關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)的匯報(bào)材料

1、關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)的匯報(bào)材料 作為全市改革開(kāi)放的龍頭和前沿，開(kāi)發(fā)區(qū)從成立那天起，在自身建設(shè)方面就是市政府的試驗(yàn)田。十年發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，實(shí)力不斷增強(qiáng)，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“小政府、大服務(wù)”和“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作理念，大膽探索，敢于突破，加大管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新力度，在自身建設(shè)和園區(qū)管理方面摸索出一條成功的路子?，F(xiàn)根據(jù)*號(hào)傳真電報(bào)要求，將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)自身建設(shè)取得的主要成績(jī) 開(kāi)發(fā)區(qū)從成立之日起，一直堅(jiān)持“三為主、一致力”的發(fā)展方針，堅(jiān)持“封閉式”管理、“開(kāi)放式”運(yùn)作，在大、高、新項(xiàng)目上下功夫，逐步成為全市深

2、化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的示范區(qū)。 （一）管理體制和運(yùn)新機(jī)制不斷創(chuàng)新。 開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立之初，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)行使黨政職權(quán)，只設(shè)立4個(gè)部門(mén)（辦公室、農(nóng)村工作辦公室、經(jīng)貿(mào)發(fā)展處、規(guī)劃建設(shè)處），承擔(dān)了相當(dāng)于縣委、縣政府的所有職能，工作人員只有30多人并實(shí)行公開(kāi)招聘。2002年，為進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制和職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了進(jìn)一步明確，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)作為市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，代表市委、市政府在轄區(qū)內(nèi)行使市級(jí)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理職能。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，不搞上下對(duì)口，突出開(kāi)發(fā)區(qū)特點(diǎn)，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，只設(shè)立了辦公室、政治工作部、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、建設(shè)局、財(cái)政

3、局、公用事業(yè)局、招商促進(jìn)局、農(nóng)村工作辦公室、人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、宣傳辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)督局和3個(gè)專職招商局（招商一局、二局、三局）。工作人員繼續(xù)實(shí)行公開(kāi)招聘，中層干部實(shí)行聘任制。所有人員根據(jù)每年的考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和精干的干部隊(duì)伍進(jìn)一步提高了開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的行政效率。 （二）環(huán)境建設(shè)不斷優(yōu)化。 一是硬件環(huán)境不斷完善。十年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)下大力努力營(yíng)造優(yōu)良的綜合投資環(huán)境。在硬環(huán)境建設(shè)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“適度超前，適度負(fù)債，滾動(dòng)發(fā)展，逐步拉開(kāi)框架，根據(jù)項(xiàng)目需要完善配套”的建設(shè)方針，在財(cái)政極其艱難的情況下，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.5億元，在近30平方公里范圍內(nèi)基本達(dá)到“九通一平”：建成高標(biāo)

4、準(zhǔn)道路25條，通車?yán)锍探俟?，初步形成了“十一縱十三橫加一環(huán)”的道路交通網(wǎng)絡(luò)；綠化面積達(dá)到120萬(wàn)平方米，城市人均綠地40平方米，綠化率40%以上；開(kāi)發(fā)區(qū)供水中心供水能力不斷擴(kuò)大，日供水已達(dá)10萬(wàn)噸；兩座110千伏變電站可充分滿足企業(yè)用電需要，正在建設(shè)的熱電廠可滿足企業(yè)蒸汽需求，供水、排水、天然氣等配套設(shè)施齊備，為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持建精品，創(chuàng)一流，完成了*等一系列住宅精品，配套齊全，可滿足進(jìn)區(qū)客商各種選擇。引入并發(fā)展了東昌學(xué)院、*醫(yī)藥技工學(xué)校、*服裝專修學(xué)院等一批高、中等院校，逐步形成了開(kāi)發(fā)區(qū)普通高等教育與職業(yè)教育相結(jié)合的教育體系，可滿足進(jìn)區(qū)企業(yè)的各種人才需求。銀行

5、、醫(yī)院、中小學(xué)校、酒店、商店、商務(wù)區(qū)、高中檔居住區(qū)、娛樂(lè)、公共交通等生活服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。 二是軟環(huán)境日益優(yōu)化。在加大硬件環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，我們以投資者滿意為標(biāo)準(zhǔn)，破除“重管理、輕服務(wù)”的舊意識(shí)和部門(mén)利益至上的狹隘觀念，努力打造“三新”工程，即“樹(shù)立新理念、建立新體制、開(kāi)辟新渠道”。用“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新”的理念統(tǒng)一大家的思想和行動(dòng)，用“我們的工作就是服務(wù)，將行政管理寓于服務(wù)之中。服務(wù)對(duì)象滿意就是我們的工作標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)評(píng)價(jià)各部門(mén)工作，使行政審批全面提速。實(shí)行“項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制”，推行“5s”工作法和對(duì)重要工作下達(dá)督查通知，實(shí)行民主評(píng)議行風(fēng)制度，成立了企業(yè)家協(xié)會(huì)，營(yíng)造政府和企業(yè)之間的“綠色通道”，

6、使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，一批投產(chǎn)企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)，有效地促進(jìn)了以商招商和產(chǎn)業(yè)群體的形成。 三是發(fā)展的社會(huì)氛圍日益濃厚。十年來(lái)，在項(xiàng)目占地方面，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持執(zhí)行土地政策，以人為本，確保失地農(nóng)民利益。對(duì)農(nóng)民土地補(bǔ)償金實(shí)行了“一級(jí)所有、三級(jí)管理”的辦法，保障失地農(nóng)民長(zhǎng)期利益；對(duì)失地青年農(nóng)民進(jìn)行有計(jì)劃的技術(shù)培訓(xùn)，在區(qū)內(nèi)對(duì)口優(yōu)先安排工作或推薦區(qū)外就業(yè)。為壯大村集體收入，鼓勵(lì)村集體按照規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，利用多種途徑安排失地農(nóng)民就業(yè)，實(shí)行多種方式確保失地農(nóng)民收入增長(zhǎng)，為農(nóng)民尋找致富路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)

7、保險(xiǎn)體系日益健全，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍已經(jīng)形成。 二、關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)的建議 （一）建設(shè)重點(diǎn)。當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)及全市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革與發(fā)展的任務(wù)比較繁重，各種社會(huì)矛盾也會(huì)不斷出現(xiàn)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)政府自身建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，努力建設(shè)一個(gè)依法行政、務(wù)實(shí)高效、廉潔自律的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。 （二）主要措施 一是努力建設(shè)依法行政的政府。以深入貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要為著眼點(diǎn)，努力達(dá)到合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，加快行

8、政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 二是努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效的政府。大力弘揚(yáng)和樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講真話、辦實(shí)事、講實(shí)效，把精力和時(shí)間主要用于為人民群眾服務(wù)上、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。大力完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，強(qiáng)化督查考核使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化政府績(jī)效評(píng)估，提高政府行政效能。 三是努力建設(shè)廉潔自律的政府。定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況匯報(bào)，集中研究解決考核監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。涉及到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大事項(xiàng)，實(shí)行責(zé)任追究。積極開(kāi)展“廉潔奉公，執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。按照黨中央頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的要求，以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以此推動(dòng)全市更快更好地發(fā)展。建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，有錯(cuò)必問(wèn)，一問(wèn)到底。尤其注意考核，加強(qiáng)督查，把落實(shí)情況，納入部門(mén)和街道負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任制考核中，與經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)穩(wěn)定等一同對(duì)待，把考評(píng)結(jié)果作為干部任用和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。 四是努力建設(shè)服務(wù)性政府。在加大硬件環(huán)境建