淺談公安交警部門在“創(chuàng)優(yōu)”工作中應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用

1、爭創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市打造和諧文明交通淺談公安交警部門在“創(chuàng)優(yōu)”工作中應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用目前，德州市“全國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入了沖刺倒計(jì)時(shí)階段，中國優(yōu)秀旅游城市，一個(gè)閃亮的城市名片、一個(gè)誘人的奮斗目標(biāo)，正在向德州人民招手。沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，全市上下已行動(dòng)起來，積極備戰(zhàn)，奮力奪取。各相關(guān)部門更是高度重視，加快步伐，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”工作做出了積極的努力，在全市上下形成了“舉全民之力，打響創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的濃厚氛圍。作為“創(chuàng)優(yōu)”工作的中堅(jiān)力量，公安交警部門更是重任在肩，義不容辭。筆者認(rèn)為，“創(chuàng)優(yōu)”工作對(duì)于公安交警部門而言，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。我市的公安交警部門大可以此為契機(jī)，對(duì)照創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找公

2、安交通管理工作中的不足，把以前的欠賬、缺課補(bǔ)上去，同時(shí)積極發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步探求現(xiàn)代交通管理新模式，開創(chuàng)交通安全社會(huì)化管理新途徑。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，是國家旅游局為實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從年起就采取的一項(xiàng)重要舉措。截止年底，全國已有個(gè)城市獲得中國優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，占全國城市總量的，山東省已有個(gè)市創(chuàng)建成功，其余都在申報(bào)創(chuàng)建過程中。實(shí)踐證明，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，不僅能夠促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，而且有利于樹立城市形象，促進(jìn)對(duì)外開放，加快城市現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程。德州市作為龍山文化的重要發(fā)祥地，歷史文化悠久，人文與自然景觀豐富，風(fēng)光秀麗，旅游資源獨(dú)具特色，成為中國優(yōu)秀旅游城市可

3、說是實(shí)至名歸。作為市委、市政府謀劃長遠(yuǎn)、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、惠民工程，實(shí)現(xiàn)新崛起、建設(shè)新德州總體戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要舉措，我市公安交警部門更要站在全局高度，深刻認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市民愿望上來，統(tǒng)一到旅游業(yè)發(fā)展大局上來，集中力量，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、創(chuàng)一流的原則，積極發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)交通安全管理，打造和諧文明交通，為創(chuàng)建“全國優(yōu)秀旅游城市”做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為，圍繞“創(chuàng)優(yōu)”工作，我市公安交警部門應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：一、堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，

4、既是對(duì)城市建設(shè)水平的一次全面檢驗(yàn)，更是對(duì)提升城市形象的一個(gè)極大促進(jìn)。因此，作為公安交警部門，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持把爭創(chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市工作列入重要議事日程，作為貫穿全市交通管理工作的主線，拿出主要的警力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面部署，建立健全完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)深入發(fā)動(dòng)，全警動(dòng)員，強(qiáng)化民警教育，在公安交警部門從上到下形成全警參與，全力以赴服務(wù)創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。同時(shí)堅(jiān)持主動(dòng)匯報(bào)，積極部署，把做好迎接創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市檢查與交通秩序綜合整治等工作有機(jī)結(jié)合起來，積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，贏得黨委、政府關(guān)心重視和各個(gè)部門支持配合。在全市建立形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門齊抓共管，共創(chuàng)交

5、通文明、全力服務(wù)創(chuàng)建工作的良好格局和強(qiáng)大聲勢，有力推動(dòng)全國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作的順利開展。 二、堅(jiān)持科學(xué)論證，強(qiáng)化交通管理。 創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，其中一項(xiàng)重要的標(biāo)準(zhǔn)，就是城區(qū)道路的暢通有序。因此，公安交警部門要深入調(diào)研，科學(xué)論證，創(chuàng)新理念，科學(xué)組織，不斷提高交通科學(xué)組織水平。一是深入調(diào)研，科學(xué)論證。要組織專業(yè)人員對(duì)城區(qū)交通狀況進(jìn)行深入調(diào)研，緊緊圍繞城區(qū)交通需求和交通壓力，排查隱患，完善設(shè)施，確保道路安全。對(duì)存在問題的危險(xiǎn)路段在認(rèn)真排查分析的基礎(chǔ)上，積極建議有關(guān)部門采取設(shè)立警告標(biāo)志、增加安全防護(hù)設(shè)施等必要措施。二是疏堵結(jié)合，保障暢通。在“全國優(yōu)秀旅游城市”的創(chuàng)建過程中，德州市加快了對(duì)蘇祿王墓、

6、新湖風(fēng)景區(qū)、錦繡川等景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)和改造步伐，并全力改善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，改造完善了城隍廟步行街、中心廣場霓虹燈一條街及湖濱北路美食一條街。重點(diǎn)構(gòu)建以新湖風(fēng)景區(qū)、中心廣場、錦繡川風(fēng)景區(qū)、運(yùn)河風(fēng)景區(qū)、河?xùn)|風(fēng)景區(qū)等為核心的城市中央游憩區(qū)，全面提升城市旅游功能。景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)完善，提升了城市的文化品位，打造出德州的特色品牌，但同時(shí)也為城區(qū)的交通管理帶來了巨大壓力。因此，公安交警部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)深入調(diào)研的結(jié)果，科學(xué)安插和調(diào)整警力，對(duì)骨干景點(diǎn)景區(qū)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及城區(qū)的堵點(diǎn)亂點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，渠化交通，該疏導(dǎo)的疏導(dǎo)，該分流的分流，該管制的實(shí)施交通管制，疏堵結(jié)合，全力保暢。有力地保證道路安全、有序、暢通。三、

7、堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)，完善交通設(shè)施。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，重點(diǎn)是完善城市旅游功能。而完善城市旅游功能，重點(diǎn)是抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。德州市是山東的“北大門”，有著“南北借力、承東融西”的地理優(yōu)勢，境內(nèi)京福、青銀、德石、濟(jì)聊4條高速公路和19條國省干線公路縱橫交錯(cuò)，1萬多公里農(nóng)村公路連接千家萬戶，區(qū)位優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)是創(chuàng)優(yōu)工作的有利條件。但同時(shí)，錯(cuò)綜復(fù)雜的路況也為來自天南海北的游客帶來了不便。因此，公安交警部門應(yīng)當(dāng)牢固樹立“細(xì)致出成效，細(xì)微出成敗”的理念，增強(qiáng)旅游信息服務(wù)功能，按照美觀、大方、醒目、科學(xué)的要求，在通往各景區(qū)景點(diǎn)的高速公路、國道、省道、城市主干道等主要道路上，科學(xué)合理地設(shè)置規(guī)范的、中英文對(duì)照的

8、、標(biāo)有里程和方向的景區(qū)景點(diǎn)交通指示牌及其它各類交通標(biāo)識(shí)，切實(shí)提高對(duì)外開放的文化品位，有效發(fā)揮交通設(shè)施的指示功能。按照功能完善、整潔規(guī)范的要求，圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展的整體布局，進(jìn)一步完善交通管理發(fā)展規(guī)劃，健全城區(qū)交通設(shè)施，確保德州盡快融入周邊旅游網(wǎng)絡(luò)體系。四、堅(jiān)持專項(xiàng)整治，凈化交通秩序。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，就要全力打造和諧文明交通環(huán)境，公安交警部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持交通安全整治不動(dòng)搖，全力凈化交通秩序。一是道路交通安全集中整治行動(dòng)力度不減。全市公安交警部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深入開展道路交通安全集中整治活動(dòng)，加大整治力度，全力消除交通安全隱患。緊緊圍繞抓重點(diǎn)時(shí)間、巡重點(diǎn)路段、查重點(diǎn)違法行為的思路，采取流動(dòng)巡邏與固定

9、崗勤相結(jié)合的勤務(wù)方式，強(qiáng)化城區(qū)、國省道及調(diào)整公路的巡控力度和密度，全面落實(shí)路段承包責(zé)任制，嚴(yán)查客車超員、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、貨運(yùn)車輛、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人載客等嚴(yán)重交通違法行為，提示機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⒊塑嚾耸褂冒踩珟?，糾正非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬蛔袷亟煌ㄐ盘?hào)燈和標(biāo)志標(biāo)線等行為。同時(shí)依托城區(qū)路口電子監(jiān)控和路面執(zhí)勤，重點(diǎn)糾正機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诮?jīng)過人行橫道線時(shí)不停車避讓行人的違法行為。要確立定崗與巡邏互動(dòng)的方針，特別是對(duì)國道、省道和重點(diǎn)旅游線路，從嚴(yán)管理嚴(yán)防死守，做到白天見警車，晚上見警燈，確保24小時(shí)不失控。同時(shí)充分運(yùn)用警務(wù)工作站、雷達(dá)測速儀等科技裝備，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控管理。二是繼續(xù)深化城區(qū)非法營

10、運(yùn)三輪車專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步加大力度，對(duì)清理城區(qū)非法營運(yùn)三輪車專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行鞏固、規(guī)范和提高，大力規(guī)范日常交通安全管理，城區(qū)執(zhí)勤中隊(duì)要在日常工作中，嚴(yán)密注意對(duì)非法營運(yùn)三輪車的監(jiān)督檢查，特別是德城區(qū)東風(fēng)路以北、天衢路以南、迎賓路以東、德興路以西范圍內(nèi)，堅(jiān)決禁止三輪車通行。同時(shí)，民警在執(zhí)勤過程中還要注意工作的方式方法，在查糾處罰的同時(shí)，多做說服教育工作，做到有理、有據(jù)、有節(jié)，促使三輪車業(yè)戶主動(dòng)退出運(yùn)營市場，凈化交通環(huán)境。三是集中不間斷開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。公安交警部門應(yīng)當(dāng)明確整治重點(diǎn)，加大對(duì)城區(qū)路段內(nèi)無牌無證、酒后駕駛、超速行駛、亂停亂放、闖燈越線、行人隨意橫穿馬路、不各行其道、出租車公交

11、車隨意停車、違章調(diào)頭、私改車型、闖禁行線、超載超員、報(bào)廢車上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為的查糾處罰力度，努力降低交通違法率。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)民警路段承包責(zé)任制，按照路段承包、責(zé)任到人的原則，將轄區(qū)內(nèi)國道、省道城區(qū)道路全部承包到具體民警，實(shí)行中隊(duì)、民警分級(jí)負(fù)責(zé)，將路面秩序、違法數(shù)量直接與單位等級(jí)化考核和民警個(gè)人福利相掛鉤，做到級(jí)級(jí)有壓力，人人有擔(dān)子，促使民警全力投入整治工作。市區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止大貨車、農(nóng)用車、畜力車通行；德城區(qū)湖濱路、東方紅路部分路段嚴(yán)格禁止摩托車通行；德城區(qū)東風(fēng)路以北、天衢路以南、迎賓路以東、德興路以西范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止三輪車通行。對(duì)違反上述規(guī)定的車輛駕駛員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。突出易堵易

12、亂路段的整治，采取安排固定崗、時(shí)間崗和流動(dòng)巡查相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)加大對(duì)對(duì)骨干景點(diǎn)景區(qū)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及繁華商業(yè)區(qū)如百貨大樓門前、美食城門前、華聯(lián)商廈路口、城隍廟南北門等點(diǎn)段的管控，及時(shí)清理違法停放車輛和違法占道經(jīng)營攤點(diǎn)，保障上述路口路段安全暢通，不發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。四是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車超速行駛專項(xiàng)整治。全體交通民警要從思想上引起高度重視，克服麻痹思想和松懈情緒，從對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，全力投入整治超速違法行為活動(dòng)中。全警動(dòng)員，營造聲勢，根據(jù)轄區(qū)道路超速違法行為狀況，合理設(shè)立固定測速點(diǎn)或流動(dòng)測速組。針對(duì)超速行駛違法行為的規(guī)律、特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整白天和夜間不同時(shí)段的勤務(wù)安排，加大對(duì)重

13、點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的管控力度。重點(diǎn)整治轄區(qū)國、省道大、小型汽車、大貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車超速行駛違法，掀起了反超速、降事故的整治高潮。同時(shí)對(duì)城區(qū)的限速標(biāo)志進(jìn)行了完善，對(duì)雷達(dá)測速儀、流動(dòng)式測速儀進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，成立專門的測速小分隊(duì)，攜帶測速儀，在轄區(qū)國、省道等人流、車流比較密集的路段和事故多發(fā)點(diǎn)段等危險(xiǎn)路段，以及在城區(qū)學(xué)校、商場、市場、企事業(yè)單位特別密集的路段，對(duì)過往車輛進(jìn)行測速。要充分利用現(xiàn)有的公路監(jiān)控系統(tǒng)及移動(dòng)電子警察等先進(jìn)設(shè)備，在轄區(qū)重要路段和事故黑點(diǎn)進(jìn)行測速糾違，做到停人不停機(jī)；對(duì)客運(yùn)車輛檢查做到逢車必查，有違必糾，消除事故隱患。五、堅(jiān)持宣傳教育，營造良好氛圍交通安全宣傳教育工作是交通管理工作

14、中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是普及提高全民交通安全意識(shí)的重要途徑，是預(yù)防和減少道路交通事故的重要措施，更是城市形象與市民素質(zhì)的具體體現(xiàn)，因此，公安交警部門應(yīng)該以爭創(chuàng)“全國優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，積極抓好交通安全宣傳，為公安交通管理工作鋪平道路。 公安交警部門要堅(jiān)持把加強(qiáng)交通文明宣傳，提升市民交通安全素質(zhì)作為創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的重要內(nèi)容和有力保障，大力拓寬宣傳渠道，采取多形式、全方位、多角度、深層次的宣傳，及時(shí)向社會(huì)公布交通整治措施和交通整治動(dòng)態(tài)，曝光嚴(yán)重違法行為，使宣傳工作始終貼近交通管理、貫穿于交通管理，形成交通安全宣傳引導(dǎo)人、鼓動(dòng)人、激勵(lì)人、鞭策人的輿論氛圍。要進(jìn)一步在宣傳廣度和深度上挖潛，最大限度地

15、爭取社會(huì)各界及群眾的大力支持。一是借助各大新聞媒體，形成強(qiáng)大宣傳攻勢，促使文明交通安全意識(shí)形成主流，為當(dāng)前的集中整治工作及長效管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳活動(dòng)。路面民警要把執(zhí)勤崗當(dāng)作宣傳崗，認(rèn)真落實(shí)放行前宣傳教育的要求，宣傳科室應(yīng)大力強(qiáng)化宣傳工作，研究一些執(zhí)法狀態(tài)下有效的宣傳方法、內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，提升宣傳工作實(shí)效。三是車管、駕駛及機(jī)動(dòng)車檢測部門也應(yīng)積極主動(dòng)地認(rèn)真落實(shí)窗口宣傳工作，組織轄區(qū)出租車駕駛員進(jìn)行專門的交通安全法制教育及職業(yè)道德培訓(xùn)，在出租車駕駛員中樹立“文明行車、文明服務(wù)”的理念，從源頭上提高駕駛員安全意識(shí)。要以“全國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作為契機(jī)，通過廣泛深入的交通安全宣傳教

16、育活動(dòng)，在全社會(huì)營造文明行車、文明乘車、文明走路的濃厚氛圍，使廣大市民的交通安全、交通文明意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，文明交通的良好習(xí)慣逐步養(yǎng)成，全面提升全民交通文明素質(zhì)。六、堅(jiān)持科技強(qiáng)警，發(fā)展交通科技。公安交警部門要確立“向科技要警力，向科技要管理，向科技要信息，向科技要效益”的整體工作思路，強(qiáng)化科技意識(shí)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，不斷提高交通管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，將科技手段充分運(yùn)用到道路交通管理工作中。要加大技術(shù)裝備的投入，為基層民警配齊配全攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、車載移動(dòng)電子警察、對(duì)講機(jī)及警用腰帶等科學(xué)裝備，提高民警的工作效率，增加民警的機(jī)動(dòng)性和快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)民警的戰(zhàn)斗力和單兵作戰(zhàn)能力。要以深入

17、開展“十個(gè)一萬”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)京治安卡口、警務(wù)工作站及基層中隊(duì)道路交通監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施全面更新?lián)Q代工作，從根本上提高公安交通管理工作的科技含量和現(xiàn)代化水平。要嚴(yán)格按照做精、做強(qiáng)的要求，精打細(xì)算上硬件，統(tǒng)籌安排抓軟件，充分考慮現(xiàn)代科技的發(fā)展趨勢，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，突出系統(tǒng)功能的實(shí)用性和擴(kuò)展性。實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的路面情況監(jiān)測，隨時(shí)掌握路面流量、氣候的變化等情況，提高處置、應(yīng)變能力。逐步建立起以公路巡警中隊(duì)為依托，以科技手段為支撐，以管理網(wǎng)絡(luò)為主體，以警務(wù)工作站為基礎(chǔ)，多警種合成作戰(zhàn)，點(diǎn)線相連，動(dòng)靜呼應(yīng)，全天候、立體化的公路交通管理新格局，在維護(hù)公路交通治安秩序方面發(fā)揮更加重要的作用。這些

18、現(xiàn)代化交通科技設(shè)施、手段的引進(jìn)和應(yīng)用，將為規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的交通行為，強(qiáng)化道路交通管理，預(yù)防道路交通事故提供有效的技術(shù)保障，注入強(qiáng)大的動(dòng)力，使公安交通管理工作逐步走上科學(xué)、良性、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。七、堅(jiān)持文明執(zhí)法，打造品牌形象。公安交警部門要通過深入細(xì)致、形式多樣的思想發(fā)動(dòng)和教育，增強(qiáng)民警參與創(chuàng)建工作、服務(wù)創(chuàng)建工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。認(rèn)真及時(shí)摸排分析民警思想狀況，保持對(duì)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)的敏銳把握，及時(shí)引導(dǎo)、對(duì)癥下藥，著力解決影響隊(duì)伍斗志和精神狀態(tài)的思想問題。同時(shí)加強(qiáng)正面教育，引導(dǎo)民警正確認(rèn)識(shí)公安交通管理工作中的困難，輕裝上陣，并采取倡議書、標(biāo)語、大練兵等形式和活動(dòng)載體加強(qiáng)引導(dǎo)，營造氛圍，激發(fā)隊(duì)伍工作熱情，在內(nèi)部掀起“比學(xué)趕幫超”的工作高潮。同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，落實(shí)“