互聯(lián)網時代高?？蒲许椖抗芾砟Ｊ絼?chuàng)新研究

1、    互聯(lián)網時代高?？蒲许椖抗芾砟Ｊ絼?chuàng)新研究    摘要：“互聯(lián)網+”行動計劃有效促進了互聯(lián)網與各領域的深度融合，實現(xiàn)了信息共享和資源整合。大數(shù)據(jù)教育管理是高校科研管理發(fā)展的新階段。本文在剖析高校科研管理當前現(xiàn)狀的基礎上，厘清高校科研項目管理與大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網信息技術發(fā)展的聯(lián)系與所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在互聯(lián)網時代背景下，提出協(xié)同創(chuàng)新的管理模式“互聯(lián)網+高校科研項目管理”，針對當前高校科研項目管理模式存在的問題，給出切實可行的政策建議。關鍵詞：互聯(lián)網，高?？蒲校瑓f(xié)同創(chuàng)新2015年3月，在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互

2、聯(lián)網+”行動計劃?！盎ヂ?lián)網+”不斷融入社會各行業(yè)各領域，不斷改變人們的生產、生活和經營方式，推動經濟社會發(fā)展和各領域的協(xié)同創(chuàng)新，成為國家的重要戰(zhàn)略之一?？蒲兴绞呛饬扛咝＞C合實力的重要指標，是高校綜合競爭力的核心體現(xiàn)。在互聯(lián)網時代的大背景下，傳統(tǒng)的科研項目管理模式的弊端逐漸顯現(xiàn)，推動“互聯(lián)網+高校科研項目管理”成為必然趨勢。“互聯(lián)網+高?？蒲许椖抗芾怼奔丛诟咝？蒲许椖抗芾碇?，以互聯(lián)網為載體，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網等信息技術，以科研項目為對象，借助網絡環(huán)境的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)科研項目的信息化管理，營造科研項目資源的區(qū)域共享和管理最優(yōu)的環(huán)境，能夠有效降低科研項目的管理成本，促進科研創(chuàng)新和技

3、術升級。一、我國高?？蒲许椖抗芾泶嬖诘膯栴}(一)缺乏完善的科技資源共享機制“互聯(lián)網+”時代背景下，協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境要求高校必須打破傳統(tǒng)的壁壘，加強互聯(lián)互通，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享的目標。然而，當前國內各大高校科研項目研發(fā)的過程中大多是各自為營的封閉狀態(tài)，導致科研信息不對稱、數(shù)據(jù)資源不健全，缺乏資源共享機制，單薄的科研能力低下，無法實現(xiàn)重大項目的聯(lián)合攻關，難以形成強有力的科學研發(fā)力量，從而延緩了高校科研創(chuàng)新的發(fā)展進度。(二)缺乏完善的科研成果轉化機制高?？蒲谐晒挥袑崿F(xiàn)轉化后才能體現(xiàn)出實用價值。高校科研是國家科研力量的中堅部分，因此，將高?？蒲谐晒行У剞D化為生產力是國家科研投入的最終目標。如圖1所

4、示，2017年全國研發(fā)經費(r&d)投入總量為1.75萬億，研發(fā)投入強度為2.12%，研發(fā)經費投入總量僅次于美國，位居世界第二位。然而，我國的科研創(chuàng)新水平卻遠遠落后于美國，尤其是在高精尖技術研發(fā)方面，國家核心技術大部分仍是依賴進口，究其原因，高校科研項目存在投入大量研發(fā)經費卻無法實現(xiàn)轉化的問題，大多科研項目選題與社會實際需求脫離，且缺乏有效的激勵機制和科研成果轉化機制。圖1 2008年-2017年全國研發(fā)(r&d)總投入(萬億)(三)缺乏完善的科研評價體系目前，中國高?？蒲性u價以“唯論文論”為主，一味片面的評價標準對科研項目創(chuàng)新造成很多局限?，F(xiàn)行高?？蒲泄芾碇贫戎饕皂椖控撠熑?/p>

5、的職稱評定、項目申請與論文評定掛鉤，一方面錯誤引導科研項目團隊參與科研的目的是發(fā)表論文，缺乏將科研成果轉化科技生產力的激勵機制，導致科研項目沒有創(chuàng)新，以發(fā)論文為主的機會主義行為。另一方面，論文形式是科研成果的表現(xiàn)形式之一，但不能成為主要甚至唯一的形式，提倡科研成果以項目專利和產品研發(fā)等多種形式體現(xiàn)。(四)科研項目管理實踐中缺乏過程管理科研項目事關高校的成績和名譽，因此在科研項目申報的過程中，高校科研管理部門在組織申報、材料審核十分認真積極，高校領導對此也給予高度重視。而當申報項目獲批后，許多高校卻沒有承擔起相應的監(jiān)督和管理的責任?？茖W研究存在自身的特殊性，過分的干預和頻繁的檢查會干擾項目研發(fā)團

6、隊的整體進度。因此，造成了高校對科研項目的過程管理的放松，而是以一些單一的、刻板的事務性工作取代。此外，由于科研管理部門的監(jiān)管不到位，項目資金的使用存在預算與執(zhí)行上“兩張皮”問題，資金的使用效率低下，導致經費管理與項目管理脫節(jié)，協(xié)同監(jiān)管機制的不完善導致監(jiān)管部門與審計過程的脫鉤，過程管理不力也是許多項目拖延甚至撤資的原因。二、“互聯(lián)網+”背景下科研項目管理機遇(一)以互聯(lián)網為載體的優(yōu)勢不斷凸顯“互聯(lián)網+”體現(xiàn)為一種全新的經濟形態(tài)，能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網對生產要素優(yōu)化和集成的功能，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的全新變革，以互聯(lián)網為載體，將互聯(lián)網的創(chuàng)新成果惠及經濟社會的各個領域。以互聯(lián)網為運行載體，能夠促進科研項目管理

7、模式的變革，改變傳統(tǒng)的、封閉的、單一的、缺乏協(xié)同的管理思維，解決管理水平不足帶來的資源浪費和缺乏創(chuàng)新問題。運用“互聯(lián)網+高效科研項目管理”體現(xiàn)出開放、共享、協(xié)同和創(chuàng)新的管理模式，實現(xiàn)科研管理模式優(yōu)化、管理成本降低和管理效率提升的目標。(二)互聯(lián)網平臺的構建實現(xiàn)知識共享“互聯(lián)網+”行動計劃的設計重點在以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網為主的新型技術與不同行業(yè)、產業(yè)的融合創(chuàng)新。利用互聯(lián)網構建的信息平臺能夠實現(xiàn)知識共享，打破區(qū)域限制和封閉的同時，促進科研管理技術、信息和資源的共享，不斷擴大以互聯(lián)網為載體的科研管理平臺的建設范圍，推動科研管理技術手段的創(chuàng)新和模式的變革。(三)促進科研成果的推廣和研發(fā)技術的提升隨

8、著“互聯(lián)網+”思維的不斷推廣，互聯(lián)網思維不斷改變和影響人們的生活生產方式，網絡支付、網絡教學、網絡經營等借助互聯(lián)網載體的經濟社會發(fā)展方式實現(xiàn)空前壯大的聯(lián)動互通，深度融合，促進了金融、醫(yī)療、交通、公益等眾多領域進入全新的發(fā)展形態(tài)，在此背景下，“互聯(lián)網+科研項目管理”能夠為協(xié)同創(chuàng)新成果搭建廣闊的推廣平臺，讓不同地域、不同學校、不同專業(yè)的科研人員打破傳統(tǒng)的封閉模式，實現(xiàn)互聯(lián)互通、無障礙的科研合作和交流，促進協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。同時，互聯(lián)網平臺的搭建，實現(xiàn)了學校與市場、企業(yè)的聯(lián)動，借助科研管理平臺，與市場、企業(yè)對接，在擴大推廣的同時，為高?？蒲谐晒霓D化提供更多機遇。三、“互聯(lián)網+”背景下科研項目管理的挑戰(zhàn)

9、(一)科研管理的零散數(shù)據(jù)亟待整合目前高校的科研管理主要以學?；驅W科為單位，科研項目的申報、科研人員的管理、科研成果經費的管理和科研成果的統(tǒng)計等方面的數(shù)據(jù)趨于零散、碎片化，不利于跨領域、跨學科的協(xié)同創(chuàng)新科研項目發(fā)展。因此，構建一個能夠整合科研數(shù)據(jù)、實現(xiàn)信息共享和資源優(yōu)化配置，變革傳統(tǒng)模式下的分散管理、“閉門造車”，解決科研成果滯后和轉化應用難的問題，打破局域限制的科研項目網絡管理平臺，成為各高校在互聯(lián)網時代背景下的重要挑戰(zhàn)。(二)高校科研項目的管理層級過于細化科研項目管理日益規(guī)范，但通過投招標的方式確定承辦單位的流程相對繁瑣，需要大量全面的成果支撐和相應資格的審核，缺乏第三方平臺信息整合，加大了

10、科研項目的負責人的管理成本。高?？蒲械墓芾砑軜嬛饕譃閼?zhàn)略層、管理層和實施層。戰(zhàn)略層屬于決策層，負責整體審核和全局規(guī)劃；管理層屬于策略層，主要負責高校一般的科研管理服務，包括組織申報、督導、審計和成果認定等項目；實施層屬于基礎層，主要負責組織實施科研項目和創(chuàng)新?？蒲许椖抗芾韺哟蔚倪^于細化，增加項目管理成本的同時，加大了互聯(lián)網平臺的構建和學校、市場及企業(yè)的融合難度。管理層結構如圖2。圖2 高?？蒲许椖抗芾韺咏Y構圖(三)專一的科研能力亟待提高“互聯(lián)網+”背景下，科研領域的新形態(tài)對科研人員的專一而高精的科研能力有了更大的要求，促使不同區(qū)域、不同學校和不同學科間更大范圍的互聯(lián)互通，在使高校科研管理受益

11、的同時，也為科研人員本身的專業(yè)素養(yǎng)和科研水平帶來很大的挑戰(zhàn)，教師不僅需要在專業(yè)領域深入探索，更需要不斷學習新的學科知識和專業(yè)技能。四、高?？蒲许椖抗芾淼膭?chuàng)新模式科研資源的信息化管理有助于實現(xiàn)資源的有效共享，實現(xiàn)科研信息利用最大化，“互聯(lián)網+高校科研項目管理”(innovation of scientific research management model，簡稱isrmm)的創(chuàng)新模式，提升了科研成果的轉化率，為高校科研部門的管理提供開放、精準、全面的服務，能夠滿足高校科研項目管理人員和科研工作者的現(xiàn)代化需求，實現(xiàn)互聯(lián)網和科研資源的有效融合。該項目網頁結構設計如圖3所示。圖3 “互聯(lián)網+高校科

12、研項目管理”的網頁結構設計五、高?？蒲许椖抗芾泶胧?一)構建科研信息管理平臺，實現(xiàn)信息共享“互聯(lián)網+高?？蒲许椖抗芾怼笔谴罱蒲匈Y源管理的互聯(lián)網平臺，能夠打破局域、校際、學科的限制，轉變傳統(tǒng)的分散管理、靜態(tài)管理的模式，實現(xiàn)互聯(lián)互通的動態(tài)管理，能夠為高?？蒲许椖抗芾砣藛T和工作者提供完善的科研管理信息和大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)知識共享，營造一個開放、多元、包容的科研環(huán)境，在提高高?？蒲许椖抗芾硇实耐瑫r，能夠加強科研工作者之間信息共享，科研人員信息化素養(yǎng)和能力。以互聯(lián)網為載體，科研項目為對象，構建科研創(chuàng)新的網絡共享平臺，不僅擴大了科研團隊的合作服務范圍，而且能夠促進不同院校機構、不同學科之間的協(xié)同創(chuàng)新，提

13、高了整體科研隊伍研究能力和創(chuàng)新水平。(二)加強協(xié)同創(chuàng)新，提高科研成果轉化率國內高?？蒲泄芾砥毡榇嬖诳蒲谐晒D化率較低的問題，促進科研成果有效轉化，提高科研經費的使用率是高校科研部門亟待解決的問題。因此，高?？蒲许椖抗芾聿块T應積極與政府、企業(yè)和其他科學研究機構建立聯(lián)動互通的、協(xié)同創(chuàng)新的交流合作機制，加強溝通，了解社會、經濟和民生的實際需求，將科研工作的研究對象與社會、經濟、民生的切實需求掛鉤，高?？蒲泄芾碓谡细嗫蒲许椖抠Y源，為社會經濟發(fā)展做貢獻的同時，能夠獲得建設部門和吸納人才的寶貴資源。通過建立專業(yè)化實體機構，為科研成果的衍生、孵化和轉化提供公共服務和具備技術、資源和市場導向的全面的科研服

14、務平臺，形成完整、專業(yè)、多元、前沿的產業(yè)鏈。(三)建立科學評價體系，完善有效激勵機制高?？蒲许椖抗ぷ鞯挠行ч_展需要輔以科學的科研成果評價體系。通過建立科學的評價體系保障激勵機制的有效運行，因此，對于應用型科研項目，成果考核機制不應局限于論文或專著，而應鼓勵將科研成果轉化為生產力，以為社會創(chuàng)造經濟效益為考核目標，以對社會經濟發(fā)展創(chuàng)造貢獻大小為重心。而對于重大基礎性項目，應根據(jù)項目的階段性成果進行評價，注重提升高校教師的科研創(chuàng)新和專業(yè)能力。此外，科學有效的激勵機制包括獎勵機制和處罰機制兩種。長時間以來，由于高校缺乏完善的激勵機制，致使科研項目在研究過程中出現(xiàn)敷衍和拖沓行為，趨向于選擇以論文通過驗收

15、，缺少認真完成科研成果和實現(xiàn)將成果轉化為生產力的動力，體現(xiàn)了高校科研項目管理工作的漏洞。改革高校科研獎勵機制，懲處分明，對提升高校整體科研水平和教師的創(chuàng)新能力起到重要作用。(四)改變科研管理理念，加強科研管理部門建設互聯(lián)網時代背景下，對高校科研項目的管理人員的素養(yǎng)和技能有了更高的要求，大數(shù)據(jù)平臺和網絡資源的維護等信息化操作需要管理人員變革傳統(tǒng)的管理觀念，在加強服務意識、營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境的同時，更要有知識產權保護和個人隱私不可侵犯的意識，完善高校科研工作者的知識產權保護制度能夠激發(fā)科研人員從事科學研究和專業(yè)領域的創(chuàng)新的積極性。此外，高?？蒲许椖抗芾聿块T應創(chuàng)新管理方法，加強部門建設。科研管理

16、部門應成立專門項目管理辦公室，專職負責科研項目的過程管理和成本核算，及時了解并在科研服務平臺發(fā)布國家各類項目的申報信息，提供申報指南和申報指導服務，使項目申報不僅在技術上獲得精準專業(yè)的支持，更在專業(yè)層面得到合理、科學、可行的指導，提高命中率。高?？蒲胁块T應成立專門的專家委員會，在送審國家和相關審批部門前，進行項目預審、篩選，并做出專業(yè)的指導，為項目申報者提供決策參考。六、結語互聯(lián)網時代的到來助推了高校科研項目管理模式的創(chuàng)新，將網絡信息化管理的開放性、包容性、共享性和交互性等優(yōu)勢融合到高校科研項目的管理模式中，實現(xiàn)了信息資源的共享和有效整合，極大地促進了高?？蒲泄芾砉ぷ餍实奶嵘涂蒲屑夹g的推廣

17、。當然，這個過程是漫長的，需要不斷學習借鑒前沿的理論和技術，進一步摸索探求全新的管理方法，借助優(yōu)勢的人才和科研資源，推動高校科研管理模式的信息化和全面創(chuàng)新。參考文獻：1常宏建，張體勤. 高?？蒲许椖抗芾砟Ｊ絼?chuàng)新研究j. 技術與創(chuàng)新管理，2010，(4).2陳鳳儀，張昱. 產業(yè)結構與通訊服務貿易競爭力關系研究基于跨國面板數(shù)據(jù)的實證分析j. 財經理論研究，2017，(5).3呂紅芝. 基于學習型組織的高校協(xié)同化科研管理結構設置研究d. 上海：上海交通大學，2013.4陳世銀. 產學研協(xié)同創(chuàng)新中的信息保障研究d. 武漢：武漢大學，2013.5姚雪松，向軍. 資本形成、教育發(fā)展對科技創(chuàng)新的影響基于中國

18、省際面板數(shù)據(jù)的實證研究j. 財經理論研究，2017，(4).6鄧理，浦徐進. 基于tqm理論的高校文科科研項目管理流程優(yōu)化以江南大學為例j. 科技管理研究，2014，(1).7祁超. 項目管理在高?？蒲许椖抗芾碇械膽醚芯縟. 廈門：華僑大學，2014.8羅文. 互聯(lián)網產業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)及其效率評價研究d. 北京：北京交通大學，2014.9紀祥裕，盧萬青. 地區(qū)政府效率與產業(yè)結構高級化j. 財經理論研究，2017，(5).10潘錫楊. 高校協(xié)同創(chuàng)新機制與風險研究d. 南京：東南大學，2015.11周彥霞，郭一文. 中日制造業(yè)全球價值鏈地位測度及其比較分析j. 財經理論研究，2017，(2).12袁傳思. 高?？蒲许椖抗?/p>