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文檔簡介
1、瓦楞紙板項目工程施工合同管理xxx(集團)有限公司目錄第一章 宏觀環(huán)境分析3第二章 行業(yè)背景分析4第三章 項目基本情況6一、 項目名稱及投資人6二、 結(jié)論分析6第四章 工程項目施工合同管理9一、 施工合同履行9第五章 公司簡介41一、 基本信息41二、 公司簡介41三、 公司主要財務數(shù)據(jù)42第一章 宏觀環(huán)境分析2019年,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深入貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,全力建設“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強,社會大局保持和諧穩(wěn)定,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
2、2020年,是“十三五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會的決勝之年。當前,世界經(jīng)濟格局復雜多變,但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變,堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局,對標對表抓落實,沉心靜氣謀發(fā)展,努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺階。第二章 行業(yè)背景分析瓦楞紙板又稱波紋紙板,由至少一層瓦楞紙和一層箱板紙(也叫箱紙板)粘合而成,具有較好的彈性和延伸性。瓦楞紙板主要用于制造紙箱、紙箱的夾心以及緩沖包裝材料。瓦楞紙板可以根據(jù)內(nèi)裝物品形狀、大小制作成合適的襯墊和容器,相比塑料類包裝材料更加環(huán)??旖荩煌呃慵埌遒|(zhì)量輕、結(jié)構(gòu)性能好,具有良好的力學性能;瓦楞紙板適用溫度范圍較廣,有一定的防潮性能,但
3、不宜在潮濕環(huán)境中長期使用。根據(jù)商品包裝需求,瓦楞紙板可以分為單面瓦楞紙板、三層瓦楞紙板、五層瓦楞紙板和七層瓦楞紙板;按照瓦楞紙板尺寸分a型、b型、c型、d型、e型、k型六種類型;按瓦楞圓弧的大小可以分為u型、v型、uv型三類,目前我國瓦楞紙板基本上使用uv型瓦楞紙板形式。瓦楞紙板最早出現(xiàn)于18世紀末、19世紀初,因其質(zhì)地堅固、價格廉價、制造工藝簡單、可回收、易分解等特點,備受各行業(yè)青睞。20世紀初,瓦楞紙板開始全面普及和應用,在眾多包裝材料中脫穎而出,成為許多商品首選的保護性包裝材料。經(jīng)過兩個多世紀的市場發(fā)展,瓦楞紙板成為人類日常生活不可缺少的一部分,真正意義上成為的制作包裝容器的主要材料之一
4、。目前,瓦楞紙箱主要面向食品、家電、物流等行業(yè),隨著電商行業(yè)快速發(fā)展,物流市場對紙箱需求日益提升,促進了瓦楞紙箱市場的快速增長。從消耗量來看,中國瓦楞紙板市場由2015年的795億平方米增至2019年的815億平方米,預計2024年將進一步增至950億平方米。從銷售收入來看,2019年,中國瓦楞紙板市場銷售收入超過2175億元,2014年至2019年的復合年增長率約為5.6%。預計到2025年,瓦楞紙板銷售收入將達2821億元,2020年至2025年復合年增長率為4.2%。目前,全世界瓦楞紙板的年需求量已超過一億公噸,其中美國需求量約占30%,歐洲需求量約占26%,中國和日本需求量分別是11%
5、和8%。一些發(fā)達國家因制造成本高,制造業(yè)外移,從而導致發(fā)展中國家瓦楞紙板行業(yè)的增長空間較大。隨著瓦楞紙板市場需求日益增大,紙板生產(chǎn)品質(zhì)和生產(chǎn)速度要求越來越高,瓦楞紙板的發(fā)展過程是一個不斷推陳出新的淘汰過程,只有提高紙板生產(chǎn)質(zhì)量和使用高產(chǎn)、高速的先進生產(chǎn)線,才能緊跟時代潮流,相關企業(yè)只有迎合市場需求,才能發(fā)展長遠。第三章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人(一)項目名稱瓦楞紙板項目(二)項目投資人xxx(集團)有限公司(三)建設地點本期項目選址位于xx(待定)。二、 結(jié)論分析(一)項目選址本期項目選址位于xx(待定),占地面積約44.00畝。(二)項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。(三)
6、投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資17228.17萬元,其中:建設投資12876.58萬元,占項目總投資的74.74%;建設期利息177.37萬元,占項目總投資的1.03%;流動資金4174.22萬元,占項目總投資的24.23%。(四)資金籌措項目總投資17228.17萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx(集團)有限公司計劃自籌資金(資本金)9988.38萬元。根據(jù)謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額7239.79萬元。(五)經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入(sp):36500.00萬元。2、年綜合總成本費用(tc):29097.65萬元。
7、3、項目達產(chǎn)年凈利潤(np):5413.55萬元。4、財務內(nèi)部收益率(firr):24.33%。5、全部投資回收期(pt):5.33年(含建設期12個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(bep):13925.03萬元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積29333.00約44.00畝1.1總建筑面積44796.25容積率1.531.2基底面積17013.14建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝278.292總投資萬元17228.172.1建設投資萬元12876.582.1.1工程費用萬元11104.342.1.2工程建設其他費用萬元1472.802.1.
8、3預備費萬元299.442.2建設期利息萬元177.372.3流動資金萬元4174.223資金籌措萬元17228.173.1自籌資金萬元9988.383.2銀行貸款萬元7239.794營業(yè)收入萬元36500.00正常運營年份5總成本費用萬元29097.65""6利潤總額萬元7218.07""7凈利潤萬元5413.55""8所得稅萬元1804.52""9增值稅萬元1535.74""10稅金及附加萬元184.28""11納稅總額萬元3524.54""12工業(yè)增
9、加值萬元11853.59""13盈虧平衡點萬元13925.03產(chǎn)值14回收期年5.33含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率24.33%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元7396.98所得稅后第四章 工程項目施工合同管理一、 施工合同履行工程項目的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的,依法承擔違約責任。下面以標準施工招標文件(2007年版)“通用合同條款”為例,具體闡述合同履行管理。(一)發(fā)包人的義務發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。發(fā)包
10、人應委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。發(fā)包人應按合同約定向承包人提供施工場地,以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設施等有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關施工證件和批件。發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃,組織設計單位向承包人進行設計交底。發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。發(fā)包人應履行合同約定的其他義務。(二)承包人的義務承包人的一般義務承包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。承包人應按有關法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。承包人應按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示,實施、
11、完成全部工程,并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外,承包人應提供為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備、工程設備和其他物品,并按合同約定負責臨時設施的設計、建造、運行、維護、管理和拆除。承包人應按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設計和施工措施計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。承包人應按合同約定采取施工安全措施,確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全,防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。承包人應按照合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設施
12、的權利,避免對鄰近的公共設施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。承包人應按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外,提供有關條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用,由監(jiān)理人另行商定或確定。工程接收證書頒發(fā)前,承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的,承包人還應負責該未竣工工程的照管和維護工作,直至竣工后移交給發(fā)包人為止。(承包人應履行合同約定的其他義務。承包人規(guī)場查勘發(fā)包人應將其持有的現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料提供給承包人,并對其準確性負責。但承包人應對其閱讀上述有關資料后所作出
13、的解釋和推斷負責。承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,并收集有關地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關的當?shù)刭Y料。在全部合同工作中,應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險。履約袒保發(fā)包人需要承包人提供履約擔保的,由合同當事人在專用合同條款中約定履約擔保的方式、金額及期限等。承包人應保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔保退還給承包人。國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知(國辦發(fā)201649號)對保證金收取的類別、形式等作出了具體規(guī)定,發(fā)包人應遵守相關規(guī)定:(4)對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的
14、保證金,除依法依規(guī)設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,推行銀行保函制度,建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質(zhì)量保證金。(三)工期和進度管理合同進度計劃合同進度計劃的編制。承包人應按合同約定的內(nèi)容和期限,編制詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應在合同約定的期限內(nèi)批復或提出修改意見,否則該進度計劃視為已得到批準。經(jīng)監(jiān)理人批準的施工進度計劃稱合同進度計劃,是控制合同工程進度的依據(jù)。承包人還應根據(jù)合同進度計劃,
15、編制更為詳細的分階段或分項進度計劃,報監(jiān)理人審批。合同進度計劃的修訂。如果工程的實際進度與合同進度計劃不符,承包人可以向監(jiān)理人提交修訂合同進度計劃的申請報告,并附有關措施和相關資料,報監(jiān)理人審批;監(jiān)理人也可以直接向承包人作出修訂合同進度計劃的指示,承包人應按該指示修訂合同進度計劃,報監(jiān)理人審批。監(jiān)理人在批復前應獲得發(fā)包人同意。開工開工通知。監(jiān)理人應在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應獲得發(fā)包人同意。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期起計算。承包人應在開工日期后盡快施工。開工準備。承包人應按合同進度計劃,向監(jiān)理人提交工程開工報審表,經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報審表
16、應詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設施、材料設備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。工期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的,承包人有權要求發(fā)包人延長工期和(或)增加費用,并支付合理利潤。增加合同工作內(nèi)容;改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性;發(fā)包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點的;因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕ぃ惶峁﹫D紙延誤;未按合同約定及時支付預付款、進度款;(發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。由于出現(xiàn)合同約定的異常惡劣氣候的條件導致工期延誤的,承包人有權要求發(fā)包人延長工期。由于承包人原因,未能按合同進度計劃完成工作,或監(jiān)理人認為
17、承包人施工進度不能滿足合同工期要求的,承包人應采取措施加快進度,并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤,承包人應按合同約定的金額支付逾期竣工違約金。承包人支付逾期竣工違約金,不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務。工期提前發(fā)包人要求承包人提前竣工,或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的,應由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的費用,并向承包人支付合同約定的相應獎金。(四)工程質(zhì)量管理工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素,任何一個方面的缺陷和疏漏,都可能造成工程質(zhì)量無法達到
18、預期的標準。工程質(zhì)量要求工程質(zhì)量驗收按合同約定驗收標準執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的,監(jiān)理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此造成的費用增加和(或)工期延誤由承包人承擔。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的,發(fā)包人應承擔由于承包人返工造成的費用增加和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。承包人的質(zhì)量管理和檢查(4)承包人應在施工場地設置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu),配備專職質(zhì)量檢查人員,建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應在合同約定的期限內(nèi),提交工程質(zhì)量保證措施文件,包括質(zhì)量檢查機構(gòu)的組織和崗位責任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細則等,報送監(jiān)理人審批。承包
19、人應加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術培訓,定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。承包人應按合同約定對材料、工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗,并作詳細記錄,編制工程質(zhì)量報表,報送監(jiān)理人審查。監(jiān)理人的質(zhì)量檢查監(jiān)理人有權對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便,包括監(jiān)理人到施工場地,或制造、加工地點,或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應按監(jiān)理人指示,進行施工場地取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測,提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監(jiān)理人要求進行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢
20、驗,不免除承包人按合同約定應負的責任。工程隱蔽部位覆蓋前的檢查經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應按時到場檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求,并在檢查記錄上簽字后,承包人才能進行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的,承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修整返工后,由監(jiān)理人重新檢查。監(jiān)理人未按合同約定的時間進行檢查的,除監(jiān)理人另有指示外,承包人可自行完成覆蓋工作,并作相應記錄報送監(jiān)理人,監(jiān)理人應簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的,可按合同的約定重新檢查。承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,
21、可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗,承包人應遵照執(zhí)行,并在檢驗后重新覆蓋恢復原狀。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。清除不合格工程承包人使用不合格材料、工程設備,或采用不適當?shù)氖┕すに?,或施工不當,造成工程不合格的,監(jiān)理人可以隨時發(fā)出指示,要求承包人立即采取措施進行補救,直至達到合同要求的質(zhì)量標準
22、,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。由于發(fā)包人提供的材料或工程設備不合格造成的工程不合格,需要承包人采取措施補救的,發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。(五)安全文明施工與環(huán)境保護發(fā)包人的施工安全責任發(fā)包人應按合同約定履行安全職責,授權監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關單位進行安全檢查。發(fā)包人應對其現(xiàn)場機構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔責任,但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的,應由承包人承擔責任。發(fā)包人應負責賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失:工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失;
23、由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。承包人的施工安全責任承包人應按合同約定履行安全職責,執(zhí)行監(jiān)理人有關安全工作的指示,并在約定的期限內(nèi),按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批。承包人應加強施工作業(yè)安全管理,特別應加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理,以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設施,加強對承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。承包人應按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案,報送監(jiān)理人審批。承包人還應按預
24、案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實保護好有關人員的人身和財產(chǎn)安全。合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用應遵守有關規(guī)定,并包括在相關工作的合同價格中。因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用,由監(jiān)理人按合同商定或確定。承包人應對其履行合同所雇傭的全部人員,包括分包人人員的工傷事故承擔責任,但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故的,應由發(fā)包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失,由承包人負責賠償。環(huán)境保護承包人在施工過程中,應遵守有關環(huán)境保護的法律,履行合同約定的環(huán)境保護義務,并對違反法律和合同約定義務所造成的環(huán)境破壞、人
25、身傷害和財產(chǎn)損失負責。承包人應按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容,編制施工環(huán)保措施計劃,報送監(jiān)理人審批。承包人應按照批準的施工環(huán)保措施計劃有序地堆放和處理施工廢棄物,避免對環(huán)境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環(huán)境,或者影響其他承包人施工等后果的,承包人應承擔責任。承包人應按合同約定采取有效措施,對施工開挖的邊坡及時進行支護,維護排水設施,并進行水土保護,避免因施工造成的地質(zhì)災害。承包人應按國家飲用水管理標準定期對飲用水源進行監(jiān)測,防止施工活動污染飲用水源。承包人應按合同約定,加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制,努
26、力降低噪聲,控制粉塵和廢氣濃度,做好廢水和廢油的治理和排放。事故處理工程施工過程中發(fā)生事故的,承包人應立即通知監(jiān)理人,監(jiān)理人應立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設備進行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大,并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應作出標記和書面記錄,妥善保管有關證據(jù)。發(fā)包人和承包人應按國家有關規(guī)定,及時如實地向有關部門報告事故發(fā)生的情況,以及正在采取的緊急措施等。勞動保護承包人應與其雇傭的人員簽訂勞動合同,并按時發(fā)放工資。承包人應按勞動法的規(guī)定安排工作時間,保證其雇傭人員享有休息和休假的權利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間的,應不超過法律
27、規(guī)定的限度,并按法律規(guī)定給予補休或付酬。承包人應為其雇傭人員提供必要的食宿條件,以及符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境,在遠離城鎮(zhèn)的施工場地,還應配備必要的傷病防治和急救的醫(yī)務人員與醫(yī)療設施。承包人應按國家有關勞動保護的規(guī)定,采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動保護措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的,承包人應立即采取有效措施進行搶救和治療。承包人應按有關法律規(guī)定和合同約定,為其雇傭人員辦理保險。承包人應負責處理其雇傭人員因工傷亡事故的善后事宜。(六)工程費用管理合同價格,是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額,包括合同履行過程中
28、按合同約定發(fā)生的價格變化。工程的計量工程量清單中的工程量計算規(guī)則應按有關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定執(zhí)行。對于單價子目和總價子目,合同約定了不同的計量方式:已標價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程量是承包人實際完成的,并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。單價子目已完成工程量按月計量,承包人按月編制已完成工程量報表和有關計量資料,監(jiān)理人在7天內(nèi)進行復核。承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后,監(jiān)理人應要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總,以核實最終結(jié)算工程量??們r子目的計量和支付應以總價為基礎,承包人實際完成的工程量,是進行工程目標管理和控制進度支付的依據(jù)。總價子
29、目的計量周期按批準的支付分解報告確定。承包人按照約定的計量周期對已完成的工程進行計量,并提交合同總價支付分解表所表示的階段性或分項計量的支持性資料,以及所達到工程形象目標或分階段需完成的工程量和有關計量資料,監(jiān)理人負責進行復核。預付款預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設備、施工設備、修建臨時設施以及組織施工隊伍進場等。預付款必須專用于合同工程,預付款的額度和預付、扣回辦法在合同中約定。工程進度款支付付款周期。付款周期應按照約定與計量周期保持一致。承包人應在每個付款周期末向監(jiān)理人提交進度付款申請單,并附相應的支持性證明文件。進度付款申請單應包括下列內(nèi)容:截至本次付款周期末已實施工程的價
30、款;應增加和扣減的變更金額;應增加和扣減的索賠金額;應支付的預付款和扣減的返還預付款;應扣減的質(zhì)量保證金;根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額。監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應的支持性證明文件后的14天內(nèi)完成核查,提出發(fā)包入到期應支付給承包人的金額以及相應的支持性材料,經(jīng)發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有權扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務的相應金額。監(jiān)理人出具進度付款證書,不應視為監(jiān)理人已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內(nèi),將進度應付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,按合同的約定支付逾
31、期付款違約金。在對以往歷次已簽發(fā)的進度付款證書進行匯總和復核中發(fā)現(xiàn)錯、漏或重復的,監(jiān)理人有權予以修正,承包人也有權提出修正申請。經(jīng)雙方復核同意的修正,應在本次進度付款中支付或扣除。合同價格的調(diào)整對于因物價波動引起的價格調(diào)整,可在合同中約定不予調(diào)整、采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額、采用造價信息調(diào)整價格差額或其他調(diào)整方式。根據(jù)工程建設項目施工招標投標辦法的規(guī)定,施工招標項目工期較長的,招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。在基準日后,因法律變化導致承包人在合同履行中所需要的工程費用發(fā)生除物價波動以外的增減時,監(jiān)理人應根據(jù)法律、國家或省、自治區(qū)、直轄市有關部門的規(guī)定,由總監(jiān)理工程師與
32、合同當事人商定或確定需調(diào)整的合同價款。合同變更變更的范圍合同履行過程中發(fā)生以下情形的,應按照合同約定進行變更:取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施;改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性;改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸;改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序;為完成工程需要追加的額外工作。變更權發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出,監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽認的變更指示后,方可實施變更。未經(jīng)許可,承包人不得擅自對工程的任何部分進行變更。變更指示應說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程
33、量及其進度和技術要求,并附有關圖紙和文件。承包人收到變更指示后,應按變更指示進行變更工作。變更程序監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更意向書承包人提交變更實施方案發(fā)包人同意變更實施方案監(jiān)理人發(fā)出變更指示。若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認為難以實施此項變更,應立即通知監(jiān)理人,說明原因并附詳細依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。監(jiān)理人直接發(fā)出變更指示。承包人提出書面變更建議監(jiān)理人與發(fā)包人共同研究后確認存在變更作出變更指示。變更估價承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14天內(nèi),向監(jiān)理人提交變更報價書,報價內(nèi)容應根據(jù)合同約定的估價原則,詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù),并附必
34、要的施工方法說明和有關圖紙。變更工作影響工期的,承包人還應提出調(diào)整工期的具體細節(jié)。監(jiān)理人認為有必要肘,可要求承包人提交要求提前或延長工期的施工進度計劃及相應施工措施等詳細資料。已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的,采用該子目的單價。已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價,由監(jiān)理人與合同當事人商定或確定變更工作的單價。已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由總監(jiān)理工程師與合同當事人商定或確定變更工作的單價。承包人的合理化建議在履行合同過程中,承包人可對發(fā)包人提供的圖紙、技術要求以及其他方面提出合理化建議。合理化
35、建議書的內(nèi)容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等,并附必要的設計文件。承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟效益的,發(fā)包人可按合同有關規(guī)定給予獎勵。竣工結(jié)算和最終結(jié)清工程接收證書頒發(fā)后,承包人和發(fā)包人應進行竣工結(jié)算;缺陷責任期終止證書簽發(fā)后,承包人和發(fā)包人應進行合同價格最終結(jié)清。(七)索賠管理索賠是合同當事人在合同實施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對并非由于自己的過錯,而是屬于應由合同對方承擔責任的情況造成,且實際發(fā)生了損失,向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊蟆K髻r事件的發(fā)生,可以是違約行為造成,也可以由不可抗力引起;可以是合同當事人一方引起,也
36、可以是任何第三方行為引起。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為,而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關系。標準施工招標文件(2007年版)規(guī)定合同各方提出索賠的程序及索賠處理程序如下。承包人的索賠根據(jù)合同約定,承包人認為有權得到追加付款和(或)延長工期的,應按以下程序向發(fā)包人提出索賠:(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書,并說明發(fā)生索賠事件的事由;承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的,喪失要求追加付款和(或)延長工期的權利。(2)承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi),向監(jiān)理人正式遞交索賠報告,索賠報告應詳細說明索賠理由以及
37、要求追加的付款金額和(或)延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。(索賠事件具有持續(xù)影響的,承包人應按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知,說明持續(xù)影響的實際情況和記錄,列出累計的追加付款金額和(或)工期延長天數(shù)。(4)在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi),承包人應向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書,說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。對承包人索賠的處理對承包人索賠的處理程序如下:(1)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后,應及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明材料,必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。(2)監(jiān)理人應按合同商定或確定追加的付款和(或)延長的工期,
38、并在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42天內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復承包人。(承包人接受索賠處理結(jié)果的,發(fā)包人應在作出索賠處理結(jié)果答復后28天內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結(jié)果的,按爭議解決的約定辦理。承包人提出索賠的期限(1)承包人接受了竣工付款證書后,應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。(2)承包人提交的最終結(jié)清申請單中,只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止。發(fā)包人的索賠發(fā)生索賠事件后,監(jiān)理人應及時書面通知承包人,詳細說明發(fā)包人有權得到的索賠金額和(或)延長缺陷責任期的細節(jié)和依據(jù)。發(fā)包人提出索賠的期限和要求與
39、承包人提出索賠的約定相同,延長缺陷責任期的通知應在缺陷責任期屆滿前發(fā)出。監(jiān)理人商定或確定發(fā)包人從承包人處得到賠付的金額和(或)缺陷責任期的延長期。承包人應付給發(fā)包人的金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除,或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。承包人可向發(fā)包人索賠的條款根據(jù)標準施工招標文件(2007年版)中的“通用合同條款”,承包人可向發(fā)包人提出費用、工期和利潤索賠。(八)竣工驗收管理竣工驗收與國家驗收(1)竣工驗收指承包人完成了全部合同工作后,發(fā)包人按合同要求進行的驗收。國家驗收是政府有關部門根據(jù)法律、規(guī)范、規(guī)程和政策要求,針對發(fā)包人全面組織實施的整個工程正式交付投運前的驗收。(2)需要進行國家
40、驗收的,竣工驗收是國家驗收的一部分。竣工驗收所采用的各項驗收和評定標準應符合國家驗收標準。發(fā)包人和承包人為竣工驗收提供的各項竣工驗收資料應符合國家驗收的要求??⒐を炇粘绦?1)承包人向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告。當工程具備以下條件時,承包人即可向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告:除監(jiān)理人同意列入缺陷責任期內(nèi)完成的尾工(用項)工程和缺陷修補工作外,合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關工作,包括合同要求的試驗、試運行以及檢驗和驗收均已完成,并符合合同要求;已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊了符合要求的竣工資料;已按監(jiān)理人的要求編制了在缺陷責任期內(nèi)完成的尾工(用項)工程和缺陷修補工作清單以及相應施工計劃;監(jiān)理人要求
41、在竣工驗收前應完成的其他工作;監(jiān)理人要求提交的竣工驗收資料清單。(2)監(jiān)理人審查竣工驗收申請報告的各項內(nèi)容,并按以下不同情況進行處理。監(jiān)理人審查后認為尚不具備竣工驗收條件的,應在收到竣工驗收申請報告后的28天內(nèi)通知承包人,指出在頒發(fā)接收證書前承包人還需進行的工作內(nèi)容。承包人完成監(jiān)理人通知的全部工作內(nèi)容后,應再次提交竣工驗收申請報告,直至監(jiān)理人同意為止。監(jiān)理人審查后認為已具備竣工驗收條件的,應在收到竣工驗收申請報告后的28天內(nèi)提請發(fā)包人進行工程驗收。發(fā)包人經(jīng)過驗收后同意接收工程的,應在監(jiān)理人收到竣工驗收申請報告后的56天內(nèi),由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的工程接收證書;發(fā)包人驗收后同意接收工程
42、但提出整修和完善要求的,限期修好,并緩發(fā)工程接收證書,整修和完善工作完成后,監(jiān)理人復查達到要求的,經(jīng)發(fā)包人同意后,再向承包人出具工程接收證書;發(fā)包人驗收后不同意接收工程的,監(jiān)理人應按照發(fā)包人的驗收意見發(fā)出指示,要求承包人對不合格工程認真返工重做或進行補救處理,并承擔由此產(chǎn)生的費用,承包人在完成不合格工程的返工重做或補救工作后,應重新提交竣工驗收申請報告。經(jīng)驗收合格工程的實際竣工日期,以提交竣工驗收申請報告的日期為準,并在工程接收證書中寫明。發(fā)包人在收到承包人竣工驗收申請報告56天后未進行驗收的,視為驗收合格,實際竣工日期以提交竣工驗收申請報告的日期為準,但發(fā)包人由于不可抗力不能進行驗收的除外。
43、(九)缺陷責任與保修工程保修的原則在工程移交發(fā)包人后,因承包人原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷,承包人應承擔質(zhì)量缺陷責任和保修義務。缺陷責任期屆滿,承包人仍應按合同約定的工程各部位保修年限承擔保修義務。缺陷責任期缺陷責任期自實際竣工日期起計算,合同當事人應在合同約定缺陷責任期的具體期限,但該期限一般為1年,最長不超過2年。單位工程先于全部工程進行驗收,經(jīng)驗收合格并交付使用的,該單位工程缺陷責任期自單位工程驗收合格之日起算。由于承包人原因造成某項缺陷或損壞使某項工程或工程設備不能按原定目標使用而需要再次檢查、檢驗和修復的,發(fā)包人有權要求承包人相應延長缺陷責任期,但缺陷責任期最長不超過2年。缺陷責任期終止后14
44、天內(nèi),由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的缺陷責任期終止證書,并退還剩余的質(zhì)量保證金。缺陷責任承包人應在缺陷責任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔缺陷責任。缺陷責任期內(nèi),發(fā)包人對已接收使用的工程負責日常維護工作。發(fā)包人在使用過程中,發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復的缺陷部位或部件又遭損壞的,承包人應負責修復,直至檢驗合格為止。監(jiān)理人和承包人應共同查清缺陷和(或)損壞的原因。經(jīng)查明屬承包人原因造成的,應由承包人承擔修復和查驗的費用。經(jīng)查驗屬發(fā)包人原因造成的,發(fā)包人應承擔修復和查驗的費用,并支付承包人合理利潤。承包人不能在合理時間內(nèi)修復缺陷的,發(fā)包人可自行修復或委托其他人修復,所需費用和利潤的承擔,按第
45、(項約定辦理。質(zhì)量保證金在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時預留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預留保證金。發(fā)包人應按照合同約定方式預留保證金,保證金總預留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的,保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。保修責任發(fā)包人和承包人應根據(jù)有關法律規(guī)定,在合同中約定工程質(zhì)量保修范圍、期限和責任。保修期自實際竣工日期起計算。在全部工程竣工驗收前,已經(jīng)發(fā)包人提前驗收的單位工程,其保修期的起算日期相應提前。(十)違約責任發(fā)包人違約發(fā)包人違約的情形。在履行合同過程中發(fā)生的下
46、列情形,屬發(fā)包人違約:發(fā)包人未能按合同約定支付預付款或合同價款,或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證,導致付款延誤的;發(fā)包人原因造成停工的;監(jiān)理人無正當理由沒有在約定期限內(nèi)發(fā)出復工指示,導致承包人無法復工的;發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同的;發(fā)包人不履行合同約定其他義務的。發(fā)包人違約的責任。發(fā)包人發(fā)生除上述第4)項以外的違約情況時,承包人可向發(fā)包人發(fā)出通知,要求發(fā)包人采取有效措施糾正違約行為。發(fā)包人收到承包人通知后的28天內(nèi)仍不履行合同義務,承包人有權暫停施工,并通知監(jiān)理人,發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。因發(fā)包人違約解除合同。發(fā)生上述
47、第4)項的違約情況時,承包人可書面通知發(fā)包人解除合同。承包人按上述第(2)款約定暫停施工滿28天后,發(fā)包人仍不糾正違約行為的,承包人可向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。但承包人的這一行動不免除發(fā)包人承擔的違約責任,也不影響承包人根據(jù)合同約定享有的索賠權利。20.因發(fā)包人違約解除合同后的付款。承包人按照合同約定解除合同的,發(fā)包人應在解除合同后28天內(nèi)向承包人支付下列金額,承包人應在此期限內(nèi)及時向發(fā)包人提交要求支付下列金額的有關資料和憑證:合同解除日以前所完成工作的價款。承包人為該工程施工訂購并已付款的材料、工程設備和其他物品的金額。發(fā)包人付款后,該材料、工程設備和其他物品歸發(fā)包人所有。承包人為完成工程所
48、發(fā)生的,而發(fā)包人未支付的金額。承包人撤離施工場地以及遣散承包人人員的金額。由于解除合同應賠償?shù)某邪藫p失。按合同約定在合同解除日前應支付給承包人的其他金額。發(fā)包人應按本項約定支付上述金額并退還質(zhì)量保證金和履約擔保,但有權要求承包人支付應償還給發(fā)包人的各項金額。承包人應妥善做好已竣工工程和已購材料、設備的保護和移交工作,按發(fā)包人要求將承包人設備和人員撤出施工場地,發(fā)包人應為承包人撤出提供必要條件。承包人違約承包人違約的情形。在履行合同過程中發(fā)生的下列情況屬承包人違約:承包人違反合同約定,私自將合同的全部或部分權利轉(zhuǎn)讓給其他人,或私自將合同的全部或部分義務轉(zhuǎn)移給其他人;承包人違反合同約定,未經(jīng)監(jiān)理
49、人批準,私自將已按合同約定進入施工場地的施工設備、臨時設施或材料撤離施工場地;承包人違反合同約定使用了不合格材料或工程設備,工程質(zhì)量達不到標準要求,又拒絕清除不合格工程;承包人未能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作,已造成或預期造成工期延誤;承包人在缺陷責任期內(nèi),未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進行修復,而又拒絕按監(jiān)理人指示再進行修補;承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同;承包人不按合同約定履行義務的其他情況。承包人違約的責任。承包人發(fā)生上述第6)項約定的違約情況時,發(fā)包人可通知承包人立即解除合同,并按有關法律處理。承包人發(fā)生除上述第6)項約
50、定以外的其他違約情況時,監(jiān)理人可向承包人發(fā)出整改通知,要求其在指定的期限內(nèi)改正。承包人應承擔其違約所引起的費用增加和(或)工期延誤;經(jīng)檢查證明承包人已采取了有效措施糾正違約行為,具備復工條件的,可由監(jiān)理人簽發(fā)復工通知復工。因承包人違約解除合同。監(jiān)理人發(fā)出整改通知28天后,承包人仍不糾正違約行為的,發(fā)包人可向承包人發(fā)出解除合同通知。合同解除后,發(fā)包人可派員進駐施工場地,另行組織人員或委托其他承包人施工。發(fā)包人因繼續(xù)完成該工程的需要,有權扣留使用承包人在現(xiàn)場的材料、設備和臨時設施。但發(fā)包人的這一行動不免除承包人應承擔的違約責任,也不影響發(fā)包人根據(jù)合同約定享有的索賠權利。(因承包人違約解除合同后的處理。合同解除后,監(jiān)理人按合同商定或確定承包人實際完成工作的價值,以及承包人已提供的材料、施工設備、工程設備和臨時工程等的價值。合同解除后,發(fā)包人
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