國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算編制實(shí)操問答

1、2017年國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算編制實(shí)操問答針對近期大家反映和疑惑比較多的內(nèi)容，對一些問題進(jìn)行了集中解答，為大家順利通過 預(yù)算評估提供借鑒和參考。1.科研項(xiàng)目為什么需要編制預(yù)算科研項(xiàng)目編制預(yù)算是國際通行做法?？蒲谢顒泳哂徐`感瞬間性、方式隨意性、路徑不確 定性等特點(diǎn)，但主要技術(shù)路線、大體的工作量應(yīng)事先心中有數(shù)，否則就成了 “無的放矢”， 所以科研項(xiàng)目需要編制預(yù)算。鑒于科研活動自身規(guī)律及其不確定性，冃前我國科研項(xiàng)冃預(yù)算編制遵循適中原則，不像 工程預(yù)算那樣的“事無巨細(xì)” o2重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算的編制原則是什么？項(xiàng)目（課題）預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合承擔(dān)單位及合作單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項(xiàng)目

2、（課 題）研究開發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要，按照冃標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)合 理、實(shí)事求事地進(jìn)行編報(bào)，除間接費(fèi)用外，各科目均無比例限制。除以定額補(bǔ)助方式資助的 項(xiàng)目外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研任務(wù)實(shí)際需要和財(cái)力可能核定項(xiàng)目預(yù)算，不得在預(yù)算中請前先行設(shè)定 預(yù)算控制額度。預(yù)算評估評審中不得簡單按比例核減預(yù)算。3重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算的作用是什么？重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算是對項(xiàng)目（課題）實(shí)施周期內(nèi)項(xiàng)目（課題）任務(wù)實(shí)施所 需總費(fèi)用的事前測試，是確定項(xiàng)目（課題）在實(shí)施周期內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)，是項(xiàng)目（課題） 各任務(wù)合理分配和使用資源的基礎(chǔ)。經(jīng)過評估評審后的項(xiàng)目（課題）預(yù)算，將作為任務(wù)書（預(yù)算書）簽訂

3、、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查 和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。4重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算編制中各單位職責(zé)如何進(jìn)行劃分？項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)牽頭組織各課題單位共同編制項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書。若課題分解 多項(xiàng)子任務(wù)，由課題承擔(dān)單位和合適單位共同實(shí)施。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織各課題 單位共同編制課題預(yù)算書。課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人是課題預(yù)算編制的主體，對預(yù)算的真 實(shí)性負(fù)責(zé)。5.編制重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？（1）認(rèn)真閱讀關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見、11號 文、64號文、財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)資金管理辦法若 干規(guī)定的通知（財(cái)教（2011） 4

4、34號）以及關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革過渡期資金管 理有關(guān)問題的通知（財(cái)教（2015）154號）、科技部財(cái)政部關(guān)于改革過渡期國家重點(diǎn)研發(fā) 計(jì)劃組織管理有關(guān)事項(xiàng)的通知（財(cái)教2015） 423號），并了解其他有關(guān)制度的要求與規(guī)定。（2）明確項(xiàng)目（課題）研究目標(biāo)、任務(wù)、技術(shù)路線、研究周期、參加單位、參加人員及 任務(wù)分解等內(nèi)容。6重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算如何編制?國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃由重點(diǎn)專項(xiàng)組成，重點(diǎn)專項(xiàng)下設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目可根據(jù)自身特點(diǎn)和需要下 設(shè)任務(wù)（課題）（以下統(tǒng)稱課題），課題可分解為多項(xiàng)子任務(wù)，項(xiàng)目、課題、子任務(wù)的實(shí)施 和資金管理使用的責(zé)任主體分別是項(xiàng)目承擔(dān)單位、課題牽頭單位和課題參與單位。在財(cái)

5、政部批復(fù)垂點(diǎn)專項(xiàng)概算，專業(yè)機(jī)構(gòu)完成垂點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)評審后，組織進(jìn)入答辯評審 環(huán)節(jié)的項(xiàng)冃申報(bào)單位開展預(yù)算編報(bào)工作。若項(xiàng)冃下設(shè)多項(xiàng)課題，項(xiàng)冃承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織各課 題牽頭單位以課題為單元編制預(yù)算，各課題預(yù)算匯總形成項(xiàng)目預(yù)算。對于課題分解為多項(xiàng)子任務(wù)，由課題牽頭單位和參與單位共同實(shí)施的，只需以課題為單 元編制，無需編制子任務(wù)預(yù)算，但應(yīng)對任務(wù)的分解情況和各子任務(wù)的經(jīng)費(fèi)安排情況進(jìn)行測算。7. 新立項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)是否按照新文件執(zhí)行？關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)2016350號） 已于2016年7刀31日正式發(fā)布，文件在簡化預(yù)算編制科目，下放調(diào)劑權(quán)限、加大對科研人 員激勵力度等

6、方面做出了一系列安排。2017年新立項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)要按照新規(guī)定執(zhí)行，加快 推進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理等各項(xiàng)工作進(jìn)度，增強(qiáng)科研人員的改革成就感和獲得感。8. 若干意見對科研項(xiàng)目預(yù)算科目的設(shè)置規(guī)定有哪些調(diào)整？（1）將會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)合并為一個科目，由科研人員結(jié)合科研活動實(shí) 際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。（2）該科目不超過直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)?？蒲腥藛T在編制這部分預(yù) 算時不用再具體說明開幾次會、出幾次差等。超過10%的需要加以說明。9. 課題分解為多項(xiàng)子課題的，每個子課題承擔(dān)單位都要編制具體的預(yù)算明細(xì)嗎？只需以課題為單元編制具體預(yù)算，但應(yīng)對任務(wù)的分解情況和各子任務(wù)

7、的經(jīng)費(fèi)安排情況進(jìn) 行測算，對每個子課題單位各科目支出進(jìn)行測算。10. 同一科目可否同時編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算？自籌經(jīng)費(fèi)部分課題編制預(yù)算時需要列 明自籌部分用途及測算依據(jù)嗎？在同一支出科目中需要同時編列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)在預(yù)算說明中分別就專項(xiàng)經(jīng) 費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)在本科目中的具體用途予以說明。指南要求配套經(jīng)費(fèi)的自籌經(jīng)費(fèi)同樣要編制預(yù) 算并提供預(yù)算說明，建議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與自籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算費(fèi)別獨(dú)立編制，便于預(yù)算評審。11. 編制預(yù)算時各科目有比例限制嗎？除間接費(fèi)用外，各科目均無比例限制。根據(jù)中辦2016150號文規(guī)定，中央財(cái)政科技計(jì)劃 （專項(xiàng)、基金等）中實(shí)行公開競爭方式的研發(fā)類項(xiàng)目，均要設(shè)立間接費(fèi)用，

8、核定比例可以提 高到不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的一定比例：500萬元以下的部分為20%,500萬元至1000 萬元的部分為15%, 1000萬元以上的部分為13%。因此，只有間接經(jīng)費(fèi)有比例，其他科目沒有 比例限制，按科研所需據(jù)實(shí)編制。12. 需要與國外科研機(jī)構(gòu)和高校開展科技合作，預(yù)算申報(bào)是否允許將其作為合作單位并允許經(jīng) 費(fèi)外撥么？根據(jù)2006年頒布的國家科技計(jì)劃資金管理辦法，國家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主耍用于中國大 陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，現(xiàn)行國家科技計(jì) 劃資金管理辦法不允許將國外科研機(jī)構(gòu)和高校列為合作單位。13. 預(yù)算編制有哪些規(guī)范？（1）金額單位和數(shù)據(jù)

9、精度：預(yù)算表中的數(shù)據(jù)以“萬元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)兩位。外幣 需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。編碼與數(shù)據(jù)平衡關(guān)系：預(yù)算申報(bào)書中有關(guān)編碼應(yīng)填寫準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)之間滿足有關(guān)的平衡關(guān)系， 預(yù)算表、預(yù)算明細(xì)表、預(yù)算說明中的數(shù)據(jù)應(yīng)前后一致。（2）名稱的規(guī)范性：相關(guān)單位的名稱，應(yīng)填寫正式全稱，項(xiàng)目申報(bào)單位名稱、單位開戶名 稱與單位公章必須一致，如開戶名稱不一致，項(xiàng)目中報(bào)單位必須提供證明文件，證明開戶單 位與項(xiàng)目申報(bào)單位是同一家單位。設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫規(guī)范的名稱，前后保持一致。由下屬獨(dú)立法人單位或全資、控股子公司承擔(dān)項(xiàng)目課題研究任務(wù)的，項(xiàng)目申報(bào)單位、課題 牽頭單位等不得以上級單位（集團(tuán)公司或母公司

10、）名義填寫。建議大學(xué)所屬附屬醫(yī)院（獨(dú)立 法人）自行申報(bào)，避免執(zhí)行中出現(xiàn)法人單位變更。（3）簽字蓋章：項(xiàng)目預(yù)算中報(bào)書必須經(jīng)項(xiàng)目中報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等簽字或蓋章。際合作費(fèi)、會議費(fèi)三項(xiàng)支出占14. 若干意見（中辦發(fā)2016150號）中說明的差旅費(fèi)、直接費(fèi)用不超過10%的，不用提供測算依據(jù)，10%比例的確定有何依據(jù)?中辦發(fā)201650號指出差旅費(fèi)，國際合作與交流費(fèi)費(fèi)，會議費(fèi)合并為一個科目，該科目 如不超過直接費(fèi)用的10%無需提供預(yù)算測算依據(jù)，科研人員在編制這部分預(yù)算時不再具體說明 開幾次會、出幾次差等。10%比例的確定主要是參考“十二五”國家科技計(jì)劃課題上述三項(xiàng)費(fèi) 用開支情況，三項(xiàng)費(fèi)用支出占直接費(fèi)用的

11、平均比例為13%,既實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制減負(fù)效果，又體現(xiàn) 了節(jié)約會議、差旅、出國費(fèi)用的取向。三項(xiàng)支出超過直接費(fèi)用的10%后應(yīng)提供測算依據(jù)。15. 勞務(wù)費(fèi)預(yù)算編制提出哪些改革措施？開支范圍有什么規(guī)定？一是重申勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制。二是勞務(wù)費(fèi)開支范圍，參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用人員， 均可開支勞務(wù)費(fèi)；明確項(xiàng)冃聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人 員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定（比如，北京地區(qū)可達(dá)12萬元/年）， 項(xiàng)目聘用人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。16. 哪些費(fèi)用可以在設(shè)備費(fèi)預(yù)算中編制？在課題研究開發(fā)過程屮購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有

12、儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及 租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。17編制設(shè)備費(fèi)預(yù)算時，要著重說明哪些內(nèi)容？編制設(shè)備費(fèi)預(yù)算吋，要說明設(shè)備用途、主要性能指標(biāo)和參數(shù)、與課題任務(wù)的相關(guān)性、購 買的必要性、數(shù)量的合理性、價(jià)格的公允性。1&單位預(yù)算購買大額設(shè)備（十萬元以上的）時，需注意哪些事項(xiàng)？需要在設(shè)備費(fèi)預(yù)算明細(xì)表中填列儀器設(shè)備清單，說明購置或試制的必要性，提供擬購置 儀器設(shè)備三家以上代理商的報(bào)價(jià)單及其聯(lián)系電話等詳細(xì)資料；達(dá)到或超過100萬元的設(shè)備， 填寫大型設(shè)備申請書；達(dá)到或超過200萬元的設(shè)備，要進(jìn)行聯(lián)合評議。建議：大型儀器設(shè)備 不鼓勵購置，鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用設(shè)備。19設(shè)備費(fèi)的預(yù)算

13、一旦批復(fù)后，課題執(zhí)行中可以調(diào)整么？設(shè)備費(fèi)一般不予調(diào)增，在課題總預(yù)算不變的情況下，如需調(diào)減可由課題負(fù)責(zé)人提出中請，由 課題承擔(dān)單位批準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)冃承擔(dān)單位備案，專業(yè)機(jī)構(gòu)在中期檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時予以確認(rèn)。在實(shí)際 購置設(shè)備過程中，在不突破設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額的前提下，課題承擔(dān)單位可以根據(jù)課題研究需要，在 履行單位內(nèi)部審批手續(xù)情況下，對購置設(shè)備的類型、數(shù)量以及設(shè)備費(fèi)的使用方向進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（民口科技重大專項(xiàng)按照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）20.購買設(shè)備配件支出可以計(jì)入設(shè)備費(fèi)預(yù)算嗎？與專用設(shè)備同時購置并與之配套的備品備件，應(yīng)納入設(shè)備費(fèi)列支；單獨(dú)購置的相關(guān)備品 備件，應(yīng)納入材料費(fèi)列支。21 試制設(shè)備發(fā)生的材料費(fèi)、加工費(fèi)、勞務(wù)

14、費(fèi)等應(yīng)在哪個科目編報(bào)？當(dāng)試制設(shè)備的目標(biāo)產(chǎn)品（即課題主要任務(wù)是研制該設(shè)備）時，應(yīng)當(dāng)分別在材料費(fèi)、測試 化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等相應(yīng)預(yù)算科目中列支。當(dāng)試制設(shè)備為過程產(chǎn)品（即為完成課題任務(wù)而研制的零部件或工具性產(chǎn)品）時，試制設(shè) 備發(fā)生的相關(guān)成本應(yīng)列入設(shè)備費(fèi)預(yù)算，不得在其他預(yù)算科口（如材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、 勞務(wù)費(fèi)等）中重復(fù)列支。試制及設(shè)備改造因新增大型專用設(shè)備安裝使用的需要而對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行針對該設(shè)備發(fā)生小 規(guī)模改造的費(fèi)用，可在設(shè)備改造費(fèi)中提供測算依據(jù)和說明。22.哪些費(fèi)用可以在材料費(fèi)預(yù)算中編制？在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等及采購及運(yùn)輸、裝 卸、整理等費(fèi)用。其中：運(yùn)輸費(fèi)是指

15、在賣方不負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時由第三方負(fù)擔(dān)運(yùn)輸時產(chǎn)生的費(fèi)用。 裝卸費(fèi)是指大宗物資在裝卸時產(chǎn)生的付給專門裝卸公司的費(fèi)用。整理費(fèi)是指材料在入庫前的 必要挑選、整理費(fèi)用。23編制設(shè)備費(fèi)預(yù)算時，要著重說明哪些內(nèi)容？編制材料費(fèi)預(yù)算時，對研發(fā)過程中消耗的主要材料與課題任務(wù)的相關(guān)性、購買的必要性、 數(shù)量合理性等進(jìn)行說明。特別是數(shù)量大金額高的材料需要詳細(xì)說明。24. 編制材料費(fèi)預(yù)算時一般不允許列入哪些支出？編制材料費(fèi)預(yù)算時，一般不應(yīng)列入購買生產(chǎn)經(jīng)營性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料以 及普通辦公材料，如打印紙，硒鼓等，若該課題因研究特點(diǎn)確有需要購買時，要在預(yù)算中進(jìn) 行明確說明。25. 測試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算可以編列哪些內(nèi)容？在

16、課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢 驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。如課題研究任務(wù)相關(guān)發(fā)生的軟件測試、數(shù)據(jù)采集加工整理等費(fèi)用可以在木科目中編制。26單位預(yù)算大額測試化驗(yàn)加工費(fèi)（十萬元以上）時，應(yīng)注意哪些？單項(xiàng)預(yù)算在10萬元以上的測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，耍重點(diǎn)說明與研究任務(wù)的相關(guān)性、必耍性， 以及選擇測試化驗(yàn)加工單位的理由，次數(shù)、價(jià)格等測算依據(jù)。在測試化驗(yàn)加工費(fèi)表格中按要 求填報(bào)。建議提供提供測試服務(wù)單位的測試資質(zhì)或相應(yīng)能力。27. 測試化驗(yàn)加工費(fèi)可以調(diào)整么？關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)2016第50 號）文件指出，根據(jù)科研活動規(guī)律

17、和特點(diǎn)，改進(jìn)預(yù)算編制方法，實(shí)行部門預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目資 金預(yù)撥制度，保證科研人員及時使用項(xiàng)冃資金。下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，在項(xiàng)冃總預(yù)算不變的情 況下，將直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、岀版/文獻(xiàn)/信息傳播/知 識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。28. 課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算單位進(jìn)行相關(guān)的測試、化驗(yàn)、加工等費(fèi)用是否應(yīng)該按 照市場價(jià)格進(jìn)行測算？內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位同一會計(jì)制控制下實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算 和獨(dú)立計(jì)算盈虧的單位或部門，不應(yīng)該按照市場價(jià)格進(jìn)行測算，而應(yīng)該按單位內(nèi)部價(jià)格，即 按照實(shí)際測試、化驗(yàn)、加工內(nèi)容發(fā)生的成本進(jìn)行測算。29. 課題研究

18、過程中發(fā)生的數(shù)據(jù)加工費(fèi)用如何編列預(yù)算？數(shù)據(jù)加工任務(wù)如果是由課題承擔(dān)單位自行完成的，可將相關(guān)費(fèi)用列入設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)和 勞務(wù)費(fèi)等相應(yīng)科目；如果是委托外單位完成的或單位內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算單位完成的，可 以在測試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算列支。30. 哪些費(fèi)用可以在燃料動力費(fèi)預(yù)算中編列？燃料動力費(fèi)可以在課題研究開發(fā)過程屮直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行 發(fā)生的水、電、氣、燃料實(shí)際消耗費(fèi)用。31. 哪些費(fèi)用不得編制在燃料動力費(fèi)中？ 不允許編制應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的汽油費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)等。32課題研究人員進(jìn)行野外考察、勘探發(fā)生的車、船、航空器租賃及發(fā)生的燃油費(fèi)，可以編制 在燃動費(fèi)科目的預(yù)算中？如果該課題確有必要

19、進(jìn)行野外考察、勘探發(fā)生的車、船、航空器租賃及發(fā)生的燃油費(fèi)， 可在燃動費(fèi)科目中編制，需對所需汽油費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)說明。33實(shí)驗(yàn)室日常所需水、電、氣、燃料費(fèi)用等可以編制在燃動費(fèi)預(yù)算中嗎？不能，實(shí)驗(yàn)室fi常運(yùn)行的水、電、氣、暖等支出屬于間接費(fèi)用的支范圍，可以在間接費(fèi)用科 目編制。34.哪些費(fèi)用可以編列在差旅費(fèi)預(yù)算中？差旅費(fèi)預(yù)算可以編列在課題研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù) 交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。35 編制差旅費(fèi)預(yù)算時差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)是否必須按照財(cái)政部對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的文件規(guī)定標(biāo) 準(zhǔn)編制？根據(jù)中辦發(fā)2016350號文件，中央高校、科研院所可根據(jù)教學(xué)、科研、管理工作

20、實(shí)際需 要，按照精簡高效、厲行節(jié)約的原則，研究制定差旅費(fèi)管理辦法，合理確定教學(xué)科研人員乘 坐交通工具等級和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此，可以按照高校、科研院所單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建議預(yù)算 編制吋加以說明或提供相關(guān)制度。36. 編制差旅費(fèi)預(yù)算需要提供測算依據(jù)嗎？中辦發(fā)2016150號文件規(guī)定，合并會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)科目，由科研人 員結(jié)合科研活動實(shí)際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費(fèi)用10%的，不需 要提供預(yù)算測算依據(jù)。超過直接經(jīng)費(fèi)10%的建議提供測算依據(jù)和說明；參加與課題研究任務(wù)相 關(guān)的國內(nèi)學(xué)術(shù)會議的注冊費(fèi)、差旅費(fèi)用可以列入差旅費(fèi)預(yù)算。37. 課題組舉行課題有關(guān)會議所發(fā)生咨詢費(fèi)可以

21、編制在會議費(fèi)預(yù)算中嗎？不可以，應(yīng)該編制在專家咨詢費(fèi)預(yù)算中。3&課題組人員參加國內(nèi)課題有關(guān)會議所發(fā)生差旅費(fèi)用可以編制在會議費(fèi)預(yù)算中嗎？應(yīng)編制在差旅費(fèi)科目預(yù)算中。39. 議費(fèi)預(yù)算編制中有哪些注意事項(xiàng)？預(yù)算超過該科目10%的，應(yīng)該在預(yù)算說明書中說明擬舉辦會議的主要內(nèi)容、規(guī)模、開支標(biāo) 準(zhǔn)等測算依據(jù)；課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會議（如咨詢會、交流會、驗(yàn)收會等）支岀 可列支會議費(fèi)預(yù)算，但應(yīng)合理安排會議內(nèi)容與數(shù)量；課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的一般性學(xué)術(shù)會 議，原則上不應(yīng)由課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，如果學(xué)術(shù)會議的內(nèi)容與課題研究內(nèi)容關(guān)系密切，也可 由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是數(shù)量不宜過多，且應(yīng)在預(yù)算說明書中說明預(yù)算理由。4

22、0. 哪些費(fèi)用可以在國際合作交流費(fèi)預(yù)算中編制？國際合作交流費(fèi)預(yù)算可以編列在課題研究過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作 的費(fèi)用。41. 國際合作與交流費(fèi)預(yù)算編制的注意事項(xiàng)？編制國際合作與交流費(fèi)預(yù)算超岀該科目10%時，一般耍說明擬開展的國際合作交流活動情 況，包括活動類型、相關(guān)性、必要性等，并考慮合作與交流的可能目的地和人員規(guī)模等。42. 參加與課題研究任務(wù)有關(guān)的國際學(xué)術(shù)會議的注冊費(fèi)應(yīng)列入國際合作交流費(fèi)預(yù)算么？可以。43中辦發(fā)2016j50號文件對編制國際合作民交流費(fèi)預(yù)算提出了哪些新的規(guī)定？合并會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)科目，由科研人員結(jié)合研活動實(shí)際需要編制預(yù) 算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，

23、其中不超過直接費(fèi)用10%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。44. 邀請國外專家來華發(fā)生的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)可以按照國內(nèi)同行專家的標(biāo)準(zhǔn)編制么？可以。45. 參加國際會議的注冊費(fèi)可以在這個科目中編制么？可以。46. 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)可以編列哪些支出？出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)可以編列在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版 費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等 費(fèi)用。47. 哪些費(fèi)用不可以在出版費(fèi)預(yù)算中編列?研究生畢業(yè)論文打卬費(fèi)，h常手機(jī)和辦公固定電話的通訊費(fèi)、fi常辦公網(wǎng)絡(luò)費(fèi)和移動上網(wǎng)卡 費(fèi)用，專利維護(hù)費(fèi)用等均不能編制。4&編報(bào)

24、出版費(fèi)預(yù)算由哪些注意事項(xiàng)？預(yù)算說明書中應(yīng)說明每項(xiàng)支岀與研究任務(wù)的相關(guān)性、測算依據(jù)（如論文或?qū)Ｖ膶绨鏀?shù) 量、標(biāo)準(zhǔn)、圖集）等；49大宗專業(yè)資料購置、軟件購置、專利申請、論文和專著出版的數(shù)量測算應(yīng)考慮哪些方面？ 屬于實(shí)驗(yàn)室口常基礎(chǔ)條件建設(shè)性的資料購置和軟件購置不得由項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支；直接為完成 課題任務(wù)而購置的相關(guān)資料和專用軟件等費(fèi)用可以由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，但是耍在預(yù)算說明書中 說明預(yù)算理由和測算依據(jù)；應(yīng)根據(jù)課題任務(wù)目標(biāo)測算專利中請、論文發(fā)表、專著出版的數(shù)量， 購置的軟件是否屬專用軟件根據(jù)市場價(jià)格估算相關(guān)費(fèi)用。50.專利維護(hù)費(fèi)可否在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中編報(bào)? 不可以。51.勞務(wù)費(fèi)預(yù)算可以編列哪些支出？勞務(wù)費(fèi)預(yù)算可以編

25、列在課題研究開發(fā)過程中支付給參與課題研究生、博士后、訪問學(xué)者 及項(xiàng)目（課題）組聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。52院所、大學(xué)編制勞務(wù)費(fèi)預(yù)算時，勞務(wù)費(fèi)是否可以開支項(xiàng)目（課題）組聘用人力資源專業(yè)機(jī) 構(gòu)管理的派遣人員勞務(wù)費(fèi)？中辦發(fā)2016j50號文件擴(kuò)大了勞務(wù)費(fèi)開支人員范圍，規(guī)定參與項(xiàng)目研究的研究生、博士 后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等，均可開支勞務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目（課題） 組聘 用人力資源專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的派遣人員應(yīng)在簽署的用人協(xié)議中明確在本項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù) 及聘用的工作時間。53勞務(wù)費(fèi)預(yù)算編制中，項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)？項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水 平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。54.聘用科研財(cái)務(wù)助理的費(fèi)用可以編制在勞務(wù)費(fèi)預(yù)算中嗎？對于項(xiàng)目和課題專門聘用的科研財(cái)務(wù)助理，所需費(fèi)用可通過項(xiàng)目和課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中的勞