電子煙公司工程組織計劃方案

1、電子煙公司工程組織計劃方案目錄第一章 行業(yè)背景分析3第二章 項目概況5一、 項目概述5二、 項目總投資及資金構成6三、 資金籌措方案7四、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標7五、 項目建設進度規(guī)劃7第三章 工程項目的概念、特征及其分類8一、 工程項目的分類8第四章 組積計劃10一、 制定組織計劃要注意的問題10二、 人員吸納12第五章 工程項目咨詢服務合同管理17一、 設計合同的主要內容17第六章 工程項目施工招標投標19一、 招標條件與招標準備19二、 組織踏勘現(xiàn)場與投標預備會21第七章 工程項目進度計劃制定24一、 進度計劃優(yōu)化24二、 進度計劃編制的成果28第八章 工程項目施工階段的投資控制33

2、一、 投資偏差分析33第九章 工程項目準備階段的質量管理39一、 勘察設計質量管理的依據39第十章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述41一、 工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義41第十一章 工程項目環(huán)境管理44一、 綠色施工44二、 工程項目環(huán)境影響評價48第一章 行業(yè)背景分析作為香煙的代替品，電子煙是將特制的煙油變成蒸汽，與傳統(tǒng)卷煙有相近的煙霧、味道和感覺，且焦油、一氧化碳、亞硝酸等有毒物質的含量大幅降低，不會產生二手煙。近年來，隨著國家控煙政策的大力推行，以及國民健康生活意識的不斷提高，我國傳統(tǒng)煙草制品產量呈下降態(tài)勢，新型煙草市場獲得新的發(fā)展機遇，而電子煙作為新型煙草中的一類，同樣具有較好

3、的發(fā)展前景。近年來，隨著消費者對電子煙產品的接受程度不斷提高，電子煙在全世界越來越流行，市場規(guī)模不斷增長。在全球市場，發(fā)展到2019年，電子煙市場規(guī)模增長至45.3億美元，與上一年33.2億美元相比，增長近36.4%；而在中國市場，發(fā)展到2019年，電子煙市場規(guī)模增長至78.9億元，與上一年64.1億元相比，增長近23.1%，市場規(guī)模呈現(xiàn)逐年擴張的發(fā)展趨勢。電子煙作為一種替代香煙的電子產品，最初營造的是健康以及新潮的形象，主要宣傳其能有效降低有害成分的功能，也因此受到大眾的青睞，市場消費需求不斷擴大；再加上海外電子煙市場的發(fā)展態(tài)勢良好，中國電子煙行業(yè)也經歷了一段爆發(fā)式擴張時期。但煙草仍然具備成

4、癮性，再加上行業(yè)進入技術門檻較低、行業(yè)局勢混亂等原因，使得國家及各地政府先后出臺了一系列關于電子煙線上禁售的政策，線上銷售渠道被關閉，市場監(jiān)管力度得到大大增強。由于市場監(jiān)管的大大增強，線上銷售渠道被大量關閉，一部分電子煙品牌逐漸轉向線下銷售市場，其銷售場地除了便利店、3c門店加盟以及代理商直營等傳統(tǒng)線下渠道外，還出現(xiàn)了商場專賣店、商圈旗艦店等新型線下渠道，例如艾威電子煙、gjmme、喜霧以及雪加等，其線下門店多集中在核心商圈、大型商城等中心地點，進一步創(chuàng)新了電子煙產品的營銷模式。中國有著龐大體量的煙草市場，而電子煙作為傳統(tǒng)煙草的替代產品，在國內市場也同樣存在較大消費需求。而為了進一步規(guī)范市場發(fā)

5、展，在近年來我國政府加強了對電子煙線上銷售市場的監(jiān)管力度，這在一定程度上打擊了國內電子煙品牌和資本的信心。而在此影響下，部分電子煙企業(yè)積極布局線下銷售市場，銷售門店多集中在核心商圈、大型商城等地點，進一步創(chuàng)新了電子煙產品的營銷模式。第二章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：電子煙公司2、承辦單位名稱：xx集團有限公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xxx（待定）5、項目聯(lián)系人：姜xx（二）主辦單位基本情況公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大

6、決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探

7、索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 （三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約29.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。二、 項目總投

8、資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資14381.11萬元，其中：建設投資11171.62萬元，占項目總投資的77.68%；建設期利息124.34萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金3085.15萬元，占項目總投資的21.45%。三、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資14381.11萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）9306.18萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5074.93萬元。四、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（sp）：32300

9、.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：26356.16萬元。3、項目達產年凈利潤（np）：4344.67萬元。4、財務內部收益率（firr）：22.25%。5、全部投資回收期（pt）：5.53年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（bep）：12351.84萬元（產值）。五、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。第三章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的分類依據不同的標準，工程項目有著不同的分類方式。按投資來源，分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目；按建設性質，分為新建項目、改建項目、擴建項目和更新

10、改造項目；按項目用途，分為生產性項目和非生產性項目；按產業(yè)領域，分為工業(yè)項目、交通運輸項目、農林水利項目和社會事業(yè)項目等；按照項目經濟特征，分為經營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據市場監(jiān)管的需要，依據一定標準將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目，在管理上既有共性要求，又存在一些差別。國際上對項目分類主要以項目的產出物性質、服務對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據。(1)生產類項目（productive sector projects):包括工業(yè)和農業(yè)類。這類項目的主要特點有：項目直接為社會生產物質產品；在為社會提供產品的同時，為社會提供財政稅

11、收和直接積累；此類項目可以完全市場化運作；項目財務效益明顯；投資資金來源可以完全由資本市場籌集，一般無需動用政府預算或財政資金，主要依靠資本市場融資。但是，農業(yè)項目則比較特殊，產品對社會十分重要，但往往財務效益較差，加之農業(yè)的從業(yè)人員多，社會影響大，許多國家都對本國農業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎設施類項目（infrastructure sector projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設施等項目。此類項目的特點是：項目為生產類行業(yè)和人民生活提供服務，一般沒有直接的物質產品產出；此類項目壟斷性較強，只能在特定條件下參照市場模式運作；這類項目財務效益不明顯，但社會效益顯著；項

12、目的資金來源主要是政府預算和其他資金。(3)社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目（social development and human resources developmen tsector projects):包括社會公共設施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目主要特點是：項目直接為改善和提高人民生活質量的公共事業(yè)服務；一般無財務效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財政稅收和社會積累；此類項目的運營在政府直接監(jiān)管下運作，不能完全市場化；項目的產出主要是社會效益；項目資金來源一般全部來自政府預算資金和公共資金。此類項目是政府關注、投入和監(jiān)管的重中之重。第四章 組積計

13、劃一、 制定組織計劃要注意的問題在項目組織計劃的制定與執(zhí)行中，要注意以下幾個方面的問題：(一）項目界面(1)組織界面。組織界面是指項目組織內部各組織單元之間職責與任務相互交叉中的分工與銜接。在項目組織計劃中，要正式或非正式地明確不同組織單元之間的這種組織界面關系。在實際工作中，可根據項目的具體情況或繁或簡地進行這一工作。例如，一個大型水利工程的項目組織管理系統(tǒng)內各組織單元之間的相互關系和一個簡單的飲料生產項目相比，前者的復雜程度遠遠大于后者。(2)技術界面。技術界面是指項目內部各專業(yè)之間的“接口”，包括在專業(yè)交叉與銜接點上如何進行相互分工與協(xié)作等。在項目組織計劃中，對于不同專業(yè)之間的界面關系應

14、當正式或非正式地予以明確。技術界面既可發(fā)生在項目階段內部，也可能發(fā)生在項目階段之間。例如，項目場（廠）址選擇時，市政工程專業(yè)必須與建筑結構工程專業(yè)很好地配合，是發(fā)生在一個階段的內部；而對于一個汽車制造廠的技改項目，總裝車間的擴能改造必須與發(fā)動機生產能力改造配套，則是發(fā)生在不同階段之間。(3)人際關系界面。人際關系界面是指項目組織內部不同個人之間工作交叉中的分工與銜接。在項目工作當中，正式或非正式地明確不同個人之間的這種人際關系界面，對于項目團隊中每個人很好地完成各自的任務與職責，對于高質量地完成項目團隊的整體目標都是非常必要的。(二）人員配備計劃要與需求一致人員配備計劃是整個人力資源計劃的重要

15、部分。在進行計劃的制定時，一定要盡可能按項目對人力資源在時間、技能、合作、數(shù)量等方面的需求來安排，以保證項目的進度與質量。在研究需求時要注意明確項目在各時間階段、各不同組織單元中或小組內的具體要求。(三）約束條件這種約束就是指限制項目團隊選擇的各項因素，主要包括：（1）項目的組織結構。不同的組織結構形式，對項目的人力資源有不同的要求。例如基本組織結構為強矩陣式時，對項目管理者的領導和組織能力方面的要求與弱矩陣形式下相比則有較大的不同。（2）共同達成的有關協(xié)議。在項目角色安排與職責分工時，有時會受到一些特殊的協(xié)議與有關規(guī)定的影響與制約。例如，同工會或其他雇員團體之間的協(xié)議可能要求在項目中給某些特

16、定群體中的人員或具體某人以一定的角色或明確一定的關系。（3）項目管理層的偏好。對于以往取得的成功經驗或方法，人們不由自主地會產生一種依從心理。如果項目管理層成員在過去的項目中用某種組織方式取得了成功，他們在將來很可能主張采用類似的組織方式。（4）預期的人員安排。在項目所涉及的各類群體中，每個人對項目產生的影響都可能有所不同。在理論上項目的組織計劃應根據項目的具體情況和項目管理理論等來確定，但實際上項目如何組織實施常常受到一些特殊個別人的能力和水平影響，由于這種影響的存在，使項目的組織計劃與行為不得不進行改變和調整。二、 人員吸納(一）人員吸納的依據人員吸納的依據主要有以下幾方面：（1）人員配備

17、計劃。人員配備計劃在前文已做了介紹。（2）可吸納人力資源情況。主要包括：以前的經驗這些個人或小組是否做過類似或相關的項目？如果做過，那么做得怎樣？個人興趣這些個人或小組對這一項目中的工作是否有興趣？個人特點這些個人或小組是否可能組成項目團隊并一起很好地工作？可得到的程度在必要的時間段內，最希望得到的個人或小組是否可以得到？（3）招聘慣例。任何一個組織，包括項目都可能有自己的獲取人員的政策、規(guī)定和程序。這些存在的政策、規(guī)定與程序是人員獲取過程中應當遵守和考慮的。比如對學歷的要求、對專業(yè)技術偏重程度等，這些要求往往成為一種慣例，對人員獲取進程產生約束。(二）人員吸納的工作內容人員吸納是指得到項目需

18、要的人力資源（包括個人或小組），并將其安排到項目工作中的過程。在大多數(shù)情況下，最好的資源可能往往是不可得到的。因而，項目管理團隊在人員獲取方面的工作重點是必須確?？傻玫降馁Y源能滿足項目的需要。人員來源分析。項目團隊的成員不一定是項目所在公司的人員，由于項目的不同特點及需要，項目成員完全來自本部門或公司往往很難滿足項目要求。事實上，對于工程項目而言，相當多的團隊成員可能來自公司外部。因此在考慮項目團隊成員時，除特殊情況要求項目團隊成員必須全部由公司或部門內人員組成外，正常情況下，應首先以項目需求和項目進度與質量來考慮項目團隊人員的組成。在工程項目的人力資源中，重要崗位的管理人員，特別是項目經理往

19、往來自項目單位內部。一部分成員由外部專家組成，這些專家來自咨詢單位的專家?guī)熘?。使用現(xiàn)有的內部人員與使用外部專家從項目本身的工作階段來看，使用內部人員可以減少公司總成本費用的支出，因為內部人員的成本費用對于項目來說可能已經是“沉沒成本”，無論其是否參加項目的工作，這部分費用都要投入，而外部聘請專家則需另付報酬。如果項目費用核算是完全獨立的，從項目的角度看，內部人員參加項目團隊則不一定會降低成本費用，需將兩者加以比較才能確定。人員吸納的實施。在對項目團隊人員的需求與可能來源分析的基礎上，項目經理應根據團隊成員具體不同來源情況，以不同的方式進行人員獲取工作。對項目團隊所需的人員進行排隊對比，在質量同

20、等或相近的情況下，以費用低者為先；在費用相同或相近的情況下，以質量為先。按排隊順序與候選人進行接觸，將其參加項目的工作內容、時間、費用等情況與候選人商談，了解其參加項目工作的可能性，作出取舍。團隊成員的確定。經過前面的工作，項目人力資源的吸納階段主要取得了兩個成果：1)項目人員的安排。當人員已經穩(wěn)妥地安排到項目工作中時，項目的人員配備就算完成。根據項目的需要，項目人員可以是全日工作，也可能是業(yè)余兼職，或兼而有之。2)項目團隊名錄。項目團隊名錄要包括所有項目團隊成員和其他關鍵項目參與人。根據項目的需要，這個名錄可以是正式的或非正式的，可以是簡明的或詳細的。(三）人員吸納的基本方法預安排。在一些情

21、況下，人員可能被預先安排好了。這種情形常發(fā)生在下述情況中：1)項目是一個競爭性建議的結果，特別的人員已作為建議書的一部分被確定了。2)項目是一個內部服務項目，人員安排在項目的有關批準文件中已被確定。3)項目委托方對項目人員有特殊要求，項目團隊的一些特別人員必須按委托方要求來安排。商談。在大多數(shù)項目中，項目團隊的人員吸納必須通過商談來解決。1）同公司內職能部門的負責人商談，以確保項目能在必要的時間段內得到合適的熟練人員；2)對于稀缺專業(yè)或專業(yè)性很強的人力資源，在組成項目組織時有時需要同其他項目團隊商談。3)選拔作為一種特殊的商談形式，在項目團隊人員安排時也可能會被采用。選拔可以是部門內部，也可以

22、是公司內部。選拔的優(yōu)點是成本低、易控制、情況好掌握；缺點是易受行政、人際關系等的干擾，來源范圍可能相對窄一些。招聘。對于一個項目來說，招聘可用于取得特殊個人或組織提供的服務。項目組織為完成項目而臨時缺少某類人員時也會采用招聘的方式。例如，項目決策時沒有雇用這類專業(yè)的全日制人員，或所有的適宜人員都被安排滿足其他項目需要了，或由于其他一些情況。招聘可以是全社會招聘，也可以是內部招聘，其好處在于資源來源廣，可供選擇的余地大；缺點是成本高，需解決的相關問題可能比較多，特別是外部招聘。第五章 工程項目咨詢服務合同管理一、 設計合同的主要內容(一）合同當事人發(fā)包人。指與設計人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法

23、繼承人。發(fā)包人應任命發(fā)包人代表，在授權范圍和約定期限內代表發(fā)包人行使權利和履行義務。設計人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。設計人應任命項目負責人，代表設計人行使權利和履行義務。(二）合同范圍合同約定的設計范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍：工程范圍指所設計工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的方案設計、初步設計、擴大初步（招標）設計、施工圖設計等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指編制設計文件、編制設計概算、預算、提供技術交底、施工配合、參加試車（試運行）、編制竣工圖、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務中的一項或者多項工作。(三）設計和設計文件要求設計人應按照法律規(guī)定，以及

24、國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設計工作，并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內容的描述不一致時，應以描述更為嚴格的內容為準。除合同另有約定外，設計人完成設計工作所應遵守的法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準，均應視為在基準日適用的版本?；鶞嗜罩?，前述版本發(fā)生重大變化，或者有新的法律，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準實施的，設計人應向發(fā)包人提出遵守新規(guī)定的建議。發(fā)包人應在收到建議后7天內發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。發(fā)包人指示遵守新規(guī)定的，按照合同變更的約定執(zhí)行。設計文件的編制應符合法律法規(guī)、規(guī)范標準的強制性規(guī)定和發(fā)包人要求，相關設計依據應完整、準確、可靠，設計方案論

25、證充分，計算成果規(guī)范可靠，并能夠實施。設計服務應當根據法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求，保證工程的合理使用壽命年限，并在設計文件中予以注明。設計文件的深度應滿足本合同相應設計階段的規(guī)定要求，滿足發(fā)包人的下步工作需要，并應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。設計文件必須保證工程質量和施工安全等方面的要求，按照有關法律法規(guī)規(guī)定在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。第六章 工程項目施工招標投標一、 招標條件與招標準備(一)招標條件依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：(1)招標人已經依法成立；(2)初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準；（3）有相應資金或資金來

26、源已經落實；（4）有招標所需的設計圖紙及技術資料。(二）自行招標和委托招標招標人是提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。按照國家有關規(guī)定，需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監(jiān)督部門。自行招標招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。由國家發(fā)展改革委審批、核準（含經國家發(fā)展改革委初審后報國務院審批）依法必須進行招標的工程建設項目，招標人自行辦理招

27、標的，應具備下列條件：(1)具有項目法人資格（或者法人資格）；(2)具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；(3)有從事同類工程建設項目招標的經驗；(4)熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。委托招標招標人不具備自行招標能力的，應委托具有相應經驗的工程招標代理機構辦理招標事宜。具備自行招標能力的，也可以委托工程招標代理機構招標。招標人委托工程招標代理機構招標的，招標人與工程招標代理機構須簽訂工程招標代理委托合同，并按雙方約定的標準收取代理費。招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守招標投標法關于招標人的規(guī)定。招標代理機構不得無權代理

28、、越權代理，不得明知委托事項違法而進行代理；不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢；未經招標人同意，不得轉讓招標代理業(yè)務。(三）招標備案招標人應根據行業(yè)主管部門的有關規(guī)定，辦理相應的招標備案手續(xù)。例如，依法必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案，并報送相關材料。二、 組織踏勘現(xiàn)場與投標預備會(一）踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場是指招標人組織潛在投標人對工程現(xiàn)場場地和周圍環(huán)境等客觀條件進行的現(xiàn)場勘察。招標人根據招標項目的具體情況，可

29、以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，但招標人不得單獨或者分別組織任何一個潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘。潛在投標人到現(xiàn)場調查，可進一步了解招標人的意圖和現(xiàn)場周圍的環(huán)境情況，以獲取有用的信息并據此作出是否投標，確定投標策略和投標報價。招標人應主動向潛在投標人介紹所有施工現(xiàn)場的有關情況。潛在投標人對影響工程施工的現(xiàn)場條件進行全面考察，包括經濟、地理、地質、氣候、法律環(huán)境等情況，對工程項目一般應至少了解下列內容：(1)施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；(2)施工的地理位置和地形、地貌、管線設置情況；(3)施工現(xiàn)場的地質、土質、地下水位、水文等情況；(4)施工現(xiàn)場的氣候條件，如氣溫、濕度、風力等；(5)現(xiàn)場的環(huán)境

30、，如交通、供水、供電、污水排放等；(6)臨時用地、臨時設施搭建等，如工程施工過程中臨時使用的工棚，堆放材料的庫房以及上述設施用地等。潛在投標人依據招標人介紹情況作出的判斷和決策，由潛在投標人自行負責。潛在投標人在踏勘現(xiàn)場中如有疑問，應在招標人答疑前以書面形式向招標人提出，以便于得到招標人的解答。潛在投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，招標人可以書面形式答復，也可以在投標預備會上解答。(二）投標預備會是否組織投標預備會，何時組織投標預備會，由招標人依據項目特點及招標進程自主決定。如果組織投標預備會，考慮到投標預備會后需要將招標文件的澄清和修改書面通知所有購買招標文件的潛在投標人，組織投標預備會的時間一般應

31、在投標截止時間15日以前進行，并且應由招標人組織并主持召開，目的在于解答潛在投標人對招標文件和在踏勘現(xiàn)場中提出的問題，包括書面的和在投標預備會上口頭提出的問題。投標預備會結束后，由招標人整理會議記錄和解答內容（包括會上口頭提出的詢問和解答），以書面形式將所有問題及解答內容向所有獲得招標文件的潛在投標人發(fā)放，內容為招標文件的組成部分。第七章 工程項目進度計劃制定一、 進度計劃優(yōu)化按上述方法編制的進度計劃只是個初步方案，應在這個初步方案的基礎上進一步檢查初步方案是否符合工期要求，還應按照既定目標對初始方案進行調整和優(yōu)化。進度計劃的優(yōu)化方法有：工期優(yōu)化、費用優(yōu)化和資源優(yōu)化三種。（一）工期優(yōu)化工期優(yōu)化

32、是指壓縮計算工期以滿足工期要求，或在一定條件下使工期最短的過程。工期優(yōu)化一般通過壓縮關鍵工作的持續(xù)時間來進行。1.計算網絡計劃中的時間參數(shù)，并找出關鍵線路和關鍵工作；2.按要求工期計算應縮短的時間；3.確定各關鍵工作能縮短的持續(xù)時間；4.選擇應縮短持續(xù)時間的關鍵工作，將其持續(xù)時間壓至最短，并重新計算網絡計劃的計算工期和關鍵線路。若被壓縮的工作變成非關鍵工作，則應延長其持續(xù)時間，使之仍為關鍵工作。選擇應縮短持續(xù)時間的關鍵工作應考慮下列因素；1）縮短持續(xù)時間對質量和安全影響不大的工作；2）有充足備用資源的工作；3）縮短持續(xù)時間增加費用最少的工作。5.若計算工期仍超過要求工期，則重復上述24，直到滿

33、足工期要求或工期已不能再縮短為止。6.當所有關鍵工作的持續(xù)時間都已達到其能縮短的極限而工期仍不滿足要求時，應對計劃的原技術、組織方案進行調整或對要求工期重新審定。（二）費用優(yōu)化費用優(yōu)化又叫工期成本優(yōu)化，是尋求最低成本的最短工期安排，或按要求工期尋求最低成本的計劃安排過程。費用和時間的關系在進行費用優(yōu)化時，把工程費用分為兩部分，一為直接費，如人工費、材料費、施工機械使用費等。若要縮短工期，可能需夜班工作或在擁擠的工作面上工作，引起工效降低和直接費的增加。二為間接費，例如企業(yè)管理費。如果縮短工期間接費將減少，由于兩者對于工期長短來說，具有相反的性質。尋求最低費用和最優(yōu)工期的過程一般由計算機進行。簡

34、單的網絡計劃也可由手工完成，其基本思路是從網絡計劃的各工作持續(xù)時間和費用的關系中，依次找出能使計劃工期縮短而又能使直接費用增加最少的工作，不斷地縮短其持續(xù)時間，同時考慮其間接費用迭加，即可求出工程總費用最低時的最優(yōu)工期和工期指定時相應的最低費用。2.費用優(yōu)化的步驟按照上述基本思路，費用優(yōu)化可按以下步驟進行。（1）按工作的正常持續(xù)時間確定計算工期和關鍵線路。（2）計算各項工作的直接費用率。直接費用率是指一項工作每縮短一個單位時間所需增加的直接費。它等于最短時間直接費和正常時間直接費之差，再除以正常持續(xù)時間與最短持續(xù)時間之差的商值。（3）確定間接費用率。間接費用率是指一項工作每縮短一個單位時間所減

35、少的間接費。它一般都是由各單位根據工作的實際情況而加以確定的。（4）計算工程總費用。（5）確定縮短持續(xù)時間的關鍵工作。當只有一條關鍵線路時，應找出直接費用率最小的一項關鍵工作，作為縮短持續(xù)時間的對象；當有多條關鍵線路時，應找出組合直接費用率最小的一組關鍵工作，作為縮短持續(xù)時間的對象，并壓縮相同的時間。（6）確定持續(xù)時間的縮短值。確定持續(xù)時間縮短值的原則是：縮短時間的工作不得變?yōu)榉顷P鍵工作，其持續(xù)時間也不能小于其最短持續(xù)時間。（7）計算關鍵工作持續(xù)時間縮短后增加的總費用。工作持續(xù)時間壓縮后，工期會相應縮短，項目的直接費會增加，而間接費會減少。（8）重復上述（5）（6）步驟，直至計算工期滿足要求工

36、期或總費用不可降低為止。（9）計算優(yōu)化后的工程總費用。（三）資源優(yōu)化工程項目中的資源包括人力、材料、動力、設備、機具、資金等。資源的供應情況是影響工程進度的主要因素。因此在編制進度計劃時一定要以現(xiàn)有的資源條件為基礎，通過改變工作的開始時間，使資源按時間的分布符合優(yōu)化目標。資源優(yōu)化包括資源有限工期最短的優(yōu)化及工期固定資源均衡的優(yōu)化。1.資源有限工期最短的優(yōu)化資源有限工期最短的優(yōu)化是通過調整計劃安排以滿足資源限制條件并使工期延長最少。其調整步驟如下：（1）計算網絡計劃每天資源需用量。（2）從計劃開始日期起，逐日檢查每天資源需用量是否超過資源限量，如果在整個工期內每天均能滿足資源限量的要求，優(yōu)化方案

37、就編制完成。否則必須進行計劃調整。（3）調整網絡計劃。對資源沖突的諸項工作做新的順序安排。順序安排的選擇標準是工期延長的時間最短。（4）重復以上步驟，直至出現(xiàn)優(yōu)化方案為止。2.工期固定資源均衡的優(yōu)化工期固定資源均衡的優(yōu)化是通過調整計劃安排，在工期保持不變的條件下，使資源需用量盡可能均衡的過程。二、 進度計劃編制的成果進度基準進度基準是經過批準的進度模型，只有通過正式的變更控制程序才能進行變更，用作與實際結果進行比較的依據。它被相關干系人接受和批準，其中包含基準開始日期和基準結束日期。在監(jiān)控過程中，將用實際開始和結束日期與批準的基準日期進行比較，以確定是否存在偏差。進度基準是項目管理計劃的組成部

38、分。工程項目進度計劃項目進度計劃是進度模型的主要成果，展示了工作之間的相互關聯(lián)，以及計劃開始與結束日期、持續(xù)時間、里程碑和所需資源。即使在早期階段就進行了資源規(guī)劃，在未確認資源分配和計劃開始與結束日期之前，項目進度計劃都只是初步的一般要在項目管理計劃編制完成之前進行這些確認。還可以編制一份目標項目進度模型，規(guī)定每個工作的目標開始日期與目標結束日期。項目進度計劃可以是概括的（有時稱為主進度計劃或里程碑進度計劃）或詳細的。進度計劃的表示方法有以下幾種。（1）橫道圖橫道圖是傳統(tǒng)的進度計劃表示方法，其左邊按工作的先后順序列出項目的工作名稱，圖右邊是進度表，圖上邊的橫欄表示時間，用水平線段在時間坐標下標

39、出項目的進度線，水平線段的位置和長短反映該項目從開始到完工的時間。利用橫道圖可將每天、每周或每月實際進度情況定期記錄在橫道圖上。（2）時標網絡圖時標網絡圖將項目的網絡圖和橫道圖結合了起來，既表示項目的邏輯關系，又表示工作時間。時標網絡圖具有以下特點：1）它既是一個網絡計劃，又是一個水平進度計劃，能夠清楚地標明計劃的時間進程，便于使用。2）能在圖上直接顯示出各項工作的開始和完成時間，工作的自由時差及關鍵線路。在使用過程中，可以隨時確定哪些工作已經完成，哪些工作正在進行及哪些工作就要開始。3）由于網絡圖能清楚地表示出哪些工作需要同時進行，因此可以確定同一時間對材料、機械、設備以及人力的需要量。（3

40、）里程碑法（亦稱可交付成果法）里程碑法是在橫道圖上或網絡圖上標示出一些關鍵事項，這些事項能夠被明顯地確認，一般是反映進度計劃執(zhí)行中各個階段的目標。通過這些關鍵事項在一定時間內的完成情況可反映項目進度計劃的進展情況，因而這些關鍵事項被稱為“里程碑”。（4）進度曲線法這種方法是以時間為橫軸，以完成累計工作量（該工作量的具體表示內容可以是實物工程量的大小、工時消耗或費用支出額，也可以用相應的百分比來表示）為縱軸，按計劃時間累計完成任務量的曲線作為預定的進度計劃。從整個項目的實施進度來看，由于項目的初期和后期速度比較慢，因而進度曲線大體呈s形。進度數(shù)據項目進度模型中的進度數(shù)據是用以描述和控制進度計劃的

41、信息集合。進度數(shù)據至少包括進度里程碑、進度活動、工作屬性，以及已知的全部假設條件與制約因素。經?？捎米髦С旨毠?jié)的信息，包括每個時段的資源需求（往往以資源直方圖表示）、備選的進度計劃（如經資源平衡或未經資源平衡的進度計劃）以及進度的儲備時間等。項目日歷項目日歷中規(guī)定了可以開展進度活動的工作日和工作班次。它把可用于開展進度活動的時間段（按天或更小的時間單位）與不可用的時間段區(qū)分開來。在一個進度模型中，可能需要采用不止一個項目日歷來編制項目進度計劃，因為有些工作需要不同的工作時段?？赡苄枰獙椖咳諝v進行更新。經修正的項目管理計劃項目管理計劃中需要修正或更新的內容包括進度基準、進度管理計劃等。項目文件

42、更新需要更新的項目文件包括：（1）工作資源需求：資源平衡可能對所需資源類型與數(shù)量的初步估算產生影響，因而需要對工作資源需求進行更新；（2）工作屬性：制定進度計劃過程中可能改變了資源需求和其他相關內容，需要對相應的工作屬性進行更新；（3）日歷；（4）風險登記冊：需要更新風險登記冊以反映進度假設條件所隱含的機會或威脅。第八章 工程項目施工階段的投資控制一、 投資偏差分析在確定了投資控制目標之后，為了有效地進行投資控制，咨詢工程師就必須定期地進行投資計劃值與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，分析產生偏差的原因，采取適當?shù)募m偏措施，以使投資超支盡可能小。（一）掙值法投資偏差分析的方法很多，這里著重介

43、紹掙值法。掙值法(evm)作為一項先進的項目管理技術,最初是美國國防部于1967年首次確立的。到目前為止國際上先進的工程公司已普遍采用掙值法進行工程項目的投資、進度綜合分析控制。用掙值法進行投資、進度綜合分析控制，基本參數(shù)有三項，即已完工作預算投資、計劃工作預算投資和已完工作實際投資。1.掙值法的三個基本參數(shù)（1）已完工作預算投資已完工作預算投資為bcwp，是指在某一時間已經完成的工作（或部分工作），以批準認可的預算為標準所需要的資金總額，由于發(fā)包人正是根據這個值為承包人完成的工作量支付相應的投資，也就是承包人獲得（掙得）的金額，故稱掙值。（2）計劃工作預算投資計劃工作預算投資,簡稱bcws,

44、即根據進度計劃，在某一時刻應當完成的工作（或部分工作），以預算為標準所需要的資金總額。一般來說，除非合同有變更，bcws在工程實施過程中應保持不變。（3）已完工作實際投資已完工作實際投資，簡稱acwp，即到某一時刻為止，已完成的工作（或部分工作）所實際花費的總金額。2.掙值法的四個評價指標在這三個基本參數(shù)的基礎上，可以確定掙值法的四個評價指標，它們都是時間的函數(shù)。（1）投資偏差cv將bcwp，即已完成或進行中的工作的預算數(shù)與acwp，即此工作的實際投資比較。負值cv意味著完成工作的投資多于計劃。即當投資偏差cv為負值時，表示項目運行超出預算投資；當投資偏差cv為正值時，表示項目運行節(jié)支，實際投

45、資沒有超出預算投資。(2)進度偏差sv將bcwp，即已完成或進行中的工作的預算數(shù)與bcws，即計劃應完成的工作的預算數(shù)比較。負值意味著與計劃對比，完成的工作少于計劃的工作。即當進度偏差sv為負值時，表示進度延誤，實際進度落后于計劃進度；當進度偏差sv為正值時，表示進度提前，實際進度快于計劃進度。投資（進度）偏差反映的是絕對偏差，結果很直觀，有助于投資管理人員了解項目投資出現(xiàn)偏差的絕對數(shù)額，并依此采取一定措施，制定或調整投資支出計劃和資金籌措計劃。但是，絕對偏差有其不容忽視的局限性。如同樣是10萬元的投資偏差，對于總投資1000萬元的項目和總投資1億元的項目而言，其嚴重性顯然是不同的。因此，投資

46、（進度）偏差僅適合于對同一項目作偏差分析。投資（進度）績效指數(shù)反映的是相對偏差，它不受項目層次的限制，也不受項目實施時間的限制，因而在同一項目和不同項目比較中均可采用。在項目的投資、進度綜合控制中引入掙值法，可以克服過去進度、投資分開控制的缺點，即當我們發(fā)現(xiàn)投資超支時，很難立即知道是由于投資超出預算，還是由于進度提前。相反，當我們發(fā)現(xiàn)投資低于預算時，也很難立即知道是由于投資節(jié)省，還是由于進度拖延。而引入掙值法即可定量地判斷進度、投資的執(zhí)行效果。偏差分析的表達方法在項目實施過程中，以上三個參數(shù)可以形成三條曲線，即計劃工作預算投資（bcws）、已完工作預算投資（bcwp）、已完工作實際投資（acw

47、p）曲線。（二）偏差原因分析偏差分析的一個重要目的就是要找出引起偏差的原因，從而有可能采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生。在進行偏差原因分析時，首先應當將已經導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來。導致不同建設工程產生投資偏差的原因具有一定共性，因而，可以通過對已建項目的投資偏差原因進行歸納、總結，為該項目采用預防措施提供依據。一般來說，產生投資偏差的原因有幾種：投資偏差原因物價上漲設計原因業(yè)主原因施工原因客觀原因（三）糾偏措施1.修改投資計劃修改投資計劃就是對用于管理項目的投資文件進行修正，比如調整設計概算，變更合同價格等等，必要時，必須通知工程項目的利益關系者。2.采取糾偏

48、措施對偏差原因進行分析的目的是為了有針對性地采取糾偏措施，從而實現(xiàn)投資的動態(tài)控制和主動控制。糾偏首先要確定糾偏的主要對象，如上面介紹的偏差原因有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能對其中少數(shù)原因做到防患于未然，力求減少該原因所產生的經濟損失。對于施工原因所導致的經濟損失通常是由承包人自己承擔的，從投資控制的角度只能加強合同的管理，避免被承包人索賠。所以，這些偏差原因都不是糾偏的主要對象。糾偏的主要對象是發(fā)包人原因和設計原因造成的投資偏差。在確定了糾偏的主要對象之后，就需要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經濟措施、技術措施和合同措施等。3.按照完成情況估計完成項目所需的總投資

49、eac按照完成情況估計目前實施情況下完成項目所需的總投資eac，有三種情況：4.整理糾偏資料，吸取教訓找出產生偏差的原因后，連同所選擇的糾偏措施以及從投資控制中吸取的其他方面的教訓等都要形成文字材料，作為本工程項目或者其它工程項目的歷史資料以供參考。第九章 工程項目準備階段的質量管理一、 勘察設計質量管理的依據國家法律法規(guī)對工程項目勘察設計文件的編制依據有明確要求。國務院2015年6月修訂發(fā)布的建設工程勘察設計管理條例第二十五條規(guī)定：“編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規(guī)定為依據：1.項目批準文件；2.城鄉(xiāng)規(guī)劃；3.工程建設強制性標準；4.國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。鐵路、交通、

50、水利等專業(yè)建設工程，還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據?！蓖瑫r，對勘察設計文件的階段性成果提出了明確要求。該條例第二十六條規(guī)定：“編制建設工程勘察文件，應當真實、準確，滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。編制方案設計文件，應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。編制初步設計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限?！背鲜龇ㄒ?guī)要求外，標準規(guī)范對勘察設計質量還有其特殊的要求。例如，若土工程勘察規(guī)范（gb500212001）對巖土工程勘察質量作出規(guī)定：房屋

51、建筑的巖土工程勘察工作應提供滿足設計、施工所需的巖土參數(shù)，并提出對建筑物有影響的不良地質作用的防治方案建議等。第十章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述一、 工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義健康（health）、安全（safety）和環(huán)境（environment）管理簡稱“hse管理”，是指對健康、安全與環(huán)境進行全面綜合管理，由于三者多與職業(yè)行為相關因此又被稱為職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理。其中，健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)；安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康安全、企業(yè)財產不受拔失、人民生命安全的前提下順利進行；

52、環(huán)境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于三者在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此一般對健康、安全和環(huán)境實行綜合管理。hse管理源于石油、石化等高風險的行業(yè)，主要經歷了三個發(fā)展階段，開端期、開創(chuàng)發(fā)展期和蓬勃發(fā)展期。1985年，殼牌石油公司首次在石油勘探開發(fā)領域提出了強化安全管理的構想和方法。1986年，在強化安全管理的基礎上，形成手冊以文件的形式確定下來，hse管理體系初現(xiàn)端倪。80年代后期，國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起了巨大的推動作用。如1987年的瑞士s

53、andez大火，1988年英國北海油田的帕玻爾，阿爾法平臺事故，以及1989年的exxon公司valdez泄油等引起了國際工業(yè)界的普遍關注，大家都深刻認識到，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須進一步采取更有效更完善的hse管理系統(tǒng)以避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，hse這一概念逐步為大家所接受。許多大石油公司相繼提出了自己的hse管理體系。如殼牌公司在1990年制定出自己的安全管理體系（sms）；1991年，殼牌公司委員會頒布健康、安全與環(huán)境（hse）方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標準ep9201100；1994年，正式

54、頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則。1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由spe發(fā)起,并得到ipieca(國際石油工業(yè)環(huán)境保護協(xié)會)和aapg的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商積極參與，hse的活動在全球范圍內迅速展開。1996年1月，iso/tc67的sc6分委會發(fā)布iso/cd14690石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，成為hse管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，hse管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發(fā)展時期。工程項目hse管理是指在項目投資建設周期的各階段中，通過采取組織、計劃、控制、領導和協(xié)調等一系列活動，實現(xiàn)項目的健康、

55、安全與環(huán)境目標，從而減少由項目所引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染，使工程活動與人類自身以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。工程項目hse管理目標一般包括意外事故發(fā)生率，對人員和環(huán)境產生危害的影響程度等。工程項目hse管理的任務包括建立完善的hse管理體系，并保持其持續(xù)有效性；按照hse管理體系要求對項目進行持續(xù)的hse管理；加強對hse管理必需資源的管理等。上級組織（公司）的健康、安全與環(huán)境管理的制度體系和文化建設是工程項目hse管理的重要依據。作為項目建設主體的施工承包商的hse體系建設和運行效果是關鍵，也是業(yè)主方的管理的重點和難點。第十一章 工程項目環(huán)境管理一、 綠色施工（一）綠色施工的含義施工過程是建

56、筑全生命周期中的一個重要環(huán)節(jié)。2003年，英國拉夫堡大學、倫敦經濟學院和斯坦福大學聯(lián)合創(chuàng)建了csand計劃，即關于可持續(xù)性施工體系的建立、維持和宣傳工具、方法和藝術。其中指出，綠色施工到目前為止做得還比較少，而且也需要更全面更深入地掌握綠色施工知識。綠色施工是指工程建設過程中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動，從而實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。（二）綠色施工的原則綠色施工是可持續(xù)發(fā)展理念在工程施工中應用的主要體現(xiàn)，是綠色施工技術的綜合應用。綠色施工并不僅僅是在工程施工中實施封閉施工，沒有塵土飛揚，沒有噪聲擾民，工地四周裁花、種草，實施定時灑水等這些內容，還包括了其他大量的內容。它同綠色設計一樣，涉及可持續(xù)發(fā)展的各個方面，如生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源的利用、社會經濟的發(fā)展等。綠色施工應遵循以下原則。1.尊重基地環(huán)境，減少施工干擾工程施工過程會嚴重擾亂場地環(huán)境，如場地平整、土方開挖、施工降水、永久及臨時設施在建和場地廢物