昆工路街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、昆工路街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案為了全面提高街道辦事處處置各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，及時、妥善處理各類突發(fā)公共事件，保證本轄區(qū)公共安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護重要設(shè)施不受或減少損失，按照昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知要求，結(jié)合我辦事處實際情況，特制定昆工路街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案），請各社區(qū)按照應(yīng)急預(yù)案工作分工和要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二0一一年九月昆工路街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的和依據(jù)1.2突發(fā)公共事件的概念和分類1.3突發(fā)公共事件的分級1.4工作原則1.5應(yīng)急預(yù)案體系1.6適用范圍2組織體系

2、2.1應(yīng)急處置組織指揮體系2.1.1應(yīng)急處理指揮辦公室2.1.2應(yīng)急處理指揮辦公室職責(zé)2.2應(yīng)急處置聯(lián)動體系2.2.1應(yīng)急處理聯(lián)動小組2.2.2應(yīng)急處理聯(lián)動程序3預(yù)測、預(yù)警3.1信息監(jiān)測與報告3.2預(yù)警和預(yù)警級別3.3預(yù)警信息發(fā)布與解除4應(yīng)急響應(yīng)和處置4.1分級分類響應(yīng)4.2先期處置4.3基本應(yīng)急和擴大應(yīng)急4.3.1基本應(yīng)急4.3.2擴大應(yīng)急4.4指揮與協(xié)調(diào)4.5信息發(fā)布4.6應(yīng)急結(jié)束5保障措施5.1通信保障5.2公共設(shè)施保障5.3交通運輸保障5.4基本生活保障5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障5.6物資能源保障5.7治安維護保障5.8資金保障5.9人員防護5.10涉外聯(lián)絡(luò)5.11環(huán)境處理6后期處置6.1恢復(fù)

3、與重建6.2調(diào)查總結(jié)和評估7教育、演習(xí)和監(jiān)督管理7.1演習(xí)演練7.2宣傳教育和培訓(xùn)7.3責(zé)任與獎懲8附則8.1制定與解釋8.2實施時間1總則1.1編制目的和依據(jù)為全面提高本街道處置各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定，居民的安居樂業(yè)，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、自治區(qū)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、包頭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、包頭市昆區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)文件精神，結(jié)合本街道的實際，制定本預(yù)案。1.2突發(fā)公共事件的概念和分類本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然

4、發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。上述各類

5、突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。1.3突發(fā)公共事件的分級各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）。特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）（以下簡稱分級標(biāo)準(zhǔn)）已由國務(wù)院制定；較大和一般突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)在國務(wù)院有關(guān)主管部門制定公布前按照自治區(qū)和包頭市有關(guān)專項預(yù)案規(guī)定執(zhí)行，作為我區(qū)突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。1.4工作原則以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)

6、安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)。加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立

7、聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮本社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。依靠宣傳，提高素質(zhì)。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。1.5應(yīng)急預(yù)案體系突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。昆工路街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案是全街道應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是街道應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由街道應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編制，經(jīng)街道應(yīng)急委員會審核通過后實施。突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是街道及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，

8、由各牽頭部門負(fù)責(zé)制定，報街道應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后實施。突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是街道有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由街道有關(guān)部門制訂，報街道應(yīng)急辦備案。突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括：各社區(qū)社區(qū)居委會的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。各社區(qū)社區(qū)居委會要在街道應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則分別制定，并報街道應(yīng)急辦備案。街道辦事處屬下企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定預(yù)案并報街道應(yīng)急辦備案。1.6適用范圍本預(yù)案適用于涉及本街道所轄行政區(qū)域內(nèi)

9、各類突發(fā)事件，超出本街道處置能力的將配合和接受區(qū)政府、包頭市政府的指揮、組織、協(xié)調(diào)以應(yīng)對重大或特別重大突發(fā)公共事件的工作。本預(yù)案指導(dǎo)全街道的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。2組織體系2.1應(yīng)急處置組織指揮體系2.1.1應(yīng)急處理指揮辦公室辦事處應(yīng)急處理聯(lián)動小組充分利用現(xiàn)有的人員和設(shè)備，由辦事處及轄區(qū)各社區(qū)青年志愿者組成。應(yīng)急處理聯(lián)動小組工作由辦事處應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。辦事處設(shè)應(yīng)急處理指揮辦公室及七個應(yīng)急處理聯(lián)動小組。應(yīng)急處理指揮辦公室設(shè)在辦事處綜合辦公室：主 任：錫林高娃（街道黨工委書記）任 衛(wèi) 中（街道黨工委副書記、辦事處主任）副主任：陳 友 誼（街道黨工委副書記）李 志 剛（辦事處副主任）張 勇（辦事

10、處副主任）潘 玉 英（辦事處副主任）沈 靜 娟（辦事處副主任）郭 如 山（辦事處副主任）成 員：趙 國 良何 江高 瑜武 麗王 七 星丁 媛柴 曉 兵辦公室電話：23581812.1.2應(yīng)急處理指揮辦公室職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理聯(lián)動小組工作；掌握事件動態(tài)，及時向上級部門和社會通報情況；編寫應(yīng)急處理簡報；接收支援物資和接待外來人員。2.2應(yīng)急處置聯(lián)動體系2.2.1應(yīng)急處理聯(lián)動小組第一小組：組長：潘玉英 副組長：郭孝紅組員：何 江、武 麗、丁 媛、郭榮欣、張秀麗、李宏琰及辦事處、社區(qū)志愿者第二小組：組長：陳友誼 副組長：李 萍組員：柴曉兵、王 麗及辦事處、社區(qū)志愿者第三小組：組長：沈靜娟 副組長：

11、宋志敏組員：王七星、劉宏偉及辦事處、社區(qū)志愿者第四小組：組長：沈靜娟 副組長：劉永恒組員：朱 彥、許紅霞、陳美霞及辦事處、社區(qū)志愿者第五小組：組長：李志剛 副組長：楊紅菊組員：郭林、顧莉、韓小美及辦事處、社區(qū)志愿者第六小組：組長：張 勇 副組長：李迎春組員：寧秀玲、何 艷、曹淑蓮及辦事處、社區(qū)志愿者第七小組：組長：張 勇 副組長：孫建平組員：高 瑜、邊 垠、要風(fēng)清及辦事處、社區(qū)志愿者2.2.2應(yīng)急處理聯(lián)動程序辦事處應(yīng)急處理指揮辦公室依據(jù)突發(fā)公共事件和人員傷亡情況，負(fù)責(zé)向上級指揮部提供啟動應(yīng)急處理的意見。辦事處應(yīng)急處理指揮部接到有關(guān)部門的報告后應(yīng)立即實施應(yīng)急指揮，啟動應(yīng)急處理聯(lián)動小組。情況嚴(yán)重時

12、啟動應(yīng)急處理聯(lián)動小組。3預(yù)測、預(yù)警3.1信息監(jiān)測與報告各部門、各社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位要及時掌握本轄區(qū)、行業(yè)的突發(fā)公共事件信息，對一些本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)公共事件，建立檢測預(yù)警機制，提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議，開展風(fēng)險分析，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的及時預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后本街道各部門、各社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位應(yīng)立即將時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等向應(yīng)急處理指揮辦公室報告，應(yīng)急處理指揮辦公室及時核實有關(guān)情況，并按照分級標(biāo)準(zhǔn)在1小時內(nèi)向區(qū)政府如實報告，不做到遲報、謊報、瞞報和漏報并將及時續(xù)報應(yīng)急處置過

13、程中的有關(guān)情況。法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等有具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。當(dāng)突發(fā)公共事件有可能影響到其他地區(qū)和單位時，事發(fā)地區(qū)和單位有義務(wù)及時向有關(guān)地區(qū)、單位發(fā)出通報。3.2預(yù)警和預(yù)警級別辦事處、社區(qū)要綜合分析可能引發(fā)的各類突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強信息報送的有關(guān)規(guī)定，配備值班人員和監(jiān)測人員，加強應(yīng)急值班和信息報告。辦事處、社區(qū)在確認(rèn)可能引發(fā)某類突發(fā)公共事件的預(yù)警信息后，根據(jù)各自制定的應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案及時開展工作，迅速通知各相關(guān)單位和部門采取行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。辦事處、社區(qū)，

14、應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，快速將動態(tài)信息報告區(qū)應(yīng)急辦及區(qū)政府相關(guān)部門，信息報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。發(fā)生較大以上突發(fā)公共事件時，事發(fā)地或部門必須在第一時間報告區(qū)政府值班室，說明事件主要情況，并隨時續(xù)報相關(guān)處置情況。預(yù)警級別和信息發(fā)布根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：級（特別嚴(yán)重）、級（嚴(yán)重）、（較重）和級（一般）。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。3.3預(yù)警信息發(fā)布與解除預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和

15、解除，可通過通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。4應(yīng)急響應(yīng)和處置4.1分級分類響應(yīng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，各社區(qū)、企事業(yè)單位、應(yīng)急處理聯(lián)動小組應(yīng)當(dāng)立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向應(yīng)急處理指揮辦公室報告，再由急處理辦公室立即采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向區(qū)政府政府報告，同時啟動相應(yīng)預(yù)案。一般突發(fā)公共事件：由急處理辦公室負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，全權(quán)負(fù)責(zé)處置整個事件。必要時申請區(qū)政府派出工作組到場，參與制定方案，并對方案的實施進行指揮監(jiān)督?？绫窘值佬姓^(qū)域的，申請區(qū)政府啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)

16、案，由相關(guān)專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全權(quán)指揮；必要時，區(qū)政府直接指揮。較大突發(fā)公共事件：急處理辦公室首先負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案；申請區(qū)政府根據(jù)實際情況決定是否啟動區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。啟動區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的，由區(qū)相關(guān)專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全權(quán)指揮；必要時，區(qū)政府直接指揮。重大突發(fā)公共事件、特別重大突發(fā)公共事件：區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、街道應(yīng)急預(yù)案同時啟動，在區(qū)政府直接指揮下開展工作，及時、有效地進行應(yīng)急處置，控制事態(tài)。4.2先期處置突發(fā)公共事件所在社區(qū)居委會作為第一責(zé)任單位，當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，要按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求，及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)

17、定上報街道辦事處相關(guān)應(yīng)急管理部門和街道辦事處應(yīng)急處理指揮辦公室。對于重大或特別重大突發(fā)公共事件，街道辦事處應(yīng)急主管部門在接到信息后，根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并作好啟動區(qū)級預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。街道辦事處應(yīng)急處理指揮辦公室要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，掌握事發(fā)地社區(qū)居委會和街道辦事處有關(guān)部門應(yīng)急處置工作情況，及時傳達街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，并做好有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。4.3基本應(yīng)急和擴大應(yīng)急4.3.1基本應(yīng)急當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，辦事處應(yīng)急機構(gòu)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)立即啟動預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，先期開

18、展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事件進展情況，隨時向區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)級主管部門或單位報告。同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定處置方案。4.3.2擴大應(yīng)急發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件，依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時，需要實施擴大應(yīng)急行動。如果突發(fā)公共事件的事態(tài)進一步擴大，預(yù)計憑辦事處、社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置，這時應(yīng)向區(qū)政府聯(lián)系，開展應(yīng)急救援工作。4.4指揮與協(xié)調(diào)特別重大或重大突發(fā)公共事件，由街道辦事處相關(guān)應(yīng)急指揮

19、機構(gòu)統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作，或派出工作組赴現(xiàn)場進行指導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件需要，適時啟動相關(guān)應(yīng)急行動組。參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的街道有關(guān)部門和單位，必須服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，有效開展工作。4.5信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括張貼宣傳欄、信息報道、報送新聞稿、政府網(wǎng)站發(fā)布信息等。4.6應(yīng)急結(jié)束街道辦事處負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，在

20、應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由事發(fā)地居委會或街道辦事處相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)街道辦事處或街道應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。5保障措施5.1通信保障由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系電信部門，科技部門、郵政部門、廣播電視臺等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。5.2公共設(shè)施保障由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系轄區(qū)派出所，交通部門、供電部門、電信部門和事件發(fā)生地居委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是，組織搶修被損壞的公共交通、通

21、信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，開展工程搶險、加固和清理現(xiàn)場等工作。5.3交通運輸保障由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系交通部門，有關(guān)運輸公司、事件發(fā)生地居委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是，組織運送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物質(zhì)等。5.4基本生活保障由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的副主任負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系民政部門，糧食部門、食品藥品監(jiān)管部門、事件發(fā)生地居委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系衛(wèi)生部門，食品藥品監(jiān)管部門、民政部門、事件發(fā)生地居委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是，迅速組織專業(yè)救護機構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護、院前

22、急救、衛(wèi)生防疫等工作。5.6物資能源保障由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系經(jīng)貿(mào)部門，發(fā)改部門、交通部門、事件發(fā)生地居委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是，根據(jù)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位以及現(xiàn)場指揮部要求，組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應(yīng)急物資。5.7治安維護保障由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系轄區(qū)派出所，司法部門、信訪部門、事件發(fā)生地居委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是，迅速組織警力對突發(fā)公共事件危害地區(qū)和危險源實施警戒，維持社會治安，保障道路暢通，疏散和撤離受災(zāi)人員等。5.8資金保障由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系財政部門，民政部門、審計部門、監(jiān)察部門、銀行、事件發(fā)生

23、地居委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是，根據(jù)上年度突發(fā)公共事件的救助情況、本年度的災(zāi)害預(yù)測，做好年度預(yù)算，合理安排地方突發(fā)公共事件救濟事業(yè)費，落實應(yīng)急資金，并保證足額到位。加強對抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費及物資的管理和監(jiān)督，防止截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。5.9人員防護由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系轄區(qū)派出所、科技、民政、勞動保障、衛(wèi)生部門等部門參與。主要職責(zé)是，建立與人口密度、農(nóng)村社區(qū)居委規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場所，制定緊急疏散管理辦法和運行程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下廣大群眾安全有序轉(zhuǎn)移或者疏散。配備符合救援要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴(yán)格按

24、照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。5.10涉外聯(lián)絡(luò)由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系僑聯(lián)等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是，當(dāng)突發(fā)公共事件涉及港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到港澳臺或境外的以及處置過程中涉及港澳臺或境外的，及時向有關(guān)方面進行通報，協(xié)商或處理相關(guān)事宜等。5.11環(huán)境處理由街道應(yīng)急辦分工協(xié)調(diào)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，牽頭聯(lián)系轄區(qū)派出所、城管部門等相關(guān)部門參與。主要職責(zé)是，快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。6后期處置6.1恢復(fù)與重建恢復(fù)重建工作，由事發(fā)地居委會負(fù)責(zé)，需要街道辦事處援助的，由事發(fā)地居委會

25、提出請求，街道辦事處有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和恢復(fù)重建計劃，提出解決建議和意見，按有關(guān)規(guī)定報批實施。街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)及時向上級匯報突發(fā)公共事件造成的損失情況，以及恢復(fù)重建計劃、措施，積極爭取上級對災(zāi)后恢復(fù)重建工作的支持。充分發(fā)動社會各方面力量，積極開展生產(chǎn)自救。6.2調(diào)查總結(jié)和評估街道辦事處有關(guān)主管部門應(yīng)會同事發(fā)地居委會，對特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等問題，進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向街道辦事處作出報告。7教育、演習(xí)和監(jiān)督管理7.1演習(xí)演練街道辦事處應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分項實施，突出重點，適應(yīng)需求”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)