我國應(yīng)用型高等教育的發(fā)展歷程與展望

1、    我國應(yīng)用型高等教育的發(fā)展歷程與展望    三、應(yīng)用型高等教育展望基于應(yīng)用型高等教育發(fā)展的歷程梳理與總結(jié)分析，可對其未來進(jìn)行展望。（一）應(yīng)用型高等教育還需經(jīng)歷較長“自上而下”的改革階段。從20世紀(jì)80年代初部分新型大學(xué)提出“培養(yǎng)應(yīng)用型人才”辦學(xué)定位開始，至2015年教育部等三部委印發(fā)關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見為止，我國應(yīng)用型高等教育發(fā)展經(jīng)歷了自下而上的改革過程，完成了對應(yīng)用型高等教育基本辦學(xué)模式的探索。然而，應(yīng)用型高等教育發(fā)展仍面臨諸多體制機(jī)制和外部環(huán)境問題，需要政府出面解決。首先，要理順應(yīng)用型高等教育組織管理體制，加強(qiáng)組織

2、領(lǐng)導(dǎo)力量。應(yīng)用型高等教育發(fā)展過程中，先后有教育部職教司指導(dǎo)的職業(yè)大學(xué)校際協(xié)作會暨教育研究會，教育部高教司指導(dǎo)的高等理科教育改革、全國工程應(yīng)用型本科教育協(xié)作組及本科教學(xué)工作合格評估，教育部發(fā)規(guī)司、教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心指導(dǎo)的地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展等，這些機(jī)構(gòu)雖同屬教育部，但部門不同、思路有別、職權(quán)所限，各部門間合力不足。另外，還需加強(qiáng)應(yīng)用型高等教育民間組織力量。先后有職業(yè)大學(xué)校際協(xié)作會暨教育研究會、全國工程應(yīng)用型本科教育協(xié)作組和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，這些民間組織最初都發(fā)揮了應(yīng)有作用，然而運(yùn)行一段時(shí)間后，因合法地位問題、隸屬與指導(dǎo)關(guān)系問題、利益分配問題等，往往偃旗息鼓甚至銷聲匿跡。政府和教育

3、行政部門應(yīng)支持民間組織，幫助解決其發(fā)展中遇到的問題，將眾多應(yīng)用型高校聯(lián)合起來，共同構(gòu)建應(yīng)用型高等教育體系。其次，要從法律法規(guī)、財(cái)政體制、教育政策等方面提高應(yīng)用型高等教育地位，進(jìn)而改變應(yīng)用型高等教育相對惡劣的生存環(huán)境。目前，有關(guān)應(yīng)用型高等教育政策只是一些規(guī)范性文件，雖然近期出臺應(yīng)用型高等教育法遙不可及，但“十四五”期間出臺應(yīng)用型高等學(xué)校辦學(xué)條例還是可以考慮的，這將從法律法規(guī)上正式確立應(yīng)用型高等教育的地位。財(cái)政體制上，如果能采用省部共建的式，建設(shè)一批高水平應(yīng)用型高校，能大大提升應(yīng)用型高等教育社會地位。教育政策方面，如果能建立基于學(xué)生個性特征、能力結(jié)構(gòu)等因素的分流機(jī)制，而非根據(jù)成績進(jìn)行分層的選拔機(jī)制

4、，將徹底改變應(yīng)用型高等教育的不利地位。最后，要構(gòu)建應(yīng)用型高等教育生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。如落實(shí)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化、專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)教融合與校企合作等政策，加大輿論宣傳，改變社會對應(yīng)用型高等教育的刻板印象等。（二）應(yīng)用型高校深度發(fā)展后將逐漸分化。目前，有關(guān)應(yīng)用型高等教育的政策已出臺，短時(shí)間內(nèi)難以出臺較大利好政策。應(yīng)用型高等教育辦學(xué)模式探索基本完成，應(yīng)用型高校對理念、經(jīng)驗(yàn)等已基本掌握，相繼開展了一系列改革。然而，容易啃的骨頭基本已啃光，難啃的骨頭在后頭，如師資隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)用型科研能力提升，深度開展產(chǎn)教融合、校企合作能力和水平等存量改革和內(nèi)涵提升。一些應(yīng)用型高校已進(jìn)入發(fā)展瓶頸期，領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭下降

5、，校內(nèi)資源不能有效整合，廣大教師的創(chuàng)造潛力無法深度激發(fā)。短則兩三年，長則三五年，應(yīng)用型高校將逐漸分化，能通過改革創(chuàng)新完成校內(nèi)資源整合，內(nèi)涵建設(shè)明顯提升的高校將異軍突起，那些內(nèi)部矛盾不能很好解決、資源不能有效整合的高校將逐漸沉淪。（三）應(yīng)用型高等教育有一個不確定的未來。雖然前面經(jīng)驗(yàn)總結(jié)時(shí)提到“應(yīng)用型高等學(xué)校是開展應(yīng)用型高等教育的可依靠力量，在研究型高校內(nèi)辦不好應(yīng)用型高等教育”，這只是對過去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對可預(yù)知的將來存在較強(qiáng)借鑒意義。然而，在足夠久的未來，如20年、30年以后，開展應(yīng)用型高等教育的主體是哪些高校？應(yīng)用型高校是否仍然存在？應(yīng)用型高等教育是否仍能稱為獨(dú)立的類型？這個問題很難回答。筆者認(rèn)

6、為可能存在以下情況：一是應(yīng)用型高校發(fā)展得很好，是開展應(yīng)用型高等教育的主體，應(yīng)用型高等教育仍是獨(dú)立的類型，且更加壯大；二是應(yīng)用型高校發(fā)展得很好，除承擔(dān)應(yīng)用型高等教育外，還承擔(dān)一定的研究型高等教育任務(wù)；三是應(yīng)用型高校發(fā)展得不好，在和其他類型高校競爭中失去地位，應(yīng)用型高等教育主要由研究型高校或者研究應(yīng)用混合型高?；蛘哂稍瓉淼穆殬I(yè)技術(shù)學(xué)院通過升格組建而成新的應(yīng)用型高校來開展?？傊?，應(yīng)用型高等教育的未來會是什么樣的形態(tài)，關(guān)鍵看應(yīng)用型高校的發(fā)展?fàn)顩r。就目前來看，應(yīng)用型高校的力量還很弱小，發(fā)展環(huán)境不太好，自上而下的改革能否順利開展、開展后效果如何等尚不明朗?！鞍l(fā)展才是硬道理”，應(yīng)用型高校只要抓緊開展對內(nèi)改革

7、創(chuàng)新，對外拓展合作，提升辦學(xué)水平，不管將來應(yīng)用型高等教育如何發(fā)展，終不會面臨倒閉關(guān)門，或被重組兼并的境地。與其說“應(yīng)用型”是一種“型”，不如說“應(yīng)用型”是一種發(fā)展路徑。參考文獻(xiàn)：1董魯皖龍.我國應(yīng)用型高校建設(shè)勢頭良好n.中國教育報(bào).2018-04-28（2）.2王千弓，徐志剛.我有幸參與了江漢大學(xué)的初創(chuàng)j.武漢文史資料，2009（1）：15-19.3陳澤延.認(rèn)清特點(diǎn)探索規(guī)律創(chuàng)辦江漢大學(xué)的初步體會j.江漢大學(xué)學(xué)報(bào).1983（2）：82-85.4王千弓.堅(jiān)持改革繼續(xù)前進(jìn)j.江漢大學(xué)學(xué)報(bào)，1984（2）：8-14+21.5楊建武.在改革中前進(jìn)的江漢大學(xué)j.望周刊，1984（23）：42-43.6全國

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