礦業(yè)有限公司建（構(gòu)）筑物倒塌垮落事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、河南長虹礦業(yè)有限公司 建（構(gòu)）筑物倒塌垮落事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 目 錄1.事故危險源類型和危害程度分析32.應(yīng)急處置基本原則53.應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)54.預(yù)防與預(yù)警115.預(yù)警行動信息匯報、報告程序136.應(yīng)急處置157.應(yīng)急物資與裝備保障228.附件22建（構(gòu)）筑物倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案梨園礦長虹公司地面分生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)兩個區(qū)域，地面建筑物結(jié)構(gòu)類型較為多樣，位置又多在山坡、溝坎邊上。多數(shù)為磚混多層結(jié)構(gòu)，最高為4層，建筑高度14m。同時還有鋼結(jié)構(gòu)單層廠房等，為了搞好我公司建筑物倒塌事故應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持以人為本，遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，有效地控制和處理我公司

2、建筑物倒塌事故，保障員工和公眾的生命安全，最大限度地減少建筑物倒塌事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。結(jié)合長虹公司實(shí)際情況，對長虹公司建筑物倒塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了編制。 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）和河南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合長虹公司具體情況制定本預(yù)案。 1.事故危險源類型和危害程度分析1.1 沉陷倒塌由于受地下開采活動的影響，造成地面地基不穩(wěn)定，從而使地面建筑物基礎(chǔ)產(chǎn)生不均勻沉降，致使建筑物墻體產(chǎn)生裂縫、傾斜，直至倒塌。倒塌

3、事故主要分布在采空沉陷區(qū)。1.2 超役服務(wù)引發(fā)建筑物倒塌建筑物超過使用年限后仍未拆除，繼續(xù)使用，造成建筑物砼抗疲勞強(qiáng)度降低，房屋結(jié)構(gòu)破壞、直至倒塌。倒塌事故發(fā)生的危險源主要分布在長虹公司的年久失修單身宿舍樓、煤礦職工自建平房、家屬區(qū)等。1.3 自然災(zāi)害引發(fā)建筑物倒塌由于自然災(zāi)害的破壞作用造成建筑物倒塌。如雨季雨水、洪水的沖擊，山體滑坡等均可造成建筑物倒塌，長虹公司生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)部分建（構(gòu)）筑物臨近山坡、溝坎，有發(fā)生此類事故的危險。1.4 擅自改變房屋結(jié)構(gòu)引發(fā)建筑物倒塌使用單位擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，對房屋進(jìn)行加層、改造、裝修，造成建筑物結(jié)構(gòu)破壞、甚至倒塌。1.5 建筑設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量問題引發(fā)建筑物倒塌

4、建筑設(shè)計(jì)單位未按現(xiàn)行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范對房屋進(jìn)行設(shè)計(jì)，造成建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，致使建筑物倒塌。建筑施工企業(yè)在施工過程中偷工減料，未按設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行施工規(guī)范、工藝操作規(guī)程進(jìn)行施工，造成建筑物砼、墻體強(qiáng)度不夠等施工質(zhì)量問題，致使建筑物倒塌。1.6 火災(zāi)引發(fā)建筑物倒塌墻體使用粘土磚或土坯，砌塊、石砌筑，房頂使用木材等建筑材料建造因火災(zāi)原因而引起的建筑物倒塌。我公司有少量此類建筑。1.7 其它原因引發(fā)的建筑物倒塌不可抗拒的自然災(zāi)害，諸如地震、戰(zhàn)爭以及車禍等小概率事件引發(fā)的建（構(gòu)）筑物倒塌。1.8 倒塌事故危害程度分析建筑物倒塌可造成人員傷亡、建筑物、設(shè)備損毀及嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。并易引發(fā)次生性災(zāi)害，是一種比

5、較嚴(yán)重的災(zāi)難性事故，可能引起停工，停產(chǎn)。房屋的倒塌會砸傷房屋中的人員，并且有可能波及周圍的建筑并有可能對房屋周圍的人員造成傷害。1.9 倒塌事故主要預(yù)防措施1.9.1房管部門區(qū)別建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)類型和建成日期，建立全公司各個區(qū)域詳細(xì)的建（構(gòu)）筑物使用臺帳。1.9.2按建（構(gòu)）筑物使用規(guī)定定期對其進(jìn)行沉降觀測，在進(jìn)行地下開采前要參考井上下對照圖，防止因開采造成地面地基不穩(wěn)而致使地面建筑物倒塌。1.9.3房屋達(dá)到使用年限后，要組織機(jī)關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員對其進(jìn)行綜合評估,根據(jù)建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及地下、周邊建筑物情況進(jìn)綜合分析，如有異常，人員要提前從建筑物中搬出；并報請房屋主管部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控或拆除。

6、1.9.4在進(jìn)行房屋建筑時，要嚴(yán)格按照正規(guī)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，保證房屋質(zhì)量；平時注意對地震、洪水等自然信息的收集，做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作。2.應(yīng)急處置基本原則2.1“以人為本，安全第一”原則；2.2“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”原則；2.3“依靠科學(xué)，依法規(guī)范”原則；2.4“安全撤退，救人優(yōu)先”原則進(jìn)行搶險救災(zāi)。3.應(yīng)急組織與職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系長虹公司成立建（構(gòu)）筑物倒塌事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部，作為長虹公司應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。長虹公司下屬生產(chǎn)單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況成立相應(yīng)的建（構(gòu)）筑物倒塌事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為本單位應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1長

7、虹公司建筑物倒塌事故應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成：指 揮 長：李樹欣（總經(jīng)理） 秦振華（黨總支書記）副指揮長：郭振華（總工程師） 方旭陽（機(jī)電副總經(jīng)理） 孫增坡（黨總支副書記） 張報柱（工會主席） 候自謙（生產(chǎn)副總經(jīng)理） 韓付合（安全副總經(jīng)理）申光立（經(jīng)營副總經(jīng)理） 王善柱（財(cái)務(wù)總監(jiān)） 成 員：孫來賓（防突副總工） 高同超（通風(fēng)副總工）高太有（調(diào)度室主任） 陳全福（安全檢查部部長）王攀登（綜合辦公室主任） 馮占國（經(jīng)營部部長） 安玉輝（政工部部長） 張光育（技術(shù)部部長） 張建昌（機(jī)電運(yùn)輸部部長） 胡正午（綜采隊(duì)隊(duì)長） 張社強(qiáng)（綜掘一隊(duì)隊(duì)長） 史振彪（開拓隊(duì)隊(duì)長） 付永峰（機(jī)電隊(duì)隊(duì)長） 馮愛國（運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長

8、） 張貴賓（通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長） 呂紅強(qiáng)（服務(wù)隊(duì)隊(duì)長） 3.2.2長虹公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：（1） 分析長虹公司所屬部室、區(qū)隊(duì)存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定預(yù)防措施和批準(zhǔn)應(yīng)急處置措施。（2） 教育和督促長虹公司所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。（3）事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。（4）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急自救處置程序，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別。（5） 批準(zhǔn)成立現(xiàn)場應(yīng)急自救小組，批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。（6）

9、督察應(yīng)急操作人員的行動，保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援和現(xiàn)場以外其他人員的安全。（7） 指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險救援所需資金、物資、設(shè)備等。（8）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。（9） 當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后，仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時，決定啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。（10） 對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時進(jìn)行裁決和處理。3.3 現(xiàn)場應(yīng)急自救小組及其職責(zé)當(dāng)預(yù)警達(dá)到公司（井級）響應(yīng)級別時，由長虹公司應(yīng)急救援指揮部宣布各現(xiàn)場應(yīng)急自救小組開始履行職責(zé)3.3.1 指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部下設(shè)指揮部辦公室，辦公室設(shè)置在調(diào)度室，辦公室主任高太有，辦公電話6693997,138

10、37555362；負(fù)責(zé)具體工作處理。主任：調(diào)度室主任職責(zé)：（1）主持指揮部日常工作，負(fù)責(zé)危險源異動和災(zāi)害情報收集工作。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的信息聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)指揮部對搶險救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。（3）調(diào)度事故搶險救援工作進(jìn)展情況，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報。（4）參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時為應(yīng)急救援指揮部提供決策依據(jù)。（5）配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。3.3.2 現(xiàn)場指揮組組成機(jī)構(gòu)：由應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的本單位專業(yè)性強(qiáng)的救助人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)事件。3.3.3 應(yīng)急救護(hù)組由應(yīng)急救援指揮部

11、緊急調(diào)集的本單位專業(yè)性強(qiáng)的救助人員組成。職責(zé)：具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場搶險指揮組制定的搶險救災(zāi)方案和安全措施。3.3.4 技術(shù)專家組組 長：郭振華成 員：孫來賓、高同超、張廣育、于彥胡職責(zé)：參加現(xiàn)場搶險救援，指導(dǎo)制定搶險救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)措施及組織實(shí)施工作；指導(dǎo)基層單位對重大危險源的辨識和制定切實(shí)有效的應(yīng)急救援措施；參與事故調(diào)查和鑒定工作；完成應(yīng)急救援指揮部委托的其它工作。3.3.5 人力資源組（1）組織機(jī)構(gòu)組 長：申光立成 員：馮占國、李隨建、任振民（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員集結(jié)、調(diào)配；定期組織各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立長虹公司建（構(gòu)）筑物倒塌事故及

12、突發(fā)事件應(yīng)急救援人才庫。3.3.6 財(cái)力保證組（1）組織機(jī)構(gòu)組 長：王善柱成 員：馮占國（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項(xiàng)搶險救援所需資金的籌措和調(diào)撥；各專業(yè)組和專業(yè)救援隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用的核定和撥付；各種應(yīng)急救援設(shè)備購置資金的審定。3.3.7 物資保證組（1）組織機(jī)構(gòu)組 長：申光立成 員：馮占國、任振民（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險救援物資的調(diào)撥供應(yīng)；各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購置儲備和保管維護(hù)。3.3.8 醫(yī)療保證組（1）組織機(jī)構(gòu)組 長：孫增坡成 員：呂紅強(qiáng)、葛紅建（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配；受傷人員的分類搶救；危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院；特殊

13、情況下對傷員組織專家會診。3.3.9 警戒保衛(wèi)組（1）組織機(jī)構(gòu)組 長：孫增坡成 員：呂紅強(qiáng)、李丙辰、鄭國柱、（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場周邊地區(qū)的警戒保衛(wèi)；事故現(xiàn)場的保護(hù)；事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控；事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維護(hù)秩序。協(xié)助梨園礦建（構(gòu)）筑物倒塌垮落壓埋人員事故指揮辦公室在事故追查過程中對現(xiàn)場的勘查和取證。3.3.10 信息及交通保障組（1）組織機(jī)構(gòu)組 長：孫增坡成 員：呂紅強(qiáng)、李丙辰2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場指揮和救援人員的車輛保證；各種信息設(shè)備和信號的靈敏使用和正確發(fā)送；協(xié)調(diào)指揮事故發(fā)生單位對周邊道路的交通疏導(dǎo)；各種信息設(shè)備和信號的日常維護(hù)和使用培訓(xùn)。3.3.11善

14、后處理組（1）組織機(jī)構(gòu)組 長：張報柱成 員：王攀登、安玉輝、馮占國（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的善后處理工作。4.預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控長虹公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，建立臺帳，分級管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，控制風(fēng)險，防止事故發(fā)生。建立健全長虹公司重大危險源各項(xiàng)管理制度，進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，并制定重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。4.1.1日常監(jiān)控由長虹公司房管部門和各建（構(gòu)）筑物使用單位安排專人定期排查，發(fā)現(xiàn)異常及時上報長虹公司應(yīng)急救援指揮部辦公室4.1.2重點(diǎn)監(jiān)控根據(jù)公司生產(chǎn)技術(shù)部提供的采掘活動現(xiàn)狀圖和井上下對照圖，及

15、時發(fā)現(xiàn)采空沉陷區(qū)，并建立采空沉陷區(qū)影響區(qū)域建（構(gòu)）筑物使用狀況臺賬，同時對部分臨近山坡、溝坎的建（構(gòu)）筑物，年久失修單身宿舍樓、煤礦職工自建平房、家屬區(qū)等建立使用臺帳，嚴(yán)密監(jiān)控、重點(diǎn)防范。4.2 預(yù)警行動4.2.1預(yù)警條件出現(xiàn)下列情況應(yīng)當(dāng)預(yù)警（1）建（構(gòu)）筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫，且在短期內(nèi)持續(xù)發(fā)展，達(dá)到國家規(guī)定的c級危房條件的。（2）采空沉陷區(qū)在沉降正處在活動期，建（構(gòu)）筑物墻體出現(xiàn)明顯裂縫（大于20mm）或主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)斷裂的。（3）洪水沖擊建（構(gòu)）筑物的。（4）重點(diǎn)監(jiān)控對象遭遇暴風(fēng)、暴雨、暴雪天氣時。（5）火災(zāi)可能發(fā)生時。（6）地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生時。（7）地震災(zāi)害發(fā)生時。當(dāng)建（構(gòu)）筑物倒上

16、述影響情況出現(xiàn)后，建（構(gòu)）筑物使用單位首先必須對這些影響情況種類以及可能造成的危害程度做出初步預(yù)判，并將預(yù)判結(jié)果及時上報本單位建（構(gòu)）筑物倒塌事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組并上報長虹公司建（構(gòu)）筑物倒塌應(yīng)急救援指揮部（井級）辦公室。長虹公司建（構(gòu)）筑物倒塌應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故單位上報的事故預(yù)判情況進(jìn)行相應(yīng)處理，特殊情況可召集專家咨詢組進(jìn)行綜合分析，在進(jìn)一步辯識事故的可能危害程度的基礎(chǔ)上，提出危害辯識意見書。并根據(jù)情況及時向梨園礦有關(guān)部門通報情況。4.2.2預(yù)警分級按照預(yù)兆影響嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍分級預(yù)警，預(yù)警級別由低到高，依次劃分為一級（井、區(qū)級）、二級（礦級）兩級預(yù)警。根據(jù)影響的發(fā)展

17、情況和采取措施控制的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。一級（井、區(qū)級）、二級（礦級）兩級預(yù)警應(yīng)分別達(dá)到如下條件4.2.21一級（井、區(qū)級）預(yù)警達(dá)到4.2.1預(yù)警條件中（1）（3）（4）（5）應(yīng)啟用一級預(yù)警4.2.22二級（礦級）預(yù)警達(dá)到4.2.1預(yù)警條件中（2）（6）（7）應(yīng)啟用二級預(yù)警4. 2.3預(yù)警方式、方法采用電話報警、人員報警等一切現(xiàn)場便利的方式通知進(jìn)行預(yù)警。4. 2.4 預(yù)警信息的發(fā)布程序?qū)Πl(fā)生的事故預(yù)兆信息，在通過指揮部批準(zhǔn)預(yù)警后，按照從梨園礦到基層單位逐級進(jìn)行發(fā)布的程序進(jìn)行。4.2. 5 預(yù)警措施 發(fā)布預(yù)警公告?；鶎訂挝活A(yù)警由基層單位行政首長負(fù)責(zé)發(fā)布，梨園礦預(yù)警由梨園礦應(yīng)急救援指揮

18、部負(fù)責(zé)發(fā)布。5.預(yù)警行動信息匯報、報告程序5.1 24小時應(yīng)急值守接警電話長虹公司建筑物倒塌事故應(yīng)急值守接警電話號碼為：6693997、（內(nèi)線撥3或9）、短號633。梨園礦調(diào)度室24小時值守電話：6719026梨園礦職工醫(yī)院24小時值守電話：6719120梨園礦救護(hù)中隊(duì)24小時值守電話：6719119集團(tuán)總調(diào)度室24小時值守電話：2724146、2922346集團(tuán)安監(jiān)局調(diào)度室24小時值守電話：2724132 集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)24小時值守電話：3562204中國平煤神馬醫(yī)療集團(tuán)24小時值守電話：2727120汝州市公安局110指揮中心值守電話：110汝州市武警消防中隊(duì)24小時值守電話：119汝州

19、市第二人民醫(yī)院24小時值守電話：6666991汝州市第四人民醫(yī)院24小時值守電話：66669955.2 信息報告方式、要求、處置流程（1）一旦發(fā)生建（構(gòu)）筑物倒塌事故，現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn)，發(fā)生范圍和影響程度，然后迅速用附近的電話向公司調(diào)度室如實(shí)匯報上述內(nèi)容。（2）公司調(diào)度室接到事故電話后，要問清事故地點(diǎn)、類型、嚴(yán)重程度及人員撤離情況，立即向當(dāng)天值班公司領(lǐng)導(dǎo)和公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報災(zāi)害情況，并由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案。同時向梨園礦應(yīng)急救援辦公室匯報。（3）礦調(diào)度員接到事故電話后，立即向當(dāng)天礦值班長和應(yīng)急救援指揮部指揮長（礦長）匯報，同

20、時按照應(yīng)急救援預(yù)案人員通知明細(xì)表，迅速通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員到調(diào)度室待命。根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。信息報告程序圖：礦應(yīng)急救援指揮部指揮長礦調(diào)度室礦值班領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長公司值班領(lǐng)導(dǎo)公司調(diào)度室發(fā)現(xiàn)事故第一人5.3上報部門、通訊方式、內(nèi)容時限5.3.1 上報部門及通訊方式長虹公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（井調(diào)度室）6693997、633梨園礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（礦調(diào)度室）6719026、6719027、6175.3.2匯報的內(nèi)容時限（1）建（構(gòu)）筑物倒塌事故發(fā)生30分鐘內(nèi)，公司應(yīng)急救援指揮部指揮長根據(jù)情況指定專人電話向梨園礦調(diào)度室匯報。（2）匯報的主要內(nèi)容包括：發(fā)

21、生事故的單位、時間、地點(diǎn)；事故類型及簡要經(jīng)過；影響范圍；人員遇險情況及被困情況；向上級部門匯報，應(yīng)補(bǔ)充匯報以下內(nèi)容：事故原因的初步判斷；應(yīng)急預(yù)案的啟動情況；已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況；需請示報告的其它事項(xiàng)等。5.4向有關(guān)外單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容：5.4.1向有關(guān)外單位發(fā)出請求的聯(lián)系方式：汝州市第二人民醫(yī)院，電話州市第四人民醫(yī)院，電話州市武警消防中隊(duì)，電話：6719120中國平煤神馬集團(tuán)醫(yī)院，電話：2727120集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)：35622045.4.2向有關(guān)外單位發(fā)出請求支援的內(nèi)容：長虹公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)公司救援力量、儲存物

22、資、搶險救災(zāi)情況下達(dá)指令請求梨園礦調(diào)度室協(xié)調(diào)增援，把需要的物資、裝備等詳細(xì)告知。6.應(yīng)急處置6.1應(yīng)急處置原則（1）了解有關(guān)建筑物（構(gòu)筑物）結(jié)構(gòu)及倒塌或陷落的情況，查明事故區(qū)域內(nèi)人員遇險及被困情況，落實(shí)現(xiàn)場安全狀況和所采取安全技術(shù)措施情況，從而指導(dǎo)、督促實(shí)施救援方案。（2）研究制定以人為本的救援方案和安全技術(shù)措施。（3）明確現(xiàn)場指揮和救援隊(duì)伍任務(wù)，落實(shí)救援所需物資、設(shè)備。（4）成立現(xiàn)場應(yīng)急自救指揮中心，批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。由職工醫(yī)院、礦山救護(hù)隊(duì)組成事故救援隊(duì)，趕赴事故現(xiàn)場幫助搶險工作。同時要盡快掌握事故情況，決定是否啟動本預(yù)案。如有必要擴(kuò)大應(yīng)急，要在第一時間內(nèi)上報社會救援機(jī)構(gòu)（110指揮中心

23、，120急救中心，119消防救援中心）?，F(xiàn)場物資和設(shè)備不足時，必須立即通知物資供應(yīng)站盡快組織物資和設(shè)備的供應(yīng)，確保救援工作順利進(jìn)行。（5）現(xiàn)場處理塌陷時，必須指派有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，有關(guān)專家要親臨現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)安全技術(shù)措施。（6）安排人員監(jiān)視，做好救援人員的安全防護(hù)。（7）防止事故擴(kuò)大，縮小事故的影響范圍。（8）由近及遠(yuǎn)，先救人后救物，先易后難。（9）有利于恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序的原則。6.2 響應(yīng)分級根據(jù)建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力。長虹公司將應(yīng)急響應(yīng)分為二個等級，即一級響應(yīng)現(xiàn)場（區(qū)隊(duì)）、二級響應(yīng)公司（井級）。一級響應(yīng)：久空閑置建筑

24、物（構(gòu)筑物）發(fā)生倒塌無造成人員傷亡和被困，對相鄰建筑物（構(gòu)筑物）無產(chǎn)生影響，且無可能造成火災(zāi)，電力、煤氣等次生性災(zāi)害的事故，啟動一級響應(yīng)。二級響應(yīng)：符合下列條件之一的，啟動二級響應(yīng)（1）建筑物（構(gòu)筑物）發(fā)生倒塌造成人員傷亡（2）建筑物（構(gòu)筑物）發(fā)生倒塌造成人員被困。（3）建筑物（構(gòu)筑物）發(fā)生倒塌造成對相鄰建筑物（構(gòu)筑物）產(chǎn)生影響且不易排除，有可能造成火災(zāi)，電力、煤氣等次生性災(zāi)害的事故，啟動二級響應(yīng)6.3應(yīng)急響應(yīng)的決策原則：（1）救人優(yōu)先的原則：現(xiàn)場工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則，首先進(jìn)行自救，然后再救助他人；（2）防止事故擴(kuò)大，縮小影響范圍的原則；（3）保護(hù)救災(zāi)人員生命安全的原則；（

25、4）利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。6.4 響應(yīng)程序建(構(gòu))筑物倒塌事故發(fā)生后，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后，立即啟動現(xiàn)場一級響應(yīng)，組織現(xiàn)場自救、互救和搶險救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大，并迅速作出判斷，向長虹井值班領(lǐng)導(dǎo)和長虹公司建（構(gòu)）筑物倒塌事故應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，長虹井建（構(gòu)）筑物倒塌事故應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速判斷,根據(jù)事故初步預(yù)判或危害辯識意見書向應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部進(jìn)行匯報，相應(yīng)啟動長虹公司二級響應(yīng)，并立即向梨園礦調(diào)度室匯報。長虹公司事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序圖見6.4.5.3二級響應(yīng)啟動后，按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員趕往公司調(diào)度室。6.4.1應(yīng)急指揮一旦發(fā)生長虹公司建（

26、構(gòu)）筑物倒塌事故，基層單位負(fù)責(zé)人首先啟動相應(yīng)性質(zhì)的一級響應(yīng)，組織職工開展自救、互救，防止事故擴(kuò)大。同時迅速向公司調(diào)度室匯報。公司生產(chǎn)調(diào)度室值班人員接到事故電話匯報后，要立即向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部指揮長（總經(jīng)理）匯報災(zāi)害情況。當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部指揮長（總經(jīng)理）接到事故匯報后，立即作出判斷，確定報警和相應(yīng)應(yīng)急救援級別。如果事故較小，現(xiàn)場人員能控制事故發(fā)展態(tài)勢，不足以啟動公司二級響應(yīng)，則發(fā)出“預(yù)警”報警密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；若事故較大，基層單位難以控制事故發(fā)展態(tài)勢，由指揮長宣布立即啟動公司二級響應(yīng)。當(dāng)確認(rèn)事故危害不能很快控制或已造成重大人員傷亡時，要立即向梨園礦調(diào)度室和有關(guān)部門匯報

27、。長虹公司二級響應(yīng)啟動后，公司生產(chǎn)調(diào)度室根據(jù)指揮長的命令，按照應(yīng)急救援預(yù)案人員通知明細(xì)表，迅速通知公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕到到公司調(diào)度室，研究制定搶險救援方案和安全技術(shù)措施，各應(yīng)急救援工作組根據(jù)指揮部的指令和各自職責(zé)全面開展救援工作。保障措施（1）確保地面通訊線路暢通、可靠，設(shè)備完好。（2）救援物資的數(shù)量、地點(diǎn)、狀態(tài)清楚。（3）交通運(yùn)輸應(yīng)急車輛運(yùn)行狀態(tài)完好。（4）醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)24小時有醫(yī)護(hù)人員值班。（5）保衛(wèi)警戒組負(fù)責(zé)警戒、維持治安秩序。（6）長虹公司礦山救護(hù)分隊(duì)24小時有專人值班，接警后5分鐘內(nèi)出發(fā)。6.4.2應(yīng)急行動啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，公司調(diào)度室立即通知應(yīng)急救援指揮部成員和有關(guān)部門、單位。

28、應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及現(xiàn)場自救開展情況，確定營救人員和處理事故的救援計(jì)劃。各應(yīng)急應(yīng)急救援工作組根據(jù)指揮部命令，開展應(yīng)急救援工作。調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員及時進(jìn)入事故現(xiàn)場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)應(yīng)急救援工作。（1）根據(jù)事故類型采取相應(yīng)的處理措施； （2）確定事故危險區(qū)并進(jìn)行隔離，防止其他人員進(jìn)入危險區(qū)域； （3）事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估； （4）應(yīng)急救援人員的的安全防護(hù)、安全監(jiān)護(hù)； （5）危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離。6.4.2.1 應(yīng)急救援過程中各專項(xiàng)功能的實(shí)施程序（1）

29、應(yīng)急救援指揮部：事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部履行應(yīng)急救援指揮職能，指揮長和副指揮長履行指揮和副指揮職責(zé)，按事故發(fā)展進(jìn)度實(shí)時指揮各組成員，及時平衡、解決應(yīng)急救援過程中遇到的問題。 （2）通信與信息保障組：負(fù)責(zé)通訊線路及設(shè)備維護(hù)，保證地面通訊系統(tǒng)暢通無阻。（3）搶險救援組：按照指揮部的命令實(shí)施現(xiàn)場偵測，向指揮部匯報現(xiàn)場情況，組織實(shí)施現(xiàn)場搶救。（4）技術(shù)保障組：立即了解事故性質(zhì)、特征，分析事故發(fā)展趨勢，提出安全可行的技術(shù)措施，并對援救工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的緊急搶救及處置，并及時護(hù)送傷員至醫(yī)院。（6）交通保障組：負(fù)責(zé)地面各種應(yīng)急救援物資和應(yīng)急救援人員的運(yùn)送。（7）裝備物資與保障組

30、：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險救援物資的調(diào)撥供應(yīng)。（8）安全保衛(wèi)組：了解事故范圍、區(qū)域和可能波及范圍，劃定警戒線，負(fù)責(zé)周邊交通秩序，負(fù)責(zé)維護(hù)工業(yè)廣場的治安秩序；負(fù)責(zé)事故的調(diào)查；制定事故的預(yù)防措施。協(xié)助和配合上級機(jī)關(guān)對事故的勘察、追查分析工作。（9）善后處理組：負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作；做好傷員家屬接待和服務(wù)工作。6.4.3資源調(diào)配在應(yīng)急救援過程中，要充分調(diào)動和利用單位、本區(qū)域內(nèi)的救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資、設(shè)備和場地。當(dāng)本單位的搶險救援資源不能滿足需要時，應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向梨園礦報告，請求支援，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。6.4.4應(yīng)急避險發(fā)生建（構(gòu)）筑物倒塌事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織人員撤

31、出危險建（構(gòu)）筑物和危險區(qū)域。公司調(diào)度室按照應(yīng)急救援指揮部指令，立即電話通知受威脅區(qū)域的人員按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn)，進(jìn)行緊急避險。所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全防護(hù)裝備或在安全監(jiān)護(hù)狀態(tài)下，必須采取有效安全防護(hù)措施，才能進(jìn)入事故搶險區(qū)實(shí)施應(yīng)急救援工作，保證救援人員的安全。6.4.5擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制，確認(rèn)事故響應(yīng)級別需要提高時，公司（井級）應(yīng)急救援指揮部立即向梨園礦請求援助，申請啟動梨園礦應(yīng)急救援預(yù)案。6.4.5.1擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件：（1）超出長虹公司的應(yīng)急救援能力；（2）己確定有多名人員傷亡或受困；（3）事故的搶險救援工作急需調(diào)動集團(tuán)應(yīng)急資源。6.4.5.2擴(kuò)大應(yīng)

32、急的原則：（1）按規(guī)定請示報告原則：根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，及時與梨園礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示匯報，決定是否擴(kuò)大應(yīng)急；（2）就近請求救援的原則：發(fā)生建（構(gòu)）筑物倒塌事故后，根據(jù)長虹公司所處的位置，就近向汝州市救援組織請求救援，在最短時間內(nèi)控制事故現(xiàn)場，盡快為事故受傷人員救治；（3）統(tǒng)一指揮原則：由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，做到令行禁止。6.4.5.3應(yīng)急響應(yīng)程序圖表災(zāi)害事故為擴(kuò)大階段，需外援最大限度提供人力、物力、財(cái)力支持時，向梨園礦調(diào)度室匯報?，F(xiàn)場響應(yīng)采取必要的措施后，仍不能有效控制災(zāi)害事故發(fā)展時，執(zhí)行二級響應(yīng)（井級）建（構(gòu)）筑物倒塌事故預(yù)警階段，現(xiàn)場作業(yè)人員采取行動及措施能

33、夠預(yù)防事故災(zāi)害發(fā)生，執(zhí)行一級現(xiàn)場響應(yīng)。6.5 處置措施應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取下列措施：（1）二級響應(yīng)啟動后，按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立長虹公司搶險救援指揮部。并由副組長帶領(lǐng)有關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組火速趕赴事故現(xiàn)場，并視災(zāi)情組成現(xiàn)場指揮組、應(yīng)急救護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、善后處理組、后勤保障組等專業(yè)組。（2）所有參加搶險救災(zāi)的各專業(yè)組組長接到搶險通知后，要立即組織本專業(yè)搶險人員佩帶搶險救災(zāi)標(biāo)志、勞動防護(hù)用品，攜帶有關(guān)搶險設(shè)備、

34、儀器迅速趕赴現(xiàn)場。（3）指揮部和各專業(yè)組按照職責(zé)分工，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，有計(jì)劃地組織建筑物倒塌跨落危險區(qū)的職工群眾立即沿撤離路線撤到安全區(qū)，迅速控制事故擴(kuò)大和減少財(cái)產(chǎn)損失，并隨時上報事故情況。（4）事故發(fā)生后，事故發(fā)生區(qū)域和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照。詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。7.應(yīng)急物資與裝備保障7.1必須建立應(yīng)急救援物資裝備保障體系。按照預(yù)案要求，針對可能發(fā)生的事故、事件，公司物資供應(yīng)部門按規(guī)定儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資裝備。搶險應(yīng)急設(shè)備、物資詳見事故應(yīng)急救援物資、裝備儲備清單。

35、7.2當(dāng)公司應(yīng)急救援物資儲備不能滿足需要時，公司應(yīng)急救援指揮部向梨園礦請求，調(diào)用梨園礦應(yīng)急救援物資，保證搶險救援的順利進(jìn)行。 7.3平時要加強(qiáng)對應(yīng)急救援物資裝備的管理，應(yīng)明確責(zé)任部門，指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，及時更換補(bǔ)充，使其處于良好狀態(tài)以備急用。7.4應(yīng)急物資和裝備應(yīng)做到專用，只有在發(fā)生突發(fā)事故啟動二級響應(yīng)后，公司應(yīng)急救援指揮部有權(quán)調(diào)用應(yīng)急救援物資。7.5根據(jù)公司應(yīng)急物資及裝備情況，能夠保障本公司生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。（1）通訊設(shè)備，包括固定電話、移動電話、近距離對講設(shè)備等。（2）急救設(shè)備，包括急救藥品、擔(dān)架、器具、設(shè)備等。（3）搶修設(shè)備，包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工

36、具、備用品。（4）消防器材：包括消防水泵、滅火器等。（5）防護(hù)用品：包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。8附件8.1 事故匯報及應(yīng)急救援管理工作流程示意圖8.2事故應(yīng)急救援人員通知名單8.3應(yīng)急救援物資、裝備儲備清單附件8.1 事故匯報及應(yīng)急救援管理工作流程示意圖梨園礦調(diào)度室：（6719026 6719027）長虹公司應(yīng)急救援指揮部辦公室（井調(diào)度室6719026）公司值班領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長事故發(fā)生單位匯報匯報指示溝通啟動指令傳達(dá)指令救援公司搶險救援指揮部通信與信息報保障、搶險救援、物資裝備保障、財(cái)力保障、交通保障、安全保衛(wèi)、技術(shù)保障、醫(yī)療救護(hù)、善后處理等工作組通知

37、基層單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長基層單位值班領(lǐng)導(dǎo)通知附件8.2事故應(yīng)急救援人員通知名單（表1）總指揮長電話手機(jī)總經(jīng)理李樹欣669387813733697196黨總支書記秦振華669397813937589498副總指揮長黨總支副書記孫增破669677713937501268生產(chǎn)副總經(jīng)理侯自謙669286615993585799安全副總經(jīng)理韓付合669398913783265957機(jī)電副總經(jīng)理方旭陽669393913803752245經(jīng)營副總經(jīng)理申光立669398613700753707現(xiàn)場指揮長工會主席張報場副指揮長服務(wù)隊(duì)隊(duì)長呂紅度室主任高太員辦公室主任王攀度室主任高太術(shù)部部長張廣全