對江西高等教育改革和發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、    對江西高等教育改革和發(fā)展的幾點(diǎn)思考    一、更新觀念，克服改革的思想障礙 更新教育觀念，走出在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維定勢，是深化高校改革的先導(dǎo)和前提。高校的全面改革要求我們重新審視以往長期形成的一些觀念，使我們的思想從已被實(shí)踐證明了不符合中國和江西實(shí)際、不符合時代進(jìn)步要求、不合乎經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展客觀規(guī)律的條條框框中解放出來。1997年下半年，清華大學(xué)開展了一場歷時五個月的關(guān)于該校21世紀(jì)發(fā)展方向的教育思想大討論，先后就人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)改革方案、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、加強(qiáng)學(xué)校德育工作、提高綜合素質(zhì)等一系列重大問題，進(jìn)行了廣泛深入的討論

2、，使干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一于思想，達(dá)到了轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念、推進(jìn)教育改革的目的。1998年，上海交通大學(xué)、上海大學(xué)等高校對深化高等教育改革也先后進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。這些學(xué)習(xí)和討論都表明，高等教育的發(fā)展主要靠改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。2001年上半年，新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子倡導(dǎo)的全省思想解放運(yùn)動，為深化和加快江西高等教育的改革與發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。教育改革的實(shí)踐也證明，全面推進(jìn)素質(zhì)教育是高等教育的一場深刻變革；創(chuàng)新精神是素質(zhì)教育的精髓；高等教育具有產(chǎn)業(yè)屬性，發(fā)展高等教育可以成為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；應(yīng)當(dāng)鼓勵多元化投資主體舉辦高等教育，鼓勵包括企業(yè)、社團(tuán)和私人在內(nèi)的社會力量與政府一道舉辦高

3、教事業(yè)。隨著教育思想的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在一定范圍內(nèi)可以運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式超常規(guī)地發(fā)展高等教育。一切符合國家有關(guān)部門法律法規(guī)的辦學(xué)模式、一切有利于培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的手段、一切有利于堅(jiān)持社會主義教育方針的教學(xué)方式都可以大膽實(shí)驗(yàn)。1998年以來江西高等教育的改革也進(jìn)行一系列積極的嘗試，但總的看，投入不夠大，步伐不夠快，成效不顯著，關(guān)鍵還在于思想不夠解放，觀念更新不徹底。 二、改革辦學(xué)體制，大力開發(fā)教育資源 走出高等教育發(fā)展的新路，一定要改變政府包得過多、統(tǒng)得過死的舊體制，逐步形成以中央和地方兩級政府辦學(xué)為主、社會各界參與辦學(xué)的新格局。既要加大省級政府發(fā)展和管理本地區(qū)高等

4、教育的權(quán)利和統(tǒng)籌力度，又要加快社會力量舉辦高等學(xué)校的步伐，加強(qiáng)對民辦高等學(xué)校的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督。在科教興國戰(zhàn)略的激勵下，在國家政策所形成的寬松環(huán)境里，從大學(xué)離退休下來的一些教職工正在進(jìn)行第二次事業(yè)開發(fā)，創(chuàng)辦了一批民辦高等學(xué)校。截至1999年底，全國民辦高校已發(fā)展到1230所，其中北京市有95所，總投資數(shù)億元；江蘇省有87所、浙江省有85所，總投資也都在數(shù)億元；江西民辦高校的發(fā)展在全國也是起步較早的，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省大大小小的民辦高校近60所，總資產(chǎn)在2億元左右，發(fā)展前景廣闊。雖然民辦高校在我國有了一定的發(fā)展，但國家承認(rèn)學(xué)歷的民辦高校還很少，目前僅占百分之一左右，而美國約占百分之五十五，印

5、度占百分之八十，說明我國民辦高校無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都還有很大差距。社會力量辦學(xué)，特別是民間依法舉辦的高校，要邁開大步，一方面應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識；另一方面需加強(qiáng)產(chǎn)立法，注重質(zhì)量。要轉(zhuǎn)變政策職能，由對公辦高校的直接行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政手段進(jìn)行宏觀管理，使高校真正成為面向社會、自主辦學(xué)的法人實(shí)體。高等教育法用了八條的篇幅規(guī)定了高校八個方面的辦學(xué)自主權(quán)，第三次全國教育工作會議的文件中又規(guī)定了高?？梢缘酵獾睾献鬓k學(xué)和發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展高等教育事業(yè)的重大舉措。在這樣的大背景下，不少高校，掀起了一場跨地區(qū)、跨部門的高等教育大聯(lián)合，大協(xié)作。1999年，全國

6、高校成功地進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)招，高等教育的發(fā)展開始進(jìn)入快車道，我國高等教育正在由精英教育向大眾化邁進(jìn)。 三、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)效益 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的高校條塊分割、“小而全”的狀況，曾經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了高等教育的發(fā)展，導(dǎo)致教育資源的不合理布局和浪費(fèi)。要調(diào)整高等教育體系結(jié)構(gòu)，必須去掉在低水平上重復(fù)設(shè)置同類院校和專業(yè)所帶來的弊端，優(yōu)化配置和充分利用教育資源，提高教育的整體質(zhì)量和辦學(xué)效益，按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，完成現(xiàn)有高校體系結(jié)構(gòu)的調(diào)整。江西高校和全國平均水平以及和周邊省市相比，從總體上看仍存在著數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、質(zhì)量不高的差距，因此，除了進(jìn)一步做好現(xiàn)有高校的

7、調(diào)整、合并和建設(shè)外，還要結(jié)合江西的實(shí)際，在原有的?？茖W(xué)校基礎(chǔ)上組建或新建一些高校，以滿足全省人民對高等教育的需求，適應(yīng)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育、教技和人才的需要。 在我國高校管理體制改革取得重大突破的同時，多種形式發(fā)展高等教育的嘗試也取得了積極的成效。高等教育自學(xué)考試是我國高等教育形式的新創(chuàng)造，二十多年來累計(jì)為國家培養(yǎng)本、?？飘厴I(yè)生850萬人，這一制度正在進(jìn)一步完善中。高等職業(yè)教育在探索中逐步發(fā)展，通過改革、改造和改組，一批成人高校、高等職業(yè)學(xué)校正在形成和發(fā)展壯大起來，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)正在逐步延伸和完善，網(wǎng)上大學(xué)已經(jīng)出現(xiàn)，江西應(yīng)抓住這一契機(jī)，充分利用不同類型高校相互競爭、相互影響、相互補(bǔ)充

8、的特點(diǎn)，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)、不同類型教育相互溝通相互銜接的教育體系，使更多的普通高中和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有接受高等教育和高等職業(yè)教育機(jī)會的縱向銜接、橫向貫通的立體高等教育體系，拓寬學(xué)制靈活、形式多樣、各具特色的接受本、專科直到研究生教育的通道，為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)選擇和繼續(xù)深造的機(jī)會。在此基礎(chǔ)上，選擇一部分基礎(chǔ)好、潛力大、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起龍頭作用的高校重點(diǎn)投資，重點(diǎn)建設(shè)，做大做強(qiáng)，力爭成為有較強(qiáng)競爭力的在國內(nèi)外有較大影響的名牌高校。 四、積極探索新的培養(yǎng)模式，造就創(chuàng)新人才 大學(xué)由于其獨(dú)特的地位和優(yōu)勢，理應(yīng)成為國家重要的創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地和科技創(chuàng)新的

9、基地。早在1951年，美國斯坦福大學(xué)就正式建立了科技園，它也因此成為世界一流大學(xué)。其后，一些世界著名高校紛起效尤；興辦科技園區(qū)成為高?？萍汲晒杆俎D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的極為有效的方式，不少國家的政府也不惜工本，花大力氣投入，為科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展推波助瀾，帶動了整個社會生產(chǎn)力的大發(fā)展。創(chuàng)辦大學(xué)科技園區(qū)也是改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式的重要措施，為創(chuàng)新人才的成長提供了較為有利的環(huán)境。江西應(yīng)在新的高度上認(rèn)真規(guī)劃好南昌的大學(xué)科技園，從而帶動江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。 加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，已成為廣大高校的共識。復(fù)旦大學(xué)對本科生的培養(yǎng)思路定為：繼續(xù)貫徹“通才教育、按類教學(xué)”的原則，實(shí)行“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重能力、

10、會應(yīng)用、求創(chuàng)新”的人才培養(yǎng)模式，采用多種方式全面推進(jìn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育。清華大學(xué)為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，著力營造寬松環(huán)境：一是減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)和思考的主動性：二是加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，包括社會實(shí)踐和科研實(shí)踐；三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，活躍學(xué)術(shù)氣氛；四是教給學(xué)生科學(xué)的思維方法。華中科技大學(xué)則從加強(qiáng)學(xué)生的人文科學(xué)素質(zhì)教育人手，闖出了一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新人才的培養(yǎng)思路。江西高校也在這方面進(jìn)行了積極的探索，取得了積極的成果。改革人才培養(yǎng)模式，必須徹底改掉現(xiàn)行教育中抑制學(xué)生發(fā)展的種種弊端，大膽借鑒國內(nèi)外一些大學(xué)崇尚冒險和創(chuàng)業(yè)的校風(fēng)和其獨(dú)特的優(yōu)秀人才培養(yǎng)方式，著重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獲取新知識和新信息的能力、分析

11、和解決問題的能力、語言文字表達(dá)能力以及社會活動能力和團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)學(xué)生的獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識，樹立為國家富強(qiáng)、民族振興而努力成才的信念。 五、積極推進(jìn)后勤社會化改革，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán) 高校后勤服務(wù)是一個巨大的市場。過去這項(xiàng)工作主要由高教部門自己解決，逐步形成了學(xué)校辦社會的格局，各類高校都有一支龐大的后勤隊(duì)伍，有限的教育經(jīng)費(fèi)相當(dāng)大的一部分用在了非教學(xué)、科研的投資和非教學(xué)、科研后勤的開支上，分散了學(xué)校的力量，嚴(yán)重制約著高等教育的發(fā)展。實(shí)踐證明后勤服務(wù)工作是高校無力管、管不了也管不好的，把這部分屬于社會管的事情交給社會去辦，不僅解決了高校不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)，更重要的是可以使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集中

12、精神和財(cái)力、物力辦好教育，高校后勤社會化改革是一個雙贏的戰(zhàn)略決策。 六、大力推進(jìn)其他各個領(lǐng)域的改革，促進(jìn)江西高等教育的快速發(fā)展 高等教育改革和發(fā)展是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要各個領(lǐng)域改革的配合和支持。高校在教育思想、教育觀念、管理體制、培養(yǎng)模式等方面的改革同樣離不開教學(xué)方法、招生就業(yè)、對外交流、校辦產(chǎn)業(yè)改革的配合和支持。 教學(xué)方法的改革包括更新教學(xué)內(nèi)容、拓寬學(xué)生的知識面、改進(jìn)教學(xué)手段、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)；招生制度改革的目標(biāo)應(yīng)順應(yīng)高等教育大眾化發(fā)展的要求和凸現(xiàn)高校獨(dú)立辦學(xué)的法人主體地位以及保證中學(xué)階段的素質(zhì)教育上，改革的總原則應(yīng)更加注重學(xué)生能力和素質(zhì)的考查，命題范圍要“遵循

13、教學(xué)大綱，但又不拘泥于教學(xué)大綱”，加大應(yīng)用型和能力型題目的份量，給考生以充分發(fā)揮的時間和空間以及更多的選擇機(jī)會；高校畢業(yè)生就業(yè)工作的改革要有利于使學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，有利于使用人才重素質(zhì)、重實(shí)際能力的良好風(fēng)氣的形成，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，維護(hù)高校和社會的穩(wěn)定，更要有利于科教興國戰(zhàn)略的落實(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范人才市場建設(shè)，培育公開、公平、公正和健康向上選人用人機(jī)制，使江西經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住、用得上；高校的產(chǎn)業(yè)改革應(yīng)走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的路子，發(fā)揮高校人才、技術(shù)密集的優(yōu)勢和先進(jìn)技術(shù)孵化基地的作用，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使高校直接面向社會主義市場經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，分享經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的后續(xù)增值，推動江西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極擴(kuò)大高校的對外交流，