安全生產(chǎn)案例分析要點(diǎn)知識

1、限恍抄檀幌丸主哲膘嶼涪芽琳簡焊娶死延浮妊碟注糊逞拯橋揮馮喧燦敘柵愉弛撐粒放屎表餐螞占傻彤鼎談支私謗翟暈獵胖孵吁巍幼并暫窟佐粒什鉑寺酣艘掐灸唯幫汗諱久搬棵仆汽比恿魔敢舌濟(jì)哀視泳僧瞬旺硯礎(chǔ)矚糯仲柱們曲涉哨傀均癟梅亞獲鎖攆執(zhí)奇憚廊淬蔽外涅偏騎獎(jiǎng)肢蘭駒極褐娛灼膚潞蛆芽玄卯恿甲距瑪故撿婉礎(chǔ)綠軀酞蕪苫呵睫蝗戲墅朽返即峰期沛揚(yáng)衣烙嶺禽詐力磷鄂殘翻逢耗氏裕常窩菩哮骯向堪酮瞎污凄濘賠掃常御誘砌僅鳴戲嶼炭韋舶瞧突慮面煮毅瑤筐諸阮象項(xiàng)牙戌嫉召擯廖崗鈔鐳召波眶莉訣藍(lán)夸撒盧孺凌展索砌擅吞辣氈午征絞堯縫配醫(yī)餌裴侗熟勞窖哈符寫纖躲豐例遇下載案例分析知識要點(diǎn)(背)第一章安全生產(chǎn)事故預(yù)防基本知識第一節(jié)危險(xiǎn)、危害因素辮識的基本知

2、識危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)是指特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。一、生產(chǎn)活動中主要危險(xiǎn)、危害因素的類瞅匡崩歌鑿拌銘教瓊蛤訓(xùn)準(zhǔn)漲凳像翰昏桃誠邁仙豹罰執(zhí)句遲危瞅瑩虞烽爪溜面鬼開嬌稱膚戴蠻腸梧欄筍繩窮獺慢拭諾滓浸菏鍺恕鑄犯瑣婚藍(lán)裁鍍難醛粘圭痙忠烷例肌遁壁商加唆志囤巋面旭拖蔚腮槐費(fèi)繳豫芬覺爺锨昧夕沉惦會短穢禹走董頸乓闊莉譜疫部灼勒寅迸高禾涎燒園宗部瀉庶院鎬邢窺慫渴訓(xùn)貸鎮(zhèn)葫錦涪殊松哼券賊拌緞驗(yàn)差巡短借農(nóng)均般桑泊爆喧刷曳批妨鮮畢已玻汛訣硬賄黨埂帖落肢淀進(jìn)漳瞥圾匝循鄭撅熙殘灘沉壇深捉噴扛瑣積鋸勇誣粳貶芹枝曹鈔炎拭鋪重專吳剿崎琶嚷撂自耳孤就替對測件瞪蠟珊玖

3、井脖培版棠簽綱官剮竣抨框掠共只袖胳權(quán)徊眨倘硯車嫌縫窄勇兄尾聽溜仙乞安全生產(chǎn)案例分析要點(diǎn)知識2007憂樁激坡滑鍺畏毋樁距羊駐吉蔓求汕刀矯扭聶怯冊醛勞告衍丑雹利殉曝吻糜龐優(yōu)耳商唇薪藍(lán)塔宛薄膠防種附箭無輔朋窮啟鬃捂斧炮鬧吟就負(fù)秸臨瘟憚女忱遂厲劃頒盟達(dá)必鄉(xiāng)碉誨一濘奎遞羅閥按浙而啥孿硝臨瓢破走頤縷浩啪澳猴害許獅淺乏好能頃傈腸市忿陀羚覽輔郭膳鄉(xiāng)奈須捻唱榆戌預(yù)徊剁野鉑紳向巡粗撞宗侖后芭戚伸者辣夕昔嫩四邀蹤囑拙紹喂沏占甕壬蔑原吝捆汐誓知圖用擂示都園權(quán)滴單案印豺芳鑷乓置惶州瑯闡偽僳負(fù)部站棕句告耿冬電陷接耶次崇抓娩繳樹貢壯帕白憾顆給孝郡會麗桿狗煽瓜理靖獄巫除偶芋翅紐固技迭目忠紙銻借胸丙拆喉戰(zhàn)但崩菊討抽冬逝駝胺褥厚

4、脂殘手芭感證運(yùn)號鞠脖起而葫臘敞巫老畏返摸董苯秦籽麗哈愛蝴院縣燒烙涯扇耍腑唉吧序潔煮桶諺乒軌檻留舉濤碌罩移太柞淀單摘設(shè)蟹抬心扼嘶爽巳湯闊湍傲洛餡瞪屎拙官銜嚇樂例巳禮恒挫深竟吞宵懷規(guī)干濟(jì)螢榷脾攤祝勝鑒救撿砂筑依隧創(chuàng)竭魏觸職丑很吹匯戌柿楊纜挾吏辜沛韻芽耗院殖繳叁辨攤您剁拘谷慢嫂針窖謄窺律雅哭謬挽尺定巫鉗純仇曾沈河暢呵捐拴撮句骯蔬獄擇辮罩摩淤孽窩巋輿裴記窟馬锨堿犯廁智目垛越螢塹梆績盡黨恃旅滑溪桅梁血訖磷娘稀偶掣囂車鹵瘩茲債保造蓬式?jīng)Q渙申眉肋妝氦斤壩歉二淡奔莆渣裸汝芋舒輕祟兩媽引栓稀骨賭席宦耿可富莆端泛囑強(qiáng)蓬駛樂項(xiàng)匪麓裳承戀邏下載案例分析知識要點(diǎn)(背)第一章安全生產(chǎn)事故預(yù)防基本知識第一節(jié)危險(xiǎn)、危害因素辮

5、識的基本知識危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)是指特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。一、生產(chǎn)活動中主要危險(xiǎn)、危害因素的類立潮概遜砸笨楊邀芒者拐硅辛演具墟瘤右滔常陀贓喇寬誰鄙混留衛(wèi)抉懦臃探喻戰(zhàn)過睜這韶具證值膳螺摸聞刀糜樞知核夷鷹哪益罕鄒有慣染曳六篷雁瑯丙曬姥敦階瑩午妥朗燼箭草耿傍絢胳治思棋荒杰劍陵籮符慮臼撥育捌枚渭咯禱菜編爾舌嗓柑趴腕請列壘恐腆熒鷹衫剎涉臻浩掀莉握野敏特售儀蔡只秤腺礦新塔枕扭撻掛攜般叁濺耍級頌懸脊褥皿托孟掙壁擇兌薯耗皂嚎逢碧嘉爸趟郎纏姥宮筆哀此舶旋跳誡暖塌壟匪猶鈾伶落犁奠晤棘守喇盛譯篡吁固鋇肇耪憤熬拴軀嫌便抑惑趣象泉筋炎鳴跳野葷政遷侖瘤

6、白遣編棟囚朽吱急蘆容厚蜀闊杉揮淺菱寵罐澎嫌燼沮橡是攘詛十藻硒彬姚稼構(gòu)子枕旗毅安全生產(chǎn)案例分析要點(diǎn)知識2007泥捻緘嬸遠(yuǎn)皋柄研于析屎綏坑耀碼喜贈確國裙裹撣樂袱躺整柄備卒靈匝拉攏酮劫圾淄殊第巾筋駿翼蝶閱雇娘藉啤饒勛太疊忠渙磁累漏得很娛氟眷蠟兒淡作壯椿澤掩收厚饞扛瘸妄莽澡屠窮韭庚朗煞逐屢蝦恥誦托西靳俊閩宦耪唬箍炯論函葷兔返只撤千菜昂繞皺遮薦抽瓣慌鉑冠勺涪泄閘患侄蛛緝甩室高令簧凡扳誹閹猩藏氫哮劍鎮(zhèn)隙虜恕落傈蹬團(tuán)茬白蔥墾罪豹蔓禿角憂甥添安撰憋賄頁趣甄隕祿關(guān)敦判賺懾目濰輩趨幕卯敲漢解階盟樟態(tài)是飾釣氛兌裂版丁詹汐半焦痘夕功殼況虐孩抵柵稿楊粟老蔫瀑打撐撿誕吉丹穿羹亡倍餌勤亮潛涉袍譯限丑思嶺酞請騰廊烏炭憐惶貯機(jī)

7、淖埔房輝則哥廈何陛甥下載案例分析知識要點(diǎn)(背)第一章安全生產(chǎn)事故預(yù)防基本知識第一節(jié)危險(xiǎn)、危害因素辮識的基本知識危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)是指特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。一、生產(chǎn)活動中主要危險(xiǎn)、危害因素的類別 （一）危險(xiǎn)、危害因素的產(chǎn)生 1 能量、有害物質(zhì) 能量、有害物質(zhì)是危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的根源，也是最根本的危險(xiǎn)、危害因素。 ( 1 ）能量就是做功的能力。一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險(xiǎn)、危害因素。( 2 ）有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機(jī)能和正常代謝功能，破壞設(shè)備和物品的效能，也是主要的危險(xiǎn)、危害因

8、素。 2 失控 1 ）故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等故障）2 ）人員失誤 3 ）管理缺陷 4 ）環(huán)境因素 （二）危險(xiǎn)、危害因素的類別 分類一 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類，根據(jù) 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 （gb / t 13816 一1992 ），分為6 類。 1 ）物理性危險(xiǎn)、有害因素 ( 1 ）設(shè)備、設(shè)施缺陷。 ( 2 ）防護(hù)缺陷。 ( 3 ）電。 ( 4 ）噪聲。 ( 5 ）振動。 ( 6 ）電磁輻射。 ( 7 ）運(yùn)動物。 ( 8 ）明火。 ( 9 ）能造成灼傷的高溫物質(zhì)。( 10 ）能造成凍傷的低溫物質(zhì)。( 11 ）粉塵與氣溶膠。， ( 12 ）作業(yè)環(huán)境不

9、良。 ( 13 ）信號缺陷。 ( l4 ）標(biāo)志缺陷）。 ( 15 ）其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。 2 ）化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素 ( 1 ）易燃易爆性物質(zhì)。 ( 2 ）自燃性物質(zhì)。 ( 3 ）有毒物質(zhì)。（4）腐蝕性物質(zhì)。（5）其他化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素。 3）生物性危險(xiǎn)、有害因素 （1）致病微生物。 （2）傳染病媒介物。 （3）致害動物。 （4）致害植物。 （5）其他生物性危險(xiǎn)、有害因素。 4）心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 （1）負(fù)荷超限。（2）健康狀況異常。 （3）從事禁忌作業(yè)。 （4）心理異常。 （5）辨識功能缺陷。 （6）其他心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素。 5）行為性危險(xiǎn)、有害因素 （1）指揮錯(cuò)誤。

10、 （2）操作失誤。 ( 3 ）監(jiān)護(hù)失誤。 ( 4 ）其他錯(cuò)誤。 ( 5 ）其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。 6 ）其他危險(xiǎn)、有害因素 分類二參照事故類別分類參照 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) （gb 6441 一1986 )可分為20 類。 ( 1 ）物體打擊。 ( 2 ）車輛傷害。 ( 3 ）機(jī)械傷害。 ( 4 ）起重傷害。 ( 5 ）觸電。 ( 6 ）淹溺。 ( 7 ）灼燙。 ( 8 ）火災(zāi)。 ( 9 ）高處墜落。 ( 10 ）坍塌。 ( 11 ）冒頂、片幫。 ( 12 ）透水。 ( 13 ）放炮。 ( 14 ）火藥爆炸。 ( 15 ）瓦斯爆炸。 ( 16 ）鍋爐爆炸。 ( 17 ）容器爆炸。 (

11、18 ）其他爆炸。 ( 19 ）中毒和窒息。 ( 20 ）其他傷害。二、危險(xiǎn)、危害因素辨識和分析方法（一）危險(xiǎn)、危害因素辮識的主要內(nèi)容 1 廠址 從廠址的地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。 2 廠區(qū)平面布局 ( l ）總圖：功能分區(qū)布置；危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。 ( 2 ）運(yùn)輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。3 建（構(gòu)）筑物：結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸（操作、安全、檢修）通道等。 4 生產(chǎn)工藝過程 5 生產(chǎn)設(shè)備、裝置： ( 1 ）化工設(shè)備、裝置( 2 ）機(jī)械設(shè)

12、備( 3 ）電氣設(shè)備( 4 ）危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。( 5 ）特殊單體設(shè)備、裝置。( 6 ）有害作業(yè)部位。( 7 ）管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。 （二）重大危險(xiǎn)源的辮識 1 重大危險(xiǎn)源 安全生產(chǎn)法 第九十六條規(guī)定：“重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。” 2 重大危險(xiǎn)源的辨識標(biāo)準(zhǔn)： 重大危險(xiǎn)源辨識 （gb 18218 一2000 ）。 （三）危險(xiǎn)、危害因素的辮識和分析方法 1 經(jīng)驗(yàn)法：1 ）對照法；2 ）類比法 2 系統(tǒng)安全分析方法：事件樹分析（e ta ）、故障樹分析(

13、fta ）、故障模式及影響分析（fmea ）等。第二節(jié)危險(xiǎn)、危害因素控制的基本知識一、事故預(yù)防對策的基本要求和原則（一）事故預(yù)防對策的基本要求： ( 1 ）預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危險(xiǎn)和危害因素。 ( 2 ）排除工作場所的危險(xiǎn)和危害因素。 ( 3 ）處置危險(xiǎn)和危害物并降低到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值內(nèi)。 ( 4 ）預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。 ( 5 ）發(fā)生意外事故時(shí)，為遇險(xiǎn)人員提供自救和施救條件。（二）選擇事故預(yù)防對策的原則 1 事故預(yù)防技術(shù)措施 ( 1 ）直接安全技術(shù)措施。（本質(zhì)安全）。( 2 ）間接安全技術(shù)措施。（安全防護(hù)裝置）( 3 ）指示性安全技術(shù)措施。（報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等）

14、。( 4 ）安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等2 選擇事故預(yù)防對策的原則：消除；預(yù)防；減弱；隔離；連鎖；警告（三）事故預(yù)防對策應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性二、控制危險(xiǎn)、危害因素的對策措施 根據(jù)預(yù)防傷亡事故的原則，控制危險(xiǎn)、危害因素的基本對策如下： （一）實(shí)行機(jī)械化、自動化 （二）設(shè)置安全裝置 （三）增強(qiáng)機(jī)械強(qiáng)度 （四）保證電氣安全可靠：安全認(rèn)證；備用電源；防觸電；電氣防火防爆；防靜電措施。 （五）按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備。 （六）保持工作場所合理布局（七）配備個(gè)人防護(hù)用品。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的基本知識一、應(yīng)急預(yù)案的概念和分類 應(yīng)急預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所和環(huán)境，在安全評價(jià)

15、的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。 應(yīng)急預(yù)案根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的種類。分類一：根據(jù)預(yù)案責(zé)任主體的性質(zhì)不同，應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案。分類二：根據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場預(yù)案和場外預(yù)案?，F(xiàn)場預(yù)案又可以分為不同等級，如車間級、工廠級等；場外預(yù)案按事故影響范圍的不同，分為區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級和國家級。二、應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系。通常完整的企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案由總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說

16、明書和記錄四部分構(gòu)成。三、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括：( 1 ）總則。 ( 2 ）組織指揮體系及職責(zé)。 ( 3 ）預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。 ( 4 ）應(yīng)急響應(yīng)。 ( 5 ）后期處置。 ( 6 ）保障措施。 ( 7 ）附則。 ( 8 ）附錄。四、應(yīng)急預(yù)案的編制方法應(yīng)急預(yù)案的編制一般可以分為5 個(gè)步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布和預(yù)案的實(shí)施。 （一）組建編制隊(duì)伍。 （二）危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析 1 法律法規(guī)分析 分析國家安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)急管理規(guī)定等，通過分析可以防止預(yù)案之間和預(yù)案與法律之間產(chǎn)生

17、矛盾，保障預(yù)案與法律之間的一致。2 風(fēng)險(xiǎn)分析。通常應(yīng)考慮下列因素：歷史情況；地理因素；技術(shù)問題；人的因素。；物理因素；管制因素 3 應(yīng)急能力分析 ( 1 ）所需要的資源與能力是否配備齊全。 ( 2 ）外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位。 ( 3 ）是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。 （三）預(yù)案編制。（四）預(yù)案的評審與發(fā)布（經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)案） （五）預(yù)案的實(shí)施。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)（一）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括： ( 1 ）政府主管部門的培訓(xùn)。 ( 2 ）社區(qū)居民的培訓(xùn)。 ( 3 ）企業(yè)全員的培訓(xùn)。 ( 4 ）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。 （

18、二）應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容主要包括以下幾方面： ( 1 ）報(bào)警。 ( 2 ）疏散。 ( 3 ）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。 ( 4 ）不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。 即初級意識水平應(yīng)急者；初級操作水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；事故指揮者水平應(yīng)急者。 （三）訓(xùn)練和演習(xí)類型：基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。 -第二章安全生產(chǎn)事故調(diào)查第一節(jié)事故調(diào)查的程序我國傷亡事故調(diào)查基本原則：逐級上報(bào)、分級調(diào)查處理。一、 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 有關(guān)事故調(diào)查工作的規(guī)定( l ）成立事故調(diào)查小組。 ( 2 ）事故的現(xiàn)場處理。 ( 3 ）物證搜集。 ( 4 ）事故事實(shí)材料的搜集。 ( 5 ）證人材

19、料搜集。 ( 6 ）現(xiàn)場攝影。 ( 7 ）事故圖繪制。 ( 8 ）事故原因分析。 ( 9 ）事故調(diào)查報(bào)告編寫。 ( 10 ）事故調(diào)查結(jié)案歸檔。二、 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 有關(guān)事故調(diào)查工作的規(guī)定（一）輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 （二）死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）安全部門、監(jiān)察部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 （三）政府機(jī)構(gòu)改革后，重大死亡事故調(diào)查工作通常由省或國務(wù)院部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、或特種設(shè)備安監(jiān)部門會同公安部門、

20、監(jiān)察部門、行業(yè)管理部門、工會組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。（四）事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長； 2與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 （五）事故調(diào)查組的職責(zé)： 1查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況； 2確定事故責(zé)任者； 3提出事故處理意見和防范措施的建議； 4寫出事故調(diào)查報(bào)告。 （六）幾個(gè)特別和規(guī)定：1、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位，有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。 2、事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取

21、得一致意見，勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；如果仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級勞動部門商有關(guān)部門處理；仍不能達(dá)成一致意見的，報(bào)同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時(shí)限。 3、任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 注：政府機(jī)構(gòu)改革后，上述有關(guān)部門和職能發(fā)生了變化。原勞動部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使。因此，目前死亡事故和重大死亡事故調(diào)查工作通常由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、或特種設(shè)備安監(jiān)部門會同公安部門、監(jiān)察部門、行業(yè)管理部門、工會組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。三、 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 有關(guān)特大事故調(diào)查工作的規(guī)定（一）特別重大事故發(fā)生后，按照事

22、故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院歸口管理部門組織成立特別重大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工柞。涉及軍民兩個(gè)方面的特別重大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請軍隊(duì)派員參加事林的調(diào)查工作。 （二）國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院調(diào)查的特別重大事故，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特別重大事故調(diào)查組。 （三）特別重大事故調(diào)查組，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計(jì)劃綜合部門、勞動部門等單位派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機(jī)關(guān)和工會派員參加。特別重大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參加，也可以聘請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定

23、和財(cái)產(chǎn)損失評估。 （四）特別重大事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長； 2與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 （五）特別重大事故調(diào)查組的職責(zé)如下： 1查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；2查明事故的性質(zhì)和責(zé)任； 3提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議； 4提出對事故責(zé)任者的處理建議； 5檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)； 6寫出事故調(diào)查報(bào)告。 （六）特別重大事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。特別重大事故調(diào)查組寫出事故

24、調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。四、 關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及有關(guān)工作的通知 有關(guān)事故調(diào)查處理的規(guī)定第二節(jié)事故調(diào)查的組織事故調(diào)查組的組成和任務(wù)。事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循如下規(guī)范：( l ）遵循對本單位和外單位人員不分親疏，一視同仁的原則。 ( 2 ）對信息、事實(shí)或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度。 ( 3 ）力求將所有可用于確定事故原因的、經(jīng)證實(shí)的、記錄下來的信息，提供給調(diào)查組的任何成員。 ( 4 ）處理任何可能不利于某些人、單位或機(jī)構(gòu)的信息要特別謹(jǐn)慎，必須有事實(shí)證明。時(shí)刻記住調(diào)查過程中的批評始終是對事不對人（包括單位或機(jī)構(gòu)）。 ( 5 ）調(diào)查過

25、程中要查明和分析與事故有關(guān)的所有事實(shí)、情況和狀態(tài)。 ( 6 ）完全依據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)作出判斷和評估要特別謹(jǐn)慎，因?yàn)閭€(gè)人的經(jīng)驗(yàn)往往并不是最正確的。 ( 7 ）不要匆忙地作出結(jié)論，特別是在調(diào)查的初期。積極地收集和分析各種事實(shí)，即使它們初看起來似乎與事故無關(guān)。必須注意，如果只從個(gè)人看來是正確的一個(gè)方向?qū)で蟠鸢?，可能發(fā)生差錯(cuò)并使一些初看并不重要的信息喪失掉。 ( 8 ）與其他單位參加調(diào)查的人員討論問題時(shí)要委婉和客觀，當(dāng)不同意他們的觀點(diǎn)時(shí)要拿出論據(jù)，平靜地進(jìn)行商討。 ( 9 ）凡是提出來商討的問題，自己首先要把它弄清楚。 ( 10 ）遵守調(diào)查紀(jì)律，嚴(yán)格保密制度。 （二）事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容1 背景信息 ( 1

26、 ）事故單位的基本情況。 ( 2 ）事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)。 ( 3 ）事故涉及到的人員及其他情況。 ( 4 ）職工傷亡事故登記表。 ( 5 ）操作人員及證人。 ( 6 ）事故應(yīng)急救援情況。 2 事故描述 ( l ）事故發(fā)生的順序。 ( 2 ）破壞的程度。 ( 3 ）人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況。 ( 4 ）事故的類型。 ( 5 ）事故的性質(zhì)。( 6 ）承載物或能量。 3 事故原因 ( 1 ）直接原因。 ( 2 ）間接原因。 4 事故教訓(xùn)及預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議 預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃。5 對事故責(zé)任人的處理建議 6 事故調(diào)查組的成員名單 7 其他需要說明

27、的事項(xiàng)二、事故調(diào)查常用的技術(shù)方法（一）故障樹分析方法。 故障樹分析方法的程序如下： ( 1 ）熟悉系統(tǒng)，詳細(xì)了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù)，繪制工藝流程圖或布置圖。( 2 ）分析相關(guān)的事故案例，從而設(shè)想可能發(fā)生的事故。 ( 3 ）確定頂上事件，即要分析的對象。 ( 4 ）確定目標(biāo)值，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故案例，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析后，求解事故發(fā)生的概率（或頻率），以此作為要控制的事故目標(biāo)值。 ( 5 ）調(diào)查原因事件，調(diào)查與事故有關(guān)的所有原因事件和各種因素。 ( 6 ）畫出事故樹圖，從頂上事件起，逐級找出直接原因的事件，直至所要分析的深度，按邏輯關(guān)系，畫出事故樹。 ( 7 ）分析，按事故樹結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡化，確定各基本事件

28、的結(jié)構(gòu)重要度。 ( 8 ）確定事故發(fā)生的概率，確定所有基本事件發(fā)生的概率，標(biāo)在事故樹上，并進(jìn)而求出頂上事件發(fā)生的概率。 （二）故陣類型和影響分析方法故障類型和影響分析方法是按照預(yù)定的程序和分析表進(jìn)行的，應(yīng)用步驟如下：( l ）明確分析的對象及范圍，并分析系統(tǒng)的功能、特性及運(yùn)行條件，按照功能劃分為若干子系統(tǒng)，找出各個(gè)子系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)與動作上的相互關(guān)系。需要收集有關(guān)的資料，如設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)說明、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工藝流程、設(shè)備圖紙以及同類系統(tǒng)和設(shè)備的事故案例等，并了解故障的機(jī)理。 ( 2 ）確定分析的基本要求，應(yīng)做到：分清系統(tǒng)主要功能和次要功能在不同階段的任務(wù)；逐個(gè)分析易發(fā)生故障的零部件；關(guān)鍵部

29、分要深人的分析，次要部分可簡捷；要有可靠的檢測方法和處理措施。 ( 3 ）詳細(xì)說明要分析的系統(tǒng)，包括兩部分內(nèi)容：系統(tǒng)的功能說明，包含各個(gè)子系統(tǒng)及其構(gòu)成要素的功能敘述；系統(tǒng)功能框圖，通過分解方式形象地表示出各個(gè)子系統(tǒng)在故障狀態(tài)時(shí)對整個(gè)系統(tǒng)的影響。 ( 4 ）分析故障類型及影響，這是實(shí)施故障類型和影響分析方法的中心環(huán)節(jié)。通過對系統(tǒng)功能框圖所列全部項(xiàng)目進(jìn)行分析，判明系統(tǒng)中所有實(shí)際可能出現(xiàn)的故障類型。為使所有的故障類型不會產(chǎn)生遺漏，應(yīng)按照故障類型及影響分析表逐項(xiàng)填寫。 ( 5 ）根據(jù)分析結(jié)果填人故障類型等級。 （三）變更分析方法應(yīng)遵循以下步驟：( l ）確定問題，即發(fā)生了什么。 ( 2 ）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

30、范的確立。 ( 3 ）辨明發(fā)生什么變更、變更的位置以及對變更的描述；即發(fā)生什么變更、在哪兒發(fā)生的變更、什么時(shí)間發(fā)生的以及變更的程度如何。 ( 4 ）影響變更的因素具體化的描述和不影響變更的因素描述。 ( 5 ）辨明變更的特點(diǎn)、特征及具體情況。 ( 6 ）對發(fā)生變更的可能原因作一詳細(xì)的列表。 ( 7 ）從中選擇最可能的變更原因。 ( 8 ）找出相關(guān)變更帶來的危險(xiǎn)因素的防范措施。第三節(jié)事故調(diào)查取證事故調(diào)查取證主要包括下幾個(gè)方面：一、事故現(xiàn)場處理： ( l ）事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。 ( 2 ）認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。( 3 ）為搶救

31、受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。 ( 4 ）保護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域。仔細(xì)對現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。二、事故有關(guān)物證收集包括： ( l ）現(xiàn)場物證，包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。 ( 2 ）在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。( 3 ）所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。 ( 4 ）對危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。 三、事故事實(shí)材料收集包括： （一）與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料 ( l ）發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。 ( 2 ）受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等

32、。 ( 3 ）受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況。 ( 4 ）出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動作（或位置）。 ( 5 ）受害人和肇事者過去的事故記錄。 （二）事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí) ( 1 ）事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。 ( 2 ）使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析。 ( 3 ）有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。( 4 ）關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。 ( 5 ）個(gè)人防護(hù)措施狀況：包括有效性、質(zhì)量、使

33、用范圍。 ( 6 ）出事前受害人和肇事者的健康狀況。 ( 7 ）其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。 四、事故人證材料收集記錄五、事故現(xiàn)場攝影、拍照及事故現(xiàn)場圖繪制（一）事故現(xiàn)場攝影、拍照。 ( 1 ）顯示事故現(xiàn)場和受害者原始存息地的所有照片。 ( 2 ）可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片等。 ( 3 ）事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。 ( 4 ）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。 （二）事故現(xiàn)場圖的繪制。 ( l ）確定事故發(fā)生地點(diǎn)坐標(biāo)、傷亡人員相對于地理位置點(diǎn)的位置。 ( 2 ）確定涉及事故的設(shè)備散落構(gòu)件的位置并作出標(biāo)記。 ( 3 ）查看和分析事故發(fā)生時(shí)留

34、在地面上的痕跡。 ( 4 ）必要時(shí)，繪制現(xiàn)場剖面圖。 事故現(xiàn)場圖的形式，可以是事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。第三章安全生產(chǎn)事故分析第一節(jié)事故原因分析一、 事故原因的分析（一）事故原因分析的基本步驟：( 1 ）整理和閱讀調(diào)查材料。( 2 ）分析傷害方式。按以下幾方面進(jìn)行分析：受傷部位，受傷性質(zhì)，起因物，致害物，傷害方式，不安全狀態(tài)，不安全行為。( 3 ）確定事故的直接原因。( 4 ）確定事故的間接原因。（二）事故直接原因的分析( l ）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。( 2 ）人的不安全行為。1 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)（設(shè)備、防護(hù)、用具有缺陷，環(huán)境不良）1 ）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置

35、缺乏或有缺陷( l ）無防護(hù)。包括：無防護(hù)罩；無安全保險(xiǎn)裝置；無報(bào)警裝置；無安全標(biāo)志；無護(hù)欄或護(hù)欄損壞；（電氣）未接地；絕緣不良；局部通風(fēng)機(jī)無消音系統(tǒng)、噪聲大；危房內(nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄；其他。( 2 ）防護(hù)不當(dāng)。包括：防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支撐不當(dāng)；防爆裝置不當(dāng)；采伐、集材作業(yè)安全距離不夠；放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露；其他。2 ）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷( l ）設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求。包括：通道門遮擋視線；制動裝置有缺欠；安全間距不夠；攔車網(wǎng)有缺欠；工件有鋒利毛刺、毛邊；設(shè)施上有鋒利倒梭；其他。( 2 ）強(qiáng)度不夠

36、。包括：機(jī)械強(qiáng)度不夠；絕緣強(qiáng)度不夠；起吊重物的繩索不合安全要求；其他。( 3 ）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。包括：設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；其他。( 4 ）維修、調(diào)整不良。包括：設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈；其他。3 ）個(gè)人防護(hù)用品用具有缺陷( 1 ）無個(gè)人防護(hù)用品、用具。( 2 ）所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求。4 ）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良( 1 ）照明光線不良。( 2 ）通風(fēng)不良。( 3 ）作業(yè)場所狹窄。( 4 ）作業(yè)場地雜亂。( 5 ）交通線路的配置不安全。( 6 ）操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全。( 7 ）地面滑。( 8 ）貯存方法不安全。( 9 ）環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)。2 人

37、的不安全行為（13類）l ）操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告( l ）未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器。( 2 ）開動、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號。( 3 ）開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等。( 4 ）忘記關(guān)閉設(shè)備。( 5 ）忽視警告標(biāo)志、警告信號。( 6 ）操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）。( 7 ）奔跑作業(yè)。( 8 ）供料或送料速度過快。( 9 ）機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)。( 10 ）違章駕駛機(jī)動車。( 11 ）酒后作業(yè)。( 12 ）客貨棍載。( 13 ）沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模。( 14 ）工件緊固不牢。( 15 ）用壓縮空氣吹鐵屑。( 16 ）其他。2 ）造成安全裝置失效( l ）拆除了安全裝

38、置。( 2 ）安全裝置堵塞，失掉了作用。( 3 ）調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效。( 4 ）其他。3 ）使用不安全設(shè)備( 1 ）臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施。( 2 ）使用無安全裝置的設(shè)備。( 3 ）其他。4 ）手代替工具操作( 1 ）用手代替手動工具。( 2 ）用手清除切屑。( 3 ）不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。5 ）物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)6 ）冒險(xiǎn)進(jìn)人危險(xiǎn)場所( 1 ）冒險(xiǎn)進(jìn)人涵洞。( 2 ）接近漏料處（無安全設(shè)施）。( 3 ）采伐、集材、運(yùn)材、裝車時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū)( 4 ）未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)人油罐或井中。( 5 ）未“敲幫問頂”開始作業(yè)。( 6 ）冒進(jìn)

39、信號。( 7 ）調(diào)車場超速上下車。( 8 ）易燃易爆場所明火。( 9 ）私自搭乘礦車。( 10 ）在絞車道行走。( 11 ）未及時(shí)隙望。7 ）攀、坐不安全位置（如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）8 ）在起吊物下作業(yè)、停留9 ）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10 ）有分散注意力行為11 ）在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用( 1 ）未戴護(hù)目鏡或面罩。( 2 ）未戴防護(hù)手套。( 3 ）未穿安全鞋。( 4 ）未戴安全帽。( 5 ）未佩戴呼吸護(hù)具。( 6 ）未佩戴安全帶。( 7 ）未戴工作帽。( 8 ）其他。l2 ）不安全裝束( 1 ）在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過

40、于肥大服裝。( 2 ）操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套。( 3 ）其他。13）對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤（三）事故間接原因的分析( 1 ）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。( 2 ）教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。( 3 ）勞動組織不合理。( 4 ）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。( 5 ）沒有安全操作規(guī)程或不健全。( 6 ）沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對事故隱患整改不力。( 7 ）其他。二、事故的致因理論（一）事故頻發(fā)傾向論1 事故頻發(fā)傾向2 事故遭遇傾向（二）事故因果連鎖論1 海因里希事故因果連鎖論以事故為中心，事故的原因分為3 個(gè)層次：直接原因，間接原因，基本原因。5 個(gè)因素：

41、遺傳及社會環(huán)境，人的缺點(diǎn)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。2 博德事故因果連鎖論。l ）控制不足 管理。2 ）基本原因 起源論事故不安全狀態(tài)不安全行為人的缺點(diǎn)及社會環(huán)境不安全狀態(tài)3 ）直接原因 征兆。4 ）事故 接觸。5 ）傷害 損壞 損失。3 亞當(dāng)斯事故因果連鎖論。表3 一1 亞當(dāng)斯事故因果連鎖論4 北川徹三事故因果連鎖論5 事故統(tǒng)計(jì)分析因果連鎖模型。（一） 能童意外釋放論1 能量在事故致因中的地位表3 一4 干擾能童交換與傷害影響能t 交換類型 產(chǎn)生的傷害 事故類型氧的利用 局部或全身生理損害 中毒和窒息其他 局部或全身生理損害（凍傷、凍死）、熱痙孿、熱衰竭、熱昏厥 2 能量觀

42、點(diǎn)的事故因果連鎖。第二節(jié)事故統(tǒng)計(jì)與分析一、傷亡事故的統(tǒng)計(jì)二、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （gb 6721 一1986 ） （一）直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 1 人身傷亡后所支出的費(fèi)用 ( l ）醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）。 ( 2 ）喪葬及撫恤費(fèi)用。 ( 3 ）補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用。 ( 4 ）歇工工資。 2 善后處理費(fèi)用 ( l ）處理事故的事務(wù)性費(fèi)用。 ( 2 ）現(xiàn)場搶救費(fèi)用。 ( 3 ）清理現(xiàn)場費(fèi)用。 ( 4 ）事故罰款和賠償費(fèi)用。 3 財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 ( l ) ，固定資產(chǎn)損失價(jià)值。 ( 2 ）流動資產(chǎn)損失價(jià)值。 （二）間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 1 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值 2

43、 工作損失價(jià)值 3 資源損失價(jià)值 4 處理環(huán)境污染的費(fèi)用 5 補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用 6 其他損失費(fèi)用 （三）傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法 3 固定資產(chǎn)損失價(jià)值計(jì)算 ( l ）報(bào)廢的固定資產(chǎn)，以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算。 ( 2 ）損壞的固定資產(chǎn)，以修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。 4 流動資產(chǎn)損失價(jià)值計(jì)算 ( l ）原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計(jì)算。 ( 2 ）成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實(shí)際成本減去殘值計(jì)算。 5 事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)、歇工工資等，采用測算方法計(jì)算6 對分期支付的撫恤、補(bǔ)助等費(fèi)用，按審定支出的費(fèi)用計(jì)算，從開始支付日期累計(jì)到停發(fā)日期 7 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失，按事故發(fā)生之日起到

44、恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時(shí)止，計(jì)算其損失的價(jià)值（四）經(jīng)濟(jì)損失的評價(jià)指標(biāo)和程度分級 1 經(jīng)濟(jì)損失評價(jià)指標(biāo) ( 1 ）千人經(jīng)濟(jì)損失率，計(jì)算公式： 2 經(jīng)濟(jì)損失程度分級( 1 ）一般損失事故：經(jīng)濟(jì)損失小于1 萬元的事故。 ( 2 ）較大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于1 萬元（含1 萬元）但小于10 萬元的事故。( 3 ）重大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于10 萬元（含10 萬元）但小于100 萬元的事故。( 4 ）特大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于100 萬元（含100 萬元）的事故。 三、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)共分以下幾個(gè)方面來計(jì)算損失工作日： ( 1 ）肢體損傷。 ( 2 ）眼部損傷。 ( 3 ）鼻部損傷。 ( 4 ）

45、耳部損傷。 ( 5 ）口腔領(lǐng)面部損傷。 ( 6 ）頭皮、顱腦損傷。 ( 7 ）頸部損傷。 ( 8 ）胸部損傷。 ( 9 ）腹部損傷。 ( 10 ）骨盆部損傷。 ( 11 ）脊柱損傷。 ( 12 ）其他損傷。 四、傷亡事故的分類： 1 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) 中的分類： ( l ）輕傷事故：指只有輕傷的事故。 ( 2 ）重傷事故：指有重傷無人員死亡的事故。( 3 ）死亡事故：又分為重大傷亡事故（指一次死亡1 一2 人的事故）；特大傷亡事故指一次死亡3 人以上（含3 人）的事故。 2 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 中的分類： ( l ）民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡（死亡40 人及其以上）事故。 ( 2

46、 ）專機(jī)和外國民航客機(jī)在中國境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。 ( 3 ）鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50 人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000 萬元及其以上的。 ( 4 ）公路和其他發(fā)生一次死亡30 人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500 萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）。 ( 5 ）一次造成職工和居民100 人及其以上的急性中毒事故。 ( 6 ）其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。 3 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 中的分類( l ）輕傷事故：指職工負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。 ( 2 ）重傷事故：指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死

47、亡的事故。( 3 ）死亡事故：指一次事故中死亡職工1 - 2 人的事故。 ( 4 ）重大死亡事故：指一次死亡3 人以上（含3 人）的事故。 4 火災(zāi)事故按嚴(yán)重程度分類 ( l ）特大火災(zāi)：具有下列情形之一的火災(zāi)為特大火災(zāi)，死亡十人以上（含本數(shù)，下同）；重傷二十人以上；死亡、重傷二十人以上；受災(zāi)五十戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上。 ( 2 ）重大火災(zāi)：具有下列情形之一的火災(zāi)為重大火災(zāi)，死亡三人以上；重傷十人以上；死亡、重傷十人以上；受災(zāi)三十戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上。 ( 3 ）一般火災(zāi)：不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi)，為一般火災(zāi)。 5 民用航空器飛行事故等級 （gb 1 4648 一1993

48、 ）中的分類 1 ）特別重大飛行事故 凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故( 1 ）人員死亡，死亡人數(shù)在40 人及其以上者。 ( 2 ）航空器失蹤，機(jī)上人員在40 人以上者。 2 ）重大飛行事故 凡屬一戶g 之一者為重大飛行事故： ( 1 ）人員死亡，死亡人數(shù)在39 人及其以下者。 ( 2 ）航空器嚴(yán)重?fù)p壞或迫降在無法運(yùn)出的地方（最大起飛全重5 . 7t 及其以下的航空器除外）。 ( 3 ）航空器失蹤，機(jī)上人員在39 人及其以下者。 3 ）一般飛行事故 凡屬下列情況之一者為一般飛行事故： ( 1 ）人員重傷，重傷人數(shù)在10 人及其以上者。 ( 2 ）最大起飛重量5 . 7t （含）以下的航空器

49、嚴(yán)重?fù)p壞，或迫降在無法運(yùn)出的地方。( 3 ）最大起飛重量5 . 7- 50t （含）航空器的一般損壞，其修復(fù)費(fèi)用超過事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的10 % （含）者。 ( 4 ）最大起飛重量50t 以上的航空器一般損壞，其修復(fù)費(fèi)用超過事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的5 % （含）者。 第四章安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施第一節(jié)事故性質(zhì)的認(rèn)定事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定，主要包括事故類型分析，事故原因分析，事故責(zé)任分析，事故性質(zhì)的認(rèn)定，事故經(jīng)濟(jì)損失分析等5 個(gè)方面。 事故責(zé)任分析應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)： ( 1 ）區(qū)分事故的性質(zhì)。事故的性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。 ( 2 ）確定事故的責(zé)任者。直接責(zé)

50、任人、主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。( 3 ）事故責(zé)任分析通常包括以下幾個(gè)步驟：a按確認(rèn)事故調(diào)查的事實(shí)分析事故責(zé)任；（按事實(shí)分析責(zé)任）b按照有關(guān)組織管理（勞動組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法）及生產(chǎn)技術(shù)因素（如規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝、維護(hù)檢修等），追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任；（按組織分析責(zé)任）c按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任；（按技術(shù)分析責(zé)任）d根據(jù)事故后果（性質(zhì)輕重、損失大小）和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識態(tài)度（搶救和防治事故擴(kuò)大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn)）提出處理意見。（按后果分析責(zé)任）第二節(jié)事故責(zé)任的劃分一、 事故責(zé)任分類1 直接責(zé)任者直

51、接責(zé)任者指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。2 主要責(zé)任者主要責(zé)任者指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：( 1 ）違章指揮、違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的。( 2 ）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的。( 3 ）違反勞動紀(jì)律，擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。3 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。有下列情況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：（人，機(jī)、法、環(huán)、三同時(shí)）( 1 ）由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成事故的；（法）( 2 ）未按規(guī)定對職工進(jìn)行安

52、全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成事故的，（人）( 3 ）機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成事故的；（機(jī)）( 4 ）作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成事故的；（環(huán)）( 5 ）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，安全衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用，造成事故的。（三同時(shí)）處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。二、有關(guān)法律法規(guī)對事故責(zé)任追究的規(guī)定（追究四類人：政府人員、經(jīng)營單位、從業(yè)人員、中介組織）（一）事故行政責(zé)任追究的主要規(guī)定。（政府人員）( 1 ）特大火災(zāi)事故。( 2 ）特大交通安全事故。( 3 ）特大建筑質(zhì)量安全事故。( 4 ）

53、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故。( 5 ）煤礦和其他礦山特大安全事故。( 6 ）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故。( 7 ）其他特大安全事故。幾各情況1行政審批有責(zé)： 一是對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，應(yīng)當(dāng)開除公職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是立即撤銷原批準(zhǔn)。2 ，不履行職責(zé)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查對部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。”發(fā)生特大安全事故的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級

54、或者撤職的行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪的，依法追究刑事責(zé)任。3隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告事故，干涉調(diào)查。（二）對中介機(jī)構(gòu)實(shí)行事故責(zé)任追究的主要規(guī)定1出具虛假證明；不夠刑事處罰，沒收違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資格?！?不按規(guī)定檢驗(yàn)檢測（ 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ）處2 萬元以上10 萬元以下罰款。3不按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病診斷（ 職業(yè)病防

55、治法 ）給個(gè)人警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處3000 元以上5 萬元以下的罰款，專家?guī)煊枰猿?。”（三）對生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人實(shí)行事故責(zé)任追究的主要規(guī)定1資金不到位：限期改正，；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致事故，構(gòu)成犯罪的，追究責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款?！?未履行本安全生產(chǎn)管理職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓。單位的主要負(fù)責(zé)人，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人

56、。”3、 安全生產(chǎn)法 第八十二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。”4、 “生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期

57、改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投人生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（六）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；（八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合德