如何做好項目建議書

1、如何做好項目建議書項目建議書是項目建設籌建單位或項目法人，根據國 民經濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、生產 力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一 具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體 設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣， 協(xié)調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建 議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始 階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據， 涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對 外工作。一、項目建議書的主要內容應包括： 項目提出的必要性和依據； 產品方案，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；資源情況、

2、建設條件、協(xié)作關系和設備技術引進國別、 廠商的初步分析； 投資估算、資金籌措及還貸方案設想； 項目的進度安排；經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評 價和國民經濟評價；環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;結論;附件。項目建議書的編報程序是:項目建議書由政府部門、全!國性專業(yè)公司以及現有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提 出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有 重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地 區(qū)聯合提出；中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成 意向性協(xié)議書后，再根據國內有關投資政策、產業(yè)政策編 制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目

3、上報項目建議書 時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有 資格的設計單位或工程咨詢公司編制。二、項目建議書的編報要求：根據現行規(guī)定，建設項目是指一個總體設計或初步設 計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統(tǒng)一核算, 行政上實行統(tǒng)一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設 計或初步設計范圍內經濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工 程及附屬設施，應編制統(tǒng)一的項目建議書;在一個總體設計 范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目 建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應 分別編制項目建議書。三、項目建議書的審批權限：目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系, 分級審批。原

4、則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見， 再由主觀部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托 有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區(qū)、直 轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國 家計委審批，其中特大型項目，由國家計委審核后報國務 院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書 分別由省計委、行業(yè)主管部門初審后，報國家計委會同外 經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國 務院審批。小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或 國務院有關部門審批。1. 小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投 資50 0萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的 非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關 部門審批。2. 總投資1000萬元以下的內資項目、總投資50 0萬美 元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則， 若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。 四項目建議書批準后的主要工作：確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。 選定建設地址，申請規(guī)劃設計條件，做規(guī)劃設計方案。落實籌措資金方案。落實供水、供電供氣、供熱、雨污水排放、電信等 市政公用設施配套方