中國制造2025背景下工程科技人才需求研究

1、    “中國制造2025”背景下工程科技人才需求研究    摘要：“中國制造2025”戰(zhàn)略的提出，為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向。制造業(yè)展現(xiàn)出新的特征，朝著服務(wù)化、國際化、技術(shù)跨越的方向轉(zhuǎn)型，也對未來十年工程科技人才的需求產(chǎn)生了影響。因此，高校、企業(yè)需要研究“中國制造2025”背景下工程科技人才的需求，以對當(dāng)下人才進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)與培訓(xùn)。關(guān)鍵詞：“中國制造2025”，工程科技人才，人才需求研究基金項(xiàng)目：教育部人文社會科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級下工程科技人才培養(yǎng)模式研究”(14jdgc016)；國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目“軌交系統(tǒng)突發(fā)事件中表客

2、應(yīng)急信息行為研究”(71272045，71101107)上世紀(jì)90年代以來，我國的制造業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展的階段。勞動力成本不斷提高，不少跨國制造企業(yè)由于成本增加轉(zhuǎn)移工廠至老撾、越南等東南亞地區(qū)。失去了價(jià)格優(yōu)勢，如何進(jìn)一步發(fā)展成為最主要的問題。轉(zhuǎn)型升級，將“中國制造”變?yōu)椤爸袊|(zhì)造”是制造行業(yè)發(fā)展唯一的途徑?！爸袊圃?025”提出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本的基本方針”，明確對制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，制造業(yè)走出國門，面對更大的國際市場也是轉(zhuǎn)型的一大特征，而技術(shù)跨越作為當(dāng)前各大產(chǎn)業(yè)的趨勢，在制造業(yè)中也體現(xiàn)得十分明顯?！爸袊圃?025”

3、戰(zhàn)略的提出，使工程人才的需求規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)、素質(zhì)特征等都產(chǎn)生了變化。1 “中國制造2025”戰(zhàn)略下制造業(yè)的新特征1.1 中國制造服務(wù)化制造與服務(wù)相互融合，制造業(yè)的重點(diǎn)不再只是制造與銷售。上個(gè)世紀(jì)70年代，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。以美國為首的發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值在gdp中已占有超過百分之六十的比重。2016年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值384221億元，占gdp的比重由2000年的39.8%增加到51.6%。服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新龍頭”，中國制造“服務(wù)化”趨勢已經(jīng)十分明顯。制造與服務(wù)相結(jié)合，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)能夠逐步推進(jìn)制造過程中生產(chǎn)、銷售方式的改變，以實(shí)現(xiàn)最大程度地滿足用戶需求，創(chuàng)造競爭價(jià)值。1.

4、2 中國制造國際化制造業(yè)升級國際化體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一是本國制造業(yè)企業(yè)走出去。華為作為一家走出去的企業(yè)，很好地實(shí)踐了在其他國家因地制宜地發(fā)展本企業(yè)產(chǎn)品。2016年，華為公司的年銷售額為38.3億美元，相比2015年增長了42%。其中，在海外的銷售額為10.5億美元，占全部的27.4%。這表明，當(dāng)前華為公司國際化程度提高。制造業(yè)國際化有助于擴(kuò)大企業(yè)的市場、提高企業(yè)的銷售利潤額。其二是引進(jìn)國外先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)。中國長期實(shí)踐著模仿創(chuàng)新、利用反求工程進(jìn)行發(fā)展的方式。我國第一艘航母就是通過從烏克蘭買進(jìn)舊航母而模仿創(chuàng)造的。而當(dāng)前，隨著國家技術(shù)水平的提高，模仿創(chuàng)新的道路已經(jīng)行不通了，更多地要借鑒國內(nèi)外最先進(jìn)的

5、技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用發(fā)展，才能突破制造業(yè)發(fā)展瓶頸。1.3 中國制造的技術(shù)跨越制造業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越是指從原有技術(shù)通過技術(shù)創(chuàng)新過程跨越到新技術(shù)的過程。當(dāng)前，技術(shù)創(chuàng)新可通過自主創(chuàng)新得到，也可通過模仿創(chuàng)新得來。技術(shù)跨越是新技術(shù)與原有技術(shù)不斷迭代的過程。原有技術(shù)存在缺陷與問題，通過技術(shù)跨越，采用新技術(shù)替代原有技術(shù)投入生產(chǎn)制造。之后，又在新技術(shù)上尋求更優(yōu)解，再次替代原有新技術(shù)的過程。因此，技術(shù)跨越的過程需要大量投入創(chuàng)新要素，并且將創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)中，以提高技術(shù)跨越過程的成果轉(zhuǎn)化率，不斷迭代，進(jìn)而不斷提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的科技含量，推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2 工程科技人才的需求特征2.1 工程科技人才需求的多樣化隨著我

6、國科技事業(yè)的多方向化發(fā)展，近年來，政府、企業(yè)、學(xué)者們對工程科技人才的需求結(jié)構(gòu)、需求趨勢問題的關(guān)注越來越多，對于工程科技人才的需求也變得越來越多樣化。傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才已經(jīng)不能滿足需求，更加迫切需要的是多種類型人才。行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對工程科技人才提出了高要求，多樣化就是其中之一。多樣化具體指的是在當(dāng)今社會分工下，企業(yè)對各個(gè)崗位、各個(gè)角色的員工進(jìn)一步細(xì)分，產(chǎn)生了對于各種人才多樣化的需求。工程科技人才體現(xiàn)自身的多樣性的方式就是在知識結(jié)構(gòu)做到“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，不僅具有工程技術(shù)各方面堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)知識，對不同工程實(shí)際的適應(yīng)能力更要強(qiáng)，以突出自身的核心競爭力。在專業(yè)素質(zhì)方面，企業(yè)對工程科技人才的需

7、求有多樣化的體現(xiàn)。越來越多的企業(yè)招收的員工類型變得更加廣泛。傳統(tǒng)能源企業(yè)從一開始只招收能源專業(yè)員工，而現(xiàn)在對各個(gè)專業(yè)員工都有需求，不僅招收能源專業(yè)員工，也會招收經(jīng)管類、計(jì)算機(jī)類、語言類等專業(yè)員工。專業(yè)素質(zhì)是指其掌握的專業(yè)理論及相關(guān)知識以及運(yùn)用這些知識解決實(shí)際問題的技能，并進(jìn)而將獲得的專業(yè)知識和專業(yè)能力內(nèi)化，所形成的一種相對穩(wěn)定的、能較出色地從事專業(yè)工作的品質(zhì)。布盧姆的教育目標(biāo)分類理論對專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，將其劃分為知識、技術(shù)、能力和態(tài)度四個(gè)基礎(chǔ)成分。企業(yè)對工程科技人才的需求以企業(yè)的主營業(yè)務(wù)出發(fā)，擴(kuò)展到經(jīng)管類、語言類，甚至進(jìn)入到其他領(lǐng)域、專業(yè)。企業(yè)對越來越多的專業(yè)員工的需求體現(xiàn)了當(dāng)今工程科技人

8、才需求的多樣化。在綜合能力方面，企業(yè)的需求也是呈現(xiàn)出多樣化。工程科技人才的顯著標(biāo)志是高素質(zhì)、高水平和高能力。綜合能力包括：自我學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、社會適應(yīng)能力、整合能力、競爭能力。自我學(xué)習(xí)能力是指一個(gè)人能按照社會發(fā)展的要求，主動地獲取新知識，不斷彌補(bǔ)完善自身知識結(jié)構(gòu)的能力。社會的發(fā)展和進(jìn)步?jīng)Q定了僅通過高等教育不可能培養(yǎng)出在今后社會生活和工作實(shí)踐中面面俱到的“全才”，高等教育只能為大學(xué)生今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。時(shí)代的發(fā)展呼喚“終身”教育，而“終身”教育中絕大部分是通過自我學(xué)習(xí)和自我努力來完成的。實(shí)踐能力是指有目的有意識地改造自然和社會的本領(lǐng)，即將理論知識、書本知識運(yùn)用于實(shí)際的能力。作為工程

9、科技人才，要想在工程科技領(lǐng)域有所建樹，要正視人才需求的多樣性，積極參與實(shí)踐，在實(shí)踐中形成實(shí)踐能力。2.2 工程科技人才需求的普遍性和多層次性“工程科技人才”的普遍性指的是，每一個(gè)工程科技人才都應(yīng)該在工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)階段以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待科技事業(yè)，在各個(gè)分工的環(huán)節(jié)以節(jié)能減排為基準(zhǔn)思考是否能夠提高工作效率，并且能夠具備創(chuàng)新意識，不斷挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)瓶頸。工程科技人才的普遍性要求其應(yīng)該提升自己的素質(zhì)與能力，作為工程科技人才就要以國家的科技發(fā)展作為指向標(biāo)，在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中擔(dān)當(dāng)一致的科技發(fā)展的先驅(qū)。工程科技人才的多層次性表現(xiàn)在層次不同所從事的科技工作、擔(dān)當(dāng)?shù)目萍紞徫坏牟煌?。在一個(gè)工程團(tuán)隊(duì)中，不僅需要具備各項(xiàng)綜合能

10、力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃、主管整個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理者這類高層次的工程科技人才，也需要針對具體項(xiàng)目具體分析，將理論基礎(chǔ)與具體項(xiàng)目結(jié)合，對接項(xiàng)目外部人員的這類低層次工程科技人才。工程科技人才劃分為高層次、中層次以及低層次。工程團(tuán)隊(duì)各個(gè)層次的工程科技人才各司其職，構(gòu)建一個(gè)合理高效的組織構(gòu)架，能夠更好地針對具體工程開展計(jì)劃、分析、實(shí)施的工作。在我國，正處于科技發(fā)展高峰期的當(dāng)下階段，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，除了需要一大批高層次、高水平的工程科技人才之外，對創(chuàng)新型工程科技人才的需求也十分重要。從李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮蔓延至今。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)在于創(chuàng)新意識，發(fā)揮個(gè)人的主觀能動性。然而，

11、在工程科技領(lǐng)域，創(chuàng)新更多地表現(xiàn)在發(fā)明領(lǐng)域新技術(shù)、應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)提高生產(chǎn)效率。當(dāng)前的重要任務(wù)是培養(yǎng)有利于各類創(chuàng)新人才成長的環(huán)境和氛圍，鼓勵(lì)不同類型、不同層次的工程技術(shù)人才為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。2.3 工程科技人才需求與gdp的相關(guān)性工程科技人才需求與gdp呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。城市的發(fā)展表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、政治等多個(gè)方面，就縱向而言，城市發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)動態(tài)上升的趨勢。然而，工程科技人才對于城市的貢獻(xiàn)率與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與水平是相協(xié)調(diào)適應(yīng)的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·p·金德爾伯格的著作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提到：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)不止在產(chǎn)出增加、成本減少，更是表現(xiàn)在生產(chǎn)所依賴的技術(shù)水平的提高?！币虼?/p>

12、，工程科技人才是生產(chǎn)技術(shù)水平提高的主要功臣，是推動技術(shù)進(jìn)步的具體實(shí)施者。工程科技人才創(chuàng)造了更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高了社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般以國民生產(chǎn)總值來衡量(gdp)。工程科技人才的需求與gdp的關(guān)系呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。2012年，麥肯錫全球研究院發(fā)布了全球勞動力報(bào)告：35億人的工作、薪資和技能報(bào)告，報(bào)告提出未來的20年，全球工程科技人才供應(yīng)的來源地不再局限于歐美、中國等國家，印度、南非等國家的工程科技人才數(shù)量會呈現(xiàn)大幅上升的趨勢，在工程科技人才總量上會占有一席之地。同時(shí)，報(bào)告指出，中國或?qū)⒊袚?dān)一個(gè)重要的角色，成為提供最多的工程科技人才的國家。麥肯

13、錫還指出，中國和印度在2027年之前會為全球提供57%的接受過高等教育的工程科技人才。而在中國失業(yè)統(tǒng)計(jì)分析中表示，在20世紀(jì)80年代，我國的gdp每增加1%，工程科技人才的就業(yè)率會上升0.2%。那個(gè)階段是屬于經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)期，對人才的需求也是急劇上升。而到20世紀(jì)末期，經(jīng)濟(jì)增長緩慢了一些，gdp每增加1%，工程科技人才的就業(yè)增長變?yōu)?.129%。相比較近年來的gdp與工程科技人才規(guī)模變化，2014年gdp增速為7.3%，工程科技人才規(guī)模崗位達(dá)到1221萬，而2015年gdp增速僅為6.9%，但新增工程科技人才規(guī)模達(dá)到1266萬。有專家認(rèn)為，在2010年到2015年，由于制造業(yè)的快速發(fā)展，引起

14、工程科技人才的需求增加。當(dāng)前gdp進(jìn)入新常態(tài)階段，增長率穩(wěn)定，則對于工程科技人才的需求也會進(jìn)入穩(wěn)定增長的階段。然而，工程科技人才的規(guī)模與gdp之間存在的關(guān)系表示，中國在未來十年，工程科技人才規(guī)模仍會以一定比率上升。據(jù)相關(guān)研究顯示，從事r&d(研究與發(fā)展)的科技人員的數(shù)量與gdp增長呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。研究開發(fā)人員是社會生產(chǎn)的一大要素，創(chuàng)造性成果在某一方面提高了生產(chǎn)效率、節(jié)約了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了國民生產(chǎn)總值的提高?？萍既藛T的規(guī)模數(shù)量提高，國民生產(chǎn)總值隨著提高。在工程科技領(lǐng)域也是一樣。工程科技人才作為工程領(lǐng)域舉足輕重的一個(gè)生產(chǎn)力要素，起到了促進(jìn)工程順利進(jìn)行、保證企業(yè)生產(chǎn)效益的作用。工程科技人才需

15、求增大，擴(kuò)大工程科技人才的規(guī)模數(shù)量，進(jìn)而提高國民生產(chǎn)率?？萍疾康娜瞬艖?zhàn)略課題展示出，80年代，美國和日本的r&d(研究與發(fā)展)的科技人員總量與gdp增長呈現(xiàn)良性正相關(guān)。在我國，自“科教興國”戰(zhàn)略提出以來，社會各界對于工程科技人才的培養(yǎng)關(guān)注度越來越高，工程科技人才的規(guī)模數(shù)量以及素質(zhì)都有了比較大的提升。例如軟件行業(yè)，2001年，我國高校首次開設(shè)軟件學(xué)院進(jìn)行招生，四年后，首批軟件科技人才進(jìn)入社會，在2005年我國軟件業(yè)發(fā)展明顯增速。當(dāng)今，阿里巴巴等電子商務(wù)企業(yè)在我國實(shí)現(xiàn)了史無前例的便利的網(wǎng)購條件，遠(yuǎn)超歐美國家。2.4 工程科技人才需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性制造業(yè)發(fā)達(dá)各國十分重視對工程科技人才的培

16、養(yǎng)，在培養(yǎng)工程科技人才的各階段(基礎(chǔ)教育及高等教育階段，社會階段，繼續(xù)教育階段)均十分重視其勝任力的培養(yǎng)，為其今后科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯及提升職業(yè)勝任力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于各國國情不同，在工程科技人才的培養(yǎng)模式上各有特色，我國學(xué)者將之歸納為四類：以德國為代表的“雙元制”、以美國“社區(qū)學(xué)院”與英國“學(xué)徒制”為代表的“社會本位”、以日本企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)為代表的“企業(yè)本位”、以法國為代表的“學(xué)校本位”模式。陳夏在充分闡釋各代表模式的特征與背景的同時(shí)，總結(jié)出了制造業(yè)發(fā)達(dá)國家在技能人才的形成過程中均展開了一系列的基礎(chǔ)工作，有比較完善的教育體系、行業(yè)協(xié)會的治理機(jī)制和相關(guān)的社會文化環(huán)境等。近年，我國制造業(yè)在推動產(chǎn)業(yè)升

17、級，通過互聯(lián)網(wǎng)+智能化的制造業(yè)升級方向等方面做了制度規(guī)定和實(shí)踐探索。我國工程科技人才的培養(yǎng)要注重與實(shí)際相結(jié)合，特別是要以本國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。當(dāng)下的中國在制造業(yè)有著“中國制造2025”戰(zhàn)略的指導(dǎo)，在建設(shè)、工程行業(yè)有著“一帶一路”的指向標(biāo)，對于工程科技人才的培養(yǎng)就應(yīng)該按照當(dāng)下的需求進(jìn)行調(diào)整。在基礎(chǔ)教育與高等教育階段，高?？梢詫ζ渌O(shè)置的專業(yè)、培養(yǎng)方向與培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。在社會階段，企業(yè)在進(jìn)行入職培訓(xùn)或者專題培訓(xùn)時(shí)，對國家政策、人才需求方向進(jìn)行主要專題培訓(xùn)。在繼續(xù)教育階段，返回高校進(jìn)行某專業(yè)或課程的學(xué)習(xí)，有助于了解更多當(dāng)下戰(zhàn)略政策，以便于調(diào)整自身的職業(yè)發(fā)展方向。3 結(jié)語為建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)我國工程科技的跨越式發(fā)展，我國必須加大對若干重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展力度?！爸袊圃?025”中提出了制造業(yè)發(fā)展的十大領(lǐng)域。這十大領(lǐng)域中囊括能源、信息、航天航空、冶金、機(jī)械等各個(gè)方面。隨著“一帶一路”的推進(jìn)，國家基礎(chǔ)建設(shè)也提上制造業(yè)的首要地位。針對信息領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、航天航空領(lǐng)域未來十幾年的發(fā)展趨勢，工程科技人才的規(guī)模數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)、素質(zhì)特征的研究將成為一大課題，引起人們更多的關(guān)注和探討。參考文獻(xiàn)：1中國統(tǒng)計(jì)局.2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)r.2017.2孫玲.