2018年環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、2018 年環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目實(shí)施情況2016 年 7 月開(kāi)始按長(zhǎng)沙市望城區(qū)主次干道環(huán)衛(wèi)清掃保潔第四輪社會(huì)化承包實(shí)施方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示后成立組織機(jī)構(gòu)，明確劃分七個(gè)標(biāo)段路段范圍，以及招投標(biāo)方式、合同期限、環(huán)衛(wèi)工作內(nèi)容。由財(cái)政預(yù)決算（投資）評(píng)審中心按湖南省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)核算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，實(shí)行對(duì)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)后簽訂承包合同。（一）環(huán)衛(wèi)清掃道路總面積2016 年 7 月 1 日 2019 年 6 月 30 日實(shí)施環(huán)衛(wèi)清掃保潔第四輪社會(huì)化外包服務(wù)（一輪三年，合同一年一簽） ， 2016 年 7 月第四輪全區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃道路面積為： 1032.83388 萬(wàn)平米， 2017 年新增道路環(huán)衛(wèi)

2、清掃面積 81.334422 萬(wàn)平方米， 2017 年 10 月芙蓉北大道全路段環(huán)衛(wèi)清掃道路面積為： 93.583704 萬(wàn)平米， 2018 年新增道路環(huán)衛(wèi)清掃面積及經(jīng)費(fèi)正在財(cái)評(píng)審核中。 環(huán)衛(wèi)清掃道路面積共計(jì) 1207.7519 萬(wàn)平方米。（二）城市道路實(shí)行等級(jí)管理清掃保潔一級(jí)道路實(shí)行24 小時(shí)保潔（ 4200 平方米 / 人） 、二級(jí)道路實(shí)行18 小時(shí)保潔（ 4800 平方米 / 人） 、三級(jí)道路實(shí)行13 小時(shí)保潔（ 5800平方米 / 人） 、護(hù)坡實(shí)行8 小時(shí)保潔（ 14000 平方米 / 人） 。包含清除路面塵土、雜物，維護(hù)道路整潔，牛皮癬清除，廢物箱清掏，道路沖灑水，機(jī)掃車(chē)作業(yè)，公共廁

3、所、垃圾站維護(hù)，垃圾運(yùn)輸?shù)?。（三）劃分?biāo)段目前共分為7個(gè)標(biāo)段，其中一標(biāo)段168.34萬(wàn)平方米，共1102 萬(wàn)元；二標(biāo)段138.8874萬(wàn)平方米，共788.5071萬(wàn)元；三標(biāo)段151.3604 萬(wàn)平方米，共851.0398萬(wàn)元；四標(biāo)段122.6079萬(wàn)平方米、共663.4653 萬(wàn)元；五標(biāo)段116.2948萬(wàn)平方米，共557.5287萬(wàn)元；六標(biāo)段69.491 平方米，共342萬(wàn)元、七標(biāo)段為環(huán)衛(wèi)局內(nèi)標(biāo)，1204萬(wàn)，另外2017年 10月1日接手芙蓉北大道，承包期限：至 2019年6月30日（21個(gè) 月，與第四輪社會(huì)化外包同步，面積 93.583704萬(wàn)平米，承包總費(fèi) 用 876.992 萬(wàn)元，50

4、1.1352 萬(wàn)元/ 年）。（四）監(jiān)管模式創(chuàng)新通過(guò)督查考核，提升管理效能。依據(jù)2018年市容環(huán)境衛(wèi)生督 查考核細(xì)則，加大道路巡查和督查考核力度，實(shí)行日督查、周通報(bào)、月講評(píng)（“雙最”：最優(yōu)、最差）、年度評(píng)先，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果的導(dǎo) 向運(yùn)用。每月由環(huán)衛(wèi)局根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選“最優(yōu)清掃（運(yùn)）企業(yè)” 、 “最差清掃（運(yùn)）企業(yè)”各一個(gè)，以紙質(zhì)文件下發(fā)各科室和各社會(huì) 化承包公司，弁在局公示欄和公司法人微信群進(jìn)行通報(bào)?！半p最”結(jié)果運(yùn)用于“年度先進(jìn)單位”和“年度優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”評(píng)選。評(píng)選條 件為年度內(nèi)至少獲得一次“最優(yōu)清掃（運(yùn)）企業(yè)” ，年度內(nèi)獲得“最 差清掃（運(yùn)）企業(yè)”二次取消評(píng)先資格，根據(jù)年度總分的排名情況， 結(jié)

5、合標(biāo)段所在街道社區(qū)反饋的評(píng)價(jià)結(jié)果，經(jīng)局務(wù)會(huì)集體研究確定“年 度先進(jìn)單位”和“年度優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”名單。二、項(xiàng)目成效及經(jīng)驗(yàn)（一）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)管理堅(jiān)持2018年市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核獎(jiǎng)懲辦法，提 高普掃質(zhì)量，在清掃保潔時(shí)間內(nèi)確保路段達(dá)到“八無(wú)八凈三亮”工 作要求：“八無(wú)”（即：無(wú)堆積物、無(wú)積塵積泥積水、無(wú)果皮紙屑塑 膜、無(wú)煙頭檳榔渣口香糖、無(wú)碎磚瓦礫、無(wú)油漬痰跡、無(wú)亂涂亂畫(huà) 亂貼、無(wú)缺損垃圾桶）；“八凈”（即下水篦凈、車(chē)行道凈、慢行道凈、 人行道凈、邊角側(cè)石凈、公交站臺(tái)凈、交通護(hù)欄凈、垃圾桶凈）；“三亮”（即：亮線、亮坎、亮路面本色）。確保轄區(qū)路段果殼箱擺放整 齊，外殼清潔，且果殼箱內(nèi)垃圾日

6、產(chǎn)日清無(wú)積壓。（二）加強(qiáng)站廁、車(chē)輛維護(hù)管理加強(qiáng)垃圾站、公廁等設(shè)施安全檢查，對(duì)被破壞設(shè)施及時(shí)維修， 對(duì)老舊設(shè)施經(jīng)常維護(hù)，確保安全生產(chǎn)；加強(qiáng)司機(jī)安全教育、監(jiān)管， 抓好環(huán)衛(wèi)一線生產(chǎn)人員的安全教育，依法依規(guī)落實(shí)職工工傷保險(xiǎn)制 度，切實(shí)保障職工的安全，維護(hù)職工的合法權(quán)益。為了保障環(huán)衛(wèi)設(shè) 施能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、駕駛員行車(chē)安全，基建設(shè)備科負(fù)責(zé)人定期安排人員 對(duì)垃圾站、公廁設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行督查，局信息科對(duì)作業(yè)車(chē)輛 進(jìn)行定期督查，要求司機(jī)上車(chē)前必須對(duì)車(chē)輛各部件進(jìn)行檢查、測(cè)試， 為確保行車(chē)安全，減少交通事故的發(fā)生。（三）完善環(huán)衛(wèi)工作制度和長(zhǎng)效管理考評(píng)辦法大力推行環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化，開(kāi)展環(huán)衛(wèi)績(jī)效考評(píng)，抓好安全生產(chǎn) 宣傳教育

7、工作。抓好數(shù)字化案卷處理的時(shí)效性、針對(duì)性，加強(qiáng)督查， 采取日常巡查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，弁根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況修改完善2018年市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核細(xì)則，做到嚴(yán)管重罰，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三、存在的困難和問(wèn)題（一）渣土污染現(xiàn)象嚴(yán)重各主次干道積泥積沙嚴(yán)重，特別是月亮島片區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi) 道路，包括雷鋒大道、金星大道、普瑞路全線、瀟湘北大道、雷鋒 東路、馬橋河路、望城大道等，收工遲、污染嚴(yán)重、污染后一走了 之，造成環(huán)衛(wèi)工作壓力大、難度大、安全隱患大、市民反響強(qiáng)烈。（二）建筑垃圾亂傾亂倒、雜物亂堆亂放現(xiàn)象瀟湘北大道、高原路、旺旺西路、高裕南路、廣源建材市場(chǎng)、 等經(jīng)常有社會(huì)車(chē)

8、輛違規(guī)傾倒建筑垃圾。東馬、同心、喻家坡、李家 灣燕坡重建地內(nèi)、蓮湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、高裕南路新建學(xué)校周邊及施工工 地在人行堆放建筑材料、破爛家具等造成市容秩序不整，清掃清運(yùn) 難度加大。（三）夜宵、修理店油污反復(fù)污染現(xiàn)象普瑞中路、普瑞西路、雷鋒大道、旺旺中路、喻家坡路、郭亮 南路、聚緣路、電子街、郭亮北路、寶糧中路、旺旺西路、蓮湖路、 文源路、高裕路、群樂(lè)市場(chǎng)等早餐、夜宵門(mén)店及農(nóng)機(jī)修理店占道經(jīng) 營(yíng)、露天燒烤、反復(fù)污染。雖多次聯(lián)系城管執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，但 收效甚微，無(wú)法根治。還有一些餐飲門(mén)店違規(guī)排放污水，造成蚊蠅 滋生、臭水橫流。（四）車(chē)輛亂停，占道堆物等影響我局環(huán)衛(wèi)作業(yè)問(wèn)題反映較多的有聚緣西路、高裕南路、高裕北路、郭亮北路、郭亮南路、連江路等摩托車(chē)修理店、石材店、建材店等。還有高塘嶺大道，和園對(duì)面電動(dòng)車(chē)車(chē)輛占用人行道，造成行道板和邊溝積泥積沙，油污污染；喻家坡西路，主道兩側(cè)常年停放大量渣土車(chē)，導(dǎo)致路面積泥積沙，影響我局環(huán)衛(wèi)作業(yè)。（五 ）各區(qū)直部門(mén)、街道社區(qū)工作協(xié)調(diào)問(wèn)題金星大道、雷鋒大道、郭亮路等多處路段存在環(huán)衛(wèi)剛普掃結(jié)束，園林綠化灑水、市政人行道修復(fù)、電