論采光權(quán)侵權(quán)的成因及其規(guī)制

1、淮陰師范學(xué)院畢業(yè)論文摘要：法律保護(hù)相鄰權(quán)，作為相鄰關(guān)系的一種，采光權(quán)自然也應(yīng)受到法律的保護(hù)。采光權(quán)表面看來(lái)雖然只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的采光問(wèn)題，但伴隨而來(lái)的卻是諸多的法律問(wèn)題，兩者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系問(wèn)題等等，本文通過(guò)闡述何為采光權(quán)，為采光權(quán)的保護(hù)奠定法理基礎(chǔ)；并羅列了當(dāng)前采光權(quán)侵權(quán)的具體情形及其成因，從而提出對(duì)策如何預(yù)防采光侵權(quán)和并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的采光權(quán)侵權(quán)進(jìn)行救濟(jì)。關(guān)鍵詞：相鄰權(quán)；采光問(wèn)題；法理基礎(chǔ)；具體情形；對(duì)策Abstract：The legal protection of neighboring right, as a kind of neighboring relations, the right

2、 lighting should also be protected by the law of nature. The right lighting surface although it seems just simple lighting problem, but with many legal problems which, both the relationship between rights and obligations, and so on, this paper explains what is the right lighting, lay the legal basis

3、 for the protection of right to light; and lists the specific circumstances of the lighting right infringement and its causes, and put forward the countermeasures how to prevent the infringement and relief of the lighting and the lighting infringement has produced.Keywords: neighboring right,lightin

4、g problem,legal basis,specific circumstance,countermeasure目 錄1 引 言4 2 采光權(quán)的內(nèi)涵界定及法理基礎(chǔ)42.1 采光權(quán)的的內(nèi)涵42.2 采光權(quán)的法理基礎(chǔ)43 采光權(quán)侵權(quán)的具體情形及其法律成因53.1 采光權(quán)侵權(quán)的具體情形53.2 采光權(quán)侵權(quán)的法律成因64 采光權(quán)侵權(quán)的法律規(guī)制84.1 采光權(quán)侵權(quán)的事前預(yù)防84.2 采光權(quán)侵權(quán)的事后救濟(jì)9結(jié)語(yǔ) 13參考文獻(xiàn) 14致謝 151 引 言現(xiàn)如今我國(guó)司法實(shí)踐中有關(guān)采光權(quán)的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，從城市到農(nóng)村，不管是法人還是自然人中常有鄰里之間的采光糾紛。面對(duì)紛雜的采光權(quán)糾紛，法律制度的空白，顯得捉襟見(jiàn)

5、肘。本文著重對(duì)采光侵權(quán)的產(chǎn)生原因和種類(lèi)以及采光權(quán)的規(guī)制等方面進(jìn)行探討，以完善我國(guó)的采光權(quán)救濟(jì)制度。2 采光權(quán)的內(nèi)涵界定及法律基礎(chǔ)2.1采光權(quán)的內(nèi)涵采光權(quán)是指不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人為獲取日照而要求相鄰人限制其房屋或其他工作物的距離或高度的權(quán)利。 王利明：物權(quán)法論，北京，中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版，第447-448頁(yè)。通俗來(lái)說(shuō)，就是你造的房屋不能檔了我的陽(yáng)光。雖然學(xué)術(shù)上通常喜歡稱(chēng)采光的這個(gè)權(quán)利為采光權(quán)，但是采光權(quán)卻并不是一個(gè)單獨(dú)的民事權(quán)利，采光行為做為相鄰之間的權(quán)利義務(wù)是規(guī)定在相鄰關(guān)系中的，因而在認(rèn)定采光權(quán)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)緊緊圍繞相鄰權(quán)。2.2采光權(quán)的法理基礎(chǔ)我國(guó)當(dāng)前的法律對(duì)采光權(quán)的規(guī)定在民法通則財(cái)

6、產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的一章中第八十三條：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。”這其中就說(shuō)到了采光權(quán)，同時(shí)在物權(quán)法第二編第七章第八十九條：“建造建筑物，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建筑規(guī)劃的規(guī)定，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照?！?王?。簻\議我國(guó)采光權(quán)制度，載于法制與經(jīng)濟(jì)（中旬刊）2010年版，第53頁(yè)。從這兩個(gè)法律條文中我們可以得出，在我國(guó)現(xiàn)法律體系中，采光權(quán)這個(gè)權(quán)利是屬于相鄰關(guān)系的一種，而我們?cè)诜擅鞔_規(guī)定保護(hù)相鄰權(quán)，既然如此，采光權(quán)的保護(hù)也就有了相應(yīng)的基礎(chǔ)和法律根據(jù)。所謂相鄰關(guān)系，一般是指“相鄰雙方在對(duì)雙方行使所

7、有的或使用的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，因相互之間依法給予對(duì)方一定的方便或接受一定的限制而產(chǎn)生的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系” 郭明瑞：民法，北京，高等教育出版社2003年版，第266頁(yè)。其中一方有權(quán)請(qǐng)求另一方提供便利或者接受限制，而相鄰他方也有這個(gè)義務(wù)接受請(qǐng)求并向?qū)Ψ教峁┍憷蚪邮軐?duì)方提出的限制要求。前者是相鄰人所享有的權(quán)利，即所謂的相鄰權(quán)；后者是相鄰人所承擔(dān)的義務(wù)，即相鄰各方所應(yīng)承擔(dān)的相鄰義務(wù)。相鄰權(quán)也即相鄰關(guān)系，主要著眼于相鄰各方之間的利益平衡，享受權(quán)利的同時(shí)也得履行義務(wù)。 王利明：物權(quán)法論，北京，中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版，第417頁(yè)。因此要把握好采光權(quán)首先需了解相鄰關(guān)系，只有這樣才能更好的尋找著

8、力點(diǎn)保護(hù)人們的采光權(quán)，使人們享受那屬于自己的陽(yáng)光。我國(guó)現(xiàn)行民法通則沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置地役權(quán)，而是將相鄰關(guān)系分布到了所有權(quán)一章中。物權(quán)法這一法律規(guī)范也將相鄰權(quán)和地役權(quán)分開(kāi)了。因而相鄰權(quán)即為法定權(quán)利，相鄰權(quán)的權(quán)原是基于相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是法律對(duì)相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)所做的適當(dāng)延伸。 張俊洗：民法學(xué)原理，北京，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第71頁(yè)。相鄰權(quán)是附屬性物權(quán)，是附屬在不動(dòng)產(chǎn)上的物權(quán)，是不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和其他占有權(quán)利的必然延伸。上文中提到采光權(quán)是相鄰權(quán)的一種,那么,對(duì)于采光權(quán)的界定就順理成章了。在現(xiàn)實(shí)生活中我們既然保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，理所應(yīng)當(dāng)將附屬的采光權(quán)劃在保護(hù)范圍之列，而不

9、是只保護(hù)所有權(quán)，忽略采光權(quán)。3 采光權(quán)侵權(quán)的具體情形及其法律成因3.1 采光權(quán)侵權(quán)的具體情形所謂采光權(quán)侵權(quán)，是指相鄰建筑物的所有權(quán)人或使用人，濫用其基于所有、占有建筑的權(quán)利，使相鄰另一方的采光權(quán)受到侵害，且達(dá)到了我們一般所不能忍受的一種程度，從而使相鄰另一方的身心和財(cái)產(chǎn)受到損害的行為。 徐麗麗：采光權(quán)糾紛的案例分析，蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文2010年，第12頁(yè)。采光權(quán)侵權(quán)一般發(fā)生在相鄰的先建建筑物和后建建筑物之間，主要存在這兩種情況:一是后建建筑物與先建建筑物之間距離太近，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定，造成了對(duì)先建建筑物的擋光，二是后建建筑物高于先建建筑物，使先建建筑物的所有權(quán)人以及使用人在采光時(shí)受到了阻礙或

10、者不能采光，構(gòu)成了對(duì)其采光權(quán)的侵害，影響了相鄰一方享受陽(yáng)光。這兩種情況是我們?cè)谏鐣?huì)生活中所常見(jiàn)的，做好這兩方面的先期工作也就能在一定程度上預(yù)防侵權(quán)。 王震：如何確定是否侵犯采光權(quán)，載于建筑時(shí)報(bào)，2004年2月3日。雖然采光權(quán)侵權(quán)的具體情形不是很多，但是要處理好采光權(quán)侵權(quán)的相關(guān)問(wèn)題并不如想像中的那么簡(jiǎn)單，需要從許多方面進(jìn)行分析和探討。前面已經(jīng)提到采光權(quán)屬于相鄰權(quán)中的一種，那么采光權(quán)的侵害也是一種侵權(quán)行為，因此要認(rèn)定它是否構(gòu)成采光權(quán)侵害，也要看是否具備侵權(quán)的四個(gè)要件:一，是否具有侵權(quán)行為，即侵權(quán)人實(shí)施了侵害相鄰人采光利益的行為。二，采光權(quán)侵害必須發(fā)生一定的損害結(jié)果，否則無(wú)法直觀的對(duì)損害賠償進(jìn)行具體

11、的測(cè)算。后建建筑物建起后對(duì)先建建筑物造成損害的范圍，具體可以包括：（一）陽(yáng)光照射的不充足；（二）因室內(nèi)采取陽(yáng)光的不足而產(chǎn)生的潮濕陰冷、光線昏暗，為此需要增加的空調(diào)、照明等設(shè)施，以及由此導(dǎo)致的電費(fèi)增多其他費(fèi)用增多等；（三）房子本身的價(jià)值會(huì)因采光受阻礙而下降， 宋博，張宏樂(lè)：論采光權(quán)之侵害，載于浙江萬(wàn)里學(xué)院學(xué)報(bào)2004年第6期，第98頁(yè)。人們通常買(mǎi)房的時(shí)候都會(huì)選擇采光好的，相比來(lái)說(shuō)這種采光受阻的房子往往不受待見(jiàn)。（五）常年陰冷，陽(yáng)光不足導(dǎo)致的身體缺陷，影響人的心情。有一點(diǎn)必須注意，被侵害的采光權(quán)，必須是基于合法占有、合法使用而擁有的正當(dāng)權(quán)利，如果先建好的建筑物本身存在不合法之處，例如亂搭亂建，就算

12、得到了合法的審批，也不享有該權(quán)利，因?yàn)槠浔旧砭褪沁`法的。三、與損害結(jié)果之間要存在因果關(guān)系。先建建筑物的采光受阻問(wèn)題必須是有后建建筑物所導(dǎo)致的，沒(méi)有新建建筑物的侵權(quán)行為就沒(méi)有該損害結(jié)果。四、在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知道自己的行為會(huì)侵犯或者可能侵犯相鄰建筑物權(quán)利人的采光權(quán)，仍故意實(shí)施該侵權(quán)行為。 侵權(quán)人的侵權(quán)行為符合以上條件構(gòu)成采光權(quán)侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。當(dāng)然采光權(quán)侵權(quán)不單單是因?yàn)樾袨槿说倪`法違規(guī)行為，政府和相關(guān)部門(mén)也存在失誤。3.2 采光權(quán)侵權(quán)的法律成因眾所周知，陽(yáng)光是人類(lèi)生存生活的必要條件，沒(méi)有人能永遠(yuǎn)活在黑暗中，長(zhǎng)時(shí)間得不到陽(yáng)光的照射，會(huì)嚴(yán)重影響人的身心健康。陽(yáng)光就像是大自然賜予我們的

13、禮物，時(shí)時(shí)刻刻都能給人類(lèi)帶來(lái)希望，帶來(lái)好心情，失去了陽(yáng)光，就好比失去了一種愛(ài)，缺之不可。然而隨著國(guó)家的發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的人涌入城市，本來(lái)空間就不是很充裕的城市空間就會(huì)變得更擁擠，政府的規(guī)劃也會(huì)相應(yīng)變得緊縮，而不是仍然實(shí)行寬裕的土地政策，同時(shí)房地產(chǎn)商在建造樓房時(shí)就會(huì)將房子建得更高更擁擠，因?yàn)槌鞘械耐恋睾涂臻g是有限的，在有限的面積里開(kāi)放商的選擇就是往高處走，相伴而來(lái)的樓房之間的擋光現(xiàn)象便會(huì)發(fā)生，采光權(quán)糾紛案件也越來(lái)越多，究其深層次原因，主要有以下幾個(gè)方面：1、 國(guó)家的人口數(shù)量急劇增加，而土地和空間是有限的，人口土地密度加大而帶來(lái)的采光權(quán)糾紛。我國(guó)當(dāng)前雖然人口數(shù)趨于平穩(wěn)，但是人口基

14、數(shù)的過(guò)大導(dǎo)致增長(zhǎng)量仍然較其他國(guó)家而言相對(duì)高，這是目前我國(guó)無(wú)法徹底解決的，由此帶來(lái)的便是越來(lái)越多的人擠在一個(gè)固定的空間里，當(dāng)國(guó)土面積無(wú)法擴(kuò)張的時(shí)候，人均國(guó)土面積得不到增長(zhǎng)的時(shí)候，城市里的房子便會(huì)向一個(gè)趨勢(shì)前進(jìn)，那便是越來(lái)越緊湊，越來(lái)越往高處走，伴隨而來(lái)的便是本文所說(shuō)的采光權(quán)問(wèn)題，采光權(quán)侵權(quán)不僅在城市，在農(nóng)村都時(shí)有發(fā)生，對(duì)采光權(quán)的保護(hù)刻不容緩。2、 城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃不當(dāng)、審批不嚴(yán)，科學(xué)依據(jù)不足，房屋建造缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象滋生。中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法規(guī)定，為了確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，各城市應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)合理地制定城市規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)，建筑房屋必須服從統(tǒng)

15、一規(guī)劃?，F(xiàn)實(shí)中，城市在布局規(guī)劃時(shí)并沒(méi)有科學(xué)的理論指導(dǎo)，建筑物間距也不合理，城市雖然表面繁榮，但是在整體布局上卻顯得混亂，諸多問(wèn)題隨著城市的發(fā)展逐漸的顯露出來(lái)，采光權(quán)侵害就是其中之一。而許多城建規(guī)劃部門(mén)，在審查批準(zhǔn)建房許可時(shí)，由于其對(duì)樓房的高度以及樓間距等綜合因素的考慮不足，對(duì)周?chē)默F(xiàn)狀地形、地物和規(guī)劃情況調(diào)查的不仔細(xì)，對(duì)周邊相關(guān)建筑物的一些特殊情況和要求的了解不足，從而違規(guī)發(fā)放了建筑許可，導(dǎo)致新建筑層數(shù)、間距不符合建筑規(guī)劃國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，造成了對(duì)相鄰建筑物采光的妨礙。 潘長(zhǎng)英，劉衛(wèi)東：城市采光權(quán)糾紛的根源，載于城鄉(xiāng)建設(shè)2004年第5期，第77頁(yè)。3、 行政審批程序不合法，違法違規(guī)建筑沒(méi)有及時(shí)得到抵制

16、。一個(gè)合法建設(shè)的工作項(xiàng)目，必須要有合法的手續(xù)，（一）、建設(shè)單位要到規(guī)劃部門(mén)辦理好需要建設(shè)的項(xiàng)目的選址意向書(shū)；（二）、申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）、辦理共產(chǎn)規(guī)劃許可證也就是副本；（四）、進(jìn)行招、投標(biāo)；然后辦理相關(guān)手續(xù)；（五）、辦理施工許可證；（六）、向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)放線；（七）、開(kāi)始施工建設(shè)；（八）、申請(qǐng)驗(yàn)線；（九）、有關(guān)部門(mén)單項(xiàng)驗(yàn)收；（十）、申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本；（十一）、總體上的驗(yàn)收；（十二）、辦理正在建設(shè)的房屋產(chǎn)權(quán)等級(jí)手續(xù)。 引自慶陽(yáng)市西峰區(qū)委報(bào)道組：建設(shè)項(xiàng)目審批流程，新華網(wǎng)甘肅頻道，2008年6月23日?？傮w驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位持驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程等級(jí)證書(shū)等到建設(shè)局房屋登記

17、中心辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。如果每項(xiàng)工程都按照如此嚴(yán)格的程序去辦理的話(huà)，現(xiàn)實(shí)中的采光權(quán)問(wèn)題就不會(huì)如此泛濫，面對(duì)著房地產(chǎn)商的強(qiáng)力公關(guān)，行政審批部門(mén)難以做到嚴(yán)格按照程序，導(dǎo)致許多建筑物的規(guī)劃構(gòu)建不合理，建成之后相應(yīng)而來(lái)的便是諸多的采光權(quán)問(wèn)題，因此行政審批部門(mén)在審批時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照要求，防止違規(guī)建造。4、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違法違規(guī)開(kāi)發(fā)。做為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，不會(huì)說(shuō)為了住戶(hù)的利益而去縮減自身的可取得利潤(rùn)，在這種情況下，房地產(chǎn)商會(huì)選擇將房屋建得更高更長(zhǎng)，而不去遵守國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。甚至許多開(kāi)放商明知房屋建成后會(huì)造成一些住戶(hù)的采光利益受損，仍然選擇這種做法，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)住戶(hù)的采光利益遠(yuǎn)沒(méi)有他們要獲得的利益大，甚至房地產(chǎn)商們會(huì)選

18、擇通過(guò)事后賠償來(lái)解決采光利益問(wèn)題，可是，采光是嚴(yán)重影響居民身心健康的，單單是金錢(qián)無(wú)法彌補(bǔ)的。在這個(gè)建造過(guò)程中，監(jiān)督部門(mén)也有一定的責(zé)任。5、 建筑許可頒發(fā)后行政部門(mén)監(jiān)督不力。城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，在通過(guò)合理調(diào)查，充分論證建造建筑物的可行性并按照有關(guān)法律法規(guī)審批后，對(duì)已經(jīng)獲得審批的項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)監(jiān)督不力，甚至根本沒(méi)有做好后續(xù)的監(jiān)督工作，導(dǎo)致房屋建造存在缺陷。現(xiàn)實(shí)中許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了追求更豐厚的利潤(rùn)，違反建筑工程規(guī)劃許可證的批準(zhǔn)內(nèi)容，不經(jīng)審批擅自將房屋建得更高更長(zhǎng)，甚至縮短房間距，而監(jiān)督部門(mén)沒(méi)有切實(shí)做好監(jiān)督的工作，導(dǎo)致大批房屋建成后不符合規(guī)定，侵害采光權(quán)的事實(shí)便會(huì)發(fā)生，從社會(huì)資源充分有效利用的角度不可能

19、隨便拆除違章建筑，而被侵害采光權(quán)利益的相鄰建筑的所有權(quán)人或使用人便只能承受著沒(méi)有陽(yáng)光的苦難。6、 業(yè)主私搭亂蓋，后期加高。有些已經(jīng)合法取得房屋的單位或者個(gè)人，為了讓自身得到更多的居住活動(dòng)的便利，甚至為了行事便利，未經(jīng)城建部門(mén)的批準(zhǔn)，擅自亂搭建房屋、亂建陽(yáng)臺(tái)，將其違規(guī)加高，不僅影響到了城市的環(huán)境，而且影響了相鄰人的采光。 徐麗麗：采光權(quán)糾紛的案例分析，蘭州大學(xué)碩士論文2010年，第16頁(yè)。7、 室內(nèi)室外設(shè)計(jì)不合理。有些建筑設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)在進(jìn)行室內(nèi)室外設(shè)計(jì)時(shí)，只求美觀大方、布局合理，致使有些管道、裝飾鋼梁位于門(mén)窗附近，影響了視覺(jué)效果，也可能構(gòu)成對(duì)采光權(quán)的侵權(quán)。8、 采光權(quán)法律制度的不完善現(xiàn)行法律雖然

20、囊括了一些關(guān)于采光權(quán)的規(guī)定，但是卻并不明確，也不具體，缺乏可操作性，而且相關(guān)規(guī)定中對(duì)于采光權(quán)的界定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不科學(xué)，這使得了開(kāi)放商和違規(guī)住戶(hù)有機(jī)可趁，在社會(huì)高速發(fā)展的今天，法律應(yīng)當(dāng)跟隨著時(shí)代的腳步而發(fā)展。同時(shí)對(duì)于采光權(quán)侵權(quán)后的保護(hù)措施，法律也存在不足，不能切實(shí)保護(hù)好受害者的利益。4 采光權(quán)侵權(quán)的法律規(guī)制4.1采光權(quán)侵權(quán)的事前預(yù)防只有做好前期準(zhǔn)備，才能防患于未然，采光權(quán)侵權(quán)的發(fā)生不是突然的，必然有諸多的前提因素，如果把握好并做好充分的準(zhǔn)備，采光權(quán)侵權(quán)在初期就能得到很好的遏制。1、 嚴(yán)格貫徹計(jì)劃生育政策，雖然如今國(guó)家在這方面有所放寬，但是仍然得認(rèn)識(shí)到我們國(guó)家所面臨的局面，固定的國(guó)土面積，與與日俱

21、增的人口數(shù)量，這顯然是不成比例的，會(huì)出問(wèn)題的。2、 很多時(shí)候即使房屋建造符合規(guī)定，但是仍會(huì)出現(xiàn)遮擋光的問(wèn)題，這說(shuō)明國(guó)家的規(guī)定有待進(jìn)一步考量，需要完善其科學(xué)性，使其更切合實(shí)際。各地也應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，充分考慮各地氣候及地理因素，因地制宜，制定符合本地方的標(biāo)準(zhǔn)，以從源頭上扼制遮光問(wèn)題的發(fā)生，而不是盲目地遵從，要把握事務(wù)的特殊性。3、 提高行政部門(mén)的監(jiān)督力度，即使是面對(duì)合法取得建筑許可的房屋，也要在其建設(shè)過(guò)程中督促其嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)房地產(chǎn)商的強(qiáng)力“公關(guān)”，行政部門(mén)應(yīng)堅(jiān)守陣地，將房屋建設(shè)合理化科學(xué)化，做好采光權(quán)的先期預(yù)防。4、 加強(qiáng)社會(huì)的誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，尤其是針對(duì)房地產(chǎn)商，許多開(kāi)放商會(huì)為了自

22、身的利益，而將房屋建造的更高更長(zhǎng)，影響住戶(hù)以及周?chē)用竦牟晒鈫?wèn)題，政府應(yīng)強(qiáng)調(diào)這方面的建設(shè)，督促開(kāi)放商嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建房。開(kāi)放商自身也應(yīng)提高服務(wù)意識(shí)，提高自身的信譽(yù)度，而不是只為自身利益。5、 建立健全采光權(quán)方面的立法，做到有法可依。采光權(quán)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，但是應(yīng)對(duì)采光權(quán)糾紛的法律卻遲遲上不了臺(tái)面，沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)和措施，很難徹底解決采光問(wèn)題，也很難起到抑制的作用，有必要將各地發(fā)生的不同采光權(quán)案件進(jìn)行匯總，并針對(duì)不同情況制定相應(yīng)的法律條文，加快采光權(quán)的立法進(jìn)度，為百姓保護(hù)自己的權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。6、 明確規(guī)定住宅間距不得低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)處理案件。合理的住宅間距是人民幸福生活的基礎(chǔ)，

23、而今住宅間距的嚴(yán)重壓縮，不僅影響了權(quán)利人享受陽(yáng)光的權(quán)利，還影響了人們的身體健康。眾所周知，人體每天需要一定量的陽(yáng)光照射，至于陽(yáng)光所帶來(lái)的好處，筆者在此也不多言，那種重要性是不可或缺的，如果日照受到了限制，那將是身體和心靈的雙重迫害。4.2 采光權(quán)侵權(quán)的事后救濟(jì)雖然采光權(quán)面臨的局面很被動(dòng)，但是現(xiàn)實(shí)生活中不乏解決這種問(wèn)題的答案，需要我們通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和完善。目前我國(guó)在法律上已經(jīng)對(duì)采光權(quán)這一問(wèn)題提高了關(guān)注，但還是沒(méi)把握到細(xì)節(jié)之處，只是宏觀的闡述了應(yīng)該要保護(hù)采光權(quán)。采光權(quán)問(wèn)題的解決不僅是國(guó)家的事，也是社會(huì)的事個(gè)人的事。如何做好采光權(quán)的保護(hù)工作，不管是先期的預(yù)防工作還是后期的權(quán)責(zé)問(wèn)題都要注意。從目前我國(guó)

24、的法律體系來(lái)看，我國(guó)對(duì)采光權(quán)的救濟(jì)主要分為兩種情況，即公法上的救濟(jì)(行政救濟(jì))和私法上的救濟(jì)(民事救濟(jì))。一、從前文采光權(quán)侵權(quán)的法律成因可以看出，相關(guān)行政主體在采光權(quán)侵權(quán)案件中也存在侵權(quán)行為，比如說(shuō)行政審批機(jī)關(guān)的審批不合法，違規(guī)發(fā)放許可證；在房屋建造過(guò)程中做為監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)管不到位，存在過(guò)失。對(duì)此，做為行政主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任。對(duì)于行政機(jī)關(guān)的審批行為，如果違法違規(guī)，相對(duì)人可以提出行政復(fù)議，請(qǐng)求改變違法的審批行為；也可以不經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，直接提起行政訴訟，通過(guò)法院的判決來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)于行政機(jī)關(guān)在具體行政行為中侵犯了相對(duì)人利益的，相對(duì)人也可以請(qǐng)求行政賠償。在提起行政訴訟和國(guó)家賠償?shù)倪^(guò)程中加

25、大保護(hù)相對(duì)人的力度。對(duì)于因行政部門(mén)規(guī)劃不合理、審批不嚴(yán)造成的采光權(quán)糾紛，當(dāng)事人可以提起行政訴訟，要求確認(rèn)規(guī)劃、審批行政行為違法；同時(shí)，要求國(guó)家賠償。但是相對(duì)人在現(xiàn)實(shí)中想要取得對(duì)自己有利的結(jié)果很難，一方面政府部門(mén)不會(huì)輕易將采光權(quán)糾紛的原因歸到自己身上，在這種情況下，相對(duì)人會(huì)處于很不利的地位；另一方面，即使行政部門(mén)承認(rèn)具體行政行為違法，但是由于現(xiàn)在的國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)很低，當(dāng)事人的合法權(quán)益很難得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，損害和賠償不成比例。筆者認(rèn)為，在這種情況下，開(kāi)發(fā)商就應(yīng)該承擔(dān)一定的補(bǔ)償責(zé)任。因?yàn)樽鳛殚_(kāi)發(fā)商，其在規(guī)劃建筑時(shí)應(yīng)該預(yù)料到建筑物的高度將會(huì)產(chǎn)生影響周?chē)用癫晒獾膯?wèn)題，但為了自身利益，其一般不會(huì)主動(dòng)提出修改

26、規(guī)劃方案。從這一角度講，其存在著過(guò)失，應(yīng)該承擔(dān)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償責(zé)任。二、雖然采光權(quán)侵權(quán)中涉及行政部門(mén)，但是本質(zhì)上還是民法上的侵權(quán)行為，因此做好民法上的保護(hù)和救濟(jì)，才能維護(hù)好受害人的利益。采光權(quán)侵權(quán)的民事救濟(jì)方式，依采光權(quán)人自身在救濟(jì)中的作用劃分，又可以分為自力救濟(jì)和訴訟救濟(jì)。 邵晉棟：采光權(quán)妨害案件相關(guān)法律問(wèn)題研究，載于河北法學(xué)2008年第1期，第189頁(yè)。（一）自力救濟(jì)是指采光權(quán)人在自身的采光權(quán)受到侵害時(shí),以自己的力量來(lái)保護(hù)其權(quán)利,或者要求賠償?shù)木葷?jì)方式。受害人向侵權(quán)人提出排除妨害、賠償損失的請(qǐng)求即屬于自力救濟(jì)。自力救濟(jì)包括雙方和解、訴前調(diào)解和通過(guò)民間調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解，但是如何能使和解雙方對(duì)結(jié)果滿(mǎn)意，

27、就需要制定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)一個(gè)有公信力而且合理的標(biāo)準(zhǔn)，筆者相信雙方都會(huì)樂(lè)意地去選擇接受。（二）采光權(quán)的訴訟救濟(jì)是指不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人或使用權(quán)人在其采光權(quán)受到侵害時(shí)向人民法院請(qǐng)求保護(hù),通過(guò)法院作出具判決來(lái)達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的,這也是目前適用最多的民事救濟(jì)方式。當(dāng)事人可以自由選擇。選擇民事訴訟的救濟(jì)方式。當(dāng)事人在通過(guò)協(xié)商調(diào)解解決不了問(wèn)題的時(shí)候，向法院起訴將會(huì)是一個(gè)很好的方式，當(dāng)然當(dāng)事人也可以不調(diào)解直接向法院起訴。采光權(quán)侵權(quán)人主要有一下兩種，一類(lèi)是開(kāi)發(fā)商，另一類(lèi)是違法違規(guī)住戶(hù)。針對(duì)侵權(quán)行為，一般的處理方式依民法通則第83條規(guī)定,相鄰一方給相鄰他方造成妨礙或損失的,應(yīng)當(dāng)立即停止侵害,清除妨礙,

28、同時(shí)應(yīng)當(dāng)賠償損失。同時(shí)在物權(quán)法對(duì)于物權(quán)的保護(hù),也規(guī)定了排除妨害、消除危險(xiǎn)和損害賠償?shù)日?qǐng)求的權(quán)利。根據(jù)這兩款規(guī)定可以得知,在相鄰關(guān)系中采光權(quán)受到侵害的相鄰一方享有上述的這些請(qǐng)求權(quán)，受害人可根據(jù)所受侵害行為的不同而選擇適應(yīng)的救濟(jì)方式。 邵晉棟：采光權(quán)妨害案件相關(guān)法律問(wèn)題研究，載于河北法學(xué)2008年第1期，第189頁(yè)。在采光權(quán)糾紛的訴訟中，開(kāi)發(fā)商在原被告雙方中一直扮演著被告的角色，這并不是偶然，許多采光侵害的發(fā)生多是開(kāi)發(fā)商違法違規(guī)建造造成的，因此不僅是為了保護(hù)受害人的利益亦或是防止開(kāi)發(fā)商繼續(xù)違法違規(guī)建造，有必要加大懲罰力度，提高賠償額度，以遏制與日俱增的采光權(quán)侵權(quán)案件的發(fā)生。在法律實(shí)務(wù)中,經(jīng)常見(jiàn)到這

29、幾種情況，一是行政部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的審批許可和程序都符合法律規(guī)定，不存在違法之處，開(kāi)發(fā)商也嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工,但是建成后的建筑仍然使周?chē)淖?hù)采光權(quán)受到侵害，在這種情況下，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門(mén)和新建建筑物所有權(quán)人需要對(duì)受到侵害的相鄰人進(jìn)行賠償；如果新建建筑物使相鄰住戶(hù)的采光受到阻擋，但是相鄰人的采光時(shí)間達(dá)到了最低標(biāo)準(zhǔn)，只是在數(shù)量上有所減少，我們可以稱(chēng)之為在一般容忍度之內(nèi)，不認(rèn)為是構(gòu)成侵害。二是行政部門(mén)的審批合法，但是開(kāi)發(fā)商沒(méi)有遵守法律規(guī)定建房，對(duì)于還處于剛建的房屋，相鄰人可以向法院起訴要求開(kāi)發(fā)商停止侵害，排除妨礙；如果建筑物已建成，無(wú)法拆除或改建的情況下，受害人只能要求侵權(quán)人對(duì)其無(wú)法享受陽(yáng)光進(jìn)行

30、賠償，因?yàn)椴鸪@種行為不符合資源有效利用也不符合社會(huì)公益，法院也不會(huì)支持受害人拆除的請(qǐng)求。因此，事后賠償便成了解決糾紛最常用的手段。建立合理的補(bǔ)償賠償機(jī)制。在司法實(shí)踐中乃至社會(huì)生活中，采光權(quán)侵害造成的損失一般都以財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)彌補(bǔ)，我們可以理解為“以金錢(qián)換取陽(yáng)光”。在很多地區(qū)，采光權(quán)侵權(quán)的賠償數(shù)額一般為20003000，即使受害人打官司贏了，得到的賠償也是少的可憐，更何況失去的采光權(quán)是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量的，但是侵權(quán)事實(shí)已經(jīng)構(gòu)成，拆除擋光建筑排除妨害已是不可能，然而失去的陽(yáng)光也不能再回來(lái)，我們也只能通過(guò)金錢(qián)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)維護(hù)合法權(quán)益。現(xiàn)實(shí)生活中，很多人努力了一生才能擁有屬于他自己的一套房屋，采光權(quán)

31、作為附屬不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利之一，將伴隨他一生。那么，采光權(quán)的侵害勢(shì)必會(huì)影響到很多東西，比如身心健康,情緒等,而后影響其學(xué)習(xí)生活工作,基于此,只有確定一個(gè)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),才能有效的杜絕侵犯鄰人采光權(quán)的問(wèn)題,才能保護(hù)受害人的利益。在確定賠償數(shù)額時(shí)應(yīng)該考慮：1.因采光條件受到限制而使現(xiàn)狀居民在軀體和精神上受到的傷害。2.在今后若干年房屋使用過(guò)程中為增加取暖、通風(fēng)、照明等條件而支出的費(fèi)用。3.要考慮取得采光權(quán)的代價(jià)。嚴(yán)格防止開(kāi)發(fā)商的投機(jī)心理，使得他們認(rèn)為賠償數(shù)額少而繼續(xù)建造違規(guī)建筑。4.出賣(mài)房屋時(shí)因采光問(wèn)題導(dǎo)致的房屋貶值損失。在民事訴訟中，在事后賠償中，受害人的力量仍然是弱小的，當(dāng)雙方當(dāng)事人通過(guò)訴訟的途徑解

32、決問(wèn)題時(shí)，要保護(hù)好被侵權(quán)人的利益，尤其是在排除妨礙方面，不能妥協(xié)，否則受害人的采光利益永遠(yuǎn)得不到充分的保護(hù)；在賠償數(shù)額方面，國(guó)家的規(guī)定只是個(gè)參考，不能低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，更多的是要根據(jù)受害人實(shí)際是損失來(lái)賠償，切實(shí)做到讓受害人愿意接受。筆者從一下幾點(diǎn)來(lái)有效保護(hù)力量弱小的受害人：（1）采光權(quán)侵權(quán)案件應(yīng)部分采取舉證責(zé)任倒置，受害人在案件中是弱小的一方，許多事實(shí)和證據(jù)無(wú)法搜集和提出，就比如說(shuō)房產(chǎn)規(guī)劃的資料基本上是由開(kāi)發(fā)商和規(guī)劃部門(mén)控制的，受害人沒(méi)有充足的理由和證據(jù)來(lái)論證其采光受到侵害時(shí)開(kāi)發(fā)商的新建建筑物引起的，這無(wú)異于斷絕了受害人取得合法賠償?shù)穆?，我們所宣揚(yáng)的公平正義也得不到實(shí)現(xiàn)，這時(shí)侵權(quán)人就應(yīng)該就其行為提出理由和依據(jù)，雖然損害賠償?shù)脑瓌t是彌補(bǔ)當(dāng)事人損失,需要當(dāng)事人提出其損害數(shù)額,但對(duì)于后建建筑物之于先建建筑物時(shí)候構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)適用舉證責(zé)任倒置,由被告方承擔(dān)舉證責(zé)任,使作為被告的開(kāi)發(fā)商或者違規(guī)住戶(hù)就其是否存在過(guò)錯(cuò)或者與損害結(jié)果是否存在因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任。在這樣的情況下，法院也能更好的做出判決，公正處理。（2）普及相關(guān)法律知識(shí)，敞開(kāi)法律援助之門(mén)，為普通老百姓建立咨詢(xún)點(diǎn)，不僅是保護(hù)他們的采光利益，也為了樹(shù)立他們保護(hù)他人采光權(quán)的意識(shí)。在這樣的法律知識(shí)普及下，采光權(quán)侵權(quán)糾紛也會(huì)慢慢變少。（3）建