懷化衛(wèi)星遙感項目申請報告-（參考模板）

1、CMC.泓域咨詢 /懷化衛(wèi)星遙感項目申請報告報告說明統(tǒng)籌考慮區(qū)域產業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦條件，突出產業(yè)發(fā)展重點，培育差異化的產業(yè)體系。促進優(yōu)勢資源要素高效集聚，深入推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，以“五好”園區(qū)建設為引領，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎。根據謹慎財務估算，項目總投資15324.85萬元，其中：建設投資11289.94萬元，占項目總投資的73.67%；建設期利息244.52萬元，占項目總投資的1.60%；流動資金3790.39萬元，占項目總投資的24.73%。項目正常運營每年營業(yè)收入33400.00萬元，綜合總成

2、本費用28177.06萬元，凈利潤3805.63萬元，財務內部收益率16.15%，財務凈現值3119.86萬元，全部投資回收期6.66年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。為加快實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育工程，進一步推

3、動我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展，支撐經濟健康可持續(xù)發(fā)展，根據湖南省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要總體部署，湖南省發(fā)布湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析9一、 瞄準技術制高點搶占先發(fā)優(yōu)勢。9二、 瞄準產業(yè)制高點加速集群建設10第二章 項目背景分析13一、 發(fā)展基礎13二、 瞄準人才制高點引育產業(yè)人才15三、 加快構建現代產業(yè)體系，著力壯大實體經濟17四、 發(fā)展形勢19五、 優(yōu)化資金支持21六、 深化“放管服”改革21第三章 項目概述23一、 項目名稱及建設性質23二、 項目承辦單位23三、 項目定位及建設理由25四、 營造一流營商環(huán)境25

4、五、 報告編制說明26六、 項目建設選址28七、 項目生產規(guī)模28八、 建筑物建設規(guī)模29九、 環(huán)境影響29十、 原輔材料及設備29十一、 項目總投資及資金構成29十二、 資金籌措方案30十三、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標30十四、 項目建設進度規(guī)劃31主要經濟指標一覽表31第四章 產品規(guī)劃方案33一、 建設規(guī)模及主要建設內容33二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領33產品規(guī)劃方案一覽表34第五章 選址可行性分析35一、 項目選址原則35二、 建設區(qū)基本情況35三、 全面融入新發(fā)展格局40四、 強化對外開放支撐體系40五、 堅持創(chuàng)新引領，建設國家創(chuàng)新型城市41第六章 SWOT分析45一、 優(yōu)勢分析（S）

5、45二、 劣勢分析（W）47三、 機會分析（O）47四、 威脅分析（T）48第七章 法人治理結構54一、 股東權利及義務54二、 董事57三、 高級管理人員62四、 監(jiān)事64第八章 運營管理模式66一、 公司經營宗旨66二、 公司的目標、主要職責66三、 各部門職責及權限67四、 財務會計制度70五、 瞄準一流環(huán)境優(yōu)化產業(yè)生態(tài)77六、 強化實施評估79七、 瞄準平臺制高點提升創(chuàng)新能力79八、 加強統(tǒng)籌規(guī)劃81第九章 節(jié)能方案說明82一、 項目節(jié)能概述82二、 能源消費種類和數量分析83能耗分析一覽表83三、 項目節(jié)能措施84四、 節(jié)能綜合評價85第十章 建設進度分析86一、 項目進度安排86項

6、目實施進度計劃一覽表86二、 項目實施保障措施87第十一章 勞動安全分析88一、 編制依據88二、 防范措施89三、 預期效果評價93第十二章 技術方案95一、 企業(yè)技術研發(fā)分析95二、 項目技術工藝分析97三、 質量管理98四、 設備選型方案99主要設備購置一覽表100第十三章 項目環(huán)境保護101一、 編制依據101二、 環(huán)境影響合理性分析102三、 建設期大氣環(huán)境影響分析103四、 建設期水環(huán)境影響分析107五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析107六、 建設期聲環(huán)境影響分析107七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析108八、 清潔生產109九、 環(huán)境管理分析110十、 環(huán)境影響結論113十一、 環(huán)

7、境影響建議113第十四章 投資估算及資金籌措114一、 編制說明114二、 建設投資114建筑工程投資一覽表115主要設備購置一覽表116建設投資估算表117三、 建設期利息118建設期利息估算表118固定資產投資估算表119四、 流動資金120流動資金估算表120五、 項目總投資121總投資及構成一覽表122六、 資金籌措與投資計劃122項目投資計劃與資金籌措一覽表123第十五章 經濟效益及財務分析124一、 基本假設及基礎參數選取124二、 經濟評價財務測算124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費用估算表126利潤及利潤分配表128三、 項目盈利能力分析128項目投資現金

8、流量表130四、 財務生存能力分析131五、 償債能力分析131借款還本付息計劃表133六、 經濟評價結論133第十六章 項目風險分析134一、 項目風險分析134二、 項目風險對策136第十七章 項目綜合評價說明138第十八章 附表附件140建設投資估算表140建設期利息估算表140固定資產投資估算表141流動資金估算表142總投資及構成一覽表143項目投資計劃與資金籌措一覽表144營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表145綜合總成本費用估算表145固定資產折舊費估算表146無形資產和其他資產攤銷估算表147利潤及利潤分配表147項目投資現金流量表148第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 瞄準技術制高點

9、搶占先發(fā)優(yōu)勢。（一）夯實基礎研究能力堅持需求導向、問題導向、目標導向和任務導向，聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)強基礎、高平臺、前沿方向，鼓勵引導高校、科研院所和企業(yè)共同開展基礎性科技能力建設，提升基礎研究和應用基礎研究能力。鼓勵支持從0到1的重大突破性創(chuàng)新，積極對接國家在人工智能、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域布局，加大各類科技計劃與重大項目承接力度，強化創(chuàng)新成果源頭供給和合理配置。選擇一批研究基礎好、對我省創(chuàng)新能力帶動作用強的重大科學問題開展研究，在材料、信息、生物、大氣、光學、航空航天等方向培育形成若干高水平原創(chuàng)成果，爭當新一輪科技革命和產業(yè)變革的引領者。（二）加強核心技術攻

10、關圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，制定重點產業(yè)領域關鍵核心技術短板清單，結合湖南基礎和優(yōu)勢，制定核心技術攻關路線圖。構建新型攻關機制，積極銜接國家科技計劃，參與國家“揭榜掛帥”等制度，“一技一策”集中攻克高端裝備、關鍵核心材料、基礎軟件等領域關鍵核心技術。面向高端工程機械、先進軌道交通裝備、智能制造裝備、新能源、材料、信息安全、生物農業(yè)、精準醫(yī)療、航空航天等重點領域關鍵共性需求，啟動國產重大裝備和關鍵零部件扶持計劃。支持企業(yè)參與和主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制訂修訂，加強高價值知識產權創(chuàng)造和前瞻性戰(zhàn)略性布局。（三）加快技術成果轉移轉化加快構建高效協(xié)同、產權保護完善、市場化配置資源為主體的重大技術成

11、果轉移轉化體系。加強瀟湘科技要素大市場體系建設，優(yōu)化技術市場布局，探索在長株潭、環(huán)洞庭湖、湘中南、大湘西建設各具特色的區(qū)域技術轉移中心，建立科技成果信息共享平臺，推進重大科技成果示范推廣。健全企業(yè)主導的產學研協(xié)同轉化應用體系，鼓勵企業(yè)面向社會開展技術難題競標。大力發(fā)展科技成果轉化第三方服務機構，培育職業(yè)化科技成果轉化人才隊伍。暢通科技成果信息收集和共享渠道，大力開展精準對接服務，促進更多技術成果在湘落地轉化。二、 瞄準產業(yè)制高點加速集群建設（一）打造多元優(yōu)勢產業(yè)集群統(tǒng)籌考慮各地產業(yè)基礎、功能定位和資源稟賦條件，基于比較優(yōu)勢打造多元化高質量新興產業(yè)集群。構建多層次產業(yè)集群發(fā)展格局，圍繞工程機械、

12、軌道交通、航空動力三大優(yōu)勢產業(yè)，不斷推動技術和產品迭代創(chuàng)新，提高全球競爭力，努力形成世界級產業(yè)集群；深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，健全產業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制，建設創(chuàng)新和公共服務綜合體，聚焦生物醫(yī)藥、自主可控計算機及信息安全、新型顯示器件、5G應用等領域，培育一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、輻射帶動作用顯著的產業(yè)集群，爭取納入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群范圍。瞄準半導體與集成電路、區(qū)塊鏈與量子信息、新能源等具有重大引領帶動作用、具備爆發(fā)式增長潛力的新興產業(yè)領域，構建一批產業(yè)發(fā)展新引擎。引導產業(yè)園區(qū)科學確定主導產業(yè)和特色產業(yè)，壯大一批產業(yè)配套能力強、集聚程度高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的戰(zhàn)略性新興產

13、業(yè)特色基地。（二）提升產業(yè)鏈供應鏈水平開展產業(yè)鏈供應鏈補短板鍛長板行動，研究分析重點產業(yè)集群產業(yè)鏈缺失、薄弱和關鍵環(huán)節(jié)，引導以社會資源為主體開展協(xié)同攻關，推動加大重點領域產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)引進投入力度，開展對內對外技術合作。發(fā)揮重點領域龍頭企業(yè)在“補鏈延鏈強鏈”方面的主導地位和引領作用，構建政府、企業(yè)、高校及科研院所等聯合參與的產業(yè)集群創(chuàng)新聯盟，提升集群內產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。探索建立促進省內新興產業(yè)集群的創(chuàng)新要素高效自由流動機制，推動重點領域創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈融合發(fā)展。（三）完善集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設與城市群建設有機融合，加快形成以產促城、以城興產、產城融合

14、的發(fā)展態(tài)勢。推進全省數字化改革，培育數據要素市場，建設數字新湖南。支持具備條件的產業(yè)集群率先應用5G、工業(yè)互聯網、大數據中心等新型基礎設施，推動傳統(tǒng)基礎設施數字化改造。支持產業(yè)集群內龍頭企業(yè)聯合研發(fā)機構、高校院所、上下游企業(yè)、金融機構組建創(chuàng)新聯合體，申報或承擔國家重大科技項目，提升產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展能力。搭建支持產品研發(fā)、成果轉化及創(chuàng)新應用的公共服務平臺，壯大集群內中介服務機構。積極引導各類金融機構參與產業(yè)集群建設工作，提供配套創(chuàng)新金融服務。加強對產業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)的扶持力度，帶動產業(yè)鏈配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。第二章 項目背景分析一、 發(fā)展基礎“十三五”期間，我省認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部

15、署，將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為構建現代化經濟體系、促進經濟高質量發(fā)展的重要舉措，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展取得了積極成效。（一）產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大2020年全省實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值4190.73億元，“十三五”期間，年均增速為9.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速3個百分點，占GDP比重達到10.0%。長株潭城市群戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展增長極作用進一步凸顯。岳陽市、常德市、衡陽市、婁底市等地戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展各具特色。岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺先后獲批建設，多點支撐格局逐步形成。高新技術企業(yè)達到8621家，獲評國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產品22個，一批

16、千億企業(yè)、世界級裝備制造企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)迅速成長。（二）產業(yè)體系日益完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)結構不斷優(yōu)化，核心產業(yè)優(yōu)勢顯著，特色產業(yè)不斷壯大，新興動能加快培育。工程機械和軌道交通裝備產業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，其中工程機械主營業(yè)務收入占全國1/4以上，電力機車市場份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國前列，先進儲能材料產業(yè)市場占有率、硬質合金產量位居全國第一。具備全國唯一的中小型航空發(fā)動機研制基地。信創(chuàng)產業(yè)構建“兩芯一生態(tài)”的發(fā)展格局，移動互聯網連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢。特色中成藥、中藥飲片、生物農業(yè)等實現特色生物資源深度開發(fā)帶動產業(yè)快速增長，“湘藥”初具特色優(yōu)勢?？珙I域、跨行業(yè)、多種經濟形式并存

17、的節(jié)能環(huán)保產業(yè)體系初步形成。數字創(chuàng)意、新能源汽車等領域具備良好發(fā)展基礎，潛力巨大。（三）創(chuàng)新能力持續(xù)提升在“創(chuàng)新引領，開放崛起”的戰(zhàn)略引領下，各級持續(xù)加大科技投入，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，陸續(xù)出臺實施科技成果轉化、高新技術企業(yè)獎勵、科研人員股權和分紅激勵等文件，產業(yè)支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點項目加快推進，“五個100”工程累計實施237個重大產業(yè)建設項目，176個重大科技創(chuàng)新項目，201個重大產品創(chuàng)新項目，在湘世界“500強”增至179家；實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術攻關項目340個；岳麓山實驗室、生物種業(yè)創(chuàng)新中心、先進軌道交通裝備創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新項目穩(wěn)步推進。2020年末，國家和省級

18、工程研究中心（工程實驗室）分別達到16個和286個，國家級和省級重點實驗室分別達到19個和338個，國家和省級工程技術研究中心分別達到14個和453個，全省國家和省級雙創(chuàng)示范基地分別達到7家和107家。通過大力實施芙蓉人才行動計劃，引進各類人才60余萬人，“十三五”期間，引育高水平創(chuàng)新團隊70余個、高層次專家1100多名，目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。（四）集聚發(fā)展態(tài)勢明顯一批優(yōu)勢集群逐步占領全國高地，工程機械、先進軌道交通裝備、航空動力等三大世界級產業(yè)集群基本成形，長沙智能制造裝備、湘潭智能制造裝備、岳陽新型功能材料和婁底先進結構材料等4個產業(yè)集群列入國家第一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群

19、發(fā)展工程，長沙工程機械、株洲軌道交通裝備產業(yè)集群入圍第一批國家先進制造業(yè)集群名單。郴州金屬新材料、益陽電子信息等集群發(fā)展各具特色。二、 瞄準人才制高點引育產業(yè)人才（一）培養(yǎng)引進高端人才緊扣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體目標，聚焦優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)和前沿產業(yè)領域，實施引進高端科技創(chuàng)新人才專項行動，依托產業(yè)化項目、重大科技攻關項目、重大研發(fā)平臺，按照分層分類、科學精準的原則，面向國內外引進一批在世界科技和產業(yè)發(fā)展前沿具有較強影響力，能引領支撐我省重點產業(yè)發(fā)展的高端人才到戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我省新興優(yōu)勢產業(yè)鏈建立人才特區(qū)，確定目 錄清單，完善政策配套，通過“企業(yè)定人選、政府給支持”實現精準引才。

20、結合重大產業(yè)項目，集成國家、地方及社會資源，綜合運用多種手段，培育一批具有全球化視野、持續(xù)創(chuàng)新能力的領軍型企業(yè)家隊伍。（二）健全產業(yè)人才培養(yǎng)機制統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)新型、應用型、技能型、復合型人才培養(yǎng)模式。建立高校學科專業(yè)動態(tài)調整機制，支持高校根據區(qū)域產業(yè)特色和人才需求方向，優(yōu)化專業(yè)設置，適當提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關專業(yè)招生比例。爭創(chuàng)國家網絡安全教育技術產業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)。實施湘才創(chuàng)新能力提升工程，促進高校和企業(yè)深度融合，建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式，大力弘揚工匠精神，不斷提高技術技能人才經濟待遇和社會地位。順應技術變革和產業(yè)升級趨勢，加快培養(yǎng)多行業(yè)跨

21、界歷練、創(chuàng)新理論與工藝實踐融合、技術與管理并重的復合型人才。（三）充分激發(fā)人才活力深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，提高科研人員成果轉化收益比例，強化對科研人員的股權激勵和績效激勵。完善多元主體參與的戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才評價、評估制度，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。對符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)高端人才，在戶籍、醫(yī)療、住房、出行、配偶安置、子女入學等方面給予政策傾斜。三、 加快構建現代產業(yè)體系，著力壯大實體經濟堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，加快產業(yè)轉型升級，構建市域制造業(yè)集聚發(fā)展“C”型走廊，著力推進電子信息、生物醫(yī)藥、先進橋隧裝備制造、新材料（精細化工）、裝

22、配式建筑制造、軍民融合特色產業(yè)“六大基地”建設，做大做強產業(yè)集群，提升產業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力，建設武陵山片區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。（一）推動制造業(yè)高質量發(fā)展穩(wěn)步提升制造業(yè)比重，鞏固壯大實體經濟根基。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育工程，重點培育電子信息產業(yè)鏈和電子信息材料及元器件、光電子、智能終端等產業(yè)集群，建設湖南重要電子信息產業(yè)基地；推進中藥材精深加工，加快中醫(yī)藥先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展，支持侗苗醫(yī)藥研究和開發(fā)，引入知名醫(yī)藥企業(yè)，建設五省邊區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)基地；發(fā)展橋梁及隧道挖掘成套裝備、鐵路養(yǎng)護設備、特大型橋梁設備、混凝土機械、軌道交通等裝備產業(yè)，建設湖南先進橋隧裝備制造產業(yè)基地；加快發(fā)展3D打

23、印材料、生態(tài)板材、高精密超平鋁板、鎂合金、電極材料、鈣基材料等新材料產業(yè)，建設新材料（精細化工）產業(yè)基地；發(fā)展混凝土結構、鋼結構等裝配式建筑，拓展裝配式建筑應用范圍，培育集研發(fā)、生產、施工為一體的產業(yè)集群，建設裝配式建筑制造產業(yè)基地；支持懷化企業(yè)與軍工企業(yè)在新材料、智能制造等領域開展合作，促進“軍轉民、民參軍”協(xié)同發(fā)展，推動駐軍后勤物資供應本地化，建設軍民融合特色產業(yè)基地。提質改造傳統(tǒng)產業(yè)，推動能源、礦冶、食品加工、森工、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造、生態(tài)化轉型。（二）提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平聚焦先進制造業(yè)，以工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈建設為重點，分行業(yè)做好產業(yè)鏈供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，圍繞產業(yè)

24、鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，安排資金鏈、吸引人才鏈、提升價值鏈，大力建鏈補鏈延鏈強鏈，建設自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈。優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局，提升主導產業(yè)本地配套率。制定重點產業(yè)鏈企業(yè)梯次培育計劃，鼓勵龍頭企業(yè)建立全國性交易平臺，促進產業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育一批產業(yè)鏈細分領域專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。推進產業(yè)鏈戰(zhàn)略聯盟建設，優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐，提升產業(yè)鏈質量。制定實施園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎設施、公共服務設施擴能增效計劃，推動產業(yè)園區(qū)專業(yè)化發(fā)展。（三）推動數字化發(fā)展推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合。實施數字科技+文旅融合

25、樣板工程，加快建設科技+文旅資源融合全國數據基地，推動工業(yè)制造、交通、商貿物流等典型應用場景的深度覆蓋。深化智慧懷化建設，加快城市管理基礎設施數字化和民生服務領域智慧化應用，加快建成數字社會和數字政府。擴大基礎公共信息數據有序開放共享，加強數據資源開發(fā)利用。強化數字經濟信息安全。四、 發(fā)展形勢從國際看，全球發(fā)展形勢錯綜復雜，新興產業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。當前世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革正處在實現重大突破的歷史關口，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，前沿技術呈現集中突破態(tài)勢，全面涌現的鏈式發(fā)展局面正在形成。與此同時，世界政治經濟格局面臨深刻變化，國際分工體系全面調整將導致關鍵

26、環(huán)節(jié)的國際競爭壁壘進一步加劇，新冠肺炎疫情的持續(xù)緊張將加速產業(yè)鏈供應鏈深度重構重組。我省在迎來新一輪產業(yè)布局“窗口期”的同時，將直面日趨激烈的國際競爭。從國內看，經濟社會步入高質量發(fā)展階段將催生新興增長動能，提升自主創(chuàng)新能級刻不容緩。我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推進高質量發(fā)展”的要求將充分激發(fā)新動力。我國明確提出的“碳達峰、碳中和”目標，為推動先進環(huán)保、先進儲能等綠色低碳新技術的不斷成熟，打造我省綠色低碳領域的競爭優(yōu)勢提供了新空間。我國新興產業(yè)與國際產業(yè)間技術代差的不斷縮小、關鍵核心技術的受制于人，對我省探索形成新興產業(yè)領域特色

27、自主創(chuàng)新模式、擔當科技自立自強重任提出了新要求。從省內看，“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時期我省新興產業(yè)發(fā)展新使命。習近平總書記對湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位，為湖南發(fā)展注入了強勁動力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是打造“三個高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質量，打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)品牌和產業(yè)集群，為打造國家重要先進制造業(yè)高地奠定基礎；通過完善創(chuàng)新體系，突破新興產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術，為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地夯實支撐；通過體制機制改革，積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力，推進全方位多元化的創(chuàng)新合作，為打造內陸地區(qū)改革開放高地提供湖南范式。同時，我省戰(zhàn)略

28、性新興產業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問題。原創(chuàng)性技術成果較為欠缺，部分關鍵技術、核心零部件受制于人，優(yōu)勢領域產業(yè)鏈配套水平有待增強，新興產業(yè)人才供給存在結構性短缺。綜合判斷，“十四五”期間，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時要辯證認識和把握發(fā)展大勢，增強機遇意識和風險意識，進一步夯實產業(yè)發(fā)展基礎，穩(wěn)步推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。五、 優(yōu)化資金支持強化政府資金引導示范，積極爭取中央預算內投資支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目建設，引導壯大新興產業(yè)投資基金，集中、持續(xù)、協(xié)同支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目建設，強化對戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大工程項目的投資牽引作用。健全投資約束機制和責任追究機制，創(chuàng)新實施關鍵核心技術

29、攻關“揭榜掛帥”“賽馬式”“中期評估式”等資助方案，引導理性投資，提升各類資金使用績效。引導產業(yè)資本、金融資本、社會資本共同支持產業(yè)發(fā)展。強化財政金融聯動，發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，完善財政信貸風險補償機制，大力發(fā)展直接融資，提升企業(yè)融資可獲得性，降低企業(yè)融資成本。進一步提高金融服務發(fā)展質效，加快構建多層次、多品種的金融機構和金融產品體系，推動形成全方位、廣覆蓋的科技金融服務體系。六、 深化“放管服”改革進一步深化投資審批制度改革，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域投資項目承諾制審批，簡化、整合項目報建手續(xù)，加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用，推進全程網辦。完善湖南信用信息共享交換平臺，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)企

30、業(yè)信用信息納入信貸審批、政府采購、工程招投標等審批程序。積極運用信息化手段創(chuàng)新和加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)市場監(jiān)管。進一步建立健全嚴格規(guī)范、包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，加強事中事后監(jiān)管，降低企業(yè)合規(guī)成本。第三章 項目概述一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱懷化衛(wèi)星遙感項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯系人胡xx（三）項目建設單位概況經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人

31、為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。企業(yè)履行社會責任，既是實現經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“

32、奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略

33、導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發(fā)展的良性互動。三、 項目定位及建設理由從省內看，“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時期我省新興產業(yè)發(fā)展新使命。習近平總書記對湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位，為湖南發(fā)展注入了強勁動力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是打造“三個高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質量，打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)品牌和產業(yè)集群，為打造國家重要先進制造業(yè)高地奠定基礎；通過完善創(chuàng)新體系，突破新興產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術，為打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地夯實支撐；通過體制機制改革，積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力，推進全

34、方位多元化的創(chuàng)新合作，為打造內陸地區(qū)改革開放高地提供湖南范式。四、 營造一流營商環(huán)境進一步厘清政府和市場、政府和社會的關系，完善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，落實政府權責清單制度。實施“放管服”改革行動，健全“證照分離”制度，強化事中事后監(jiān)管，落實“雙隨機、一公開”“互聯網+監(jiān)督”制度，全面推行“一件事一次辦”，深化工程建設項目審批制度改革。推進事業(yè)單位分類改革，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革。推進產業(yè)園區(qū)市場化改革，鼓勵跨區(qū)域重組整合、集團化聯動發(fā)展，完善管理運營機制，提升園區(qū)發(fā)展質量和效益。五、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國民經濟和社會發(fā)展第十三

35、個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）報告編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具

36、有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可

37、靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。六、 項目建設選址本期項目選址位于xx，占地面積約41.0

38、0畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。七、 項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx臺衛(wèi)星遙感設備的生產能力。八、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積38003.83，其中：生產工程27379.96，倉儲工程4215.90，行政辦公及生活服務設施3659.70，公共工程2748.27。九、 環(huán)境影響項目符合國家和地方產業(yè)政策，選址布局合理，擬采取的各項環(huán)境保護措施具有經濟和技術可行性。建設單位在嚴格執(zhí)行項目環(huán)境保護“三同時制度”、認真落實相應的環(huán)境保護防治措施后，項目的各類污染物均能做到達標排放或者妥善處置，對外部環(huán)境影響較小，

39、故項目建設具有環(huán)境可行性。十、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資15324.85萬元，其中：建設投資11289.94萬元，占項目總投資的73.67%；建設期利息244.52萬元，占項目總投資的1.60%；流動資金3790.39萬元，占項目總投資的24.73%。（二）建設投資構成本期項目建設投資11289.94萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9

40、625.96萬元，工程建設其他費用1364.68萬元，預備費299.30萬元。十二、 資金籌措方案本期項目總投資15324.85萬元，其中申請銀行長期貸款4990.23萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十三、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：33400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：28177.06萬元。3、凈利潤（NP）：3805.63萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.66年。2、財務內部收益率：16.15%。3、財務凈現值：3119.86萬元。十四、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南

41、要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積27333.00約41.00畝1.1總建筑面積38003.831.2基底面積15579.811.3投資強度萬元/畝266.762總投資萬元15324.852.1建設投資萬元11289.942.1.1工程費用萬元9625.962.1.2其他費用萬元1364.682.1.3預備費萬元299.302.2建

42、設期利息萬元244.522.3流動資金萬元3790.393資金籌措萬元15324.853.1自籌資金萬元10334.623.2銀行貸款萬元4990.234營業(yè)收入萬元33400.00正常運營年份5總成本費用萬元28177.06""6利潤總額萬元5074.18""7凈利潤萬元3805.63""8所得稅萬元1268.55""9增值稅萬元1239.74""10稅金及附加萬元148.76""11納稅總額萬元2657.05""12工業(yè)增加值萬元9185.40&quo

43、t;"13盈虧平衡點萬元15502.39產值14回收期年6.6615內部收益率16.15%所得稅后16財務凈現值萬元3119.86所得稅后第四章 產品規(guī)劃方案一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積27333.00（折合約41.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積38003.83。（二）產能規(guī)模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xxx臺衛(wèi)星遙感設備，預計年營業(yè)收入33400.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領從國內看，經濟社會步入高質量發(fā)展階段將催生新興增長動能，提升自主創(chuàng)新能級刻不容緩。我國已開啟全面建設社會主義現代化

44、國家新征程，“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推進高質量發(fā)展”的要求將充分激發(fā)新動力。我國明確提出的“碳達峰、碳中和”目標，為推動先進環(huán)保、先進儲能等綠色低碳新技術的不斷成熟，打造我省綠色低碳領域的競爭優(yōu)勢提供了新空間。我國新興產業(yè)與國際產業(yè)間技術代差的不斷縮小、關鍵核心技術的受制于人，對我省探索形成新興產業(yè)領域特色自主創(chuàng)新模式、擔當科技自立自強重任提出了新要求。本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根

45、據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1衛(wèi)星遙感設備臺2衛(wèi)星遙感設備臺3衛(wèi)星遙感設備臺4.臺5.臺6.臺合計xxx33400.00第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況懷化市，別稱“鶴城”，古稱“鶴州”、“五溪”，湖南省地級市，位于湖南省西部偏南，處

46、于武陵山脈和雪峰山脈之間，地處北緯25°522229°0125，東經108°4713111°0630之間，總面積27564平方千米。懷化市地處中亞熱帶川鄂湘黔氣候區(qū)和江南氣候區(qū)的過渡部位，境內四季分明，嚴寒酷暑期短。截至2019年，懷化市轄1個市轄區(qū)、10個縣，代管1個縣級市，另轄1個管理區(qū)，市政府駐鶴城區(qū)。根據第七次人口普查數據，懷化市常住人口為4587594人。宋熙寧七年（1074年），朝廷派章惇以武力平定“南江蠻”，撤銷羈縻懿州，置沅州及盧陽縣，并改“蠻砦”為懷化砦。翌年，盧陽縣下設八鋪，改懷化砦為懷化鋪。明洪武元年（1368年），懷化鋪改置懷化驛

47、。民國三十一年（1942年）5月9日，行政院原擬命名芷東縣，因縣治設在懷化驛，特命名懷化縣。1975年，黔陽地區(qū)黨、政、軍機關遷駐懷化，1981年6月更名為懷化地區(qū)。1998年撤銷懷化地區(qū)，改設地級懷化市。懷化市是全國性綜合交通樞紐城市，武陵山經濟協(xié)作區(qū)中心城市和節(jié)點城市，自古以來就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱，是中國中東部地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”。“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全市經濟社會發(fā)展取得巨大成就，“西南明珠”建設取得明顯成效，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。經濟實力邁上新臺階，全市

48、地區(qū)生產總值超1600億元，地方一般公共預算收入將突破100億元，經濟結構更加優(yōu)化，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。產業(yè)和產業(yè)園區(qū)發(fā)展異軍突起，“4+1+13”產業(yè)園區(qū)競相發(fā)展，國家骨干冷鏈物流基地、湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)、商貿服務型國家物流樞紐承載城市建設加快推進。三大攻堅戰(zhàn)取得重大成就，脫貧攻堅目標任務高質量完成，13個貧困縣市區(qū)全部摘帽，1024個貧困村全部出列，87.07萬貧困人口全部脫貧；污染防治成效顯著，生態(tài)中心城市建設扎實推進，生態(tài)環(huán)境明顯改善；風險防控有力有效?？萍紕?chuàng)新實現重大突破，預計高新技術企業(yè)由2014年的21家增加到350家以上、R&D經費投入強度由2014年的0.

49、2%提高到1.8%、高新技術產業(yè)增加值占GDP比重由2014年的4.8%提高到18%以上，創(chuàng)建國家高新區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家廣告產業(yè)園、國家文化和科技融合示范基地、院士專家工作站等一批標志性創(chuàng)新平臺。改革開放邁出堅實步伐，供給側結構性改革持續(xù)深化，治理體系和治理能力現代化水平明顯提高；設立懷化海關、國家工商總局商標注冊業(yè)務懷化受理中心，開通懷化至明斯克、懷化至德黑蘭2條國際班列，引進的500強企業(yè)由2014年的4家增加到72家。民生保障進一步加強，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過17萬人，城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質發(fā)展，社會保障體系更加健全，基礎設施不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

50、全面從嚴治黨成效顯著，民主法治建設有力推進，宣傳思想文化工作不斷加強，社會大局保持和諧穩(wěn)定。經過五年努力，全市經濟社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結構性轉變，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。從全球看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。從國內看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強大的生產能力、完善的配套能力，有超大規(guī)模內需市場，制度

51、優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟穩(wěn)中向好、長期向好，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從懷化看，我市有獨特的生態(tài)、區(qū)位、交通、文化優(yōu)勢，“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、湖南自貿區(qū)等國省戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機遇，新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來產業(yè)升級新動力，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展創(chuàng)造經濟增長新空間，強大內需市場成為高質量發(fā)展新支撐，我市發(fā)展面臨難得機遇、蘊含巨大潛能。同時，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經濟結構質量不優(yōu)、農業(yè)農村發(fā)展不足、科技創(chuàng)新支撐高質量發(fā)展的動能不強，生態(tài)環(huán)保、民生保障、風險防控等方面依然存在較大壓

52、力，高質量發(fā)展能力有待進一步提升。綜合判斷，“十四五”期間，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要辯證認識和把握發(fā)展大勢，增強機遇意識和風險意識，善于在危機中育新機、于變局中開新局，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。到二三五年，基本建成經濟強市、科教強市、文化強市、生態(tài)強市、開放強市、健康懷化，基本實現社會主義現代化。經濟、科技實力大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，建成現代化經濟體系，形成對外開放新格局，進入國家創(chuàng)新型城市行列。人民平等參與、平等發(fā)展權利得

53、到充分保障，基本建成法治懷化、法治政府、法治社會，基本實現治理體系和治理能力現代化。國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力、影響力顯著增強。生態(tài)環(huán)境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生。中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安懷化建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。“十四五”主要發(fā)展目標：經濟發(fā)展取得新成效。加快培育新的增長點，在提高經濟總量、均量、質量的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，經濟增速快于全省平均水平，經濟結構更加優(yōu)化，產業(yè)邁向中高端水平，

54、農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。創(chuàng)新能力實現新突破。研發(fā)投入大幅增加，創(chuàng)新制度不斷健全，創(chuàng)新平臺體系不斷完善，創(chuàng)新人才加快聚集，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，科技成果轉化及新技術新產業(yè)規(guī)?；瘧萌〉妹黠@成效，進入國家創(chuàng)新型城市行列。改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，更高水平開放型經濟新體制基本形成。三、 全面融入新發(fā)展格局依托強大國內市場，落實擴大內需政策，推動產業(yè)鏈供應鏈參與國內產業(yè)分工合作，支持企業(yè)開拓國內市場，實現上下游、產供

55、銷有效銜接。依托現代交通網絡，加快構建現代流通體系，發(fā)展流通新技術新業(yè)態(tài)新模式，積極參與流通領域制度規(guī)范和標準制定，規(guī)范客貨運輸市場運營，提升流通效率。搶抓中部地區(qū)崛起、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略機遇，深度對接長三角一體化、成渝雙城經濟圈、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經濟圈、湖南自貿區(qū)，加快湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，主動融入西部陸海新通道建設，密切與西部地區(qū)的陸海經濟聯系，加強與相鄰省市合作發(fā)展，加快建設懷化國際（東盟）物流產業(yè)園，更加有效地利用國際國內兩個市場、兩種資源。四、 強化對外開放支撐體系推動中歐班列常態(tài)化開行，擇機開通懷化至東盟班列，發(fā)展以鐵鐵聯運、鐵海聯運為主的多式聯運。發(fā)揮好懷化海關作用

56、，加快“四口岸一中心”建設，推廣“國際貿易單一窗口”應用，加快建立跨境電商平臺、直購平臺、跨境商品展示體驗中心、進口商品集散分撥中心，拓展對外開放廣度和深度。辦好懷商大會、健康產業(yè)博覽會、汽車博覽會等重點節(jié)會。推動貿易和投資便利化，推進貿易創(chuàng)新發(fā)展。五、 堅持創(chuàng)新引領，建設國家創(chuàng)新型城市堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力推進關鍵技術攻關和成果轉化、創(chuàng)新主體增量提質、創(chuàng)新平臺建設、五溪人才行動、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化“五大計劃”，加快科技創(chuàng)新體系建設。（一）加強關鍵技術攻關和成果轉化堅持需求導向和問題導向，實施“新一輪加大全社會研發(fā)經費投入行動計劃”“重大科技創(chuàng)新與成果轉化專項”，發(fā)揮院士工作站和國省創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新引領作用，實施重點領域關鍵技術研發(fā)工程，力爭在生物醫(yī)藥、種子種苗、綠色食品、電子信息、橋隧工程裝備、新能源、新材料（精細化工）、智能制造等領域取得突破。強化“政產學研金用”一體化，支持創(chuàng)辦科技成果轉化基地和產業(yè)孵化基地，出臺科技成果轉化激勵政策，提高本地轉化率，引導更多科技成果實現產業(yè)化、資本化、效益化。（二）提