環(huán)境整治工作方案

1、環(huán)境整治工作方案環(huán)境整治工作方案為進(jìn)一步做好我省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，依據(jù)全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五規(guī)劃環(huán)水體20xx18和農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)工作的要求，制定本方案。一、總體要求一指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，著力解決農(nóng)村重點(diǎn)環(huán)境問題，完善農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，建立生態(tài)宜居的漂亮鄉(xiāng)村，為高程度全面建成小康社會(huì)和加快建立“兩富、“兩美xx夯實(shí)根底。二根本原那么統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村環(huán)境問題對生產(chǎn)生活的影響，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)展科學(xué)治理，明確整治重點(diǎn)和施行范圍，施行差異化整

2、治對策。重點(diǎn)愛護(hù)和整治“好水和“差水周邊的村莊，抓好農(nóng)村飲用水水源地愛護(hù)、生活垃圾和污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治，推動(dòng)全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測工作。政府引導(dǎo)，依靠群眾。地方各級政府，特殊是縣級政府，是改善本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任主體，要做好整治方案編制、資金保障、設(shè)施建立、運(yùn)行管理和監(jiān)視考核等工作。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，鼓舞和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。完善機(jī)制，長效運(yùn)行。結(jié)合國家生態(tài)文明體制改革的總體要求，不斷完善農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建立，創(chuàng)新政策措施。堅(jiān)持規(guī)劃、建立、管理、經(jīng)營并重，主動(dòng)培育進(jìn)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村生活垃圾污水處理市場主體，探究農(nóng)村環(huán)

3、保設(shè)施規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化的運(yùn)營機(jī)制，確保設(shè)施建成一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)、見效一個(gè)。三預(yù)期目的到20xx年，完成國家“水十條要求的1.3萬個(gè)建制村的環(huán)境綜合整治，建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量和農(nóng)民群眾環(huán)保意識明顯增加。污水治理。連續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理行政村掩蓋率到達(dá)90%以上，農(nóng)戶受益率到達(dá)80%以上，完善“五位一體的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系。垃圾處置。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理體系全掩蓋。推動(dòng)生活垃圾分類搜集處理，推動(dòng)商品垃圾的資源化利用。到20xx年，農(nóng)村生活垃圾分類掩蓋面達(dá)80%以上。飲用水源愛護(hù)。提升農(nóng)村飲用水

4、水源地環(huán)境管理程度、建立農(nóng)村飲用水日常監(jiān)測制度等措施，加強(qiáng)水源愛護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障農(nóng)民喝上合格、平安的飲用水。畜禽養(yǎng)殖污染治理。進(jìn)一步提升畜禽養(yǎng)殖污染治理的標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化程度，各地制定并施行農(nóng)牧對接規(guī)劃和施行方案，建立健全農(nóng)牧對接長效機(jī)制。到20xx年，根本建立生態(tài)消納為主、工業(yè)治理為輔的畜禽養(yǎng)殖污染防治體系，降低危害群眾安康和環(huán)境質(zhì)量的畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險(xiǎn)。二、主要任務(wù)一全面提升農(nóng)村生活污水治理程度省農(nóng)辦、省建立廳、省環(huán)保廳1.加大農(nóng)村生活污水治理設(shè)施截污納管力度。實(shí)行縣域生活污水城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理，穩(wěn)固現(xiàn)有成果，穩(wěn)步進(jìn)步農(nóng)村生活污水治理農(nóng)村掩蓋率和農(nóng)戶受益率，實(shí)現(xiàn)生活污水治理設(shè)施共建共享。重點(diǎn)整治

5、區(qū)域要“出成效、“出閱歷。新建農(nóng)民新村、扶貧搬遷聚居點(diǎn)等農(nóng)村集中居民點(diǎn)建立，要同步規(guī)劃、建立生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)新建農(nóng)村生活污水應(yīng)接全接。嚴(yán)禁農(nóng)家樂、民宿、畜禽散養(yǎng)、小作坊等污水未經(jīng)預(yù)處理、超過處理力量、不符合設(shè)計(jì)工藝要求的污水排入農(nóng)村污水處理設(shè)施。全面加強(qiáng)農(nóng)家樂、民宿等污水治理，科學(xué)布局，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，推動(dòng)污水分片集中處理。全面加強(qiáng)農(nóng)家樂、民宿餐飲含油污水治理力度，全省農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營主體餐飲含油污水實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)隔油、達(dá)標(biāo)排放。需接入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理的，應(yīng)經(jīng)預(yù)處理的，符合處理力量和處理工藝設(shè)計(jì)要求。2.提升農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建立程度。要堅(jiān)持“符合規(guī)律不折騰、統(tǒng)籌推動(dòng)不重復(fù)、長效

6、用法不鋪張?jiān)敲?，?shí)行縣域農(nóng)村生活污染治理設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建立、統(tǒng)一管理，注重因地制宜、分類治理，不斷進(jìn)步農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建立的標(biāo)準(zhǔn)化程度。各地要組織開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施排查工作，全面把握已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況，分批對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染治理設(shè)施施行提標(biāo)改造，尤其是要重點(diǎn)對早期建立設(shè)施施行標(biāo)改造，進(jìn)一步改良處理工藝，提升處理力量，確保達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。完善縣級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體以及第三方專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)為效勞主體的“五位一體農(nóng)村生活污水運(yùn)維體系。嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，對通過驗(yàn)收工程準(zhǔn)時(shí)移交運(yùn)維，并通過

7、財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當(dāng)繳費(fèi)等多元化的資金投入方式，保障治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金。盡快出臺農(nóng)村生活污水治理管理?xiàng)l例。開展治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展xx省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維規(guī)劃指導(dǎo)性文件的討論，引導(dǎo)各地逐步有序的規(guī)劃當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維工作。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)視管理，建立健全例行排污監(jiān)測制度，按要求開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)視性抽測，力爭20xx年底全面建立省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理效勞平臺。完善市場準(zhǔn)入機(jī)制、加強(qiáng)對第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管和考核，提升第三方運(yùn)維效勞機(jī)構(gòu)的運(yùn)維程度。到20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水

8、有效運(yùn)維村莊個(gè)數(shù)達(dá)21000個(gè)。二全面提升農(nóng)村生活垃圾治理程度省農(nóng)辦、省建立廳、省環(huán)保廳1.穩(wěn)固完善農(nóng)村生活垃圾搜集處理體系。穩(wěn)固完善農(nóng)村垃圾“戶分、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理集中處置與“戶分、村收、鎮(zhèn)或村就地處理分散處置相結(jié)合的處理形式，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的垃圾收運(yùn)處置體系，保證各級垃圾處理處置設(shè)施設(shè)備、場地的接納力量。建立村莊保潔制度，合理配置擴(kuò)大保潔員隊(duì)伍，落實(shí)保潔員工作職責(zé)，進(jìn)步清掃清運(yùn)次數(shù)，做好村道沿線、河溝池塘的衛(wèi)生保潔、清淤清理，做到垃圾日產(chǎn)日清，根本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔的全域化、長效化、一體化。清理陳年垃圾，開展農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)堆放點(diǎn)集中排查、整治。2.提

9、升農(nóng)村生活垃圾搜集處理程度。優(yōu)先利用城鎮(zhèn)處理設(shè)施處理農(nóng)村生活垃圾，自行處置的應(yīng)選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟牢靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、燃燒、堆肥或沼氣處理等方式，制止露天燃燒垃圾，逐步取締二次污染嚴(yán)峻的簡易填埋設(shè)施以及小型燃燒爐等。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治。逐步改造或停用露天垃圾池等放開式搜集場所設(shè)施。逐步進(jìn)步轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)機(jī)具的衛(wèi)生程度，普及密閉運(yùn)輸車輛，有條件的應(yīng)配置壓縮式運(yùn)輸車。3.全面推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類減量資源化工作。推行合適農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式，連續(xù)鼓舞各地開展農(nóng)村生活垃圾“農(nóng)戶分類搜集、定點(diǎn)定時(shí)投放、生物發(fā)酵堆肥、資源有效利用為重點(diǎn)的資源化處理

10、試點(diǎn)。各地要制定完善相關(guān)政策制度，保障垃圾分類減量資源化工作的長效開展。推行通俗易懂、簡便易行的垃圾分類方式，實(shí)現(xiàn)就地資源化、源頭減量。探究改良有機(jī)垃圾資源化利用技術(shù)，提升垃圾資源利用率，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)提升分類減量程度。著重培育村民的垃圾分類習(xí)慣。制定切合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際的垃圾分類管理標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮農(nóng)村兩委、民間環(huán)保組織等作用，并將標(biāo)準(zhǔn)同步納入村規(guī)民約，用村民的共同商定標(biāo)準(zhǔn)村民行為。探究并推廣積分嘉獎(jiǎng)、身份明示、星級評比、紅黑榜單等垃圾源頭分類形式，把垃圾分類行為從“要我分引導(dǎo)到“我要分，實(shí)現(xiàn)20xx年農(nóng)村生活垃圾分類掩蓋面達(dá)80%。三加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地愛護(hù)省水利廳、省環(huán)保廳、省衛(wèi)計(jì)委、省建立廳1.提升

11、農(nóng)村飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)化管理程度。將所轄區(qū)域內(nèi)日供水規(guī)模200噸以上農(nóng)村飲用水水源的愛護(hù)區(qū)或愛護(hù)范圍劃定的成果表和圖整理成冊，應(yīng)用遙感影像數(shù)據(jù)的，應(yīng)在縣級遙感影像圖上點(diǎn)繪水源地的分布狀況。設(shè)立水源愛護(hù)區(qū)標(biāo)記。地方各級環(huán)保、水利等部門，要根據(jù)當(dāng)?shù)卣螅瑓⒄诊嬘盟磹圩o(hù)區(qū)標(biāo)記技術(shù)要求集中式飲用水水源環(huán)境愛護(hù)指南試行及分散式飲用水水源環(huán)境愛護(hù)指南，在飲用水水源愛護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)記，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在飲用水源愛護(hù)區(qū)的邊界設(shè)置物理或生物隔離防護(hù)設(shè)施，對愛護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理。建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)飲用水水源標(biāo)記及隔離設(shè)施的管理維護(hù)。2.連續(xù)推動(dòng)農(nóng)村飲水平安穩(wěn)固提升工程建立。農(nóng)村飲

12、水平安工程建立任務(wù)由地方政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，親密協(xié)作。立足問題導(dǎo)向，充分考慮村鎮(zhèn)中長期進(jìn)展規(guī)劃和農(nóng)民實(shí)際需求，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、新農(nóng)村建立、下山移民等工作有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)解決目前農(nóng)村飲水平安存在的突出問題，進(jìn)一步進(jìn)步農(nóng)村飲水平安保障力量，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化和城鄉(xiāng)供水一體化管理，加強(qiáng)農(nóng)村村級供水管理，推廣以大帶小集中專業(yè)管理形式。到20xx 年，通過施行“農(nóng)村飲水平安穩(wěn)固提升工程，進(jìn)一步進(jìn)步農(nóng)村集中供水率自來水普及率、自來水入戶率、城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)掩蓋行政村的比例、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率等，建立健全工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為高程度全面建立小康社會(huì)供應(yīng)飲水平安保障。3.提升農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境管理程度。推動(dòng)主要農(nóng)村飲用水水源地施行“一源一策管理。根據(jù)統(tǒng)一部署，分期分批調(diào)查評估農(nóng)村飲