我國現(xiàn)今會計(jì)環(huán)境及應(yīng)對措施 (3)

1、我國現(xiàn)今會計(jì)環(huán)境及應(yīng)對措施摘 要隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會計(jì)越來越重要。會計(jì)工作是一項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)治理工作，隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷發(fā)展。長期以來我國會計(jì)環(huán)境存在著眾多問題，嚴(yán)重影響了會計(jì)工作的發(fā)展。本文主要對我國會計(jì)環(huán)境進(jìn)行分析與探討，并提出應(yīng)對措施。近些年來，環(huán)境會計(jì)信息披露的問題十分嚴(yán)重。本文在對國內(nèi)外相關(guān)研究成果系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，從環(huán)境會計(jì)理論入手，分析了環(huán)境會計(jì)信息的披露情況，對傳統(tǒng)會計(jì)模型進(jìn)行重整，并在重整的基礎(chǔ)上建立技術(shù)與會計(jì)高度融合的、開放的現(xiàn)代會計(jì)信息系統(tǒng)。本文試圖通過探究國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境會計(jì)信息披露影響因素的研究現(xiàn)狀，對該領(lǐng)域研究中存在的問題和潛在的發(fā)展方向進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：會計(jì)

2、環(huán)境；存在問題；應(yīng)對措施AbstractWith the continuous development of the economy, accounting is more and more important. Accounting work is a social economic governance work, and continue to develop along with the change of the social economic environment. Long term since the accounting environment of our country

3、 has many problems, which seriously affected the development of accounting work. This paper on China's accounting environment analysis and discussion, and puts forward the countermeasures.Keywords: environmental accounting; problems; Countermeasures目 錄1緒論22會計(jì)環(huán)境的內(nèi)涵及影響會計(jì)環(huán)境的因素22.1會計(jì)與會計(jì)環(huán)境22.2會計(jì)環(huán)境的含義

4、22.3影響會計(jì)環(huán)境的因素22.3.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境22.3.2法律環(huán)境22.3.3政治環(huán)境32.3.4科技環(huán)境32.3.5社會文化環(huán)境32.4有利及不利于會計(jì)的環(huán)境因素32.4.1有利會計(jì)的環(huán)境因素32.4.2不利會計(jì)的環(huán)境因素33我國會計(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀43.1理論界已意識到環(huán)境對會計(jì)的影響力43.2環(huán)境會計(jì)理論與實(shí)務(wù)還很不完善43.3未建立起環(huán)境管理體系與完整的環(huán)境會計(jì)信息系統(tǒng)44我國會計(jì)環(huán)境存在的問題44.1會計(jì)管理體制有待健全與完善44.2內(nèi)部控制制度有待完善44.3市場經(jīng)濟(jì)對會計(jì)人員職業(yè)道德的影響54.4會計(jì)法制環(huán)境有待加強(qiáng)55改善會計(jì)環(huán)境的目標(biāo)與措施55.1會計(jì)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)55.2改善會計(jì)

5、環(huán)境應(yīng)采取的應(yīng)對措施55.2.1完善會計(jì)法律法規(guī)體系55.2.2加強(qiáng)會計(jì)知識宣傳教育55.2.3提高法人代表法律意識65.2.4規(guī)范會計(jì)人員的行為65.2.5加強(qiáng)對會計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督65.2.6實(shí)行會計(jì)委派制度6結(jié)論6致謝6參考文獻(xiàn)61緒論 經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要。會計(jì)工作通過真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，為生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)營決策、為投資者做出投資決策、為政府部門制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策提供依據(jù)。會計(jì)是國際通用的商業(yè)語言，語言不通，就無法做生意。改革開放以來，我們發(fā)揮了會計(jì)作為國際通用商業(yè)語言的作用，對增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高起到了重要的作用。雖然我國的會計(jì)工作

6、不斷地加強(qiáng)與完善，但也存在一些問題。筆者認(rèn)為，我國的會計(jì)環(huán)境就不樂觀，長期以來我國會計(jì)環(huán)境存在著眾多問題，嚴(yán)重影響了會計(jì)工作的發(fā)展。所謂會計(jì)環(huán)境是指會計(jì)職業(yè)活動動作于其中的各種條件之總和，是會計(jì)賴以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會環(huán)境，是會計(jì)所處特殊發(fā)展階段的客觀外在環(huán)境和條件，它包括會計(jì)主體內(nèi)部環(huán)境和存在于會計(jì)主體外的外部環(huán)境。2會計(jì)環(huán)境的內(nèi)涵及影響會計(jì)環(huán)境的因素2.1會計(jì)與會計(jì)環(huán)境環(huán)境會計(jì) 這部分是重寫的 另外文章已經(jīng)檢測過 原創(chuàng)70以上 概念的部是死的 就是不可以創(chuàng)新的 必須那么寫 另外全文已經(jīng)讀過一遍 環(huán)境會計(jì)信息主要包括兩部分：一是用金錢量化，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)表會計(jì)信息環(huán)境的反映在表內(nèi)的正式項(xiàng)目，

7、這種信息通常被稱為環(huán)境會計(jì)信息的主要因素，如單獨(dú)反映環(huán)境信息的環(huán)境資產(chǎn)或有負(fù)債國家尚未制定出關(guān)于環(huán)境會計(jì)的指導(dǎo)性文件，缺乏可操作性的環(huán)境會計(jì)信息的披露，企業(yè)往往有自己的業(yè)務(wù)，信息披露是不夠的，不完整的信息量，不規(guī)范，缺乏可比性，還不能滿足信息使用者的需求。但由于環(huán)境會計(jì)行為缺乏規(guī)范，沒有環(huán)境會計(jì)核算和披露形式對象標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致操作不良的環(huán)境會計(jì)信息披露；二是沒有用的，貨幣形式的項(xiàng)目不能被用來作為表，在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的量化環(huán)境會計(jì)信息質(zhì)量或物理或技術(shù)指標(biāo)，信息通常被稱為環(huán)境績效信息，如主要污染物排放和廢水排放總量廢水排放。對未來的環(huán)境相關(guān)的信息，主要是定性的描述，缺乏或難以進(jìn)行貨幣計(jì)量。一個(gè)單一的信

8、息披露方式，使會計(jì)信息質(zhì)量特征的損失比較。 會計(jì)環(huán)境與會計(jì)的產(chǎn)生發(fā)展密切相關(guān)，并決定會計(jì)思想、會計(jì)理論、會計(jì)組織、會計(jì)法制以及會計(jì)工作發(fā)展水平的歷史條件及特定情況。 不僅會計(jì)環(huán)境對會計(jì)發(fā)展起著極大的作用，而且會計(jì)發(fā)展對會計(jì)環(huán)境也具有反作用，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面: 第一，會計(jì)信息的質(zhì)量特征對社會經(jīng)濟(jì)資源分配起著極大的指導(dǎo)作用。如果會計(jì)信息確實(shí)保證了真實(shí)性、可比性?？煽啃缘荣|(zhì)量要求，從宏觀上可以滿足投資者、債權(quán)人和企業(yè)內(nèi)部管理的需要，進(jìn)而可以保證社會經(jīng)濟(jì)資源的合理分配。這樣，當(dāng)就會使得社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境朝著好的方向發(fā)展。 第二，會計(jì)監(jiān)督客觀上可以起到維持社會經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，提高企業(yè)管理水平

9、的作用。會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能，嚴(yán)格的說，會計(jì)監(jiān)督是源于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理需要而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，通過日常會計(jì)監(jiān)督，可以保護(hù)公平的市場競爭，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。2.2會計(jì)環(huán)境的含義 會計(jì)環(huán)境包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。所謂會計(jì)外部環(huán)境就是會計(jì)四周所處的社會情況和條件，也可以稱為社會環(huán)境。會計(jì)的外部環(huán)境可以分為三個(gè)方而，一是生產(chǎn)力環(huán)境；二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境；三是上層建筑環(huán)境，即政治、法律、文化、教育、科技等。三個(gè)方而相互作用、共同構(gòu)成會計(jì)的社會環(huán)境。2.3影響會計(jì)環(huán)境的因素2.3.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境 經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指構(gòu)成企業(yè)生存和發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)狀況和國家經(jīng)濟(jì)政策，環(huán)境信息披露管理松散的中國政府，作為環(huán)境保護(hù)局，委員會沒

10、有提出對上市公司必須在年報(bào)中披露的環(huán)境信息。像中石油，中國石化這些公司對環(huán)境敏感的行業(yè)，也沒有主動去做這些事情。他們在北美國銷售報(bào)告，英國也將對環(huán)境的影響一段和環(huán)境保護(hù)問題，但中國的報(bào)告沒有解決?！巴ㄖ卑l(fā)布之前和之后的對比，可以看出，企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露已顯著改善?！蓖ㄖ敝?，中國企業(yè)對外披露環(huán)境信息主要集中于企業(yè)環(huán)境相關(guān)的歷史信息，如環(huán)境治理建設(shè)投資，環(huán)保設(shè)施，大多數(shù)企業(yè)只顧環(huán)保設(shè)施改造和建設(shè)正在進(jìn)行。這些都不是真正的環(huán)境會計(jì)信息。”通知”發(fā)布，情況已經(jīng)有了很大的改善?？梢姡陙恚恍┮呀?jīng)在中國的環(huán)境會計(jì)信息披露的企業(yè)。但值得注意的是，披露環(huán)境會計(jì)信息披露的內(nèi)容缺乏實(shí)用性，但在現(xiàn)有的會

11、計(jì)科目設(shè)置企業(yè)和兩個(gè)詳細(xì)的項(xiàng)目環(huán)境相關(guān)的占多數(shù)，但也有極少數(shù)的如果不執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對系統(tǒng)需求相關(guān)，目前大多數(shù)企業(yè)不會減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，有意識地增加支出。目前，中國已制定了一些法律，但深度和廣度的環(huán)境立法和執(zhí)法的力度還需要進(jìn)一步澄清和加強(qiáng)。2.3.2法律環(huán)境 法律環(huán)境主要是法律意識形態(tài)及與之相適應(yīng)的法律規(guī)范執(zhí)法人員是否秉公執(zhí)法以及普通大眾的法律意識強(qiáng)弱等業(yè)會很大程度的影響會計(jì)體制的健全發(fā)展。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的缺乏，環(huán)境會計(jì)和統(tǒng)一規(guī)則的方法，缺乏理論上的。由于會計(jì)制度，規(guī)范相關(guān)的不需要的信息披露環(huán)境會計(jì)信息的披露，企業(yè)缺乏壓力。開發(fā)環(huán)境行政執(zhí)法，環(huán)境行政處罰的規(guī)則和措施；排污費(fèi)，限期治理

12、，落后的技術(shù)和設(shè)備，限期消除污染物總量控制和有效的環(huán)境管理體系，與國家環(huán)境政策符合法律和制度體系初步形成。針對環(huán)境會計(jì)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)，缺乏。對于愿意披露的企業(yè)，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)，操作十分武斷，環(huán)境會計(jì)信息是沒有可比性和相關(guān)性，不支持信息使用者決策的作用。2.3.3政治環(huán)境 國家采用的政治制度影響著會計(jì)的各個(gè)方面，這里所說的公眾是指外部用戶除了國家會計(jì)信息的管理，包括現(xiàn)有的和潛在的投資者，債權(quán)人和社會公眾的。事實(shí)上，政治環(huán)境中公眾對環(huán)境問題的關(guān)注越來越多。依托企業(yè)績效的改善來實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的最大化。在中國傳統(tǒng)的績效評價(jià)體系，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低是衡量管理績效的硬性指標(biāo)，有沒有商務(wù)環(huán)境效益評價(jià)。從上看，環(huán)境會

13、計(jì)信息披露的研究，最注重對環(huán)境會計(jì)理論研究是強(qiáng)大的，如環(huán)境會計(jì)信息披露的形式，但缺乏對具體操作參考的研究和借鑒，在環(huán)境會計(jì)實(shí)踐的其他學(xué)科的技術(shù)方法。在績效評價(jià)的環(huán)境，為企業(yè)管理的環(huán)境責(zé)任意識不到位。公眾壓力是促進(jìn)環(huán)境會計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。由于沒有對環(huán)境會計(jì)信息的企業(yè)，它沒有感覺到發(fā)布環(huán)境信息和自我之間的關(guān)系是什么，更不用說。面對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，從國家環(huán)境保護(hù)的個(gè)人意識的增加，但對環(huán)境會計(jì)信息的公共需求還沒有達(dá)到預(yù)期，這是我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露是一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)的對象的一個(gè)重要原因。2.3.4科技環(huán)境 科學(xué)技術(shù)的革新對會計(jì)各方面，例如會計(jì)核算方法、會計(jì)工作領(lǐng)域及其分工都有著促進(jìn)作用。使生

14、產(chǎn)經(jīng)營的社會化程度進(jìn)一步提高，在激烈的市場競爭中獲得領(lǐng)先優(yōu)勢?？萍辑h(huán)境下企業(yè)環(huán)境會計(jì)是會計(jì)的一個(gè)新的分支，它是利用會計(jì)的基本原理和方法，運(yùn)用多種計(jì)量方法和屬性，以反映和控制他們的環(huán)境行為與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。因此，環(huán)境會計(jì)是環(huán)境科學(xué)與會計(jì)科目的形成，除了會計(jì)相關(guān)的其他學(xué)科，還涉及到環(huán)境研究，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境管理。在目前的階段科技環(huán)境下，掌握企業(yè)財(cái)務(wù)人員相對單一的會計(jì)知識，甚至一些企業(yè)財(cái)務(wù)人員掌握某一方面。顯然，我國目前缺乏這方面的人才。2.3.5社會文化環(huán)境 社會文化環(huán)境是指企業(yè)所處的社會結(jié)構(gòu)、社會風(fēng)俗和價(jià)值觀念、行為規(guī)范、生活方式會計(jì)的發(fā)展也會因此受到制約。文化環(huán)境還決定會計(jì)從業(yè)人員、會計(jì)研

15、究人員等的知識水平，影響會計(jì)科研工作的發(fā)展。會計(jì)的目的是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況有關(guān)的會計(jì)信息，首先，政府要制定相關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)的環(huán)境會計(jì)信息披露的要求。大多數(shù)的環(huán)境會計(jì)信息披露制度是環(huán)境保護(hù)行政主管部門，超標(biāo)或超總量的企業(yè)污染物排放披露，在省環(huán)境保護(hù)部門發(fā)布環(huán)境信息和政府網(wǎng)站的國家環(huán)境保護(hù)總局，并接受公眾的監(jiān)督。在省級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的“可以在促進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要出發(fā)，根據(jù)企業(yè)污染物”排放，定期公布的污染嚴(yán)重的企業(yè)名稱，也就是說這是不必要的；在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的同時(shí)，使企業(yè)環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和程序，使企業(yè)明確自己的環(huán)境責(zé)任，自覺地保護(hù)環(huán)境，環(huán)境會計(jì)信息的充分，清晰的披露，

16、幫助管理者做出更好的決策，實(shí)現(xiàn)雙贏的經(jīng)濟(jì)和社會效益的企業(yè)。2.4有利及不利于會計(jì)的環(huán)境因素2.4.1有利會計(jì)的環(huán)境因素在經(jīng)濟(jì)生活中，追求科學(xué)管理己成時(shí)尚，因而有利會計(jì)的環(huán)境因素很多，主要有:我國有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。社會主義經(jīng)濟(jì)制度上的優(yōu)越性、公有性質(zhì)、公正行為追求、特征與本色，與會計(jì)原則本質(zhì)相通，為會計(jì)提供適宜空間。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)濟(jì)法制化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上前景樂觀。法律體系健全，法制建設(shè)成果顯著，法律運(yùn)作效果良好。企業(yè)行政環(huán)境、文化環(huán)境不斷改善。一批優(yōu)秀的企業(yè)家、經(jīng)理專家型管理人員在企業(yè)執(zhí)業(yè)中追求管理科學(xué)化，為會計(jì)創(chuàng)造良好氛圍。會計(jì)完整的人

17、格形象在創(chuàng)立和完善中，已有較好的公眾口碑。2.4.2不利會計(jì)的環(huán)境因素 首先，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制處在構(gòu)建初期，這一體制需要一個(gè)完善的過程，新舊體制的轉(zhuǎn)換也必然出現(xiàn)陣痛，期間出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，會給會計(jì)以負(fù)面影響。其次，腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)侵入經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)違紀(jì)，違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會計(jì)制度，逃避會計(jì)監(jiān)督控制，提供假數(shù)據(jù)資料等，給會計(jì)工作設(shè)障。第三，會計(jì)執(zhí)業(yè)人員受各種因素影響，特別是受經(jīng)濟(jì)利益和專業(yè)任職權(quán)保障的影響，當(dāng)其發(fā)生危機(jī)時(shí)，不能在執(zhí)業(yè)中發(fā)揮會計(jì)的職能，或受迫或參與會計(jì)制假，假賬真算，編制虛假報(bào)告，損壞會計(jì)聲譽(yù);會計(jì)人員隊(duì)伍總體素質(zhì)不高。第四，文化環(huán)境還存在不健康的側(cè)面，浮夸風(fēng)、欺上瞞下等意識

18、使一些當(dāng)權(quán)者或利益相關(guān)人膽大妄為。3我國會計(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀3.1理論界已意識到環(huán)境對會計(jì)的影響力 由于國際社會各種努力的啟示，也由于人們越來越重視環(huán)境問題，近年來，我國許多會計(jì)學(xué)者也展開了對環(huán)境會計(jì)問題的研究。據(jù)對我國主要財(cái)會和經(jīng)濟(jì)管理類期刊的統(tǒng)計(jì)，到2011年，已有60多篇涉及環(huán)境會計(jì)和環(huán)境審計(jì)的文章。這說明我國已經(jīng)認(rèn)識到環(huán)境會計(jì)的重要性，大家開始關(guān)注環(huán)境會計(jì)問題。與此同時(shí)，我國的會計(jì)團(tuán)體和政府會計(jì)管理機(jī)關(guān)也開始重視這一問題。3.2環(huán)境會計(jì)理論與實(shí)務(wù)還很不完善 我國現(xiàn)今用于指導(dǎo)企業(yè)會計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)的法規(guī)主要是由財(cái)政部和中國證監(jiān)會制定的，包括財(cái)政部發(fā)布的會計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、行業(yè)會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及

19、中國證監(jiān)會發(fā)布的公開發(fā)行股票公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則?？傮w看來，這些法規(guī)、制度和相應(yīng)的企業(yè)會計(jì)與報(bào)告實(shí)務(wù)對于環(huán)境問題基本上沒有涉及。1998年，我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)調(diào)查分析中介紹了對500家企業(yè)的環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)方而的調(diào)查，結(jié)果表明:被調(diào)查的企業(yè)在環(huán)境會計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量方而混亂，對公布環(huán)境資料持低姿態(tài)，很少進(jìn)行定量分析;公布的環(huán)境資料不全而且可比性差，看不出花費(fèi)的資金、取得的成果和規(guī)定的指標(biāo)之間的關(guān)系。因此，我國環(huán)境會計(jì)無論是理論還是實(shí)務(wù)都很不完善。3.3未建立起環(huán)境管理體系與完整的環(huán)境會計(jì)信息系統(tǒng) 對于環(huán)境會計(jì)核算的研究前提就是，會計(jì)主體的明確。從目前的研究情況看，我國環(huán)境會計(jì)主體問題存在兩種

20、觀點(diǎn):一是企業(yè)主體論；二是政府主體論。這兩種觀點(diǎn)分歧的實(shí)質(zhì)在于:環(huán)境會計(jì)的主體究竟是企業(yè)還是政府?如果是企業(yè)，那么各項(xiàng)環(huán)境會計(jì)的核算由企業(yè)完成，并承擔(dān)結(jié)果上的風(fēng)險(xiǎn);如果是政府，那么全部的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)。企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益與社會要求的可持續(xù)發(fā)展之間必然存在著矛盾，讓企業(yè)犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益而去實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。4我國會計(jì)環(huán)境存在的問題4.1會計(jì)管理體制有待健全與完善 會計(jì)管理體制是指一個(gè)國家依據(jù)法津法規(guī)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，對本國會計(jì)活動進(jìn)行組織和管理的力式。會計(jì)管理體制涉及的內(nèi)容十分廣泛，在社會制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化背景、歷史階段，其內(nèi)容都有所小同。會計(jì)管理體制是會計(jì)規(guī)模管理體制、

21、會計(jì)人員管理體制、會計(jì)規(guī)范的總稱。首先，監(jiān)督機(jī)制有待完善。我國實(shí)行三位一體的監(jiān)督機(jī)制，單位建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，注冊會計(jì)師對企業(yè)報(bào)告進(jìn)行社會審計(jì)，則政部門代表國家對單位會計(jì)行為、會計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他相關(guān)國家部門按照各自職權(quán)范偉實(shí)施監(jiān)督。在實(shí)際生活中，監(jiān)督很難到位。其次，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國現(xiàn)行的會計(jì)人員管理體制主要側(cè)重于對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大中型企業(yè)會計(jì)人員的管理，而對民營經(jīng)濟(jì)單位會計(jì)人員的管理幾乎到了撒手小管的地步。另外，在現(xiàn)行會計(jì)人員管理體制模式中，會計(jì)人員歸則政部門管理，但會計(jì)人員的任免權(quán)限在各單位，其檔案關(guān)系、組織關(guān)系、工資報(bào)酬.利待遇、職位升遷都由各單位決定

22、，會計(jì)人員自身利益的實(shí)現(xiàn)牢牢掌握在經(jīng)營者手中，經(jīng)營者成了現(xiàn)實(shí)的會計(jì)控制主體。會計(jì)為了自身的利益，往往參與會計(jì)造假，各種虛假會計(jì)信息便應(yīng)運(yùn)而生。4.2內(nèi)部控制制度有待完善 內(nèi)部控制是指一個(gè)單位的各級管理層，為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全、完整，確保經(jīng)濟(jì)和會計(jì)信息的正確可靠，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為，不同的利益相關(guān)者對環(huán)境會計(jì)信息的需求是不同的，對企業(yè)的影響也不同，如投資者從投資的安全性和收益性的考慮，自然很關(guān)心對企業(yè)財(cái)務(wù)安全和盈利的影響企業(yè)的環(huán)境績效；政府由于環(huán)境資源配送企業(yè)通過有償或無償?shù)模恢滦詫⒏⒅厥芡胸?zé)任的實(shí)施以及企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的環(huán)境法律。但目前企業(yè)信息不能滿足他們的需求。上面提到的，環(huán)境會計(jì)信息

23、是一種特殊的商品，當(dāng)該商品需求量的增加，會導(dǎo)致增加商品供應(yīng)?？刂平?jīng)濟(jì)活動，利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約，相互聯(lián)系的關(guān)系，形成一系列具有控制職能的力法、措施、程序，并予以規(guī)范化，系統(tǒng)化，使之成為一個(gè)嚴(yán)密的、較為完整的體系。一般來說，完善的內(nèi)部控制制度，能夠避免和消除一些管理上的漏洞，形成了各相關(guān)部門和人員的相互制約，促使會計(jì)人員遵守和提高自身的修養(yǎng)和道德。但我國許多單位內(nèi)部控制制度存在諸多問題。首先，對內(nèi)控認(rèn)識小足。不少領(lǐng)導(dǎo)與管理層淡漠了經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部至關(guān)重要的控制機(jī)制，一些人習(xí)慣于甚至滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理力式，認(rèn)為只要能夠規(guī)范化操作就行了，不必考慮是否先進(jìn)。還有一些管理者忽視了控制力式的跟進(jìn)

24、和強(qiáng)化。其次，監(jiān)督機(jī)制小健全。日前有很多單位監(jiān)督評審主要依靠內(nèi)審部門來實(shí)現(xiàn)，而有些單位的內(nèi)審部門隸屬于財(cái)務(wù)部門，與財(cái)務(wù)部同屬一人領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)在形式上就缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性。另外，在內(nèi)審的職能上，很多單位的內(nèi)部審計(jì)工作僅僅是審核會計(jì)帳日，而在內(nèi)部稽查、評價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和單位內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率等力而，卻未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。4.3市場經(jīng)濟(jì)對會計(jì)人員職業(yè)道德的影響 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，人們的思想意識、價(jià)值觀念都在隨時(shí)發(fā)生著變化，人們的利益格局也勢必呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢，利益關(guān)系的變化反映在思想意識上，必然引起道德沖突。企業(yè)本身必須降低成本，并考慮環(huán)境成本無

25、疑會增加企業(yè)的成本，減少企業(yè)的市場競爭力，使企業(yè)不愿意考慮環(huán)境問題，它的實(shí)施造成的環(huán)境會計(jì)信息披露制度，公眾普遍參與的缺乏。盡管環(huán)境問題被認(rèn)為是最重要的單位，由政府推動的因素或壓力，包括環(huán)境法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，而不是企業(yè)的倡議，比從公眾的壓力。所以從概念，企業(yè)環(huán)境責(zé)任和道德理念尚未形成，在一個(gè)健康的重要作用，中國環(huán)境信息披露的會計(jì)信息缺乏系統(tǒng)的了解建立環(huán)境會計(jì)?？梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面入手。一是通過培訓(xùn)，公益活動，使管理有深刻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系的認(rèn)識，必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的追求。當(dāng)前，一些會計(jì)人員個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義思想膨脹，喪失了最起碼的法制觀念，會計(jì)職業(yè)道德淪喪，故意偽

26、造、變造、隱匿。毀損會計(jì)資料，利用職務(wù)之便貪污、挪用公款，以身試法，走上了違法犯罪的道路。很多會計(jì)人員出于小集團(tuán)利益的思考，小顧國家的法律法規(guī)和生計(jì)準(zhǔn)則，出具失真的會計(jì)信息。具體表現(xiàn)為:會計(jì)憑證做假、會計(jì)賬目做假、會計(jì)報(bào)表做假。這種種做假行為掩蓋了企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程葉的問題，影響了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常進(jìn)行。有的注冊會計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)道德準(zhǔn)則，出具了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告，客觀上認(rèn)同了會計(jì)做假行為，充當(dāng)了被審計(jì)單位會計(jì)信息失真的保護(hù)傘。4.4會計(jì)法制環(huán)境有待加強(qiáng) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)是健全的法制化經(jīng)濟(jì)，因此會計(jì)管理與會計(jì)制度亦必然要向法制化、規(guī)范化的道路邁進(jìn)。環(huán)境會

27、計(jì)是一個(gè)復(fù)雜的領(lǐng)域的交叉學(xué)科，與我國企業(yè)的現(xiàn)狀，環(huán)境工程師熟悉企業(yè)面臨的環(huán)境問題，但不知道如何表達(dá)自己的對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計(jì)語言，不可分為企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息需求；和會計(jì)人員知道如何提供信息，但無法找到反映環(huán)境的對象。會計(jì)人員必須了解環(huán)境的知識，如環(huán)境，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境法，環(huán)境管理，不能很好地把企業(yè)的環(huán)境行為和環(huán)境會計(jì)制度納入研究框架建立，導(dǎo)致真正的缺乏可操作性，強(qiáng)烈的關(guān)注也未能吸引到企業(yè)環(huán)境責(zé)任的公開承諾。毫無疑問，也有在兩個(gè)領(lǐng)域的專門知識會計(jì)與環(huán)境管理人才，將在環(huán)境會計(jì)制度的有效實(shí)施的決定性因素。在現(xiàn)實(shí)生活中，會計(jì)法制環(huán)境存在諸多問題。首先，會計(jì)法制理論的研究還很薄弱，缺少會計(jì)法律理論研究

28、人才。其次，會計(jì)法的貫徹執(zhí)行還存在著障礙，有些地方與單位對違反會計(jì)法的行為聽之任之。另外，對各種違法犯罪活動打擊不力。因此，必須積極探索和研究會計(jì)法制理論；必須逐步改進(jìn)和完善會計(jì)法體系。從而促使會計(jì)管理與會計(jì)工作真正地、盡快地走上法治科的軌道。會計(jì)法制是會計(jì)法的制定、執(zhí)行和遵守的總稱，是一定社會階段的統(tǒng)治集團(tuán)實(shí)行按會計(jì)法進(jìn)行會計(jì)活動的一種統(tǒng)治力法和制度。其核心是依法辦事即依法進(jìn)行會計(jì)管理和會計(jì)工作。其基本要求是:有法可依，有“法必依，執(zhí)法從嚴(yán)，違法必究”。這四個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，相生配合，形成了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的會計(jì)法制的完整、統(tǒng)一的整體。5改善會計(jì)環(huán)境的目標(biāo)與措施5.1會計(jì)環(huán)境建設(shè)的目

29、標(biāo) 會計(jì)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)的設(shè)計(jì)原則目標(biāo)具有導(dǎo)向作用，確定會計(jì)環(huán)境目標(biāo)不能隨意，要按一定的方法、程序，遵循規(guī)律，實(shí)事求是;特征明顯，反映本質(zhì);具有挑戰(zhàn)性，具體性，可以衡量，有時(shí)限性;系統(tǒng)全面，結(jié)構(gòu)合理。環(huán)境會計(jì)方法體系的理論是依賴于其經(jīng)濟(jì)多樣化，科學(xué)為中心，結(jié)合環(huán)境科學(xué)與會計(jì)理論和實(shí)踐為指導(dǎo)在這方面，政府或有關(guān)部門如果能正確指導(dǎo)會計(jì)理論對環(huán)境會計(jì)的研究做一些，或設(shè)立一個(gè)專門的會計(jì)理論和應(yīng)用研究組環(huán)境，認(rèn)真研究相應(yīng)的結(jié)果，將改善中國的環(huán)境會計(jì)理論水平，環(huán)境會計(jì)的理論與實(shí)踐更好的結(jié)合。目前，中國財(cái)政部核準(zhǔn)，會計(jì)學(xué)會成立了“環(huán)境會計(jì)專業(yè)委員會”，該委員會的目的是促進(jìn)中國環(huán)境會計(jì)的理論與實(shí)踐研究。我們應(yīng)該從

30、國外，超過中國環(huán)境會計(jì)理論和方法的先進(jìn)的學(xué)習(xí)，來解決中國的問題和障礙，現(xiàn)有的環(huán)境會計(jì)信息披露；研究出一套符合中國的環(huán)境會計(jì)核算體系的實(shí)際情況，為了促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。5.2改善會計(jì)環(huán)境應(yīng)采取的應(yīng)對措施5.2.1完善會計(jì)法律法規(guī)體系我國新發(fā)布會計(jì)準(zhǔn)則，充分參考借鑒國際會計(jì)組織和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)容，使新出臺的會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則相接軌，避免與實(shí)際相脫離的現(xiàn)象發(fā)生。5.2.2加強(qiáng)會計(jì)知識宣傳教育加強(qiáng)對會計(jì)人員的教育，應(yīng)從根部抓起，大中專會計(jì)院校教育水平的提高會培養(yǎng)更高素質(zhì)的會計(jì)人才;強(qiáng)化會計(jì)人員的繼續(xù)教育，使每一個(gè)會計(jì)都能真正做到以會計(jì)法和會計(jì)準(zhǔn)則為做賬的規(guī)范，在提高工作技

31、能的同時(shí)，做到愛崗敬業(yè)，客觀公正，誠實(shí)守信，廉潔自律，堅(jiān)持原則，參與管理，強(qiáng)化服務(wù)。5.2.3提高法人代表法律意識我國目前單位領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)實(shí)行的是“廠長負(fù)責(zé)制”“法人代表負(fù)責(zé)制”，集權(quán)于一身，這種體制很可能造成某些領(lǐng)導(dǎo)受到某種利益驅(qū)動，行為偏離法律制度的約束，給國家和企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。所以，一個(gè)單位應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)章制度和具體的行為規(guī)范，明確單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利、責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)法和會計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)產(chǎn)登記制度，權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等為一體的全員、全程監(jiān)督體系、5.2.4規(guī)范會計(jì)人員的行為會計(jì)人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，履行會計(jì)職責(zé)，遵守會計(jì)的行為規(guī)范，為企業(yè)當(dāng)好家，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀

32、。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往經(jīng)不住“漂亮數(shù)據(jù)”的誘惑，在個(gè)人利益的驅(qū)動下，指使會計(jì)人員提供虛假會計(jì)信息。這就要求加強(qiáng)會計(jì)管理，提高會計(jì)素質(zhì);加強(qiáng)會計(jì)執(zhí)業(yè)管理，監(jiān)督單位會計(jì)人員持證上崗;加強(qiáng)會計(jì)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化的監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律。5.2.5加強(qiáng)對會計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督會計(jì)工作的監(jiān)督一是接受單位職工的監(jiān)督，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，提高約束能力，充分發(fā)揮股東會、監(jiān)事會、職代會等監(jiān)督部門的監(jiān)督職能，真正做到“管賬不管錢，管錢不用錢，用錢不批錢”、二是接受法律、法規(guī)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、外部審計(jì)以及金融等外部監(jiān)督，做到層層把關(guān)，把各種違規(guī)違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)。5.2.6實(shí)行會計(jì)委派制度會計(jì)委派制可以保障會計(jì)人員依法獨(dú)立行使其權(quán)利，防止因堅(jiān)持原則而遭受不公正