建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理模塊6

1、 6.1建設(shè)工程施工合同的履約管理建設(shè)工程施工合同的履約管理 6.2 建設(shè)工程施工合同中的質(zhì)量管理建設(shè)工程施工合同中的質(zhì)量管理 6.3 建設(shè)工程施工合同中的工期管理建設(shè)工程施工合同中的工期管理 6.4 建設(shè)工程施工合同中的價款管理建設(shè)工程施工合同中的價款管理 6.5 建設(shè)工程施工合同中的安全管理建設(shè)工程施工合同中的安全管理 6.6建設(shè)工程施工合同中的竣工管理建設(shè)工程施工合同中的竣工管理 6.7 建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險管理建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險管理 6.8 建設(shè)工程施工合同的爭議管理建設(shè)工程施工合同的爭議管理 6.9 建設(shè)工程施工合同的履行情況建設(shè)工程施工合同的履行情況 學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.了

2、解施工合同履行的原則及合同雙方的責(zé)任。2.掌握施工合同中有關(guān)工程質(zhì)量管理、工期管理、價款管理、安全管理、竣工驗收、施工索賠等的規(guī)定。3.了解如何避免合同風(fēng)險。4.掌握合同爭議的解決辦法。6.1.1 6.1.1 合合同同履履行行的的概概念念 合同履行，是指合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實現(xiàn)各自的權(quán)利，使各方的目的得以實現(xiàn)的行為，如交付約定的標(biāo)的物，完成約定的工作成果并交付工作成果，提供約定的服務(wù)等。合同的履行是合同當(dāng)事人訂立合同的根本目的，也是實現(xiàn)合同的最重要和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著合同當(dāng)事人的利益，而履行合同往往最容易出現(xiàn)糾紛和爭議。 6.1.2 6.1.2 合合同同履履

3、行行中中的的抗抗辯辯權(quán)權(quán)1.1.同時履行抗辯權(quán)同時履行抗辯權(quán) 同時履行抗辯權(quán)是在合同當(dāng)事人雙方的債務(wù)履行沒有先后順序的情況下的一種抗辯制度。同時履行抗辯權(quán)是指雙務(wù)合同的當(dāng)事人一方在對方未為對待給付之前，有權(quán)拒絕對方請求自己履行合同的要求的權(quán)利。 2.2.后履行抗辯權(quán)后履行抗辯權(quán) 合同法合同法第六十七條規(guī)定：第六十七條規(guī)定：“當(dāng)事人當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。一方有權(quán)拒

4、絕其履行要求?！焙舐男锌罐q權(quán)后履行抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)先履行的一方當(dāng)事人是指在雙務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)先履行的一方當(dāng)事人未履行或者不適當(dāng)履行，到履行期限的對方未履行或者不適當(dāng)履行，到履行期限的對方當(dāng)事人享有不履行、部分履行的權(quán)利。當(dāng)事人享有不履行、部分履行的權(quán)利。6.1.2 6.1.2 合合同同履履行行中中的的抗抗辯辯權(quán)權(quán)3.3.不安抗辯權(quán)不安抗辯權(quán)6.1.2 6.1.2 合合同同履履行行中中的的抗抗辯辯權(quán)權(quán) 不安抗辯權(quán)，又稱保證履約抗辯權(quán)，是指按照合同不安抗辯權(quán)，又稱保證履約抗辯權(quán)，是指按照合同約定或者法律規(guī)定負(fù)有先履行債務(wù)的一方當(dāng)事人，在合約定或者法律規(guī)定負(fù)有先履行債務(wù)的一方當(dāng)事人，在合同訂立

5、之后，履行債務(wù)之前或者履行過程中，有充分的同訂立之后，履行債務(wù)之前或者履行過程中，有充分的證據(jù)證明后履行一方將不會履行債務(wù)或者不能履行債務(wù)證據(jù)證明后履行一方將不會履行債務(wù)或者不能履行債務(wù)時，先履行債務(wù)方可暫時中止履行，通知對方當(dāng)事人在時，先履行債務(wù)方可暫時中止履行，通知對方當(dāng)事人在合理的期限內(nèi)提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保，如果對方當(dāng)事人在合理合理的期限內(nèi)提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保，如果對方當(dāng)事人在合理的期限內(nèi)提供擔(dān)保，中止方應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行；如果對方當(dāng)?shù)钠谙迌?nèi)提供擔(dān)保，中止方應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行；如果對方當(dāng)事人未能在合理期限內(nèi)提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保，中止履行一方事人未能在合理期限內(nèi)提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保，中止履行一方可以解除合同?？梢越獬贤?。

6、6.1.3 6.1.3 合合同同履履行行的的原原則則1.2.3.4.5.協(xié)作履行原則 全面履行原則 誠實信用原則 效益履行原則 情事變更原則 6.1.4 6.1.4 建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同管管理理工工作作 2. 2.項目部的合同管項目部的合同管理工作理工作 1.1.施工承包企業(yè)的施工承包企業(yè)的合同管理工作合同管理工作 3.3.項目負(fù)責(zé)人的合同項目負(fù)責(zé)人的合同管理工作管理工作 1.1.建設(shè)工程施工合同交底的必要性建設(shè)工程施工合同交底的必要性6.1.5 6.1.5 建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同交交底底 合同交底就是合同管理人員向項目部全體成員介紹合同合同交底就是合同管理人員向項目部全

7、體成員介紹合同意圖、合同關(guān)系、合同基本內(nèi)容、業(yè)務(wù)工作的合同約定和要意圖、合同關(guān)系、合同基本內(nèi)容、業(yè)務(wù)工作的合同約定和要求等內(nèi)容。它包括合同分析、合同交底、交底的對象提出問求等內(nèi)容。它包括合同分析、合同交底、交底的對象提出問題、再分析、再交底的過程。由于不同的公司對其所屬項目題、再分析、再交底的過程。由于不同的公司對其所屬項目部成員的職責(zé)分工要求不盡一致，工作習(xí)慣和組織管理方法部成員的職責(zé)分工要求不盡一致，工作習(xí)慣和組織管理方法也不盡相同，但面對特定的項目，其工作都必須符合合同的也不盡相同，但面對特定的項目，其工作都必須符合合同的基本要求和特殊要求，必須用合同規(guī)范工作。要達(dá)到這一點(diǎn)，基本要求和特

8、殊要求，必須用合同規(guī)范工作。要達(dá)到這一點(diǎn)，合同交底也是必不可少的工作。通過交底，可以讓內(nèi)部成員合同交底也是必不可少的工作。通過交底，可以讓內(nèi)部成員進(jìn)一步了解自己權(quán)利的界限和義務(wù)的范圍、工作的程序和法進(jìn)一步了解自己權(quán)利的界限和義務(wù)的范圍、工作的程序和法律后果，擺正自己在合同中的位置，有效防止由于權(quán)利義務(wù)律后果，擺正自己在合同中的位置，有效防止由于權(quán)利義務(wù)的界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭議和外部合同責(zé)任爭議，提高的界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭議和外部合同責(zé)任爭議，提高合同管理的效率。合同管理的效率。 2.2.建設(shè)工程施工合同交底的程序建設(shè)工程施工合同交底的程序6.1.5 6.1.5 建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工

9、合合同同交交底底 （1）公司管理人員向項目負(fù)責(zé)人及項目合同管理人員進(jìn)行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)及特殊情況處理，并解答項目負(fù)責(zé)人及項目合同管理人員提出的問題。 （2）項目負(fù)責(zé)人或其委托的合同管理人員向項目部職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，陳述合同基本情況、合同執(zhí)行計劃、各職能部門的執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險防范措施等，并解答各職能部門提出的問題。 （3）職能部門負(fù)責(zé)人向其所屬的執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責(zé)任和執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險防范措施等，并解答所屬人員提出的問題。 （4）各部門將交底材料反饋給項目合同管理人員，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序

10、、合同管理措施以及風(fēng)險防范措施等進(jìn)一步完善，最后形成合同管理文件，下發(fā)執(zhí)行人員，指導(dǎo)其活動。 3.3.建設(shè)工程施工合同交底的內(nèi)容建設(shè)工程施工合同交底的內(nèi)容6.1.5 6.1.5 建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同交交底底3.3.建設(shè)工程施工合同交底的內(nèi)容建設(shè)工程施工合同交底的內(nèi)容6.1.5 6.1.5 建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同交交底底1 1合同適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范合同適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范6.2.1 6.2.1 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范范和和圖圖紙紙 按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，為保障人體健康、人定，為保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)身財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程施工制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工

11、程施工的技術(shù)要求和方法即為強(qiáng)的技術(shù)要求和方法即為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施工合同當(dāng)事制性標(biāo)準(zhǔn)，施工合同當(dāng)事人必須執(zhí)行。人必須執(zhí)行。2.2.圖紙圖紙6.2.1 6.2.1 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范范和和圖圖紙紙建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)按照圖紙進(jìn)行。建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)按照圖紙進(jìn)行。在施工合同管理中的圖紙是指由發(fā)包人在施工合同管理中的圖紙是指由發(fā)包人提供或者由承包人提供經(jīng)工程師批準(zhǔn)、提供或者由承包人提供經(jīng)工程師批準(zhǔn)、滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）；按時、按質(zhì)、配套說明和有關(guān)資料）；按時、按質(zhì)、按量提供施工所需圖紙，也是保證工程按量提供施工所需圖紙，也是保證工程施工質(zhì)量的

12、重要方面。施工質(zhì)量的重要方面。 某施工合同規(guī)定，業(yè)主給承包商提供圖紙6套，承包商由于在施工中圖紙損耗過多，已經(jīng)沒有剩余的圖紙作為竣工圖，于是要求業(yè)主再提供圖紙2套。業(yè)主同意繼續(xù)提供2套。 應(yīng)用案例應(yīng)用案例 問題：問題： 施工圖紙的費(fèi)用由誰來承擔(dān)？施工圖紙的費(fèi)用由誰來承擔(dān)？ 由于施工合同約定業(yè)主提供6套圖紙給承包商。這6套圖紙的費(fèi)用由業(yè)主支付。而承包商由于在施工中圖紙損耗過多，已經(jīng)沒有剩余的圖紙作為竣工圖，于是要求業(yè)主再提供圖紙2套，該2套應(yīng)該由業(yè)主復(fù)制給承包商，但是復(fù)制費(fèi)用應(yīng)該由承包商承擔(dān)。6.2.2 6.2.2 材材料料設(shè)設(shè)備備供供應(yīng)應(yīng)的的質(zhì)質(zhì)量量管管理理1 1材料設(shè)備的質(zhì)量及其他要求材料設(shè)

13、備的質(zhì)量及其他要求 （2 2）材料設(shè)備質(zhì)量）材料設(shè)備質(zhì)量 應(yīng)符合要求應(yīng)符合要求 （1 1）材料生產(chǎn)和設(shè)備）材料生產(chǎn)和設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)具備法定條件供應(yīng)單位應(yīng)具備法定條件 （3 3）材料設(shè)備或者其包裝）材料設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)符合的要求上的標(biāo)識應(yīng)符合的要求 6.2.2 6.2.2 材材料料設(shè)設(shè)備備供供應(yīng)應(yīng)的的質(zhì)質(zhì)量量管管理理2 2發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備時的質(zhì)量管理發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備時的質(zhì)量管理1 12 23 34 45 5雙方約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表雙方約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的驗收發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的驗收 材料設(shè)備驗收后的保管材料設(shè)備驗收后的保管 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備

14、使用前的檢驗或試驗發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備使用前的檢驗或試驗 發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時的處理發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時的處理 6.2.3 6.2.3 承承包包人人采采購購材材料料設(shè)設(shè)備備的的質(zhì)質(zhì)量量管管理理（4）承包方采購材料設(shè)備在使用前檢驗或試驗 （2）承包人采購的材料設(shè)備與要求不符時的處理 （1）承包人采購材料設(shè)備的驗收 （3）承包人使用代用材料 6.2.4 6.2.4 工工程程驗驗收收的的質(zhì)質(zhì)量量管管理理1 1工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2 2施工過程中施工過程中的檢查和返工的檢查和返工3 3隱蔽工程和中隱蔽工程和中間驗收間驗收4 4重新檢驗重新檢驗6 6竣工驗收竣工驗收5 5試車試

15、車6.2.5 6.2.5 保保修修1 1質(zhì)量保修書的內(nèi)容質(zhì)量保修書的內(nèi)容質(zhì)量保質(zhì)量保修項目內(nèi)修項目內(nèi)容及范圍容及范圍 質(zhì)量保質(zhì)量保證期證期 質(zhì)量保質(zhì)量保修責(zé)任修責(zé)任 質(zhì)量保質(zhì)量保修金的支修金的支付方法付方法 6.2.5 6.2.5 保保修修2 2工程質(zhì)量保修范圍工程質(zhì)量保修范圍 6.2.5 6.2.5 保保修修3 3質(zhì)量保證期質(zhì)量保證期 質(zhì)量保證期從工程質(zhì)量保證期從工程竣工驗收合格之日算竣工驗收合格之日算起。分單項竣工驗收起。分單項竣工驗收的工程，按單項工程的工程，按單項工程分別計算質(zhì)量保證期。分別計算質(zhì)量保證期。 6.2.5 6.2.5 保保修修4.4.質(zhì)量保修責(zé)任質(zhì)量保修責(zé)任 （1）在工程

16、質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。 （2）若承包人不按工程質(zhì)量保修書約定履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，經(jīng)發(fā)包人申告后，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以10萬元以上20萬元以下的罰款。 （3）保修期限內(nèi)因工程質(zhì)量缺陷造成工程所有人、使用人或第三方人身、財產(chǎn)損害時，受損害方可向發(fā)包人提出賠償要求。發(fā)包人賠償后向造成工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。 （4）因保修不及時造成新的人身、財產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。 （5）建設(shè)工程超過合理使用年限后，承包人不再承擔(dān)保修的義務(wù)和責(zé)任。 某大酒店（發(fā)包方）與裝飾公司（承包方）簽訂了15樓裝飾施工合同，工期為5個月。 雙方關(guān)

17、于裝飾材料的合同內(nèi)容有：石材由發(fā)包方指定材質(zhì)、顏色和樣品，并向承包方推薦供貨商，由承包方與供貨商簽訂供貨合同；其他裝飾材料由承包方采購；所有材料進(jìn)場時都必須經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后方可使用。 在裝飾施工合同履行過程中，出現(xiàn)下列情況。 （1）承包商采購了一批大芯板，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意就用于施工，經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)承包方未能提交該批材料的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、有害物檢測報告，且這批材料外觀質(zhì)量不好。 （2）供貨商將石材按合同采購量送達(dá)施工現(xiàn)場，進(jìn)場檢查時有部分石材存在色差不符合要求，監(jiān)理工程師通知承包方不得使用。承包方要求供貨商將不符合要求的石材退換，供貨商要求承包方支付退貨運(yùn)費(fèi)，承包方不同意支付。供貨商

18、要求發(fā)包方從應(yīng)付承包方的工程款中扣除上述費(fèi)用。 （3）工程在保修期間，頂棚多處開裂，影響美觀，發(fā)包方多次催促承包方修理，承包方一再拖延，最后發(fā)包方另請施工單位維修，修補(bǔ)費(fèi)用為l萬元。 應(yīng)用案例應(yīng)用案例 應(yīng)用案例應(yīng)用案例 問題：問題： （1 1）大芯板的質(zhì)量問題應(yīng)如何處理？為什么？）大芯板的質(zhì)量問題應(yīng)如何處理？為什么？ （2 2）關(guān)于石材的問題：業(yè)主指定石材材質(zhì)、顏色和樣品是）關(guān)于石材的問題：業(yè)主指定石材材質(zhì)、顏色和樣品是否合理？承包方要求退換不符合要求的石材是否合理？為什么？否合理？承包方要求退換不符合要求的石材是否合理？為什么？廠家要求承包方支付退貨運(yùn)費(fèi)、業(yè)主代扣運(yùn)費(fèi)款是否合理？為廠家要求承

19、包方支付退貨運(yùn)費(fèi)、業(yè)主代扣運(yùn)費(fèi)款是否合理？為什么？什么？ （3 3）維修費(fèi)用如何處理？）維修費(fèi)用如何處理？ 由于施工合同約定業(yè)主提供6套圖紙給承包商。這6套圖紙的費(fèi)用由業(yè)主支付。而承包商由于在施工中圖紙損耗過多，已經(jīng)沒有剩余的圖紙作為竣工圖，于是要求業(yè)主再提供圖紙2套，該2套應(yīng)該由業(yè)主復(fù)制給承包商，但是復(fù)制費(fèi)用應(yīng)該由承包商承擔(dān)。6.3.1 6.3.1 工工期期的的相相關(guān)關(guān)概概念念1.1.開工及開工日期開工及開工日期 開工日期是指發(fā)包開工日期是指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中人、承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。的絕對或相對的日期。 承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議承包人應(yīng)

20、當(dāng)按照協(xié)議書約定的開工日期開工。書約定的開工日期開工。 在某工程項目中，建設(shè)單位與施工總承包單位按照建設(shè)工程施工合同示范文本簽訂了施工承包合同，并委托了某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。開工前，在施工合同約定開工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期10天開工申請，總監(jiān)理工程師不予以批準(zhǔn)，于是雙方發(fā)生了一定的爭執(zhí)。 應(yīng)用案例應(yīng)用案例 問題：問題： 總監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)總承包商的延期申請是否合理？說明理由。總監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)總承包商的延期申請是否合理？說明理由。 總監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)總承包商的延期申請是合理的，是正確的。根據(jù)施工合同規(guī)定，承包商不能按時開工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，

21、以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求，工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包商。而本案中承包商提出的延期申請不符合合同規(guī)定的時間要求，總監(jiān)理工師應(yīng)該不予以批準(zhǔn)。6.3.1 6.3.1 工工期期的的相相關(guān)關(guān)概概念念2.2.暫停施工暫停施工 工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。承包人實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48小時內(nèi)未予答復(fù)，承包人

22、可自行復(fù)工。 因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期。因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。3.3.建設(shè)工程開標(biāo)程序建設(shè)工程開標(biāo)程序 工期可以順延的工期延誤 工期順延的確定程序 6.3.1 6.3.1 工工期期的的相相關(guān)關(guān)概概念念4.4.竣工日期竣工日期6.3.1 6.3.1 工工期期的的相相關(guān)關(guān)概概念念 竣工日期是指發(fā)包竣工日期是指發(fā)包人、承包人在協(xié)議中約人、承包人在協(xié)議中約定，承包人完成承包范定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。的日期。 6.3.2 6.3.2 設(shè)設(shè)計計變變更更

23、123設(shè)計變更的原因 發(fā)包人要求變更 承包人要求變更 6.3.3 6.3.3 施施工工合合同同工工期期控控制制約定合同工期約定合同工期 31542承包人提交進(jìn)承包人提交進(jìn)度計劃度計劃 確認(rèn)進(jìn)度計劃確認(rèn)進(jìn)度計劃 監(jiān)督進(jìn)度計劃的監(jiān)督進(jìn)度計劃的執(zhí)行執(zhí)行 提前竣工及提前竣工及甩項驗收甩項驗收 6.4.1 6.4.1 工工程程預(yù)預(yù)付付款款 實行工程預(yù)付款的合同，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定實行工程預(yù)付款的合同，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。定的時間和比例逐次扣回。 預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期

24、前預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7 7天。發(fā)包人天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時間不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時間7 7天后向發(fā)包人天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7 7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。承擔(dān)違約責(zé)任。 6.4.2 6.4.2 工工程程進(jìn)進(jìn)度度款款1.1.工程量的確認(rèn)工程量的確認(rèn)6.4.2 6.4.2 工工程程進(jìn)進(jìn)度度款款2

25、.2.工程款（進(jìn)度款）支付工程款（進(jìn)度款）支付 在確認(rèn)計量結(jié)果后在確認(rèn)計量結(jié)果后1414天內(nèi)業(yè)主應(yīng)向承包人天內(nèi)業(yè)主應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。同期用于工程上的發(fā)支付工程款（進(jìn)度款）。同期用于工程上的發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價款，以及按約定時間發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價款，以及按約定時間發(fā)包人應(yīng)按比例扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度包人應(yīng)按比例扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。合同價款調(diào)整、設(shè)計變更調(diào)整款）同期結(jié)算。合同價款調(diào)整、設(shè)計變更調(diào)整的合同價款及追加的合同價款，應(yīng)與工程款的合同價款及追加的合同價款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。 6.4.2 6.4.2 工工程

26、程進(jìn)進(jìn)度度款款3.3.進(jìn)度款的結(jié)算方式進(jìn)度款的結(jié)算方式 6.4.3 6.4.3 施施工工合合同同價價款款調(diào)調(diào)整整及及變變更更3.3.進(jìn)度款的結(jié)算方式進(jìn)度款的結(jié)算方式招標(biāo)工程的合同價款由招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人和承包人依據(jù)中標(biāo)發(fā)包人和承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格在協(xié)通知書中的中標(biāo)價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人和承的合同價款由發(fā)包人和承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。議書內(nèi)約定。 6.4.4 6.4.4 竣竣工工結(jié)結(jié)算算3.3.進(jìn)度款的結(jié)算方式進(jìn)度款的結(jié)算方式承包人遞交竣承包人遞交竣工決算報告及工決算報告及違約責(zé)任違約責(zé)任 發(fā)包

27、人的核發(fā)包人的核實和支付實和支付 發(fā)包人不支發(fā)包人不支付結(jié)算價款的付結(jié)算價款的違約責(zé)任違約責(zé)任 6.4.5 6.4.5 質(zhì)質(zhì)量量保保修修金金1.1.質(zhì)量保修金的支付質(zhì)量保修金的支付 保修金由承包人向發(fā)保修金由承包人向發(fā)包人支付，也可由發(fā)包人包人支付，也可由發(fā)包人從應(yīng)付承包人工程款內(nèi)預(yù)從應(yīng)付承包人工程款內(nèi)預(yù)留。質(zhì)量保修金的比例及留。質(zhì)量保修金的比例及金額由雙方約定，但不應(yīng)金額由雙方約定，但不應(yīng)超過施工合同價款的超過施工合同價款的3%3%。6.4.5 6.4.5 質(zhì)質(zhì)量量保保修修金金2.2.質(zhì)量保修金的結(jié)算與返還質(zhì)量保修金的結(jié)算與返還 工程的質(zhì)量保證期滿后，發(fā)工程的質(zhì)量保證期滿后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時結(jié)

28、算和返還（如有包人應(yīng)當(dāng)及時結(jié)算和返還（如有剩余）質(zhì)量保修金。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)剩余）質(zhì)量保修金。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量保證期滿后在質(zhì)量保證期滿后1414天內(nèi)，將剩天內(nèi)，將剩余保修金和按約定利率計算的利余保修金和按約定利率計算的利息返還承包人。息返還承包人。6.4.6 6.4.6 施施工工中中涉涉及及的的其其他他費(fèi)費(fèi)用用 文物和地下文物和地下 障礙物障礙物1.2.3.4.安全施工方面的費(fèi)用安全施工方面的費(fèi)用專利技術(shù)及特殊工藝專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費(fèi)用涉及的費(fèi)用不可抗力引起不可抗力引起的費(fèi)用的費(fèi)用 工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)，施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報了火災(zāi)損失情

29、況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)用及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計15萬元；租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查屬實。 應(yīng)用案例應(yīng)用案例 問題：問題： （1 1）安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力？）安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力？ （2 2）只出建設(shè)單位和施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用）只出建設(shè)單位和施工單位應(yīng)各自承

30、擔(dān)哪些損失或費(fèi)用（不考慮保險因素）？（不考慮保險因素）？ （1）安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。 （2）建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括工程本身損失150萬元，其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元，待安裝設(shè)備的損失100萬元，工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)用及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元，大火撲滅后施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元。6.5.1 6.5.1 合合同同雙雙方方的的安安全全責(zé)責(zé)任任 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例對發(fā)包人、承包人、設(shè)計勘察和

31、監(jiān)對發(fā)包人、承包人、設(shè)計勘察和監(jiān)理等建設(shè)工程參與的各方都明確了理等建設(shè)工程參與的各方都明確了責(zé)任范圍。對于施工合同的安全管責(zé)任范圍。對于施工合同的安全管理，主要是指發(fā)包人、承包人和監(jiān)理，主要是指發(fā)包人、承包人和監(jiān)理三方的安全責(zé)任的劃分。理三方的安全責(zé)任的劃分。6.5.2 6.5.2 安安全全事事故故 安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括

32、濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時中止與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件?；蛴肋h(yuǎn)終止的意外事件。6.5.2 6.5.2 安安全全事事故故4.4.事故處理事故處理 3.3.重大事故調(diào)查重大事故調(diào)查2.2.重大事故報告重大事故報告 1.1.安全事故的分級安全事故的分級 6.5.3 6.5.3 安安全全費(fèi)費(fèi)用用 發(fā)包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)規(guī)定組發(fā)包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)規(guī)定組織施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身的織施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身的安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。非安全措施不力造成事故

33、的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。非承包人責(zé)任造成安全事故，出責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和發(fā)生承包人責(zé)任造成安全事故，出責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和發(fā)生的費(fèi)用。的費(fèi)用。 發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應(yīng)按有關(guān)發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報有關(guān)部門并通知工程師，同時按政府有規(guī)定立即上報有關(guān)部門并通知工程師，同時按政府有關(guān)部門要求處理，發(fā)生的費(fèi)用由事故責(zé)任方承擔(dān)。關(guān)部門要求處理，發(fā)生的費(fèi)用由事故責(zé)任方承擔(dān)。6.6.1 6.6.1 工工程程竣竣工工驗驗收收的的條條件件及及程程序序1.1.工程竣工驗收的依據(jù)工程竣工驗收的依據(jù)1 12 23 34 45 5批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙及說明書批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖

34、紙及說明書 雙方簽訂的施工合同雙方簽訂的施工合同 設(shè)備技術(shù)說明書設(shè)備技術(shù)說明書 施工驗收規(guī)范及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)施工驗收規(guī)范及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計變更通知書設(shè)計變更通知書 6.6.1 6.6.1 工工程程竣竣工工驗驗收收的的條條件件及及程程序序2.2.竣工驗收的條件竣工驗收的條件6.6.1 6.6.1 工工程程竣竣工工驗驗收收的的條條件件及及程程序序3.3.工程驗收的程序工程驗收的程序 （1 1）工程具備竣工驗收條件時，施工單位向建設(shè)單位提）工程具備竣工驗收條件時，施工單位向建設(shè)單位提交完整的竣工資料及竣工驗收報告，填寫工程竣工驗收單，交完整的竣工資料及竣工驗收報告，填寫工程竣工驗收單，申請工程竣工驗

35、收。申請工程竣工驗收。 （2 2）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，在約定時間內(nèi)組織勘察、）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，在約定時間內(nèi)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家進(jìn)行驗收。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家進(jìn)行驗收。 （3 3）建設(shè)單位在約定期限內(nèi)給予認(rèn)可或提出整改意見。）建設(shè)單位在約定期限內(nèi)給予認(rèn)可或提出整改意見。 （4 4）施工單位整改修復(fù)后，再次提請建設(shè)單位驗收。）施工單位整改修復(fù)后，再次提請建設(shè)單位驗收。 6.6.2 6.6.2 工工程程竣竣工工驗驗收收的的要要求求 6.6.3 6.6.3 工工程程竣竣工工驗驗收收的的組組織織 經(jīng)竣工驗收組織審查，確認(rèn)工程達(dá)到竣

36、工的各項條件，應(yīng)形成竣工驗收會議紀(jì)要和工程竣工驗收報告。 6.6.4 6.6.4 法法律律后后果果 （1）竣工驗收合格，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受并按照合同支付工程款。 （2）竣工驗收不合格，修復(fù)后仍然驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。 （3）竣工驗收時，屋頂、墻面留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見無償修復(fù)，直至符合質(zhì)量要求。 （4）未經(jīng)竣工驗收合格，建設(shè)單位擅自使用的，視為認(rèn)可工程質(zhì)量，但施工單位對地基和主體在合理使用期限內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。 （5）建設(shè)單位接到竣工驗收報告后拖延驗收的，視提交竣工報告之日為竣工日期；不提出整改意見的，視為認(rèn)可竣工驗收報告。 6.7.1 6.7.1

37、 合合同同風(fēng)風(fēng)險險 合同中不明合同中不明確規(guī)定承包人確規(guī)定承包人的風(fēng)險的風(fēng)險 31542 合同條文不合同條文不完整，隱含潛完整，隱含潛在的風(fēng)險在的風(fēng)險 合同顯失公正合同顯失公正 采用一方自定的合采用一方自定的合同文本同文本 “ “陰陽陰陽”合合同同 6.7.2 6.7.2 造造成成合合同同風(fēng)風(fēng)險險的的原原因因 （1 1）承包方主動或被動放棄自己的權(quán)利。）承包方主動或被動放棄自己的權(quán)利。 （2 2）承包方對合同風(fēng)險控制工作不夠重視，放任風(fēng)險）承包方對合同風(fēng)險控制工作不夠重視，放任風(fēng)險的發(fā)生和存在，不分析風(fēng)險如何控制，而是一廂情愿地、的發(fā)生和存在，不分析風(fēng)險如何控制，而是一廂情愿地、毫無根據(jù)地期望

38、中標(biāo)后遇到開明的發(fā)包方，在合同談判和毫無根據(jù)地期望中標(biāo)后遇到開明的發(fā)包方，在合同談判和實際履約過程中給予巨大讓步，甚至于期望在履約過程中實際履約過程中給予巨大讓步，甚至于期望在履約過程中修改合同，以挽回在投標(biāo)過程中的被動。這無疑把企業(yè)置修改合同，以挽回在投標(biāo)過程中的被動。這無疑把企業(yè)置身于難以預(yù)測的險境。身于難以預(yù)測的險境。 （3 3）在項目上，項目管理人員和施工人員由于缺少風(fēng)）在項目上，項目管理人員和施工人員由于缺少風(fēng)險意識，缺少責(zé)任心或者缺乏經(jīng)驗，致使許多重大風(fēng)險未險意識，缺少責(zé)任心或者缺乏經(jīng)驗，致使許多重大風(fēng)險未能被正確識別和有效處置。能被正確識別和有效處置。 （4 4）缺少科學(xué)、有效的

39、風(fēng)險控制方法。）缺少科學(xué)、有效的風(fēng)險控制方法。6.7.2 6.7.2 造造成成合合同同風(fēng)風(fēng)險險的的原原因因 （5 5）在合同談判和簽署階段，沒有組織專業(yè)、高）在合同談判和簽署階段，沒有組織專業(yè)、高效的談判班子。效的談判班子。 （6 6）對程序問題和時效問題不夠重視。如合同中）對程序問題和時效問題不夠重視。如合同中約定工程延期、設(shè)計變更等重大事項必須由業(yè)主確約定工程延期、設(shè)計變更等重大事項必須由業(yè)主確認(rèn)后才可以實施，任何未經(jīng)后者確認(rèn)的上述決定都認(rèn)后才可以實施，任何未經(jīng)后者確認(rèn)的上述決定都是無效的。是無效的。 （7 7）施工合同中對許多工作都有時間上的嚴(yán)格規(guī)）施工合同中對許多工作都有時間上的嚴(yán)格規(guī)

40、定，必須在規(guī)定的時間里完成相關(guān)手續(xù)的辦理。一定，必須在規(guī)定的時間里完成相關(guān)手續(xù)的辦理。一些承包方由于疏忽、工作拖拉等原因，不及時簽證，些承包方由于疏忽、工作拖拉等原因，不及時簽證，以致超過時效。以致超過時效。 （8 8）不重視或者不擅長索賠工作。）不重視或者不擅長索賠工作。 6.7.3 6.7.3 處處理理合合同同風(fēng)風(fēng)險險的的對對策策雙方合理分擔(dān)雙方合理分擔(dān)風(fēng)險風(fēng)險 在報價時考慮并實在報價時考慮并實施風(fēng)險對策施風(fēng)險對策 其他風(fēng)險其他風(fēng)險防范措施防范措施 采取技術(shù)、經(jīng)采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理措施濟(jì)和管理措施 保險公司投保保險公司投保 在工程實施過程中加在工程實施過程中加強(qiáng)索賠管理強(qiáng)索賠管理 A公司通

41、過投標(biāo)承包一項污水管鋪設(shè)工程。鋪設(shè)線路中有一處需要從一條交通干線的路堤下穿過。在交通干線上有一條舊的磚砌污水管，設(shè)計的新污水管要從舊管道下穿過，要求在路堤以下部分先做好導(dǎo)洞，但招標(biāo)單位明確告知沒有任何有關(guān)舊管道的走向和位置的準(zhǔn)確資料，要求承包商報價時考慮這一因素。 施工時，承包商從路堤下掘進(jìn)導(dǎo)洞時，頂部出現(xiàn)塌方，發(fā)現(xiàn)舊的污水管距導(dǎo)洞的頂部非常近，并出現(xiàn)開裂，導(dǎo)洞內(nèi)注滿水。A公司遂通知工程師現(xiàn)場處理。工程師到場后馬上口頭指示承包商切斷水流，暫時將水流排入附近l00 m遠(yuǎn)的污水檢查井中，并抽水修復(fù)塌方。 修復(fù)工程完畢，承包商向其保險公司索賠，但遭到保險公司拒絕。理由是發(fā)生事故時，承包商未通知保險公

42、司；而且保險公司認(rèn)定事故是因設(shè)計錯誤引起的，因為新污水管離舊污水管太近。如果不存在舊污水管，則不會出現(xiàn)事故。因此保險公司認(rèn)定應(yīng)由設(shè)計人或業(yè)主或工程師來承擔(dān)責(zé)任?？傊?，保險公司認(rèn)定該事故不屬于第三者責(zé)任險的責(zé)任范圍。 應(yīng)用案例應(yīng)用案例 問題：問題： 保險公司的做法是否正確？為什么？保險公司的做法是否正確？為什么？ 投保第三者責(zé)任險就是因為存在潛伏危險，這類事故無疑屬于第三者責(zé)任險的范圍。關(guān)鍵在于A公司投保時未曾將潛伏危險因素如實申報，導(dǎo)洞開挖前未曾向保險公司發(fā)出通知，事故發(fā)生后又不曾保留現(xiàn)場，且未曾及時通知保險公司趕赴現(xiàn)場了解真相，由此導(dǎo)致保險公司拒賠。 如果A公司做到了上述要求事項，保險公司的

43、結(jié)論就是不能成立的，因為投保第三者責(zé)任險就是因為存在潛在危險。如果業(yè)主或涉及單位能確切知道該管道的準(zhǔn)確位置，就不存在風(fēng)險了，也沒有投保的必要了。6.8.1 6.8.1 建建設(shè)設(shè)工工程程索索賠賠的的基基本本理理論論1.1.建設(shè)工程索賠的起因建設(shè)工程索賠的起因（1 1）發(fā)包方違約發(fā)包方違約 （5 5）不可抗力不可抗力因素因素 （2 2）合同錯誤合同錯誤 （4 4）工程環(huán)境工程環(huán)境變化變化 （3 3）合同變更合同變更 Text6.8.1 6.8.1 建建設(shè)設(shè)工工程程索索賠賠的的基基本本理理論論2.2.建設(shè)工程索賠的分類建設(shè)工程索賠的分類1 1）按索賠事）按索賠事件的影響分類件的影響分類3 3）按索賠按索賠所依據(jù)的所依據(jù)的理由分類理由分類 2 2