應(yīng)提交的文件：出境貨物報(bào)檢單、出境貨物合同、信用證、產(chǎn)檢單或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的換證憑單（正本）、包裝性能合格單、發(fā)票、裝箱單等。不同的情況所提交的文件有所不同。第三節(jié) 進(jìn)境貨物報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫的一般規(guī)定v一、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫的工作程序 進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫的流程為： 報(bào)檢（審單）計(jì)費(fèi)（收費(fèi)）施檢部門接單現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)或取樣檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、除害處理出具檢驗(yàn)檢疫結(jié)果檢務(wù)審單出證進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫的流程圖如下：v二、進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢方式 進(jìn)境貨物檢疫檢疫報(bào)檢方式有三種：進(jìn)境一般報(bào)檢、進(jìn)境流向報(bào)檢、異地施檢報(bào)檢。一般報(bào)檢：法定檢驗(yàn)檢疫進(jìn)境貨物的

8、貨主或其代理人，持有關(guān)單證向卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得入境貨物通關(guān)單，并對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢。流向報(bào)檢：亦稱口岸清關(guān)轉(zhuǎn)異地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢，是指法定進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫貨物的收貨人或其代理人持有關(guān)證單在卸貨口岸向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，獲取入境貨物通關(guān)單并通關(guān)后由進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢疫處理，貨物調(diào)往目的地后再由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督。通關(guān)地與目的地屬于不同轄區(qū)。異地施檢報(bào)檢：已在口岸完成進(jìn)境流向報(bào)檢，貨物到達(dá)目的地后，該批進(jìn)境貨物的貨主或其代理在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢。（提交入境貨物調(diào)離通知單）三、進(jìn)境貨物報(bào)檢的要求時(shí)限：不同的貨物報(bào)檢的時(shí)

9、限不同。地點(diǎn)：口岸或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或規(guī)定的地點(diǎn)。不同的情況，不同的貨物地點(diǎn)不同。應(yīng)提供的單據(jù)與文件：進(jìn)境貨物報(bào)檢單、外貿(mào)合同、發(fā)票、提（運(yùn)）單、裝箱單等。依據(jù)不同情況還應(yīng)提供相應(yīng)的單據(jù)與文件。報(bào)檢時(shí)特殊注意事項(xiàng)：列入實(shí)施質(zhì)量許可制度的進(jìn)口商品目錄內(nèi)的貨物，必須取得“安全標(biāo)志”。強(qiáng)制性認(rèn)證商品目錄內(nèi)的貨物，應(yīng)取得證書并加貼CCC標(biāo)志。特殊的貨物需經(jīng)國家檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)審批后方可報(bào)檢。已實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)境貨物到達(dá)口岸后，仍然要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，以口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果為最終結(jié)果。四、進(jìn)出境貨物包裝的報(bào)檢v進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢 需檢驗(yàn)檢疫的木質(zhì)包裝是指：用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木

10、質(zhì)材料。經(jīng)人工合成的材料或經(jīng)深度加工的包裝用木質(zhì)材料不在此列。v出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能檢驗(yàn)及使用鑒定的報(bào)檢：性能、使用鑒定v出口普通貨物運(yùn)輸包裝容器的報(bào)檢第四節(jié) 電子報(bào)檢v電子報(bào)檢：報(bào)檢人使用電子報(bào)檢軟件通過檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)將報(bào)檢數(shù)據(jù)以電子方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檢務(wù)人員處理后，將受理報(bào)檢信息反饋報(bào)檢人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的行為。v一、電子報(bào)檢的方式 目前，企業(yè)可通過“企業(yè)端軟件”或“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”（瀏覽器方式）等方式實(shí)現(xiàn)電子申報(bào)。v二、實(shí)施電子報(bào)檢后的檢驗(yàn)檢疫工作流程 實(shí)施電子報(bào)檢后的檢驗(yàn)檢疫工作流程如下： 報(bào)檢環(huán)節(jié)、施檢環(huán)節(jié)、計(jì)收費(fèi)、簽證放行。v使用企業(yè)端軟件進(jìn)行電子申報(bào) 電子申報(bào)企業(yè)端軟件同時(shí)具備電子報(bào)檢和產(chǎn)地證電子簽證兩大功能。v使用“企業(yè)端軟件”進(jìn)行電子報(bào)檢的工作流程：企業(yè)通過企業(yè)端軟件輸入電子報(bào)檢數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)發(fā)送到檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)平臺(tái)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收取企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的電子預(yù)審系統(tǒng)審核企業(yè)報(bào)檢數(shù)據(jù)。企業(yè)打印出報(bào)檢單，并持報(bào)檢單和隨附單據(jù)到檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢窗口報(bào)檢。對(duì)實(shí)行直通式電子報(bào)檢的出境貨物，電子報(bào)檢數(shù)據(jù)在通過電子預(yù)審系統(tǒng)審核后，轉(zhuǎn)入檢驗(yàn)檢疫工作人員對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行人工審核。使用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)