漳州農(nóng)村困難殘疾人安居工程實(shí)施方案

1、漳州市農(nóng)村困難殘疾人“安居工程”實(shí)施方案漳州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 漳州市財(cái)政局2017年8月為貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加快推進(jìn)小康進(jìn)程的實(shí)施意見（漳政綜201646號(hào)）和漳州市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要（漳政綜201733號(hào)）文件精神，加大對(duì)農(nóng)村困難殘疾人的幫扶力度，改善農(nóng)村困難殘疾人的居住條件，制定本方案。 一、任務(wù)目標(biāo)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“十三五”期間，每年扶持50戶農(nóng)村困難殘疾人家庭實(shí)施“安居工程”項(xiàng)目。每戶補(bǔ)助資3萬元，其中市級(jí)每戶補(bǔ)助1.5萬元，縣（市、區(qū)）每戶配套補(bǔ)助1.5萬元。不足部分由殘疾人本人及家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和其他社會(huì)力量共同籌措。 二、扶持對(duì)象及條件1. 具有本地常住戶口，持有第二

2、代中華人民共和國(guó)殘疾人證，遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德的農(nóng)村困難殘疾人。2. 殘疾人或其監(jiān)護(hù)人現(xiàn)有住房存在嚴(yán)重安全隱患，且無能力重建、改建。3. 同等條件中，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶、低保戶優(yōu)先考慮。4. 往年已享受過漳州市“安居工程”補(bǔ)助的，不在本方案補(bǔ)助范圍。 三、審批程序1.個(gè)人申請(qǐng)。由符合條件的受助對(duì)象本人向戶口所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)并提供以下材料：（1）如實(shí)填寫漳州市農(nóng)村困難殘疾人“安居工程”項(xiàng)目申請(qǐng)審批表（以下簡(jiǎn)稱審批表，詳見附件1）；（2）第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證復(fù)印件；（3）建檔立卡證明或低保證復(fù)印件；（4）戶口薄復(fù)印件。2.村委會(huì)推薦。村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人資格、困難程度等進(jìn)行初審，并填寫認(rèn)定

3、意見和建議，對(duì)非建檔立卡戶和低保戶應(yīng)寫明困難情況，將審批表及相關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對(duì)轄區(qū)村委會(huì)推薦的受助對(duì)象進(jìn)行實(shí)地核查，核查通過的，在審批表上填寫審核意見。經(jīng)辦人須拍攝受助對(duì)象現(xiàn)有住房的全貌彩照并附說明，與相關(guān)申請(qǐng)材料一同上報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批。4.縣（市、區(qū))審批?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)上報(bào)的情況進(jìn)行審查，初步擬定受助對(duì)象，并在“殘疾人在線”網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，公示無異議的，在審批表上簽署審批意見，并填寫漳州市農(nóng)村困難殘疾人“安居工程”項(xiàng)目匯總審批表（附件2）報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門審定。 5.報(bào)備?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)、財(cái)政局審批通過后，應(yīng)

4、將漳州市困難殘疾人“安居工程”項(xiàng)目匯總審批表（附件2）各自上報(bào)一份至市殘聯(lián)、財(cái)政局備案。 四、任務(wù)指標(biāo) 各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好農(nóng)村困難殘疾人危房戶的摸底調(diào)查工作，根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村困難殘疾人危房戶的總戶數(shù)，制定計(jì)劃，填寫漳州市農(nóng)村困難殘疾人“安居工程”年度計(jì)劃表（附件3），于每年10月31日前向市殘聯(lián)提交下年度計(jì)劃，市殘聯(lián)根據(jù)總指標(biāo)數(shù)和各地上報(bào)的計(jì)劃數(shù)，確定下一年指標(biāo)分配計(jì)劃。 五、資金管理 （一）資金來源 農(nóng)村困難殘疾人“安居工程”補(bǔ)助資金列入各級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算，?？顚Ｓ谩?（二）資金發(fā)放與管理 1.每年年初，市殘聯(lián)根據(jù)本年度指標(biāo)，會(huì)同市財(cái)政局，將補(bǔ)助資金一次性下?lián)苤粮骺h（市、區(qū)）。 2.各

5、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要會(huì)同財(cái)政部門，制定資金使用管理辦法，通過金融機(jī)構(gòu)，將補(bǔ)助資金足額發(fā)放到受助對(duì)象手中。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！鞍簿庸こ獭表?xiàng)目是改善農(nóng)村困難殘疾人家庭生活狀況的重要舉措，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，精心組織實(shí)施，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、有效落實(shí)。 （二）嚴(yán)格資金管理。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要按規(guī)定的程序及相關(guān)要求，抓好資金管理，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保資金按時(shí)足額發(fā)放。(三)完善檔案管理?！鞍簿庸こ獭表?xiàng)目實(shí)行一戶一檔的檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。檔案內(nèi)容包括申請(qǐng)、審核和審批過程的各項(xiàng)資料，殘疾人與施工方簽訂的改造（建造）協(xié)議，改造前、中、后的

6、照片，日常監(jiān)督指導(dǎo)記錄、通過金融機(jī)構(gòu)支付的補(bǔ)助資金到帳憑單等相關(guān)材料。（四）落實(shí)監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)按規(guī)定要求對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市殘聯(lián)將采取抽查方式，每年對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)。七、本方案從2018年1月1日起實(shí)施，同時(shí)停止執(zhí)行漳州市貧困殘疾人“安居工程”實(shí)施方案(漳政辦2008163號(hào))。 附件：1.漳州市農(nóng)村困難殘疾人“安居工程”項(xiàng)目申請(qǐng)審批表2.漳州市農(nóng)村困難殘疾人“安居工程”項(xiàng)目匯總審批表3.漳州市農(nóng)村困難殘疾人“安居工程”年度計(jì)劃表9 / 9文檔可自由編輯打印附件1漳州市農(nóng)村困難殘疾人“安居工程”項(xiàng)目申請(qǐng)審批表（ 年度） 縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村姓名

7、性別年齡民族殘疾人證 號(hào)監(jiān)護(hù)人姓名監(jiān)護(hù)人身份證號(hào)碼監(jiān)護(hù)人與殘疾人關(guān)系 家庭人口殘疾人口家庭住址聯(lián)系電話郵編原住房狀況房屋結(jié)構(gòu)建筑面積(平方米)原房屋簡(jiǎn)要說明改造后房屋狀況房屋結(jié)構(gòu)建筑面積(平方米)資金投入建筑總造價(jià)(元)市 級(jí) (元) 縣 級(jí) (元)其他（元）原住房照片（可附后）施工階段照片（可附后）新住房照片（可附后）（本表共2頁(yè)，雙面打印，否則無效）各級(jí)審核審批意見村委會(huì)初審意見：經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： （公章） 年 月 日鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核意見： 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： （公章） 年 月 日縣殘聯(lián)審批意見： 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： （公章）年 月 日縣財(cái)政局審定意見：經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： （公章） 年 月 日備注：村委會(huì)意見應(yīng)該包含：殘疾人填報(bào)信息是否屬實(shí)，是否建檔立卡戶、低保戶；若是其他低收入家庭情況，應(yīng)寫明具體困難情況。附件2漳州市農(nóng)村困難殘疾人“安居工程”項(xiàng)目匯總審批表（ 年度）填報(bào)單位： 本年度改造指標(biāo)數(shù)(戶)項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)(個(gè))本年度實(shí)際完成改造戶數(shù)(戶)地方配套資金（萬元）市級(jí)村（居）委會(huì)縣級(jí)受助對(duì)象自籌資金(萬元)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)社會(huì)捐助資金(萬元)項(xiàng)目縣危房改造情況明細(xì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改造戶數(shù)(戶)市級(jí)配套資金(萬元)縣級(jí)配套資金(萬元)縣級(jí)殘聯(lián)